通知2018年第21号关于自然资源与环境行业竞赛和奖励工作规定

通知

关于竞赛和奖励工作的规定

自然资源与环境行业

 

 

根据2003年11月26日《竞赛和奖励法》；2005年6月14日《关于修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法律》以及2013年11月16日《关于修改和补充〈竞赛和奖励法〉若干条款的法律》；

根据2012年3月2日政府第13/2012/NĐ-CP号法令发布的发明条例；

根据2013年10月29日政府第145/2013/NĐ-CP号法令规定的纪念日组织；颁发、接受竞赛称号和奖励形式的仪式；外交礼仪和接待外国客人的礼仪；

根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

根据2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于实施《奖励和表彰法》若干条款的具体规定；

根据表彰奖励和宣传司司长及法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知，规定自然资源与环境行业竞赛和奖励工作。

 

第一章
 总 则

第一条 调整范围

本通知规定自然资源与环境行业的竞赛和奖励工作，包括：

1. 竞赛运动和授予竞赛称号。

2. 奖励和奖励标准。

3. 各级竞赛奖励委员会和发明委员会。

4. 决定权、授予权；申请授予竞赛称号和奖励形式的程序和文件。

5. 自然资源与环境部竞赛奖励基金；获得竞赛称号和奖励形式的个人和集体的权利和义务。

第二条 适用对象

行业内和行业外的个人和集体；定居国外的越南人组织和个人；为自然资源与环境事业建设和发展作出贡献的外国人组织和个人。

第三条 竞赛和奖励原则

1. 竞赛原则

a) 自愿、自觉、公开；

b) 团结、合作、共同发展；

c) 授予竞赛称号必须依据竞赛运动；参加竞赛运动的个人和集体必须有竞赛登记，确定目标和竞赛指标；未进行竞赛登记的将不被考虑授予竞赛称号。

2. 奖励原则

a) 准确、公开、公平、及时；

b) 确保奖励性质、形式和对象的一致性；

c) 密切结合精神激励和物质利益鼓励；

d) 奖励形式必须符合对象、职能和任务分配给集体和个人及其取得的成绩；

e) 奖励必须根据条件、标准和取得的成绩，不一定需要低级别的奖励才能获得高级别的奖励。注重奖励小型集体和个人直接从事生产劳动、学习、工作或战斗服务。

同一对象可以多次获得同一奖励形式；同一成绩不得同时获得多种奖励形式。按阶段或专题进行的奖励不作为国家奖励的条件和标准。

当有多名个人或集体符合条件和标准时，应选择女性个人或女性比例达到70%以上的集体进行奖励。对于女性领导和管理人员，在考虑奖励其贡献期间的工作时间可减少三分之一；如果规定退休年龄较高，则在考虑奖励其贡献期间的工作时间按照一般规定执行；

f) 正在接受纪律处分；正在审查处理纪律问题；有尚未核实清楚的申诉或举报的个人或组织，暂不考虑奖励或向上级提出奖励建议；

h) 下一次奖励申请的时间从上一次奖励决定中记录的成绩完成时间开始计算。对于没有记录成绩完成时间的奖励决定，下一次奖励申请的时间从上一次奖励决定发布之日起算。

条4. 比赛评比小组，自然资源和环境行业比赛评比组

1. 根据组织的位置、职能、任务、工作性质和活动范围的特点，自然资源和环境部比赛评比和宣传司司长（以下简称比赛评比和宣传司）向自然资源和环境部部长报告，决定成立包括一些部委直属单位的比赛评比小组和包括一些省、直辖市自然资源和环境局的行业比赛评比组。

2. 在比赛评比小组和平行比赛评比组（以下简称比赛评比小组）推荐的基础上，比赛评比和宣传司司长向自然资源和环境部部长报告，决定确认比赛评比小组组长、平行比赛评比组组长、副组长。比赛评比小组组长和平行比赛评比组组长负责领导和指导比赛评比小组和平行比赛评比组的工作；对比赛评比小组和平行比赛评比组的所有活动承担责任；主持并总结比赛评比小组和平行比赛评比组的会议，提出奖励建议。

副组长协助组长在组长缺席或必要时开展比赛评比小组和平行比赛评比组的活动；副组长对其决定向组长和平行比赛评比组组长以及法律规定负责。

条3. 比赛评比小组和平行比赛评比组执行以下任务：

a) 组织发起比赛评比倡议，响应和实施由自然资源和环境部发起的比赛评比运动；为比赛评比小组和平行比赛评比组制定指标、内容和实施方法；

b) 组织适合和实际的活动，分享专业知识，建立新的模型，树立先进典型；评估比赛评比运动的效果和影响；根据部里的评比标准和评分标准，对比赛评比小组和平行比赛评比组内的组织进行评分和排名；

c) 年度总结比赛评比运动，并为下一年的比赛评比运动制定计划、方向和任务；

d) 推荐有突出成绩的集体和个人，以申请授予荣誉称号和奖励；

e) 执行自然资源和环境部部长分配的其他任务。

条5. 比赛评比和奖励的责任

1. 自然资源和环境部部长全面指导制定比赛评比的内容、标准和计划；指导审查和批准创新提议；向中央比赛评比奖励委员会和各部委行业比赛评比小组登记比赛评比；指导总结、评估和奖励；根据权限决定奖励或提交上级审批；组织培训比赛评比和奖励工作人员；建立和推广先进典型；审核推荐授予荣誉称号和奖励的材料；检查全行业的比赛评比和奖励工作；配合处理申诉和举报；策划和组织按照法律规定颁发荣誉称号和奖励；

