시행규칙 제 21/2007/TT-BLĐTBXH는 「劳动合同法」와 정부령 제 126/2007/NĐ-CP에 대한 세부사항을 지시하고 설명하기 위한 구체적인 지침을 제공한다.

시행규칙

베트남 노동자 해외 근로 계약에 따른 법률 세부 지침
및 정부 2007년 8월 1일 제 126/2007/NĐ-CP 호 통지 "베트남 노동자 해외 근로 계약에 따른 법률 세부 규정 및 지침"
2007년 정부 시행령은 법률인 「국내 근로자 해외 파견 계약에 관한 법률」의 일부 조항을 구체적으로 규정하고 지도하는 사항을 규정함
2 ||| 「베트남 노동자가 계약을 체결하여 국외에서 근로하는 법률」의 몇몇 조항에 관하여

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2006년 11월 29일 제정된 「외국에 근로 이주하는 근로자에 관한 법률」을 근거로

정부 2007년 8월 1일 제 126/2007/NĐ-CP 호 통지 "베트남 노동자 해외 근로 계약에 따른 법률 세부 규정 및 지침"을 근거로 함;

정부 2003년 3월 31일 제 29/2003/NĐ-CP 호 통지 "노동부-상병 및 사회보장부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조 규정"을 근거로 함.

노동부-상병 및 사회보장부는 베트남 노동자 해외 근로 계약에 따른 법률(이하 "법률"이라 함)과 정부 2007년 8월 1일 제 126/2007/NĐ-CP 호 통지 "베트남 노동자 해외 근로 계약에 따른 법률 세부 규정 및 지침"(이하 "제 126/2007/NĐ-CP 호 통지"라 함)의 일부 조항의 세부 규정 및 지침을 다음과 같이 제정함:

I. 허가증 및 허가증 발급, 교체 절차

해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 서비스 사업 허가증(이하 "허가증"이라 함)은 다음과 같이 규정됨:

가) 허가증 크기: A4 크기(210 x 297mm) 1매

나) 허가증 특징: 흰색 봉투용지에 인쇄되며 파란색 무늬가 있으며 국호가 잠금 인쇄되어 있고 검은색 테두리가 있음

다) 허가증 주요 내용: 국호, 허가증을 발급한 기관명, 허가증 발급 근거 법적 근거, 허가증 명칭, 허가증 번호, 허가증 발급 일자; 허가증을 받은 기업의 명칭 및 상호, 사업자등록번호, 등록 일자 및 등록 장소, 기업 본사 주소, 전화번호, 팩스번호, 기업의 전자 거래 주소; 수행되는 서비스 사업 내용; 허가증 효력 발생 일자

(본 통지 부록 1 참조)

허가증 발급 신청 서류는 외국 노동력 관리국에 제출되며, 다음을 포함함:

가) 기업의 허가증 발급 신청서(본 통지 부록 2 참조)

b) 사업 등록 증명서 사본;

나) 자본 충족 증빙 서류

다) 기업이 예치한 금융기관의 예치 확인서

라) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 계획(제 126/2007/NĐ-CP 호 통지 제 4조 참조)

마) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업을 이끌어가는 리더의 경력 요약서와 법률 제 9조 제 3항에 따라 충족 조건을 증명하는 서류

바) 조직 계획(해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업에 처음 참여하는 기업에 한함) 또는 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 및 근로자에게 출국 전 필요한 지식을 교육하기 위한 조직 보고서

사) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 내 전문 직원 명단, 포함 내용: 성명, 생년월일, 직위, 전문 학력, 외국어 능력, 위임된 임무

허가증 교체 신청 서류는 외국 노동력 관리국에 제출되며, 다음을 포함함:

가) 기업의 허가증 교체 신청서(본 통지 부록 3 참조)

