✦ 스마트 요약
通知第21/2010/TT-BCT规定根据东盟自由贸易协定原产地规则签发货物原产地证书（FORM D）的程序。该通知适用于申请签发原产地证书的人和FORM D签发机构，主要内容包括商人档案登记手续、申请签发原产地证书的手续、相关各方的责任、签发原产地证书的时间限制以及报告制度。
적용 범위
出口商、生产商、经出口商或生产商合法授权的代表（申请签发原产地证书的人）和越南FORM D签发机构。
핵심 사항
- 申请签发原产地证书的人→向FORM D签发机构登记商人档案，提交申请签发原产地证书的文件，证明出口货物符合原产地规定，并为FORM D签发机构核实提供便利。
- FORM D签发机构→指导申请签发原产地证书的人，接收并审查文件，必要时进行实地核查，满足要求时签发原产地证书，将签名样本和印章副本送交商务部，处理申诉。
- 申请签发原产地证书的人→在获得原产地证书后15个工作日内提交完整文件，如有需要提供额外文件，为FORM D签发机构进行实地核查提供便利。
- FORM D签发机构→在收到完整且有效的申请文件后3个工作日内签发原产地证书，必要时进行生产地实地核查，发现货物不符合原产地规定或文件不全时收回原产地证书。
- 申请签发原产地证书的人和FORM D签发机构→通过eCOSys系统或书面形式实施报告制度。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：减少企业在出口货物时的法律风险，加强货物原产地管理。
- 消极影响：增加签发原产地证书过程中的成本和时间，要求企业遵守复杂的规章制度。
❓ 자주 묻는 질문
申请签发原产地证书的人需要做什么？
向FORM D签发机构登记商人档案，提交申请签发原产地证书的文件，证明出口货物符合原产地规定。
FORM D签发机构有哪些责任？
指导申请签发原产地证书的人，接收并审查文件，必要时进行实地核查，在满足要求时签发原产地证书。
原产地证书应在多长时间内签发？
原产地证书必须在申请签发原产地证书的人提交完整且有效的申请文件后3个工作日内签发。
申请签发原产地证书的人可以欠哪些文件？
申请签发原产地证书的人可以在15个工作日内欠交海关申报单（已完成海关手续）、运输单据或等同于运输单据的其他文件。
FORM D签发机构会在什么情况下收回原产地证书？
如果出口商或申请签发原产地证书的人伪造文件或签发的原产地证书不符合原产地标准，则原产地证书将被收回。
전문
通知
实施东盟自由贸易协定原产地规则
根据国务院令第189号令二零零七年十二月二十七日发布的《工业和贸易部职能、任务、权限和组织结构规定》；
根据《东盟自由贸易协定》 于二〇〇九年二月二十六日在泰国Cha-am举行的第十四次东盟国家领导人会议签署;
根据2006年2月20日政府第19号法令（19/2006/NĐ-CP）对《贸易法》中原产地规定的具体规定；
商务部部长规定事项 通商工部规定 《东盟自由贸易协定》如下：
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 获得原产地证书（FORM D）的货物
获得原产地证书（FORM D）（以下简称“证书”）的货物是根据本通知附件1的规定具有原产地，并由FORM D发证机构签发证书的货物。
条 2. 术语解释
1.《东盟自由贸易协定》是指协定 得到 于二〇〇九年二月二十六日在泰国Cha-am举行的第十四次东盟国家领导人会议签署 （以下简称“ATIGA协定”）。
2.越南FORM D发证机构（以下简称“发证机构”）是指附件13中规定的组织。
3.申请FORM D证书的人（以下简称“申请人”）包括出口商、生产商以及经合法授权代表出口商或生产商的代理人。
4.eCOSys系统是越南的电子原产地管理和认证系统，网址为： http://www.ecosys.gov.vn.