2. 比赛评比和宣传司司长的责任；

a) 主持并与自然资源和环境部相关单位负责人合作，向部长提出比赛评比的方针、计划、内容和方法；指导、督促、总结比赛评比和奖励工作；完善有关比赛评比和奖励的法律法规文本；宣传普及和组织实施比赛评比和奖励法规；培训比赛评比和奖励工作人员；建立和推广先进典型；审核推荐授予荣誉称号和奖励的材料；检查全行业的比赛评比和奖励工作；配合处理申诉和举报；策划和组织按照法律规定颁发荣誉称号和奖励；

b) 主持并与相关机构、组织和单位负责人合作，推进比赛评比和奖励的数据基础建设；

c) 主持并与自然资源和环境部相关单位负责人合作，提出比赛评比小组和平行比赛评比组的评分标准和排名指南，并指导其实施；

3. 自然资源和环境部各单位负责人和各省、直辖市自然资源和环境局局长（以下简称自然资源和环境局）的责任：

a) 指导制定符合本机关、组织和单位职能、任务、组织结构、管理对象和具体条件的比赛评比内容、标准和方法；

b) 发起比赛评比运动，组织部署、督促、检查、总结比赛评比运动；

c) 发现、评估和选择有突出成绩的个人和集体，以授予荣誉称号和奖励，或提交上级审批；

d) 应用信息技术于比赛评比和奖励活动中；

e) 总结和评估比赛评比和奖励工作，根据年度或比赛评比结束时的绩效评估结果，评定荣誉称号和奖励形式；

f) 密切与各级党组织和群众团体合作，指导和部署比赛评比运动。

4. 模块长、竞赛模块组长负责主持制定、通过、签署并组织实施：活动规则、竞赛公约、活动计划、发起竞赛、组织中期和总结竞赛运动、评比表彰。

5. 自然资源和环境行业的信息媒体机构负责宣传竞赛工作和表彰奖励；发现个人或集体在竞赛运动中取得显著成绩，树立榜样或向各级竞赛表彰委员会推荐予以表彰奖励；反对批评违反竞赛和表彰奖励法律法规的行为。

第六条 创新

1. 在自然资源和环境行业（以下简称创新）中的技术解决方案、管理方案、作业方案或技术进步应用方案（统称为方案），具有新颖性，在本单位范围内已实施或试用，并产生实际效益，经组织认可且不属于第3条第2款《关于创新条例的第13/2012/NĐ-CP号法令》规定的范围。

2. 创新的类型

a) 全国级创新是指新创建或改进前方案，应用于自然资源和环境活动中，对全国产生实际利益和效果；

b) 部级创新是指新创建或改进前方案，应用于自然资源和环境活动中，对自然资源和环境行业产生实际利益和效果；

c) 基层创新是指新创建或改进前方案，应用于自然资源和环境活动中，对单位活动产生实际利益和效果。

3. 认定创新的权限

a) 自然资源和环境部创新委员会负责审查、认定并评估部级和全国级创新的影响程度；

b) 基层创新委员会负责审查、认定并评估基层创新的影响程度；审议提出部级和全国级创新建议的个人的权限；

c) 在审议个人基层、部级和全国级创新后，各级创新委员会常设机构应在10个工作日内在其官方网站和部委门户网站上公布以征求意见。如有意见与结论不符，常设机构将汇总、审议、解释并向委员会报告，供其审议后再提交单位负责人或部长审定。

4. 审查、认定创新的条件、程序和手续按照《关于创新条例的第13/2012/NĐ-CP号法令》的规定执行；科学技术部部长于2013年8月1日发布的《关于实施创新条例若干规定的通知》（第18/2013/TT-BKHCN号）。

 

第二章。
竞赛运动和授予竞赛称号

条7. 比赛和表彰的形式与内容

1. 日常比赛是根据个人或集体所承担的职能和任务来组织发动的一种比赛形式，旨在做好日常、月度、季度和年度的工作。经常性比赛的对象可以是一个集体中的个人，一个机关、组织或单位内的集体，或者是在一个比赛群体或比赛联合体中各单位之间，或者是整个行业的各单位之间。组织经常性比赛运动时必须明确目的、要求、目标以及具体指标，以便发动比赛运动并签订比赛协议。年终时，单位负责人、比赛群体或比赛联合体进行总结、评审，并按有关规定提出比赛称号和奖励形式。

2. 专题（或阶段）比赛是一种旨在完成在一定时间内确定的重点任务，或为完成紧急任务而组织的比赛形式。各机关、组织和单位只有在明确了目的、要求、指标、内容和时间后才能发动专题（或阶段）比赛。

3. 在行业范围内结束比赛运动的时间期限后，各单位、比赛群体或比赛联合体进行总结、评审，并按权限提出比赛称号和奖励形式。在全国范围内组织的比赛运动，如果持续三年或以上，在中期和最终总结时，自然资源与环境部将选择有突出成绩的个人和集体，建议总理授予嘉奖令；如果持续五年或以上，自然资源与环境部将选择有特别突出成绩的个人和集体，建议国家主席授予“劳动三级勋章”。当行业范围内的比赛运动持续三年或以上时，自然资源与环境部将向中央竞赛表彰委员会提交比赛运动组织计划，以供汇总和指导奖励。

