通知21/2008/TT-BTC指导收费和使用国家铁路基础设施租赁价格的方式及标准，该基础设施由国家投资建设。

通知

指导收费方式和收费标准，以及使用国家投资建设的铁路基础设施的租赁价格

根据《国务院关于〈价格管理条例〉实施细则的决定》（国务院令第170号，2003年12月25日）

根据《国务院关于〈中华人民共和国预算法〉实施细则的决定》（国务院令第60号，2003年6月10日）

根据《国务院关于〈收费和基金管理办法〉实施细则的决定》（国务院令第57号，2002年6月3日）及《国务院关于修改〈收费和基金管理办法〉部分条款的决定》（国务院令第24号，2006年3月6日）

根据《国务院关于〈中华人民共和国税收征收管理法〉实施细则的决定》（国务院令第85号，2007年5月25日）

根据《国务院关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》（国务院令第77号，2003年7月1日）

根据二零零七年六月十一日总理决定第84/2007/QĐ-TTg关于国家投资的铁路基础设施使用费和租赁价格的方式和标准；

财政部就国家投资建设的铁路基础设施的收费方式和收费标准，以及租赁价格作出如下指导：

第一章 适用范围与对象

1.本通知指导国家投资建设的铁路基础设施的收费方式和收费标准，以及租赁价格。

2.本通知适用于参与管理、使用和经营国家投资建设的铁路基础设施的单位和个人。

3.国家投资建设的铁路基础设施系统包括：

- 各类桥梁、涵洞等设施。

- 铁路线路：正线铁路、站内铁路、货物装卸铁路、车站内部铁路、进入货场的公路段、铁路附属设施如排水系统、护坡墙、标志桩、机车作业设施、车辆作业设施及其他必要的辅助设施。

- 通信信号设备：进出站信号、信号电缆、信息电缆、列车控制系统、集中控制和管理系统、传输线路、电源系统、总机房、通信信号值班室、供电系统。

- 建筑物：候车室、售票厅、行李仓库、货物仓库、广场、站台、站区围栏、翼墙、货场、道口看守房、道口防护房、桥头看守房、隧道看守房、道口防护设施。

4.对于越南社会主义共和国作为成员国的国际条约中有关国家投资建设的铁路基础设施收费和租赁价格的规定，应按照该国际条约的规定执行。

第二章 国家投资建设的铁路基础设施使用费

1.国家投资建设的铁路基础设施使用费属于国家财政收入。每月在下个月的前20天内，铁路运输企业有责任向其主要办公地点所在地税务机关申报当月铁路运输业务收入的8%作为使用费，按《60/2007/TT-BTC通知》附表01/PHLP规定的格式进行申报。

2.最迟不超过下个月的25日，铁路运输企业必须将铁路基础设施使用费缴纳到中央国库，按照现行国家预算科目分类进行缴纳。

3.铁路运输企业在计算企业所得税时，可以将铁路基础设施使用费计入合理的运输业务成本。

4.最迟不超过公历年度结束后的第90天，铁路运输企业有责任向其主要办公地点所在地税务机关提交年度使用费决算报告，按《60/2007/TT-BTC通知》附表02/PHLH规定格式进行申报。

第三章 国家投资建设的铁路基础设施租赁价格

1.服务项目由政府规定的价格框架。

在不涉及列车运行的情况下，国家投资建设的铁路基础设施租赁项目的政府规定的服务项目价格框架包括：

- 租赁仓库和货场服务；

- 租赁销售点服务；

- 租赁广告位服务；

- 其他使用铁路基础设施的服务。

2.制定和审批价格框架程序。

2.1.中国铁路总公司制定价格框架方案，报交通运输部审查并提出书面意见，建议财政部规定国家投资建设的铁路基础设施租赁服务的价格框架。

2.2.申请批准价格框架的文件包括：

- 交通运输部致财政部要求规定国家投资建设的铁路基础设施租赁服务价格框架的函件。

- 交通运输部对国家投资建设的铁路基础设施租赁服务价格框架的审核意见书。

- 由中国铁路总公司制定的价格框架方案。其中需解释以下内容：

+ 制定或调整价格框架的必要性；相关服务项目的生产运营情况。

+ 租赁铁路基础设施的营业收入；直接相关的费用（工资、劳务费、其他直接费用等）；同类服务市场的平均价格水平。

+ 实施新价格的措施。

+ 其他相关文件。

2.3. 根据国家铁路基础设施使用租赁价格框架，由财政部规定，并结合各地方实际情况，铁路基础设施经营企业应制定具体的价格标准适用于各种服务，并公开公示，以便组织和个人执行。

3. 铁路基础设施使用租赁收费方式。

3.1. 每月，在下个月的前20天内，铁路基础设施经营企业负责向税务机关申报当月应收铁路基础设施租赁费用的20%，按照《关于发布<税收征管若干规定>和<关于实施税收管理若干规定的实施细则>的通知》（财税[2007]60号）附件一《税收征管报表》格式进行申报。

3.2. 最迟不超过下个月的25日，铁路基础设施经营企业负责从应收铁路基础设施租赁费用中（不包括增值税）提取20%上缴中央财政预算，按照现行国家预算科目、类目、款、项和子项在所在地国库办理。

3.3. 在收取铁路基础设施租赁费用时，铁路基础设施经营企业应为承租方开具全部收入的增值税发票（不扣除上缴国家财政预算的20%）。上缴国家财政预算的20%铁路基础设施租赁费用，企业可以在确定企业所得税应税收入时作为合理费用计算。

3.4. 最迟不超过每年公历年末后第90天，铁路基础设施经营企业需向其主要办公地点的税务机关申报并结算当年的铁路基础设施租赁费用收入，按照《关于发布<税收征管若干规定>和<关于实施税收管理若干规定的实施细则>的通知》（财税[2007]60号）附件二《税收征管报表》格式进行。

第四节 国家投资铁路基础设施费用、租赁价格的管理和使用

1. 所有铁路基础设施使用费收入和铁路基础设施租赁费用收入的20%均纳入年度预算，用于国家投资的铁路系统管理、维护和修理工作，依照《预算法》的规定执行。

2. 交通运输部将铁路基础设施使用费收入和铁路基础设施租赁费用收入的20%预算分配给铁路总公司如下：

- 铁路运输总收入；铁路基础设施租赁总收入。

- 铁路基础设施使用费收入（占铁路运输总收入的8%）和铁路基础设施租赁费用收入的20%需上缴国家财政。

3. 对于承担公共服务任务的国有公司在国家投资的铁路管理系统中的财务管理、计划安排和经济事业资金支付工作，按照《关于对承担公共服务任务的国有企业在国家投资的铁路管理系统中的财务管理、计划安排和经济事业资金支付工作的指导意见》（财税[2007]136号）执行。

五、组织实施

1. 本通知自发布之日起15日后生效。

2. 在执行过程中如遇问题，请各部委、行业、地方政府和企业及时反映给财政部研究解决。/。