通知编号为21/2007/TT-BLĐTBXH，详细解释《越南劳动者出国务工合同法》中的若干条款以及政府于2007年8月1日发布的第126/2007/NĐ-CP号法令关于《越南劳动者出国务工合同法》的实施细则和指导。

通知

关于越南劳动者出国务工若干条款的实施细则
根据合同以及政府二〇〇七年八月一日第126/2007/NĐ-CP号法令关于越南劳动者出国务工若干条款的具体规定和指导
2007年国务院实施细则规定了若干条款的详细内容并指导若干条款的实施
越南劳动者出国务工法律

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根据二〇〇六年十一月二十九日《越南劳动者出国务工合同法》；

根据政府二〇〇七年八月一日第126/2007/NĐ-CP号法令关于越南劳动者出国务工若干条款的具体规定和指导；

根据政府二〇〇三年三月三十一日第29/2003/NĐ-CP号法令关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构。

劳动和社会事务部对越南劳动者出国务工法律（以下简称“法律”）和政府二〇〇七年八月一日第126/2007/NĐ-CP号法令（以下简称“第126/2007/NĐ-CP号法令”）中的一些条款作出具体规定并进行指导如下：

一、许可证及其申请、换发程序

出国务工服务许可证（以下简称“许可证”）规定如下：

（a）许可证尺寸：一张A4纸（尺寸：210x297毫米）；

（b）许可证特征：印在白色硬纸上，有蓝色花纹，有国徽凹版印刷，黑色边框；

（c）许可证主要内容包括：国徽、发证机关名称、发证依据、许可证全名、许可证编号、发证日期；企业全称及交易名称；营业执照编号、发证日期、发证地点；企业地址、电话号码、传真号码、电子邮箱地址；许可的服务活动内容；许可证生效日期。

（见本通知附件1）

许可证申请材料提交至国外劳务管理总局，包括：

（a）企业申请许可证的书面文件（见本通知附件2）；

（b）营业执照副本；

（c）证明符合资金条件的文件；

（d）银行出具的保证金确认书；

（f）根据第126/2007/NĐ-CP号法令第四条规定制定的出国务工计划；

（e）负责出国务工人员领导和管理人员的简历，附上符合法律规定条件的证明文件（法律第九条第三项）；

（g）组织方案（对于首次参与出国务工服务的企业）或关于出国务工服务组织机构和出国前培训员工知识的报告；

（h）出国务工服务组织机构中的专职人员名单，包括姓名、出生日期、职务、专业水平、外语水平、分配的任务。

许可证换发材料提交至国外劳务管理总局，包括：

（a）企业申请换发许可证的书面文件（见本通知附件3）；

（b）已发放的许可证；

（c）重新颁发的营业执照副本；

（d）证明符合资金条件的文件；

（f）负责出国务工人员领导和管理人员的简历，附上符合法律规定条件的证明文件（法律第九条第三项）；

（e）关于出国务工服务组织机构和出国前培训员工知识的报告；

（g）出国务工服务组织机构中的专职人员名单，包括姓名、出生日期、职务、专业水平、外语水平、分配的任务；

（h）证明向海外就业支持基金捐款的文件。

许可证换发材料提交至国外劳务管理总局，包括：

（a）企业申请换发许可证的书面文件（见本通知附件4）；

（b）已发放的许可证；

（c）营业执照副本；

（d）企业二〇〇七年出国务工服务业绩报告；

（d）证明符合资金条件的文件；

（e）根据政府二〇〇三年七月十七日第81/2003/NĐ-CP号法令关于劳动法中越南劳动者出国务工的规定，证明向出口劳务支持基金捐款的文件；

（g）银行出具的保证金确认书；

（h）负责出国务工人员领导和管理人员的简历，附上符合法律规定条件的证明文件（法律第九条第三项）；

（i）关于出国务工服务组织机构和出国前培训员工知识的报告；

（k）出国务工服务组织机构中的专职人员名单，包括姓名、出生日期、职务、专业水平、外语水平、分配的任务。

提供国外就业服务的企业（以下简称服务企业）在收到许可证时，在国外劳务管理局缴纳许可证的申请费和换证费。

6. 更换出国务工服务领导和管理人员的报告（法律第九条第三项）：

当有变更负责国外就业服务活动的领导人员时，服务企业必须以书面形式向国外劳务管理局报告，并附上新任命的负责国外就业服务活动领导人员的简历及证明其符合法律规定条件的文件，具体为第九条第三款的规定。