4. 自然资源与环境行业组织比赛运动的内容按照2017年7月31日政府第91/2017/NĐ-CP号法令关于《比赛和表彰法》若干条款的具体实施规定（以下简称第91/2017/NĐ-CP号法令）中的第5条规定执行。

条8. 报名参加比赛称号，签订比赛协议

1. 每年，在自然资源与环境部部长发起比赛运动之后，部属各单位和各省、直辖市自然资源与环境局应报名参加比赛称号，并将一份比赛报名表提交给自然资源与环境部（通过竞赛表彰和宣传司），对于所有比赛称号均需提交一份；对于“自然资源与环境部比赛红旗”和“政府比赛红旗”，还需提交一份给比赛群体。比赛群体或比赛联合体应组织签订比赛协议，表明决心响应和执行由自然资源与环境部发起的比赛运动；明确指标、内容和措施；并在每年2月28日前将比赛报名表和比赛协议提交给自然资源与环境部（通过竞赛表彰和宣传司），作为跟踪和授予比赛称号的基础。

2. 竞赛表彰和宣传司应汇总部属各单位、省自然资源与环境局及比赛群体的比赛报名表，呈报自然资源与环境部部长批准；对于国家级比赛称号，自然资源与环境部应在每年3月15日前向政府提交比赛报名表。

条9. 比赛称号包括：

1. 对于个人包括：

1. 先进工作者
2. 基层优秀运动员
3. 资源与环境行业优秀运动员
4. 全国优秀运动员

2. 对于集体包括：

1. 先进工作集体
2. 出色工作集体
3. 自然资源与环境部比赛红旗
4. 政府比赛红旗

条 10. 奖励称号标准

1. "先进工作者"称号每年授予符合本法第二十四条和政府第91/2017/NĐ-CP号法令第十条以及以下规定的个人：

a) 按规定享受的产假时间计入评选"先进工作者"的时间；

b) 个人因见义勇为救人救物而受伤需治疗、休养的时间，计入评选"先进工作者"的时间；

c) 对于调职人员，新单位有责任审查并评选"先进工作者"。在原单位工作满六个月以上的，须听取原单位的意见。对于被调派到其他机关、组织、单位一定期限的人员，由调派、借调机关、组织、单位负责审查并决定（听取接收单位的意见）；

d) 被选派参加国内或国外短期培训且遵守培训机构规定的个人，在培训期间的工作时间计入评选"先进工作者"的时间。对于被选派参加一年以上培训且遵守培训机构规定、成绩优良的个人，可授予"先进工作者"称号；

e) 对于以下情况不予授予"先进工作者"称号：入职不满十个月，受到警告及以上处分。

2. "基层优秀战士"称号每年授予符合政府第91/2017/NĐ-CP号法令第九条第三款规定的个人。

3. "自然资源与环境行业优秀战士"称号授予符合政府第91/2017/NĐ-CP号法令第九条第二款规定的个人。

4. "全国优秀战士"称号授予符合政府第91/2017/NĐ-CP号法令第九条第一款规定的个人。

5. "先进劳动集体"称号每年授予符合《奖励与表彰法》第二十八条第一款规定的集体。

6. "优秀劳动集体"称号每年授予符合《奖励与表彰法》第二十七条第一款规定的集体。

7. "自然资源与环境部竞赛红旗"称号每年授予符合《奖励与表彰法》第二十六条和政府第91/2017/NĐ-CP号法令第十二条规定的优秀集体。

自然资源与环境部部长对表现突出的各组、竞赛团授予"自然资源与环境部竞赛红旗"。

8. "政府竞赛红旗"每年授予符合《奖励与表彰法》第二十五条和政府第91/2017/NĐ-CP号法令第十一条规定的集体。

 

第三章。
奖励和奖励标准

条 11. 奖励种类

1. 日常奖励是指每年对完成任务和年度计划取得显著成绩的集体和个人进行的奖励。

2. 专题奖励是指对完成特定竞赛阶段、项目或专题取得显著成绩的集体和个人进行的奖励，该竞赛阶段、项目或专题由国家主席、总理、自然资源与环境部部长或其他机关、组织、单位领导发起。

3. 突发奖励是对在劳动生产中取得突出成绩、见义勇为救人民财产的集体和个人进行的奖励。

4. 长期贡献奖励是对在各个革命阶段（担任国家机关、自然资源与环境部下属事业单位领导职务）作出杰出贡献的个人进行的奖励。

5. 其他适当的激励形式：纪念章"为自然资源与环境保护事业"，功绩牌。

条 12. 嘉奖勋章、奖章、总理表彰证书、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”

嘉奖勋章、奖章、“总理表彰证书”、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”的授予标准按照《竞赛奖励法》和第14、15、16、17、18、22、23、24、33、36、38条的法令第91/2017/NĐ-CP的规定执行。