第三条 申请人责任
申请人应承担以下责任：
1.按照第五条规定向发证机构登记商业档案；
2.向发证机构提交申请证书的文件；
3.证明出口货物符合原产地规定并为发证机构核实原产地提供便利；
4.对与申请证书相关的申报内容的真实性负责，即使在被出口商授权的情况下亦然；
5. 及时向已提出申请的发证机构报告因进口国拒绝承认由越南发证机构签发的证书而退回的证书（如有）；
6.为发证机构检查实际生产设施或种植、收获和加工出口货物的地方创造条件；
7.当商务部、发证机构、国内海关部门或进口国海关部门要求时，证明已出口货物的原产地真实性。
第四条 发证机构责任
发证机构应承担以下责任：
1.如需，指导申请人；
2.接收并审查商业档案和申请证书的文件；
3.必要时实地核实货物的原产地；
4.当货物符合本通知中的原产地规定且申请人遵守第三条规定时，签发证书；
5.按照商务部的规定，将授权签署证书人员的签名样本及发证机构的印章提交给商务部（进出口司），以注册到进口国主管部门；
6.处理与签发证书有关的投诉；
7.根据进口国主管部门的要求，重新核实已出口货物的原产地；
8.与其他发证机构交流与签发证书相关的信息；
9.执行报告制度，参加商务部规定的关于原产地业务培训和其他要求。
第二章
证书签发程序
条 5. 商人档案登记
1. 提交申请原产地证书的人，只有在完成商人档案登记手续后，才能在其已登记的地点申请原产地证书。商人档案包括：
a) 授权签字人的签名样本和商人的印章（附件12）；
b) 商人的营业执照副本（加盖与原件核对无误的公章）；
c) 商人的税务登记证副本（加盖与原件核对无误的公章）；
d) 商人的生产场所清单（如有）（附件11）。
2. 商人档案中的任何变更必须在申请原产地证书前通知已登记的发证机构，并且商人档案每两年更新一次。
3. 如果由于不可抗力或正当理由需要在不同于先前登记的地点申请原产地证书，申请人必须提交书面说明其未在先前登记的地点申请的原因，并在新的发证机构处重新登记商人档案。
条 6. 原产地证书申请材料
1. 原产地证书申请材料包括：
a) 按照附件9的指引完整填写并合法签署的原产地证书申请表（附件10）；
b) 已经完整填写的原产地证书样本（附件8）；
c) 完成海关手续的报关单。根据法律规定无需申报报关单的出口货物，无需提交报关单；
d) 商业发票；
e) 运输单据或等效运输文件，在商人没有运输单据的情况下提供。对于为整个货柜或部分货柜从非关税区进入国内市场而签发背对背原产地证书的情况，如果商人实际上没有该文件，则可以不提交；
在尚未有完成海关手续的报关单和运输单据（或等效运输文件）的情况下，申请人可以在获得原产地证书之日起不超过十五个工作日内补交这些文件。
2. 如有必要，发证机构可以要求申请人提供与出口货物相关的其他证明文件，如进口原材料、辅料的报关单；出口许可证（如有）；买卖合同；国内购买原材料、辅料的增值税发票；原材料、辅料或出口货物样品；详细描述生产过程及输入原料和输出货物的HS编码的生产流程说明（针对商品编号转换标准或具体加工工序标准）；区域价值成分计算表（针对区域价值成分标准）；以及其他证明出口货物原产地的文件。
3. 对于第1款c)、d)、e)点和第2款规定的文件是加盖法人代表或授权签字人确认与原件核对无误的公章的复印件，发证机构认为必要时可要求提供原件进行核对。
4. 对于参与 eCOSys系统的商人，授权签字人需通过eCOSys系统填报数据，电子签名并自动传输给发证机构。在eCOSys系统审核档案后，如果同意签发原产地证书，发证机构将通过eCOSys系统通知商人提交完整的纸质申请材料以供核对，然后发放原产地证书。
条 7. 接收申请签发原产地证书的文件
当申请人提交原产地证书申请文件时，接收人员有责任接收文件，检查文件，并以书面形式或其他形式向申请人通报将进行以下活动之一：
1. 根据第8条规定签发原产地证书；
2. 根据第6条规定要求补充证明文件；
3. 如果发现以下情况之一，则拒绝签发原产地证书：
a) 申请人尚未根据第5条规定完成企业文件注册；
b) 原产地证书申请文件不准确或不完整，不符合第6条规定；
c) 申请人尚未根据第6条规定提交欠单证明文件；
d) 文件内容存在矛盾；
đ) 提交原产地证书申请文件的地方与已注册的企业文件地点不符；
e) 原产地证书填写为手写，被涂改、模糊不清或使用多种颜色墨水打印；