7. 许可证交回、收回程序（法律第十五条第一项和第二项）：

a) 手续重新提交许可证：自根据第十五条第一款a项和b项规定作出终止经营活动的决定之日起十日内，服务企业必须书面通知国外劳务管理局关于终止经营活动的情况，并向国外劳务管理局重新提交已颁发的许可证，报告仍在生效的合同、在国外工作的劳动者人数；对于仍在生效的合同，已选中的劳动者人数以及为将这些劳动者送往国外工作而缴纳的资金；缴纳海外就业支持基金的情况；对仍在生效的合同承担责任的方案。

在完成国家法律规定的义务和根据签订的合同对劳动者承担的责任后，服务企业必须以书面形式向国外劳务管理局报告已完成的义务情况，并附上证明已完成义务的相关文件。国外劳务管理局审查并出具文件，允许企业按照法律规定提取保证金。

b) 手续收回许可证：自劳动与社会事务部部长作出收回许可证的决定之日起十五日内，服务企业必须向国外劳务管理局重新提交已颁发的许可证，并报告仍在生效的合同、在国外工作的劳动者人数；对于仍在生效的合同，已选中的劳动者人数以及为将这些劳动者送往国外工作而缴纳的资金；缴纳海外就业支持基金的情况；对仍在生效的合同承担责任的方案。

在完成国家法律规定的义务和根据签订的合同对劳动者承担的责任后，服务企业必须以书面形式向国外劳务管理局报告已完成的义务情况，并附上证明已完成义务的相关文件。国外劳务管理局审查并出具文件，允许企业按照法律规定提取保证金。

第二节 分支机构任务交接、变更或终止的通知（第十六条）

一、关于将提供国外就业服务的任务分配给服务企业的分支机构的通知：

自将提供国外就业服务的任务分配给分支机构之日起十五日内，服务企业必须以书面形式向国外劳务管理局和分支机构所在地的劳动与社会事务局报告以下内容：分支机构的全名、地址、电话号码、传真号码、电子邮件地址；分支机构负责人姓名；分配给分支机构的提供国外就业服务的任务；授予分支机构的授权内容。

报告必须附上企业分配任务给分支机构的决定、分支机构成立决定的副本、分支机构营业执照副本、授权分支机构收取服务费、中介费和劳动者保证金的文件（如有），以及分支机构负责人和从事国外就业服务工作人员名单，包括姓名、出生年份、职务、专业水平、外语水平、在分支机构承担的任务等内容。

二、关于变更或终止服务企业分支机构提供国外就业服务任务的通知：

如果分支机构负责人、分配的任务内容、授权内容、分支机构所在地或终止分配给分支机构提供国外就业服务任务的情况发生变化，企业必须以书面形式向国外劳务管理局和分支机构所在地的劳动与社会事务局报告变化情况及其解决方案。

三、分支机构的报告制度：

服务企业的分支机构必须在每年6月20日和12月20日前向分支机构所在地的劳动与社会事务局报告执行企业分配任务的情况，并根据劳动与社会事务局的要求随时提交报告。

第三节 国家组织派遣劳动者到国外工作的事业（第三十九条）

一、关于将派遣劳动者到国外工作的任务分配给事业单位的通知；

劳动与社会事务部部长、相当于部级的部门首长、政府直属机关首长必须以书面形式向劳动与社会事务部报告将派遣劳动者到国外工作的任务分配给下属事业单位的情况，并附上分配任务的决定及相关证明材料，证明符合法律第三十九条第一款和第三款的规定。

二、关于事业单位负责国外就业活动管理人员变更的通知：

当有负责安排劳动者到国外工作的管理人员变更时，负责安排劳动者到国外工作的事业单位必须以书面形式向境外劳务管理局报告，并附上新任命的负责安排劳动者到国外工作的管理人员的简历以及证明符合第39条第3款规定的条件的文件。