条 13. 自然资源与环境部部长表彰证书

1. 自然资源与环境部部长表彰证书颁发给模范遵守党政策、国家法律法规，达到以下标准之一的个人：

a) 在自然资源与环境部每年发起的竞赛运动中取得显著成绩并被评定；

b) 在自然资源与环境部的一个或多个领域取得显著成绩，影响广泛；

c) 连续两年以上出色完成任务，在此期间有两项被认可并有效应用在基层范围内的创新建议。

2. 自然资源与环境部部长表彰证书颁发给模范遵守党政策、国家法律法规，内部团结，并达到以下标准之一的集体：

a) 在竞赛运动中取得显著成绩并被评定；

b) 在自然资源与环境部的各个领域取得突出显著的成绩；

c) 连续两年以上出色完成任务，内部团结，严格执行基层民主制度，组织好竞赛运动；关心集体的生活物质和精神需求；厉行节约；严格执行各项制度和政策法规。

3. 自然资源与环境部部长表彰证书颁发给模范遵守党政策、国家法律法规，为地方和社会做出许多贡献的个人、集体和家庭。

条 14. 纪念章

1. “为自然资源与环境事业”纪念章是自然资源与环境部部长对正在从事自然资源与环境工作内外的个人；以及在国外工作的越南人和外国人为自然资源与环境事业做出重大贡献的认可形式。

“为自然资源与环境事业”纪念章只授予一次，不追授。

2. 授予纪念章的标准：

a) 对于从事自然资源与环境工作的个人：

在自然资源与环境部门工作时间男性不少于20年，女性不少于15年，品行良好，圆满完成任务，未受到警告及以上处分。受处分的时间不计入授予纪念章的时间。

在山区、偏远地区、边境、海岛、特别困难经济和社会条件地区的连续工作三年以上的人员，男性需累计工作时间不少于15年，女性不少于10年。

从其他行业调入自然资源与环境部门工作的人员，需连续工作时间男性不少于25年，女性不少于20年，其中在自然资源与环境部门工作时间男性不少于10年，女性不少于7年。

目前担任局级及以上领导职务或相当于省自然资源与环境厅领导职务，且任职时间不少于5年的人员。

b) 对于从事自然资源与环境工作以外的个人：

在自然资源与环境部门之外工作的个人和外国人为领导、指导和建设发展自然资源与环境部门做出重大贡献的个人。

条 15. 表扬证书

部属有账户和公章的单位负责人，各省、直辖市自然资源和环境厅厅长，根据《奖励和表彰法》第74条、第75条和第76条的规定，可以向集体和个人颁发表扬证书。

条 16. 功绩标志

功绩标志是部自然资源与环境部长对部长、副部长；部直属单位正职领导及其副手在任职期间所作贡献的认可形式。功绩标志在个人退休时颁发。

条 17. 奉献过程奖励

1. 奖励奉献过程的形式用于授予或追授符合以下标准之一的个人：

a) 在自然资源和环境行业机关和单位担任领导职务的干部、公务员，在达到退休条件前或退休后或去世前，其工作期间为党的革命事业作出显著贡献，符合《政府第91/2017/NĐ-CP号法令》第16条、第17条、第18条、第22条、第23条和第24条规定的各类勋章和等级标准；

b) 已获得各类勋章和等级奖励的干部、公务员，如果其任职时间符合之前已获奖励的标准，则不再考虑对其奉献进行奖励；若符合更高层次的奖励标准，则按相关规定办理奖励奉献手续。

2. 奖励奉献的标准、任职时间和适用条件按照《政府第91/2017/NĐ-CP号法令》第41条和第42条的规定执行。

 

第四章。
决定权、授予程序、档案
授予荣誉称号和奖励形式

条 18. 授予荣誉称号和奖励形式的决定权

1. 授予“全国劳动模范”、“政府竞赛红旗”、勋章、奖章、国家荣誉称号、“胡志明奖”、“国家奖”和“总理嘉奖令”的决定权，按照《奖励和表彰法》第77条和第78条的规定执行。

2. 自然资源与环境部部长根据《奖励和表彰法》第一百零一条第二款的规定，决定授予各种荣誉称号和奖励形式及其他激励措施，具体如下：

a) 授予“基层劳动模范”、“先进工作者”和“先进集体”称号给部内各司、办公室的个人和集体；

b) 授予“优秀集体”称号给部直属单位；部直属单位内的组织；各省直属于区域气象水文台的气象水文台；地质总局下属地质联队的地质团；以及国家水资源规划调查中心；

c) 授予“自然资源与环境部部长嘉奖令”给部直属单位中表现优异的集体和个人；根据地方自然资源和环境厅的建议，授予自然资源和环境行业的集体和个人以及非该行业的集体和个人及家庭“自然资源与环境部部长嘉奖令”，以表彰他们在专题竞赛和突发竞赛中的成绩；

d) 授予“自然资源与环境部竞赛红旗”给由各竞赛组和竞赛团评选并由单位负责人推荐的领先集体，按照部每年分配的指标；

đ) 授予“自然资源与环境行业劳动模范”称号给自然资源与环境行业的个人；

e) 授予“为自然资源与环境保护事业纪念章”给行业内和行业外的个人；定居国外的越南人和为自然资源与环境保护事业作出贡献的外国人；

3. 部办公厅主任、部监察局局长、各局、各院、各校、各中心（不包括国家水资源规划调查中心）、国家矿产储量评估办公室、湄公河委员会常设代表处、环境基金会、项目管理建设局、自然资源与环境报、自然资源与环境杂志的负责人决定授予“基层劳动模范”、“先进工作者”、“先进集体”称号和表扬证书给在其管辖范围内的集体和个人。

