2020年第24号令修改和补充2014年第81号令和2015年第14号令关于航空运输和在航空客运中预付不可退还赔偿的规定。本通知自2020年11月15日起生效。
Scope of application
本通知适用于在越南从事航空运输的航空公司、航空港务局及相关组织和个人。
Key points
- 修改航空运输和通用航空活动的规定
- 修改拒绝运输旅客、取消航班或航班长时间延误时预付不可退还赔偿的规定
- 废除与航空客运中预付不可退还赔偿有关的通知2018年第52号令和2017年第27号令的部分条款
- 航空公司必须公开发布关于赔偿情况、赔偿金额和执行方式的信息
- 要求航空公司定期向航空港务局报告预付不可退还赔偿的情况
🌐 Social impact of this document
- 提高航空客运服务质量
- 在拒绝运输旅客、取消航班或航班长时间延误的情况下保护旅客权益
- 加强对航空运输活动的监督和管理
❓ Frequently asked questions
2020年第24号令何时生效？
本通知自2020年11月15日起生效。
根据新通知，航空公司需要执行哪些工作？
航空公司必须公开发布关于赔偿情况、赔偿金额和执行方式的信息。同时，他们还必须定期向航空港务局报告预付不可退还赔偿的情况。
本通知废除了哪些规定？
本通知废除与航空客运中预付不可退还赔偿有关的通知2018年第52号令和2017年第27号令的部分条款。
Full text
通知
对若干条款进行修改和补充的《交通运输部关于航空运输和通用航空活动的规定》（第81/2014/TT-BGTVT号，二〇一四年十二月三十日）日发布 关于航空运输和通用航空活动的规定 第14/2015/TT-BGTVT号，二〇一五年四月二十七日交通运输部部长关于在航空客运中预付不可退还赔偿的规定 航空旅客运输和 通知 s第33/2016/TT-BGTVT号 二〇一六年十一月十五日 编号：41/2020/TT-BGTVT交通运输部 关于民用航空行业报告活动和数据的规定
根据《越南民用航空法》（第66/2006/QH11号，二〇〇六年六月二十九日）和《关于修改、补充〈越南民用航空法〉若干条款的法律》（第61/2014/QH13号，二〇一四年十一月二十一日）；
根据《政府关于经营航空运输和通用航空活动的规定》（第30/2013/NĐ-CP号，二〇一三年四月八日）；
根据2015年8月12日第66/2015/NĐ-CP号政府法令关于空中交通管制的规定；
根据《政府关于民用航空领域有条件经营业务的规定》（第92/2016/NĐ-CP号，二〇一六年七月一日）；
根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据《政府关于修改、补充〈政府关于民用航空领域有条件经营业务的规定〉（第92/2016/NĐ-CP号，二〇一六年七月一日）和〈政府关于经营航空运输和通用航空活动的规定〉（第30/2013/NĐ-CP号，二〇一三年四月八日）若干条款的通知》（第89/2019/NĐ-CP号，二〇一九年十一月十五日）；
根据运输司司长和越南民航局局局长的建议，
交通运输部部长发布对《交通运输部关于航空运输和通用航空活动的规定》（第81/2014/TT-BGTVT号，二〇一四年十二月三十日）进行修改和补充的通知 关于航空运输和通用航空活动的规定（以下简称《交通运输部关于航空运输和通用航空活动的规定》（第81/2014/TT-BGTVT号，二〇一四年十二月三十日），《交通运输部关于在航空客运中预付不可退还赔偿的规定》（第14/2015/TT-BGTVT号，二〇一五年四月二十七日） 和《交通运输部关于民用航空行业报告活动和数据的规定》（第33/2016/TT-BGTVT号，二〇一六年十一月十五日） 的交通运输部部长 2016年11月15日 发布 关于民用航空行业报告活动和数据的规定（以下简称《交通运输部关于民用航空行业报告活动和数据的规定》（第33/2016/TT-BGTVT号，二〇一六年十一月十五日） 第一条 对《交通运输部关于航空运输和通用航空活动的规定》（第81/2014/TT-BGTVT号，二〇一四年十二月三十日）的若干条款进行修改和补充如下： 一、将第一条第一款中的c)和d)项修改为：.