四、 合同登记手续

1. 劳务输出企业（第十八条和第十九条）的合同登记所需文件和程序：

1.1. 劳务输出企业的合同登记文件包括：

a) 根据本通知附件五格式填写的企业合同登记文本；

b) 劳务输出合同副本，附有中文翻译；

c) 证明将劳动者派往国外工作符合接受国劳动法律的文件，附有中文翻译；

d) 执行劳务输出合同的方案；

e) 根据规定适用于各个市场的其他相关文件。

1.2. 劳务输出合同登记程序：

劳务输出企业应将合同登记文件提交给境外劳务管理局。

自收到完整且有效的文件之日起十日内，境外劳务管理局必须以书面形式回复企业，如不批准，须说明理由。

2. 劳务输出企业根据提高技能实习形式安排劳动者到国外工作的合同登记所需文件和程序（第三十六条和第三十七条）：

2.1. 提交实习接收合同登记所需的文件包括：

a) 根据本通知附件六格式填写的实习接收合同登记文本；

b) 实习接收合同副本，附有中文翻译；

c) 证明将劳动者派往国外工作符合接受国劳动法律的文件；

d) 营业执照副本；

e) 由提供担保的商业银行出具的企业担保确认书。

2.2. 实习接收合同登记程序：

劳务输出企业根据提高技能实习形式安排劳动者到国外工作，对于合同期限90天及以上的合同，应在境外劳务管理局提交合同登记文件；对于合同期限不足90天的合同，应在企业所在地的劳动和社会保障局提交合同登记文件。

自收到完整且有效的文件之日起十日内，境外劳务管理局或劳动和社会保障局必须以书面形式回复企业，如不批准，须说明理由。

3. 个人合同（第五十二条）的登记所需文件和程序：

3.1. 个人合同登记所需的文件包括：

a) 根据本通知附件七格式填写的个人合同登记申请表；

b) 个人合同副本，附有经翻译机构确认的中文翻译；

c) 居民身份证或护照复印件；

d) 经常居住地的乡、镇、街道办事处或劳动者所在单位确认的个人简历，注明劳动者遵守法律法规的情况和道德品质。

3.2. 个人合同登记程序：

自收到完整且有效的文件之日起五日内，劳动者经常居住地的劳动和社会保障局必须根据本通知附件八格式发放个人合同登记确认书，如不批准，须以书面形式回复并说明理由。

劳动和社会保障局负责管理通过个人合同在国外工作的劳动者的档案。

4. 合同延期和签订新合同（第四十六条第5款和第五十三条第1点d项）：

在与服务企业提供劳务或雇主（对于通过个人合同在国外工作的劳动者）签订的劳动合同到期后，如果劳动者在外国继续与雇主签订新的劳动合同而无需返回本国，则必须向驻外越南外交或领事机构报告延期或签订新的劳动合同的情况。

五、 劳动力选拔和管理

1. 选拔到国外工作的劳动者（第二十七条第2款b项和c项）：

a) 在组织招聘劳动者时，被指派安排劳动者到国外工作的劳务输出企业和其分支机构必须在其总部公开张贴以下内容：需要招聘的劳动者数量、性别、年龄、劳动者将承担的工作、工作地点、合同期限、健康状况、技能水平、外语能力、劳动者为出国工作需支付的费用、劳动者在国外工作期间的基本权利和义务。

b) 在地方招聘劳动者时，被指派安排劳动者到国外工作的劳务输出企业和其分支机构必须出示许可证并向当地劳动和社会保障局、县级政府和乡镇政府通报招聘计划和招聘条件，包括本条款a项规定的内容。

c) 劳务输出企业必须承诺在劳动者被选中后等待出境的时间。

在承诺的服务期间内，如果劳动者不再有意愿出国工作，则服务企业必须将档案归还给劳动者，并且劳动者需承担服务企业在办理劳动者出国工作的手续过程中所支付的费用（如有），包括：申请材料费、体检费、必要知识培训学费、学习资料费、培训期间的食宿费以及入境手续费（签证）。

如果超过承诺的时间而服务企业仍未安排劳动者出国工作，则必须向劳动者明确说明原因。如果劳动者不再有意愿出国工作，在收到劳动者不再有意愿出国工作的通知之日起十五日内，服务企业必须退还劳动者的档案及劳动者已支付给企业的各项费用，包括：申请材料费、必要知识培训学费、入境手续费（签证）、机票费、服务费、中介费以及退还保证金的手续费。

