联合通知2008年第21号令修改、补充联合通知2005年第191号令，该通知于2005年12月7日由国防部、劳动和社会事务部、财政部发布，旨在实施国务院2005年第290号决定关于对部分直接参与抗美援越但未享受党和国家政策的对象的制度和政策。

联合通知

对联合通知2005年12月7日第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号关于实施政府2005年11月8日第290/2005/QĐ-TTg号决定关于直接参加抗美救国战争但尚未享受党和国家政策的部分对象的制度和政策的通知进行修改和补充

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根据总理2007年12月6日第188/2007/QĐ-TTg号决定（以下简称第188/2007/QĐ-TTg号决定）关于修改和补充总理2005年11月8日第290/2005/QĐ-TTg号决定关于直接参加抗美救国战争但尚未享受党和国家政策的部分对象的制度和政策，现对联合通知2005年12月7日第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号（以下简称第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号通知）作如下修改和补充：

一、增加享受制度的对象和时间享受待遇

1. 增加享受制度的对象

a) 根据第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号通知第二部分第一节第一款第一条的规定，增加以下对象：

- 下士官、战士、公安人员在战区B、C、K参加战斗和活动的时间为1954年7月至1975年4月30日，但没有需要直接抚养的亲属留在北方；

- 在南方工作的村干部，在1954年7月至1975年4月30日期间直接参加抗美救国战争。

b) 根据第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号通知第三部分第一节第一款第一条的规定，增加以下对象：

2. 增加享受制度的时间

二、享受制度的计算方法

享受制度的计算方法按照第191/2005/TTLT-BQP-BLDTBXH-BTC号通知的规定执行，现补充如下几点：

1. 对于第一部分第一、二款所列对象，如果已经根据政府1999年4月15日第23/1999/NĐ-CP号决定或总理2005年11月8日第290/2005/QĐ-TTg号决定的规定享受了一次性制度，则从应享受的一次性制度总时间中减去已享受的一次性制度时间（包括已四舍五入的时间）。剩余时间按规定的标准计算。

例1：阮文A先生于1967年4月入伍，担任下士官、战士，1972年9月被任命为副排长；自入伍至1975年4月30日，他在南方战场作战，没有需要直接抚养的亲属留在北方。阮文A先生已根据第290/2005/QĐ-TTg号决定的规定，计算了他从1972年9月至1975年4月30日作为领取工资人员享受一次性制度的时间为2年8个月。

阮文A先生根据第188/2007/QĐ-TTg号决定补充享受一次性制度的方法如下：

- 从1967年4月至1975年4月30日在南方战场参加抗美救国战争的总时间为8年1个月。

- 已根据领取工资人员的规定计算享受一次性制度的时间为1972年9月至1975年4月，共2年8个月（已计算为3年）。

- 补充享受一次性制度的时间为5年1个月（8年1个月减去3年）。

- 应享受的金额为：5年1个月计算为5.5年，每5年50万元，共计275万元（两百七十五万元）。

例2：阮文B先生从1957年2月至1962年5月参加村游击队，从1962年6月至1967年10月转为乡游击队，在南方战场参加抗美救国战争。他已经根据第290/2005/QĐ-TTg号决定的规定，计算了他从1962年6月至1967年10月作为乡游击队成员享受一次性制度的时间为5年5个月。

阮文B先生根据第188/2007/QĐ-TTg号决定补充享受一次性补助的方法如下：

- 从1957年2月至1967年10月参加游击队的总时间为10年9个月。

- 已根据乡游击队成员的规定计算享受一次性制度的时间为5年5个月（已计算为5.5年，即5年6个月）。

- 补充享受一次性制度的时间为5年3个月（10年9个月减去5年6个月）。

- 应享受的金额为：5年3个月计算为5.5年，每5年40万元，共计220万元（二百二十万元）。

例3：陈文C先生从1958年6月至1971年2月在广治省永灵县永江乡参加集中民兵，1971年2月回家。他已经根据第290/2005/QĐ-TTg号决定的规定，计算了他从1964年8月至1971年2月作为集中民兵享受一次性制度的时间为6年7个月。

陈文C先生根据第188/2007/QĐ-TTg号决定补充享受一次性补助的方法如下：

- 从1958年6月至1971年2月参加集中民兵对抗美救国战争的总时间为12年9个月。

- 自1964年8月至1971年2月（根据第290/2005/QĐ-TTg号决定规定）享受一次性补助的时间为6年7个月（已计算为7年）。

- 剩余可享受的一次性补助时间为5年9个月（12年9个月减去7年）。

- 应享受的金额为：5年9个月计算为6年，每一年400,000元=2,400,000元（二百万四百元）。

2. 对于在抗美援越战场B、C、K地区同时担任民兵、游击队；下士官、战士、军官或领取工资人员；以及乡（镇）干部或属于上述两类对象之一的情况，应按第一部分第二、三节通令第191/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知规定的相应标准，分阶段计算享受待遇。具体计算方法如下：

- 将参加抗美援越的时间分为两个组：民兵、游击队参加时间组和属于B、C、K类对象的其他抗美援越参加时间组。

- 分别从每个组的总时间中扣除之前按照相应对象类别计算过的享受待遇时间（如上所述的第一款规定）。

- 然后分别计算剩余时间的待遇，并累加应享受的金额。

3. 对于属于B、C、K类对象且已牺牲的人，计算享受待遇的时间与参加抗美援越的时间相对应。

III. 手续、程序及审核事项享受待遇

补充一些关于手续、程序及审核事项的规定如下：

1. 对于仅参加抗美援越的下士官、战士、公安人员和乡（镇）干部，其手续、程序及审核流程按照本通令第一条、第二款的通知执行，即按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定办理。

