决定第21/2002/QĐ-BTS号关于颁布水产部机关国家秘密保护制度的决定

 

决定

关于发布国家秘密保护制度的通知

农业部渔业局机关

农业部部长

根据《保护国家秘密法令》第30/2000/PL-UBTVQH10号，2000年12月28日；

根据政府1994年6月21日第50/CP号法令关于水产部的任务、权限和组织机构；

根据国务院令第33/2002/NĐ-CP，二〇〇二年二月二十八日，关于实施《保守国家秘密条例》的实施细则；

根据公安部令第12/2002/TT-BCA（A11），指导执行国务院令第33/2002/NĐ-CP，二〇〇二年三月二十八日，关于实施《保守国家秘密条例》的实施细则；

根据办公厅主任、法制司司长、人事劳动司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布农业部渔业局机关国家秘密保护制度。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。

条 3. 部领导、办公厅主任、各司局长、监察局、中央渔业推广中心、水产品科技经济信息中心负责人及全体农业部渔业局机关工作人员负责执行本决定。

 

 

规定农业部渔业局机关国家秘密保护制度
（由农业部渔业局局长二〇〇二年十二月三十一日第21/2002/QĐ-BTS号决定发布）

 

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 农业部渔业局机关国家秘密范围

农业部渔业局机关国家秘密包括：

一、经总理批准的渔业行业国家秘密目录。各中央和地方机关发送给农业部的秘密文件。

二、正在讨论或处理中的农业部政策、措施等信息。

三、部长在日常工作中处理事务时签署的意见，记录在呈文、公文、由农业部管理的文件上。

条 2. 修改、补充、公布国家秘密目录

在执行过程中，如果出现超出已发布目录的新秘密文件或对某些文件的密级发生变化，相关个人或单位必须向部长报告，并根据具体情况建议部长或提交总理决定。

每年，办公厅主任负责协助部长提出修改、补充国家秘密目录的建议，提交公安部和总理决定。农业部机关国家秘密目录的公布由部长提议，提交公安部部长决定。

第二章
国家秘密的管理、使用和保护

条 3. 保密组织：

一、办公厅行政档案处负责接收、处理、保管、管理秘密文件，管理并加盖密级印章和回收印章，按照部长、副部长、办公厅主任的指示在文件上盖章。

二、每年由部长规定并登记在国家有关部门的保密人员名单中。各司、局、监察局、中心指定一名专门负责管理秘密公文的文书人员，并将名单报办公厅备案。

三、直接从事农业部机关国家秘密保护工作的人员（机要人员、文书人员、被分配保管国家秘密任务的人员）必须具备良好的品质，有责任感，纪律意识，警惕性，专业技能和完成任务的能力，并书面承诺保护国家秘密。承诺书交由行政档案处保密部门保存。

组织实施 接收秘密文件

一、所有送至农业部的秘密文件都必须通过行政档案处的保密人员登记在“秘密文件到达簿”中进行跟踪，并转交给办公厅主任处理。办公厅主任根据部长的分工和国家规定的密级向部领导汇报。

二、如果信封上有“只有名字上的人才能拆开”的标记，则保密人员应在登记簿上记录并在第一时间转交给信封上注明的名字的人。如果该人不在，则应报告部长处理，不得擅自拆封。

三、对于密电，只有那些已被登记在有权机关名单中的人员才能管理。正在处理的密电必须存放在由文书人员管理的保险柜中。当密电在机关内的保留期限结束时，行政档案处的保密人员必须办理手续将其移交给档案馆。

第五条。 起草、打印、复印秘密文件

一、起草“秘密”级别的文件由各单位专职人员负责。对于“绝密”、“机密”级别的文件，各单位必须手写并将其草稿转交给行政档案处的保密人员，在指定的计算机上打印。计算机由办公厅主任指定。

二、根据文件性质和内容，起草人必须提出文件的密级，签字人负责确定密级和接收方。

三、起草、打印、复印国家秘密文件必须在确保保密和安全的地方进行，使用指定的计算机打印。用于打印、复印秘密文件的计算机不得连接互联网。文件发布后，必须从计算机上删除草稿。

四、打印、复印完成后，必须加盖密级印章、回收印章（如有必要）、页码、副本编号、印刷数量、发行范围、接收方、打字员姓名（复印、校对、拍摄文件）。打印、复印完成后，必须检查并立即销毁多余的测试版、损坏版等。复印“秘密”级别的文件由行政档案处的保密人员执行，并且必须得到有权机关的许可。绝对禁止复印“绝密”、“机密”级别的文件。

五、以磁带、光盘形式复制的国家秘密必须密封并加盖密级印章，注明复制人的姓名。

条6. 签署秘密文件

一、部长签署“秘密”、“机密”、“绝密”级别的公文。部长授权各司长签署“秘密”、“机密”级别的公文。部长授权各处长签署“秘密”级别的公文。

每年，办公厅主任编制由部级领导签署的报告送交相关职能机关负责人审查的密电签发人员名单。

2. 密公文呈批程序如下：起草单位将草拟的文件转交给行政档案室保密干部进行手续检查并呈办公厅主任按第六条第一款规定逐级呈批。

条7. 寄送密件。

1. 所有寄出的密件必须通过行政档案室保密干部登记，并按照统一程序办理如下手续：登记、填写寄送单、内封、外封、密封，使用公安部规定的样式。登记簿每年单独设立，公文编号从01开始，自登记之日起。