2. 订立派遣劳动者出国工作的合同（第二十七条第一款第b项）：

a) 服务企业应在劳动者出境前至少五天与劳动者签订合同，并负责管理劳动者的档案；

b) 服务企业仅在与劳动者订立派遣劳动者出国工作的合同，并且劳动者被国外方面接受或获得入境许可（签证）后才能收取劳动者的服务费和中介费。

三、解除派遣劳动者出国工作的合同（第二十七条第一款第d项和第二款第i项，第四十一条第二款第e项）：

a) 服务企业和事业单位与劳动者之间订立的解除派遣劳动者出国工作的合同必须以书面形式进行；

b) 解除合同的书面文件应包含以下内容：终止合同的原因、各方履行义务的情况、服务企业和事业单位与劳动者之间的付款事项以及其他双方同意的内容；

c) 若服务企业单方面解除合同，则解除合同的记录应包含以下内容：单方面解除合同的原因、各方履行义务的情况、服务企业和劳动者之间的付款事项以及关于赔偿损失（如有）的相关内容及其证明文件；

d) 在解除派遣劳动者出国工作的合同时，退还劳动者的保证金应按照劳动和社会保障部与国家银行联合发布的指南执行；

e) 在解除派遣劳动者出国工作的合同时，解除担保合同应按照劳动和社会保障部与司法部联合发布的指南执行；

四、保护劳动者的合法权益（第二十七条第二款第d项和第g项）：

a) 自劳动者出境到国外工作之日起十五日内，服务企业须按本通知附件九的格式向驻外使领馆报告在国外工作的劳动者名单；

b) 服务企业有责任在企业派遣大量劳动者前往工作的国家和地区或特殊劳动力市场设立管理人员，根据外国劳务管理总局的规定执行；

c) 服务企业有责任监督劳动者与雇主之间的劳动合同的执行情况，及时解决超出劳动者自行解决能力的问题或劳动者请求帮助的问题。

六、报告制度（第八条第十二条《国务院令第126号》）

一、服务企业的报告制度：

a) 按照本通知附件十和十一的格式，每月二十日前向外国劳务管理局提交当月出国工作的劳动者名单和返回国内或提前终止合同的劳动者名单；

b) 每年向外国劳务管理局提交一份关于当年派遣劳动者出国工作的年度报告及附带的派遣劳动者出国工作的财务报告，按照本通知附件十三的格式，于每年十二月二十日前提交；

c) 按照本通知附件十四的格式，每年六月二十日和十二月二十日前分别向外国劳务管理局和劳动者招募地的劳动和社会保障局提交各地方招募的出国工作的劳动者人数报告；

二、事业单位派遣劳动者出国工作的报告制度；

a) 按照本通知附件十和十一的格式，每月二十日前向外国劳务管理局提交当月出国工作的劳动者名单和返回国内或提前终止合同的劳动者名单；

b) 每年向直接管理事业单位的部委、直属机构和外国劳务管理局提交一份关于当年派遣劳动者出国工作的年度报告，于每年十二月二十日前提交。

三、中标、承揽、投资境外的企业、组织和个人的报告制度：

a) 最迟在劳动者出国工作前二十天，按照本通知附件十五的格式向外国劳务管理局提交与劳动者签订的派遣劳动者出国工作的合同名单；

b) 每年向外国劳务管理局提交一份关于当年派遣劳动者出国工作的年度报告，于每年十二月二十日前提交。

四、派遣劳动者出国实习提高技能的企业报告制度：

a) 最迟于劳动者出境后五日内，根据本通知附件16的格式，将按照已登记的劳动合同出国务工的劳动者名单提交至国外劳务管理总局或提交至劳动合同接收实习劳动登记地的劳动和社会事务局（对于合同期限不足90天的情况）；

b) 根据本通知附件17的格式，在完成实习劳动接收劳动合同后，向国外劳务管理总局或提交至劳动合同接收实习劳动登记地的劳动和社会事务局报告劳动者出国务工情况（对于合同期限不足90天的情况）；

5. 劳动和社会事务局的报告制度：

a) 每季度根据本通知附件12的格式，将个人劳动合同登记出国务工的劳动者名单和地方注册的实习劳动接收劳动合同出国务工的劳动者名单，在当季最后一个月的20日前提交至国外劳务管理总局；

b) 每年12月20日前，向国外劳务管理总局报告地方被选中并派往国外务工的劳动者数量以及地方派遣劳动者出国务工活动的情况；

VII. 组织实施

1. 本通知自发布之日起十五日后生效。

2. 本通知取代2003年10月13日发布的第22/2003/TT-LĐTBXH号通知，该通知指导实施2003年7月17日发布的第81/2003/NĐ-CP号法令关于《劳动法》中越南劳动者在国外工作的若干条款的具体规定和执行指南；

3. 在执行过程中，如遇问题，请及时反映给劳动和社会事务部进行研究解决。