2. 对于符合第23/1999/NĐ-CP号法令或第290/2005/QĐ-TTg号决定规定对象，同时又是根据第188/2007/QĐ-TTg号决定补充的对象，现在才建立档案以实施待遇的，其手续、程序及审核流程按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定办理。在建立档案时，需申报全部按规定可以享受待遇的时间。

在对象名单（附通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的9B、9C表格）的备注栏中，必须明确记录集中游击队员享受一次性待遇的年限（9B表），或者B、C、K类对象享受一次性待遇的年限（9C表）。

3. 对于已经享受待遇或已经建立档案以享受待遇，但现又根据第188/2007/QĐ-TTg号决定补充享受待遇的对象，应按以下方式处理：

a) 如果对象的工作时间是下士官、战士、公安人员和乡（镇）干部，则需补充建立档案，包括：个人申请表（使用2A-1表格）或亲属申请表（使用2B-1表格）；一次性待遇决定书复印件（根据第23/1999/NĐ-CP号法令或第290/2005/QĐ-TTg号决定，如果已支付待遇）；补充名单汇总表（使用9B-1表格）；审核程序及其他相关文件，均按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定办理。

b) 如果对象的工作时间是村、屯游击队，则需补充建立档案，包括：个人申请表（使用3A-1表格）或亲属申请表（使用3B-1表格）；一次性待遇决定书复印件（根据第23/1999/NĐ-CP号法令或第290/2005/QĐ-TTg号决定，如果已支付待遇）；补充名单汇总表（使用9C-1表格）；审核程序及其他相关文件，均按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定办理。

4. 对于已有原始档案充分证明其抗美援越经历以计算享受待遇的对象，只需提交个人申请表（或亲属申请表）、原始证件复印件并经乡（镇）人民委员会认证；申请文件和乡（镇）人民委员会汇总名单。

IV. 资金来源

修改通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号第一部分第五节第三款内容如下：

1. 对于B、C、K类对象，一次性待遇资金占总一次性待遇资金的3%，其余对象占4%。管理、实施医疗保险和丧葬费的资金按照现行社会保险规定执行。

2. 一次性待遇发放工作的支出内容包括：向对象支付补助费；审核、评估档案；宣传政策；培训业务；总结；印制管理表格和办公用品；购买和维修小型办公设备等。支出标准按照国家现行规定执行。

五、组织实施

补充各机关、单位、地方在通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号第三部分中的职责和实施程序如下：

1. 对于在多个领域工作过且最后参与抗美援越的对象，应根据其最后参与抗美援越的领域来确定审核和决定享受待遇的分工，按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知的规定执行。

2. 对于在南方抗美援越期间担任乡（镇）干部的对象，省（市）委常委会根据该地区在抗美援越期间的乡（镇）类型职务，指导各厅局、各级党组织和政府审查、汇总并决定享受待遇的具体情况。由各级组织建立档案并按照通令第191/2005/TTLT-BQP-BLĐTBXH-BTC号通知和本通知的规定进行审核和决定享受待遇。

3. 各级应当严格审查，公开每一名对象，按照《联合通知》第191号2005年TT-LT-BQP-BLĐTBXH-BTC和本通知的程序指导；根据以前各批次审查结果确定对象已享受制度的时间，并计算补充享受时间；同时保存名单以便跟踪，避免重复享受制度。

对于村民小组、村（社区）级，在组织公开审查时，应邀请同单位现居住在该地区的代表以及以前各批次已享受制度的同一领域对象的代表参加。

对于有原始档案或档案清晰的对象先行审查；对于情况不明确的对象继续调查核实。不符合享受制度条件的，应明确告知对象。

4. 修改《联合通知》第191号2005年TT-LT-BQP-BLĐTBXH-BTC第三部分第一条第四点d（关于省、市人民政府的责任）如下：对属于其权限范围内的干部、职工、民兵、党员、村干部（社区）、青年志愿者等对象作出一次性享受制度的决定。

5. 修改《联合通知》第191号2005年TT-LT-BQP-BLĐTBXH-BTC第三部分第一条第四点e（关于省、市人民政府的责任）如下：汇总一次性享受制度的名单和资金，提交给劳动和社会事务部审核后送财政部拨付资金；指示支付对象的一次性待遇，并按现行规定进行财务结算。

6. 修改《联合通知》第191号2005年TT-LT-BQP-BLĐTBXH-BTC第四部分第三条（关于劳动和社会事务部的责任）如下：指导劳动和社会事务系统与地方各有关部门配合审查、汇总，向省（市）人民政府主席提出一次性待遇、医疗保险待遇、丧葬费和物质精神支持待遇的决定；审核并结算由劳动和社会事务部门管理对象的制度实施资金，按照对革命有功人员的补助资金授权指南执行。

7. 国防部、劳动和社会事务部负责审核各单位、地方的一次性待遇决定，汇总向财政部申请资金，并按国家预算法及相关现行文件的规定汇总结算资金。

本通知自发布之日起十五日后生效。

在执行过程中如遇问题，请各单位、地方反映至联署部，以便研究解决。