4. 各总局、国家水资源规划调查中心负责人根据《奖励和表彰法》第八十条的规定，授予荣誉称号和奖励形式，具体如下：

a) 授予“先进工作者”和“先进集体”称号给没有账户和公章的综合参谋单位的集体和个人；

b) 授予“基层劳动模范”称号给单位内的个人；

c) 授予表扬证书给单位内的集体和个人；

d) 各总局和国家水资源规划调查中心直属单位的负责人，授予“先进工作者”和“先进集体”称号给在其管辖范围内的集体和个人。

5. 属于自然资源与环境部的企业根据《奖励和表彰法》第八十条的规定授予荣誉称号和奖励形式。具体如下：

a) 董事会、公司董事长决定授予“基层劳动模范”、“先进工作者”奖励；向上级建议授予其他荣誉称号和奖励形式给由自然资源与环境部部长任命的个人。

b) 董事会、公司董事长或总经理决定授予机关和附属核算单位的集体和个人“先进工作者”称号；授予个人“基层劳动模范”称号，并对管理范围内的集体和个人颁发嘉奖证书；

c) 企业下属独立核算单位的经理授予其管理范围内集体和个人“先进集体”和“先进工作者”称号。

第十九条 表彰奖励程序

一、对于“劳动英雄”称号：单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司向自然资源部申请批准授予“劳动英雄”称号的意见。表彰奖励宣传司将意见呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员，再呈报部长批准授予“劳动英雄”称号。

根据部长的意见，表彰奖励宣传司发布通知给单位并指导完善授予“劳动英雄”称号的申请材料。表彰奖励宣传司接收材料，审查业绩并征求相关单位意见后汇总，呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据会议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部党组审阅后再呈报部长决定。

二、对于“全国劳动模范”称号：单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据各委员会的审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部党组审阅后再呈报部长，最后呈报总理。

三、对于“自然资源和环境保护行业劳动模范”称号：自然资源部下属单位负责人、省自然资源局局长通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员意见后再呈报部长决定。

四、对于“自然资源和环境保护部竞赛红旗”：自然资源部下属单位负责人、竞赛小组组长、竞赛团队组长通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。基于竞赛登记，根据各单位建议和竞赛小组、团队的推荐，表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员意见后再呈报部长决定。

五、对于“金星勋章”、“胡志明勋章”、“独立勋章”：自然资源部下属单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议；根据审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部党组审阅后再呈报部长决定。

六、对于“劳动勋章”：自然资源部下属单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员意见后再呈报部长决定。

七、对于“总理嘉奖令”和“政府竞赛红旗”：自然资源部下属单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会审议。根据审议结果，表彰奖励宣传司呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员意见后再呈报部长决定。

八、对于“优秀劳动者集体”和“自然资源部部长嘉奖令”：自然资源部下属单位负责人通过自然资源部表彰奖励宣传司上报。表彰奖励宣传司审核材料，审查业绩后呈报自然资源部表彰奖励委员会第一副主任委员意见，再呈报部长决定。

9. 对于提议授予外国个人友谊勋章，表彰其对越南自然资源和环境事业的贡献；或追授外国个人友谊勋章；以及授予对越南自然资源和环境事业有重大贡献的外国组织友谊勋章：相关业务部门、组织或单位负责人应与有关个人或组织合作，并将材料提交至自然资源与环境部（通过奖励、宣传和竞赛司）。奖励、宣传和竞赛司进行审核后，提请自然资源与环境部竞赛奖励委员会第一副主任提出意见，再报自然资源与环境部部长作出决定。

10. 对于“胡志明奖”、“国家奖”的实施，按照政府2014年7月30日发布的第78/2014号法令《胡志明奖、国家奖及其他科学技术奖项规定》执行；对于“人民教师”、“优秀教师”称号的授予，则依据奖励法及相关法律法规的规定执行；同时，还应遵循政府2015年3月10日发布的第27/2015号法令《人民教师、优秀教师称号授予办法》及其他相关法规。

11. 自然资源与环境部办公厅负责建立档案并推荐奖励称号，奖励、宣传和竞赛司汇总后提交自然资源与环境部竞赛奖励委员会审议奖励，或提交上级机关审批。

第二十条 提名奖励称号的申请材料

1. 各类奖励称号及奖励形式属于自然资源与环境部直属单位领导的决定权限。各单位领导根据《奖励法》、《奖励法若干条款修正补充法》、政府第91/2017号法令及本通知的规定，在各自单位内组织实施。