나) 이미 발급받은 허가증

다) 재발급된 사업자등록증 사본

라) 자본 충족 증빙 서류

마) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업을 이끌어가는 리더의 경력 요약서와 법률 제 9조 제 3항에 따라 충족 조건을 증명하는 서류

바) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 및 근로자에게 출국 전 필요한 지식을 교육하기 위한 조직 보고서

사) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 내 전문 직원 명단, 포함 내용: 성명, 생년월일, 직위, 전문 학력, 외국어 능력, 위임된 임무

아) 해외 노동 지원 기금 기여 증빙 서류

허가증 교체 신청 서류는 외국 노동력 관리국에 제출되며, 다음을 포함함:

가) 기업의 허가증 교체 신청서(본 통지 부록 4 참조)

나) 이미 발급받은 허가증

나) 사업자등록증 사본

다) 2007년 기업의 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 결과 보고서

라) 자본 충족 증빙 서류

마) 해외 노동 수출 지원 기금 기여 증빙 서류(정부 2003년 7월 17일 제 81/2003/NĐ-CP 호 통지 "노동법에 대한 세부 규정 및 지침" 참조)

바) 기업이 예치한 금융기관의 예치 확인서

사) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업을 이끌어가는 리더의 경력 요약서와 법률 제 9조 제 3항에 따라 충족 조건을 증명하는 서류

아) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 및 근로자에게 출국 전 필요한 지식을 교육하기 위한 조직 보고서

자) 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업 조직 내 전문 직원 명단, 포함 내용: 성명, 생년월일, 직위, 전문 학력, 외국어 능력, 위임된 임무

외국 근로자 파견 서비스 기업(이하 "서비스 기업"이라 함)은 허가증을 받는 시점에서 외국 근로자 관리국에 허가증 발급 및 교체 수수료를 납부한다.

6. 해외 근로를 위한 노동자를 수송하는 사업을 이끌어가는 리더 변경 보고서(법률 제 9조 제 3항):

외국 근로자 파견 서비스 기업은 외국 근로자 파견 업무를 수행하는 리더의 변경이 있을 경우, 해당 리더의 경력 요약과 법 제9조 제3항에 따른 자격 증명 문서를 첨부하여 외국 근로자 관리국에 문서로 보고해야 한다.

7. 허가증 반환, 회수 절차(법률 제 15조 제 1항 및 제 2항):

a) 제출 절차: 제15조 제1항 각목 a 및 b에 따라 사업을 종료하는 결정을 받은 날로부터 10일 이내에 기업은 외국 근로자 파견 서비스 기업이 사업을 종료한다는 사실을 문서로 외국 근로자 관리국에 통보하고, 이미 발급받은 허가증을 외국 근로자 관리국에 반환하며, 유효한 계약, 해외에서 일하고 있는 근로자 수, 유효한 계약에 따른 선발된 근로자 수, 선발된 근로자의 해외 근로 지원금 납부 상황, 해외 근로 지원금 기금 납부 상황, 유효한 계약에 대한 책임 수행 계획을 보고해야 한다.

법에 따른 국가에 대한 의무와 계약에 따른 근로자에 대한 책임을 완수한 후, 서비스 기업은 외국 근로자 관리국에 의무 완수 사실을 문서로 보고하고, 의무 완수를 증명하는 관련 문서를 첨부해야 한다. 외국 근로자 관리국은 이를 검토하고 법에 따른 보증금 반환을 위한 문서를 발급한다.

b) 회수 절차: 노동부 장관이 허가증 회수 결정을 한 날로부터 15일 이내에 기업은 이미 발급받은 허가증을 외국 근로자 관리국에 반환하고, 유효한 계약, 해외에서 일하고 있는 근로자 수, 유효한 계약에 따른 선발된 근로자 수, 선발된 근로자의 해외 근로 지원금 납부 상황, 해외 근로 지원금 기금 납부 상황, 유효한 계약에 대한 책임 수행 계획을 보고해야 한다.