g) 有合法依据证明货物不符合本通知规定的原产地规定，或者申请人对货物原产地证明存在欺诈行为。
条 8. 签发原产地证书
1. 自申请人提交完整且有效的申请文件之日起三个工作日内必须签发原产地证书，除非本条第2款另有规定。 款 2
2. 原产地证书签发机构可以在认为仅凭文件审查不足以签发原产地证书或发现之前签发的原产地证书存在违法行为的情况下，到生产地进行现场核查。核查人员应记录核查结果并要求申请人和/或出口商在核查记录上签字。如果申请人和/或出口商拒绝签字，核查人员应在核查记录上注明拒绝原因并签字确认。
在这种情况下，处理签发原产地证书的时间不得超过五个工作日，自申请人提交完整文件之日起算。
3. 在审查签发原产地证书的过程中，如果发现货物不符合原产地要求或文件不齐全或无效，原产地证书签发机构应根据第7条第2款或第3款的规定通知申请人。
4. 验证时间不得妨碍出口商交货或付款，除非是由于出口商的错误。
条 9. 收回已签发的原产地证书
原产地证书签发机构将在以下情况下收回已签发的原产地证书：
1. 出口商或申请人伪造证明文件。
2. 已签发的原产地证书不符合原产地标准。
第三章
原产地证书签发管理组织
条 10. 签发原产地证书的权限
只有那些已经完成商务部签名样本登记手续并与东盟秘书处登记的人员才有权签发原产地证书。 并由东盟秘书处向进口国主管机关登记。 条 11. 主管机构
商务部进出口司是负责以下工作的主管机构：
1. 指导和监督原产地证书签发工作；
2. 完成有权签发原产地证书人员的签名样本和原产地证书签发机构印章样本与东盟秘书处的登记手续，并将有权签发原产地证书人员的签名样本和各成员国原产地证书签发机构印章样本转交给财政部（海关总署）；
3. 协助商务部部长解决与执行原产地证书有关的问题。
1. 原产地证书签发机构必须每天通过eCOSys系统更新签发原产地证书的数据，包括所有需要申报的信息，按照原产地证书申请表的规定。
条 12. 报告制度
2. 尚未连接eCOSys系统的原产地证书签发机构必须与商务部电子商务和信息技术局建立eCOSys系统的连接。在连接eCOSys系统期间，原产地证书签发机构必须每月以书面形式和电子邮件形式（以Excel数据格式发送）报告。报告最迟应在下个月初五日前寄出，以邮戳日期或电子邮件发送日期为准，按照附件14的规定格式。
3. 原产地证书签发机构违反本条第1款和第2款规定的报告制度，第三次违规将被暂停签发原产地证书并在商务部网站上公开。至少六个月后，商务部将根据该机构的请求和解释重新考虑授权其恢复签发原产地证书。
1. 本通知自2010年7月1日起生效。
条13. 实施条款
2. 本通知取代
2010年1月8日商务部发布的第1/2010/TT-BCT号通知 实施《共同有效优惠关税协定》（CEPT）成立东盟自由贸易区（AFTA）的规定。 关于成立东盟自由贸易区（AFTA）的普惠关税计划有效实施协定（CEPT）。/
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관계도
↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
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28/2015/TT-BCT
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通知第21/2010/TT-BCT号关于执行东盟自由贸易协定原产地规则
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Thông tư số 21/2010/TT-BCT Thực hiện Quy tắc xuất xứ trong Hiệp định thương mại hàng hoá ASEAN
English
Circular No. 21/2010/TT-BCT Implementing the Rules of Origin under the ASEAN Trade in Goods Agreement
한국어
시행령 제 21/2010/TT-BCT은 아세안 경제협력체 자유무역협정에 따른 기원규칙을 구현하기 위한 아세안 상품무역 협정 기원규칙에 따른 모델 D 원산지증명서 발급에 관한 사항을 규정함.