2. 提名“基层劳动模范”、“自然资源与环境行业劳动模范”、“先进集体”、“自然资源与环境部竞赛红旗”的申请材料包括：

a) 单位领导或竞赛小组组长、竞赛组组长的奖励提名报告，附上按本通知附件I中表1、表4格式列出的拟奖励集体和个人名单；

b) 集体“先进集体”、“自然资源与环境部竞赛红旗”的成绩报告一份（按本通知附件I中表5格式），个人“基层劳动模范”、“自然资源与环境行业劳动模范”的成绩报告一份（按本通知附件I中表6格式）；

c) 个人创新成果认定决定（按本通知附件II中表6格式）；

d) 竞赛小组或单位竞赛奖励委员会会议记录，附上竞赛委员会投票结果（按本通知附件I中表2格式）。

3. 提名“全国劳动模范”、“政府竞赛红旗”、“劳动英雄”的申请材料包括：

a) 单位领导或竞赛小组组长、竞赛组组长的奖励提名报告，附上按本通知附件I中表1格式列出的拟奖励集体和个人名单；

b) 集体、个人的成绩报告三份（按本通知附件I中表6格式，适用于“全国劳动模范”；按本通知附件I中表5格式，适用于“政府竞赛红旗”），被提名授予“劳动英雄”称号的集体、个人的成绩报告四份（按本通知附件I中表8格式，适用于集体；按本通知附件I中表9格式，适用于个人）；

c) 竞赛小组或单位竞赛奖励委员会会议记录，附上竞赛委员会投票结果（按本通知附件I中表2格式）；

d) 被提名授予“全国劳动模范”称号的个人的创新成果认定决定（按本通知附件II中表6格式）；

e) 证明在提名奖励年度内遵守党和国家政策、法律法规的文件，由所在单位驻地的乡、镇、市镇人民政府出具（对于独立办公的单位）或由被提名个人居住地的乡、镇、市镇人民政府出具（对于个人）；

f) 在提名奖励年度或期间内履行财政义务的证明文件，对于负有财政义务的机构、单位及其负责人。

条 21. 奖励申请材料

1. 申请授予“自然资源部部长嘉奖令”的材料包括：

a) 单位负责人推荐奖励的请示，附有被推荐奖励的集体和个人名单（根据本通知附件I中的表格编号01）；

b) 被推荐奖励的集体和个人的成绩报告书一份（根据本通知附件I中的表格编号05）；

c) 对个人创新的认可决定（根据本通知附件II中的表格编号06）。

d) 单位表彰奖励委员会会议记录，附有该委员会的秘密投票结果（根据本通知附件I中的表格编号02）。

2. 申请授予“总理嘉奖令”，“各类勋章”（不包括对贡献过程的奖励）的材料包括：

a) 单位负责人推荐奖励的请示，附有被推荐奖励的集体和个人名单（根据本通知附件I中的表格编号01）；

b) 为申请授予“总理嘉奖令”的集体和个人准备三份成绩报告书；为申请授予“各类勋章”的集体和个人准备四份成绩报告书（根据本通知附件I中的表格编号06），并附上相关证明材料；

c) 单位表彰奖励委员会会议记录，附有该委员会的秘密投票结果（根据本通知附件I中的表格编号02）；

3. 申请授予“自然资源和环境事业纪念章”的材料包括：

a) 根据本通知附件III中的表格编号01提交的申请授予纪念章的请示；

b) 根据本通知附件III中的表格编号02提交的申请授予纪念章的名单；

c) 在职自然资源和环境工作人员个人业绩简报（根据本通知附件III中的表格编号03）；

d) 非在职自然资源和环境工作人员个人业绩简报（根据本通知附件III中的表格编号04）。

4. 对贡献过程进行奖励的材料包括：

a) 单位负责人提交的请示，附有被推荐奖励的个人名单（根据本通知附件I中的表格编号01）；

b) 为被推荐奖励的个人准备四份成绩报告书，并由单位负责人确认（根据本通知附件I中的表格编号07）；

c) 单位表彰奖励委员会会议记录。

条 22. 简化程序奖励申请材料

1. 当满足以下条件时，可以对个人或集体进行简化程序奖励：

a) 奖励是为了满足政治需求，及时激励和鼓励集体和个人；

b) 在自然资源和环境领域内取得突出成绩，影响范围广泛；

c) 为建设自然资源和环境行业做出贡献。

2. 简化程序奖励申请材料包括：

a) 附有被推荐奖励的个人和集体名单的请示（根据本通知附件I中的表格编号01）；

b) 直接管理机构出具的简要成绩报告，详细说明被推荐奖励的个人和集体的行为、成绩和功绩（根据本通知附件I中的表格编号05和06）。

条23. 规定提交表彰奖励申请材料的时间和奖励形式

1. 上一年度的年度成绩表彰奖励申请材料应在次年的1月31日前提交至自然资源部。

2. 对于即时表彰奖励的申请，应在取得成就后或专题活动结束后，有关机关、组织、单位负责人应立即准备相关材料并上报有审批权限的部门进行审核和决定奖励。

3. 除纸质材料外，机关、组织、单位还需将电子版申请材料（对于请示报告、名单和个人或集体的业绩报告等以.doc格式提交，其他相关材料以.pdf格式提交）发送至奖励表彰宣传司的电子邮件（[email protected]）。

条24. 审核申请材料和上报奖励

1. 自然资源部对奖励申请材料的审核时间按照第91号法令第48条第2款b项的规定执行。

2. 奖励审查结果的通知时间按照第91号法令第48条第3款的规定执行。

条25. 协议奖励

1. 自然资源部根据中央奖励表彰委员会的建议执行协议奖励。

2. 当收到中央奖励表彰委员会的协议奖励请求文件时，奖励表彰宣传司需征求相关部门的意见，并汇总形成协议奖励文件，呈报副部长审阅并作出决定。

条26. 颁奖仪式

1. 表彰奖励的授奖仪式、接受荣誉仪式、对外礼仪及接待外国客人的程序依照政府第145/2013/NĐ-CP号法令关于纪念日组织规定；表彰奖励的授奖仪式、接受荣誉仪式、对外礼仪及接待外国客人的程序。各单位的负责人应制定计划并上报自然资源部部长（通过奖励表彰宣传司）。奖励表彰宣传司负责向部长请示指导意见，并与相关单位合作组织公布和颁奖。