법에 따른 국가에 대한 의무와 계약에 따른 근로자에 대한 책임을 완수한 후, 서비스 기업은 외국 근로자 관리국에 의무 완수 사실을 문서로 보고하고, 의무 완수를 증명하는 관련 문서를 첨부해야 한다. 외국 근로자 관리국은 이를 검토하고 법에 따른 보증금 반환을 위한 문서를 발급한다.

II. 지사에 대한 임무 위임, 변경, 종료 통보 (법 제16조)

1. 외국 근로자 파견 서비스 지사에 대한 임무 위임 통보:

외국 근로자 파견 서비스 지사에 외국 근로자 파견 업무를 위임한 날로부터 15일 이내에 서비스 기업은 지사의 명칭, 주소, 전화번호, 팩스번호, 전자우편 주소, 지사장 이름, 지사에 위임된 외국 근로자 파견 업무 내용, 지사에 위임된 권한 내용 등에 대해 외국 근로자 관리국과 지사 소재지의 노동부에 문서로 통보해야 한다.

보고서는 기업이 지사에 위임한 업무 내용을 정한 결정문, 지사 설립 결정문 사본, 지사 사업자등록증 사본, 지사에 위임된 수수료, 중개 수수료, 근로자 보증금 수납 권한 문서(있을 경우), 지사장 및 지사 직원 명단(이름, 생년월일, 직위, 전문성, 외국어 능력, 지사에서 수행할 업무 내용 포함)을 첨부해야 한다.

2. 지사의 외국 근로자 파견 서비스 임무 변경 또는 종료 통보:

지사장 변경, 위임 업무 변경, 위임 권한 변경, 지사 소재지 변경 또는 지사에 대한 외국 근로자 파견 서비스 임무 종료 시, 기업은 외국 근로자 관리국과 지사 소재지의 노동부에 문서로 변경 내용과 관련 문제 해결 방안을 통보해야 한다.

3. 지사의 보고 체계:

외국 근로자 파견 서비스 지사는 매년 6월 20일과 12월 20일까지 지사 소재지의 노동부에 기업으로부터 위임받은 업무 수행 상황을 보고하고, 필요 시 노동부의 요청에 따라 즉시 보고해야 한다.

III. 국가가 외국 근로자를 파견하는 조직 체제 (법 제39조)

1. 외국 근로자 파견 조직에 대한 임무 위임 통보:

국무총리, 부처장관, 정부 소속 기관의 장은 외국 근로자 파견 조직에 임무를 위임한 사실을 문서로 노동부에 통보하고, 임무 위임 결정문과 법 제39조 제1항 및 제3항에 따른 자격 증명 문서를 첨부해야 한다.

2. 외국 근로자 파견 조직의 운영자 변경 통보:

인적 변경으로 인해 해외 근로자 파견 활동을 지휘·관리하는 사람의 변경이 있을 경우, 해외 근로자 파견 활동을 수행하는 조직은 새로운 지휘·관리 임무를 부여받은 사람의 경력 요약과 해외 근로자 파견 활동을 수행하기 위한 조건을 충족함을 증명하는 자료를 함께 서면으로 외국인 근로자 관리국에 보고해야 한다. 이는 법률 제39조 제3항에서 정한 조건을 의미한다.

IV. 계약 등록 절차

1. 기업 서비스 제공업체의 노동력 공급 계약 등록에 필요한 서류 및 절차(법률 제18조와 제19조):

1.1. 노동력 공급 계약 등록에 필요한 서류는 다음과 같다:

가) 본 통고부록 5에 따른 모델 양식에 따라 작성된 기업의 노동력 공급 계약 등록 신청서

나) 노동력 공급 계약의 사본 및 베트남어 번역본

다) 해당 국가의 법률에 따라 해외 근로자 파견이 적법함을 증명하는 자료 및 베트남어 번역본

라) 노동력 공급 계약의 구체적인 실행 방안

마) 각 시장별로 관련 법률에 따라 필요한 다른 자료

1.2. 노동력 공급 계약 등록 절차:

기업은 외국인 근로자 관리국에 노동력 공급 계약 등록 신청서를 제출한다.