2. 需要通过电信或计算机网络传递的密件必须经部长同意，并通过有权机关传递。不得直接通过传真机传送密件。

条 8. 统计、保管秘密国家文件。

1. 行政档案室负责统计本部的秘密国家文件，按时间顺序和密级分类，包括现有、新产生的和接收的文件。各同志领导的“绝密”文件在处理后存放在办公室保险柜中管理。

2. 在非工作时间处理密件时，工作人员必须将其存放在带锁的柜子或保险柜中，确保安全。处理完毕后，各单位和个人必须将密件移交给行政档案室主任，以便按规定程序存入保险柜由文书保管。

条9. 传播、流通、研究和使用密件。

1. 传播、流通、研究和使用密信息和文件仅限于在行政档案室内进行，严格遵守规定的范围、对象、地址和时间，确保保密和安全。

2. 办公厅主任决定是否允许研究和使用“密”级的信息。研究和使用“极密”文件须经部领导同意。“绝密”文件须经部长同意。

3. 被分配研究和处理密件任务的部机关干部和职员必须在行政档案室签字接收密件。在处理“绝密”、“极密”文件期间，不得将文件转交他人。如需将密件转交给其他干部和职员，必须通过行政档案室保密干部进行交接。研究和处理完成后，必须将原始密件及已处理的文件提交给行政档案室保密部门保存。

4. 其他机关被指派了解和收集属于渔业部保密范围的信息的人必须持有身份证，并附有其机关出具的介绍信，注明目的、要求、内容，并根据密级程度获得本规章第九条第二款规定的有权机关批准，并遵守渔业部保密制度。

办公厅主任向部长报告并决定是否允许使用本部密件中的信息为新闻宣传服务。不得向新闻机构公布国家密件。

条10. 携带密件出差。

渔业部机关干部和职员在需要携带密件出差或在会议、研讨会上使用的情况下，必须得到本规章第九条规定有权机关的同意，并按规定程序办理保密手续。

条 11. 清理、销毁。

1. 对超过使用期限的国家秘密的清理和销毁，由办公厅主任报部长决定，并向总理报告。

2. 所有的清理和销毁国家秘密都必须由委员会执行，该委员会包括办公厅主任、单位负责人、内部政治保卫科长、直接管理待清理和销毁的国家秘密的人以及保密干部。清理和销毁委员会必须详细记录并明确记载实施方式和执行人。

3. 在执行过程中，必须绝对保证不泄露国家秘密，如果清理的是设备或物品，则必须改变其形状和功能；如果是销毁文件，则必须焚烧、撕碎或粉碎到无法复原的程度。

4. 清理和销毁记录必须存放在机关保密部门。

5. 如果紧急情况下必须立即销毁国家秘密，如果不这样做会对政治、国家安全和国家利益造成危害且无法组织委员会，则持有人有权自行销毁，但必须立即以书面形式向部长报告，并建议部向公安部报告，若销毁不当则承担法律责任。

条12.监察、检查、报告。

1. 办公厅主任主持，与监察部、人事劳动司配合，协助部长进行保护国家秘密工作的监察和检查。检查每两年至少进行一次，结果记录成册并报送政府，同时抄送公安部备案。

当公安部通报监察计划时，办公厅应报告部长派遣干部配合，创造条件使监察取得成效。

2. 办公厅主任主持，与监察部、人事劳动司配合，协助部长向总理报告所辖机关保护国家秘密的工作情况，并抄送公安部，采用两种形式：

- 报告突发导致泄露国家秘密的事件。

- 按照公安部规定的格式，每年全面报告保护国家秘密的工作情况。

3. 渔业部机关干部和职员发现涉及保护国家秘密的情况应及时报告单位负责人或办公厅主任，以便及时处理。

条4. 每年，组织总结本部机关国家秘密保护工作，结合内部政治保卫工作，每五年进行一次全面总结。总结报告报送国务院总理，并抄送公安部。

第三章

实施条款

条 13. 奖励与处分。

第1项 各单位和个人有下列成绩之一的，将依照法律规定予以奖励：

在职责范围内出色完成国家秘密保护任务。

克服困难和危险，确保国家秘密安全。

发现并找回丢失的资料，阻止或减少因他人泄露国家秘密、丢失密件所造成的后果。

及时发现并举报非法收集、占有、买卖、销毁国家秘密文件的行为。

第2项 对违反本规定的单位和个人，如有泄露国家秘密、非法占有、买卖、丢失、泄露国家秘密文件、信息，利用国家秘密保护掩盖违法行为，非法销毁国家秘密的行为，根据其性质和程度，依法给予纪律处分、行政处罚或追究刑事责任。

条14。 实施条款。

第1项 部办公厅主任负责协助部长指导、实施、检查、督促执行本规定。

第2项 各司、局、监察局、部办公厅及相关单位负责人负责指导、检查本单位人员执行本规定。

在执行本规定过程中如出现需要修改或补充的问题，各单位人员应向单位负责人及部办公厅主任报告，由办公厅主任提出建议，报部长决定。/。