2. 奖励表彰宣传司负责起草并呈报部长决定组织公布和颁发国家级奖励给自然资源部所属个人和集体。

3. 公布和颁发表彰奖励是展示好人好事和先进典型的时刻，必须确保庄重、有效、节约，避免形式主义。在组织过程中，应结合单位的其他内容以节省时间和费用。

条27. 奖励档案管理

1. 奖励表彰宣传司负责管理、保存档案，记录表彰奖励情况，并按现行档案管理规定移交奖励档案给部文秘档案室。

2. 各机关、单位负责管理、保存本单位人员和集体的表彰奖励档案，跟踪表彰奖励情况。各机关、单位的表彰奖励决定应在签发之日起15日内报送奖励表彰宣传司。

3. 表彰奖励档案应按照法律规定保存纸质和电子版本。

第五章.
表彰奖励委员会，
各级创新委员会

条28. 部评比表彰委员会

1. 部评比表彰委员会由自然资源部部长决定成立，为部长提供关于评比和表彰工作的建议和咨询。

2. 部评比表彰委员会的成员包括：

a) 主席：自然资源部部长；

b) 第一副主席：负责评比表彰工作的自然资源部副部长；

c) 常务副主席：评比表彰与宣传司司长；

d) 副主席：部党委常务副书记；部工会主席；

e) 委员：办公厅主任、监察局局长、组织人事司司长、计划财务司司长、法规司司长、科技司司长、国际合作司司长、部共青团书记以及评比表彰与宣传司副司长一名，委员会秘书。

3. 部评比表彰委员会的任务和权限按照第91/2017/NĐ-CP号法令第62条第3、4、5款执行。委员会的工作制度由自然资源部部长制定。

条29. 各单位评比表彰委员会

1. 各单位评比表彰委员会由各单位负责人决定成立，为负责人提供关于评比和表彰工作的建议和咨询。

2. 各单位评比表彰委员会的成员包括：

a) 主席：各单位负责人；

b) 副主席：由各单位负责人决定的副负责人或工会主席；

c) 委员：党委（支部）代表和其他主要干部，由各单位负责人根据原则决定总人数（主席、副主席和委员），从事评比表彰工作的干部，委员会秘书。

3. 各单位评比表彰委员会按照各单位负责人制定的工作制度开展工作。

条30. 部创新委员会

1. 部创新委员会由自然资源部部长决定成立，负责向部长提供建议，客观公正地评估创新成果的影响程度和范围，作为部长决定授予“劳动勋章”各等级、“自然资源和环境行业劳动模范”、“全国劳动模范”称号的依据。

2. 部创新委员会的成员包括：

a) 主席：负责评比表彰工作的自然资源部副部长；

b) 常务副主席：评比表彰与宣传司司长；

c) 副主席：科技司司长；

d) 委员：部工会主席及若干直属单位代表，相关领域的专家；评比表彰与宣传司一名公务员担任委员会秘书。

3. 部创新委员会的任务按照第13/2012/NĐ-CP号法令第8条第3款执行。部创新委员会的工作制度由自然资源部部长制定。

条 31. 创议委员会 基础

1. 基层创议委员会由单位负责人决定成立，其任务是协助单位负责人审查和评估创议和解决方案，并作为基础提出建议，由机关或单位负责人决定承认这些创议和解决方案，以授予提议者政府总理嘉奖令、自然资源与环境部部长嘉奖令、“基层劳动竞赛先锋战士”称号。

2. 基层创议委员会的成员包括：

a) 主席：单位负责人或副负责人；

b) 副主席：代表协助单位负责人实施竞赛和奖励工作的组织的领导；

c) 委员和秘书由单位负责人决定，包括一些在相关领域具有专业知识的个人。

3. 基层创议委员会的工作按照单位负责人颁布的活动章程进行。

 

第六章。
竞赛奖励基金和个人、集体获得竞赛称号的权利和义务
及奖励形式
及奖励形式

条 32. 竞赛奖励基金的来源和提取比例

1. 自然资源与环境部的竞赛奖励基金来源于国家预算资金以及国内外个人和组织的捐款。

2. 提取自然资源与环境部竞赛奖励基金如下进行：

a) 每年，根据已由有权限的机构分配的国家预算计划；根据按级别和等级编制的在职干部、公务员和职员的总工资以及全年经批准的合同工人的国家规定工资表（不包括事业单位自筹全部运营经费的工资和报酬）；参考前一年的竞赛奖励基金执行情况和当前年度预计支出总额，宣传鼓动司提出预算并提交自然资源与环境部部长（通过部办公厅和计划财务司）决定从国家预算中提取自然资源与环境部竞赛奖励基金的比例为在职干部、公务员和职员的总职务工资、级别工资的10%；

b) 事业单位自筹经常性运营经费和直属企业的竞赛奖励基金提取如下进行：

对于直属部的事业单位，从单位的竞赛奖励基金中提取并上交部，以形成部的竞赛奖励基金。最低提取比例为单位每年竞赛奖励基金的20%。

对于直属二级预算单位的事业单位，每年至少提取20%的单位竞赛奖励基金上交二级预算单位。二级预算单位（各总局、各局、各中心）保留10%用于自己的竞赛奖励基金，另外10%上交部的竞赛奖励基金。