외국인 근로자 관리국은 유효한 모든 서류를 제출받은 날로부터 10일 이내에 기업에게 서면으로 답변해야 하며, 승인하지 않을 경우에는 그 이유를 명확히 밝혀야 한다.

2. 기업이 해외 근로자 실습 프로그램을 통해 고용 능력을 향상시키기 위해 해외 근로자를 파견하는 경우, 실습 계약 등록에 필요한 서류 및 절차(법률 제36조와 제37조):

2.1. 실습 계약 등록에 필요한 서류는 다음과 같다:

가) 본 통고부록 6에 따른 모델 양식에 따라 작성된 실습 계약 등록 신청서

나) 실습 계약의 사본 및 베트남어 번역본

다) 해당 국가의 법률에 따라 해외 근로자 파견이 적법함을 증명하는 자료

라) 사업자등록증 사본

마) 은행에서 발행한 기업의 보증금 확인서

2.2. 실습 계약 등록 절차:

기업은 외국인 근로자 관리국에 실습 계약 등록 신청서를 제출하며, 계약 기간이 90일 이상인 경우 외국인 근로자 관리국에 제출하고, 계약 기간이 90일 미만인 경우 기업 본사가 위치한 지방 노동청에 제출한다.

외국인 근로자 관리국 또는 지방 노동청은 유효한 모든 서류를 제출받은 날로부터 10일 이내에 기업에게 서면으로 답변해야 하며, 승인하지 않을 경우에는 그 이유를 명확히 밝혀야 한다.

3. 개인 계약 등록에 필요한 서류 및 절차(법률 제52조):

3.1. 개인 계약 등록에 필요한 서류는 다음과 같다:

가) 본 통고부록 7에 따른 모델 양식에 따라 작성된 개인 계약 등록 신청서

나) 개인 계약의 사본 및 베트남어 번역본(번역본은 번역기관의 확인을 받아야 함)

다) 주민등록증 또는 여권의 복사본

라) 주민등록지의 읍면동 주민위원회 또는 근로자 관리를 담당하는 기관, 단체, 단위에서 확인을 받은 근로자의 경력 요약 및 법규 준수 의식과 도덕성에 대한 평가

3.2. 개인 계약 등록 절차:

지방 노동청은 유효한 모든 서류를 제출받은 날로부터 5일 이내에 본 통고부록 8에 따른 모델 양식에 따라 개인 계약 등록 확인서를 발급해야 하며, 승인하지 않을 경우에는 그 이유를 명확히 밝혀야 한다.

지방 노동청은 개인 계약을 체결하여 해외 근로활동을 하는 근로자의 서류를 관리할 책임이 있다.

4. 계약 연장 및 새로운 계약 체결(법률 제46조 제5항과 제53조 제1항 제4호):

해외 근로활동을 마친 후 기업 서비스 제공업체나 사용자와 체결한 계약 기간이 종료된 베트남 근로자가 해당 국가에서 새로운 사용자와 계약을 체결하거나 기존 계약을 연장하려는 경우, 해당 국가의 베트남 대표관이나 영사관에 신고해야 한다.

V. 근로자 선발 및 관리

1. 해외 근로자 선발(법률 제27조 제2항 제2호 및 제3호):

가) 기업 서비스 제공업체와 그 지점은 해외 근로자 파견을 위해 근로자를 선발할 때, 본사에 다음 내용을 공개적으로 게시해야 한다: 선발 인원 수, 성별, 연령, 근로자가 담당하게 될 업무, 근무 장소, 계약 기간, 건강 상태, 기술 수준, 언어 능력, 해외 근로활동을 위해 근로자가 부담해야 할 비용, 해외 근로활동 중 근로자의 기본 권리와 의무.

나) 기업 서비스 제공업체와 그 지점은 지방에서 근로자를 선발할 때, 지방 노동청, 군 또는 읍면 단위의 지방 정부에 선발 계획과 선발 조건을 통보해야 한다. 선발 조건은 위의 가항에서 규정한 내용을 포함한다.

다) 기업 서비스 제공업체는 근로자가 선발되어 해외 근로활동을 시작할 때까지의 기다림 기간에 대해 근로자에게 약속해야 한다.

기간 동안 서비스 기업이 약속한 기간 동안 근로자가 해외 근무를 원하지 않게 되면, 서비스 기업은 근로자에게 서류를 반환해야 하며, 근로자는 서비스 기업이 해외 근무를 위한 절차를 진행하기 위해 지출한 비용(있을 경우)을 부담하여야 한다. 이 비용에는 서류 제작 비용, 건강 검진 비용, 필요한 지식 교육 수업료, 학습 자료 비용, 교육 기간 중 식사와 숙박 비용, 입국 절차 비용(비자) 등이 포함된다.

약정된 기간이 지나도 서비스 기업이 근로자를 해외 근무에 보내지 못하였다면, 명확한 이유를 근로자에게 통보해야 한다. 근로자가 더 이상 해외 근무를 원하지 않는 경우, 근로자가 해외 근무를 원하지 않음을 통보한 날로부터 15일 이내에 서비스 기업은 근로자에게 서류와 근로자가 기업에 납부한 비용을 반환해야 한다. 이 비용에는 서류 제작 비용, 필요한 지식 교육 수업료, 입국 절차 비용(비자), 항공권 비용, 서비스 비용, 중개 비용 및 보증금 반환 관련 비용 등이 포함된다.

2. 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약 체결 (제27조 제1항 제2호 법률):

가) 서비스 기업은 근로자가 출국하기 최소 5일 전에 계약을 체결하고, 근로자의 서류 관리를 책임져야 한다.

나) 서비스 기업은 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약을 체결하고, 해당 근로자가 외국 측에서 근로를 승인받거나 입국 허가(비자)를 받은 후에만 서비스 비용과 중개 비용을 받을 수 있다.

3. 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약 해지 (제27조 제1항 제4호 및 제2항 제2호 법률, 제41조 제2항 제5호 법률):

가) 서비스 기업과 공익 단체가 근로자와 체결한 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약 해지는 문서화되어야 한다.

나) 계약 해지 문서는 계약 종료 사유, 각 당사자의 의무 이행 상황, 기업과 근로자 간의 결산 내용, 당사자들이 합의한 다른 내용 등을 포함해야 한다.

다) 기업이 일방적으로 계약을 해지하는 경우에는 해지 문서는 일방적 해지 사유, 각 당사자의 의무 이행 상황, 기업과 근로자 간의 결산 내용, 손해 배상 내용(있을 경우) 및 손해 증명 서류 등을 포함해야 한다.

라) 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약 해지 시 근로자의 보증금 반환은 노동부와 중앙은행의 지침에 따라 이루어진다.

마) 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약 해지 시 보증 계약 해지는 노동부와 법무부의 지침에 따라 이루어진다.

4. 근로자의 권익 보호 및 관리 (제27조 제2항 제4호 및 제7호 법률):

가) 근로자가 해외 근무를 위해 출국한 날로부터 15일 이내에 서비스 기업은 근로자가 해외에서 근무하는 명단을 외교관, 영사관에 보고해야 한다.

나) 서비스 기업은 많은 근로자를 파견한 국가 또는 특수 노동시장에 관리 인력을 파견할 책임이 있으며, 이는 외국 노동력 관리국의 규정에 따른다.

다) 서비스 기업은 근로자와 사용자 간의 근로 계약 이행을 모니터링하고, 근로자가 해결할 수 없는 문제나 도움을 요청한 사항을 신속히 처리해야 한다.