对于直属部的企业，每年从企业竞赛奖励基金中提取10%上交部的竞赛奖励基金（从企业下属单位的竞赛奖励基金中提取到企业竞赛奖励基金的比例由企业自行规定）。

c) 自然资源与环境部鼓励个人、组织和各省、直辖市自然资源与环境厅支持和捐赠，以建立和发展自然资源与环境部的竞赛奖励基金。

d) 计划财务司负责主持并与宣传鼓动司合作，根据第65条第1款的规定安排部的竞赛和奖励工作所需的资金；指导各单位设立竞赛奖励基金，并督促向部的竞赛奖励基金缴纳。

e) 部办公厅负责在每年12月31日前向部竞赛奖励委员会报告各单位向部竞赛奖励基金缴纳的结果。

年度财政结束时未使用的各级竞赛奖励基金可转入下一年继续使用。

条33. 管理、使用评比奖励基金

1. 评比奖励基金的提取、使用和管理按照政府第91/2017/NĐ-CP号法令第六十六条、六十七条的规定执行。自然资源与环境行业评比奖励支出内容和标准按照该法令第六十八条至第七十四条的规定执行。

2. 激励表彰和宣传司负责向部长提供咨询，确保自然资源与环境部评比奖励基金的使用符合目的和对象，组织各种评比活动和奖励工作；完善结算文件和凭证，并提交给部办公厅；监督奖金和其他服务评比奖励工作的费用支付情况，符合规定。

3. 自然资源与环境部办公厅负责按规定执行评比奖励基金的各项支出内容，并完成结算工作。

条34. 在评比奖励中的个人和集体的权利

1. 参加由国家、机关、组织或单位发起的各种评比运动。

2. 根据法律规定提出授予荣誉称号和奖励形式的申请。

3. 对于符合条件和法律规定标准的个人和集体，有权向有权限的机关提出建议，以授予荣誉称号和奖励形式。

4. 向有权限的机关提出不授予不符合标准和法律规定程序的荣誉称号和奖励形式，或者收回已经授予但不符合标准和程序的荣誉称号和奖励形式。

条35. 在评比奖励中的个人和集体的义务

1. 认真遵守国家、机关、组织或单位在评比奖励工作中规定的各项法律规定。

2. 被奖励的个人和集体有义务保管奖励物品，不得借给他人用于违法行为。

3. 拒绝接受与其成就不符且不符合法律规定标准和程序的荣誉称号或奖励形式。

条36. 奖励物品的发放、更换、确认、撤销和回收

1. 国家和自然资源与环境部部长颁发的奖励物品只发给一次获奖的集体和个人。奖励物品的发放、更换、确认、撤销和回收必须准确及时。

2. 发放奖励物品

a) 国家级奖励物品：自然资源与环境部负责从中央评比表彰委员会接收并转交到部内，自国家主席或总理的奖励决定发布之日起三十日内，通过评比表彰和宣传司通知各单位领取；

b) 部级奖励物品：自自然资源与环境部的奖励决定发布之日起三十日内，通过评比表彰和宣传司通知各单位领取；

3. 更换奖励物品和确认奖励形式

a) 对于国家级奖励物品：需要更换或确认奖励形式的集体和个人应向自然资源与环境部提交申请，由部汇总后提交中央评比表彰委员会按相关规定进行更换或确认；

b) 部级奖励物品的更换和确认：需要更换或确认部级奖励形式的集体和个人应向部提交申请，按相关规定进行更换或确认。

4. 撤销、回收奖励物品和调整奖励形式

a) 提供虚假业绩以获取奖励的个人将被撤销奖励决定，并被收回已获得的奖励物品和奖金；

b) 根据有权机关对提供虚假业绩以获取奖励行为的结论，申报奖励的机关应向有权机关提出撤销奖励决定并收回奖励物品和奖金的建议。撤销奖励决定的申请材料按照政府第91/2017/NĐ-CP号法令第七十八条第三款的规定办理；

c) 当有调整奖励形式的决定时，自然资源与环境部将收回之前的奖励物品，并组织颁发新的奖励物品。

第七章。
条款实施和组织执行

第三十七条 生效日期

一、本通知自2019年1月1日起施行。

二、自本通知生效之日起，自然资源部2015年第50号通知（2015年11月12日发布）关于指导自然资源和环境保护行业竞赛表彰工作的通知以及自然资源部2015年第18号通知（2015年4月16日发布）关于授予“为自然资源和环境保护事业贡献奖”纪念章的规定失效。

第三十八条 组织实施

一、竞赛表彰与宣传司司长负责协助自然资源部部长指导并监督本通知的组织实施工作。

二、每年，计划财务司负责协助自然资源部部长指导部属单位按照法律规定编制预算和竞赛表彰基金的提取工作。

三、各部委直属单位负责人、省（市）自然资源厅厅长、竞赛小组组长、竞赛集群负责人在其职责范围内负责组织实施本通知。

四、各部、相当于部级的机构、政府所属机构、各省（直辖市）人民政府、相关机关、组织和个人负责执行本通知。/。