제6장 보고 제도 (제8조 제12항 시행령 126/2007/NĐ-CP)

1. 서비스 기업의 보고 제도:

가) 매월 20일 이전에 본 통지의 부록 10 및 11에 따른 해외 근무 근로자 명단과 귀국 또는 계약 해지 근로자 명단을 외국 노동력 관리국에 제출한다.

나) 매년 해외 근무를 위한 근로자 파견 현황 보고서와 본 통지의 부록 13에 따른 해외 근무를 위한 근로자 파견 활동 재무 보고서를 외국 노동력 관리국에 매년 12월 20일 이전에 제출한다.

다) 매년 6월 20일과 12월 20일 이전에 근로자를 선발하여 해외 근무를 보내는 지역별 근로자 선발 현황을 외국 노동력 관리국과 근로자 선발 지역의 노동부에 제출한다.

2. 공익 단체의 해외 근무를 위한 근로자 파견 보고 제도:

가) 매월 20일 이전에 본 통지의 부록 10 및 11에 따른 해외 근무 근로자 명단과 귀국 또는 계약 해지 근로자 명단을 외국 노동력 관리국에 제출한다.

나) 매년 해외 근무를 위한 근로자 파견 현황 보고서를 해당 공익 단체를 직접 관리하는 정부 부처 및 외국 노동력 관리국에 매년 12월 20일 이전에 제출한다.

3. 해외 투자 기업, 개인의 보고 제도:

가) 근로자를 해외 근무에 파견하기 최소 20일 전에 본 통지의 부록 15에 따른 해외 근무를 위한 근로자 파견 계약을 체결한 근로자 명단을 외국 노동력 관리국에 제출한다.

나) 매년 해외 근무를 위한 근로자 파견 현황 보고서를 외국 노동력 관리국에 매년 12월 20일 이전에 제출한다.

4. 기술 향상을 목적으로 하는 해외 근무를 위한 근로자 파견 기업의 보고 제도:

a) Người sử dụng lao động chậm nhất là năm ngày sau khi người lao động xuất cảnh, lập danh sách người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng đã đăng ký theo mẫu tại Phụ lục số 16 kèm theo Thông tư này và gửi cho Cục Quản lý lao động ngoài nước hoặc gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đăng ký Hợp đồng nhận lao động thực tập (đối với hợp đồng có thời gian dưới 90 ngày);

b) Báo cáo tình hình người lao động đi làm việc ở nước ngoài sau khi hoàn thành Hợp đồng nhận lao động thực tập theo mẫu tại Phụ lục số 17 kèm theo Thông tư này và gửi cho Cục Quản lý lao động ngoài nước hoặc gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nơi đăng ký Hợp đồng nhận lao động thực tập (đối với hợp đồng có thời gian dưới 90 ngày).

5. Chế độ báo cáo của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

a) Lập danh sách người lao động đăng ký đi làm việc ở nước ngoài theo Hợp đồng cá nhân theo mẫu tại Phụ lục số 12 kèm theo Thông tư này và danh sách người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo Hợp đồng nhận lao động thực tập đăng ký tại địa phương hàng quý và gửi cho Cục Quản lý lao động ngoài nước trước ngày 20 tháng cuối của quý;

b) Báo cáo số lượng người lao động của địa phương được tuyển chọn và đưa đi làm việc ở nước ngoài và tình hình hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài tại địa phương và gửi cho Cục Quản lý lao động ngoài nước trước ngày 20 tháng 12 hàng năm.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành sau 15 ngày kể từ ngày đăng Công báo.

2. Thông tư này thay thế Thông tư số 22/2003/TT-BLĐTBXH ngày 13/10/2003 hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 81/2003/NĐ-CP ngày 17/7/2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động về người lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc đề nghị cá nhân, tổ chức kịp thời phản ánh về Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội để nghiên cứu, giải quyết./.