“c) 颁发、重新颁发、吊销外国航空公司驻越代表处和售票处的许可证；
d) 颁发、吊销航空货运次级运单登记证书；”。
第三条 航空公司和通用航空公司运营飞机机队的计划
一、航空公司和通用航空公司负责制定每年（从一月一日至十二月三十一日）、中期（五年）和长期（十年以上）的公司飞机机队运营计划，以实施越南境内的航空运输和通用航空活动。
二、修改、补充第三条如下：
“二、航空公司和通用航空公司的飞机机队运营计划应包括以下内容：
a) 对国内和国际航线以及公司计划运营的各条航线的航空运输市场需求预测；
b) 计划航线网络；运输量、周转量（乘客和货物）；载客率；公司在整个国际和国内网络及每条航线上的市场份额；
c) 公司计划运营的各类飞机数量；公司计划在每条航线上运营的飞机类型；
d) 确保运营和维护飞机机队所需资源（人力、财力）的计划。
三、如果本条规定的内容被修改或补充，企业应在企业决定修改或补充计划之日起三十日内向越南民航局报告。
四、航空公司和通用航空公司负责向越南民航局报告飞机机队运营计划，并详细报告如下：
a) 报告名称：飞机机队运营计划；
b) 报告内容：根据本条第二款规定的内容；
c) 报告提交方式：纸质文本或电子文本直接提交，通过邮政服务、传真或其他符合法律规定的方式提交；
d) 报告提交期限：每年十一月一日（对于年度计划）和预计开始计划前六十天（对于中期和长期计划）；
đ) 报告数据截止日期：每年十月三十一日（对于年度计划）；
e) 报告提纲模板：按照本通知附件十五的规定。”。
d) 报告数据截止时间：每年10月31日，为计划年度的前一年；
e) 报告提纲格式：按照本通知附件十五的规定。”。
3. 修改第六条如下：
“条 6. 制定运输规章
航空公司负责制定、登记和发布运输规章。运输规章必须包括承运人和旅客的权利与义务，符合法律规定的内容。”。
4. 修改第8条第1款、第3款、第5款如下：
a) 修改、补充第八条第一款如下：
“1. 延误航班是指实际起飞时间（从飞机撤轮挡时刻起算）比预计起飞时间晚于15分钟的航班。基本飞行计划是航空公司更新至越南民航局、各民用航空港监督机构及相关地区空中交通管理公司的当日飞行计划的最终版本，不得迟于前一天晚上22时整（UTC时间15时整）。”；
b) 修改、补充第八条第三款如下：
“3. 取消航班是指根据航空公司取消计划未执行的航班。”；
c) 修改、补充经修改后的第8条第5款如下：
“5. 提前起飞航班是指实际起飞时间（从飞机撤轮挡时刻起算）早于基本飞行计划预计起飞时间的航班。”。
5. 修改、补充第十条如下：
“条 10. 颁发、重新颁发、吊销外国航空公司驻越南代表处及售票处设立许可证的程序
1. 外国航空公司申请设立代表处或售票处许可证，应直接提交或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料，并对材料内容的真实性负责。申请材料包括：
a) 按照本通知附件III规定的格式提交的申请书；
b) 航空公司成立许可证书或企业注册证明或具有同等效力的其他文件（中文或英文）；
c) 航空公司运营章程副本（中文或英文）；
d) 确认在越南设立代表处或售票处的办公地点使用权的文件副本；
đ) 直接提交时提供原件核对或经公证的复印件（通过邮政提交时），任命代表处或售票处负责人的文件副本（中文或英文）。
2. 自收到完整申请材料之日起五个工作日内，越南民航局有责任审核并按照本通知附件XIII规定的格式颁发许可证；如不颁发许可证，须书面说明理由。
如申请材料不符合规定要求，在收到材料后两个工作日内，越南民航局将书面通知航空公司补充材料，处理期限自收到完整材料之日起计算。
设立代表处或售票处的许可证自签发之日起生效，因违反《越南民用航空法》第123条第5款规定或航空公司请求而被吊销。
如需变更已颁发的设立代表处或售票处许可证中的任何内容，外国航空公司应直接提交或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份完整的申请材料，并对材料内容的真实性负责。
a) 申请材料包括：按本通知附件IV规定的格式提交的申请书以及与申请变更内容相关的中文或英文材料；
b) 自收到完整申请材料之日起三个工作日内，越南民航局有责任审核并按照本通知附件XIII规定的格式重新颁发许可证；
如申请材料不符合规定要求，在收到材料后两个工作日内，越南民航局将书面通知航空公司补充材料，处理期限自收到完整材料之日起计算。
5. 申请设立或重新颁发代表处或售票处许可证的航空公司应缴纳相关费用。
6. 因许可证损坏或丢失需要重新颁发的，应按照本条第4款的规定办理。
7. 如许可证被吊销，越南民航局将作出吊销决定，航空公司应立即停止代表处或售票处的运营。”。
6. 废除第11条。
7. 修改、补充第十二条如下：
“条 12. 外国航空公司在越南设立的代表处和售票处的活动通报和报告
1. 自获得许可之日起60日内，外国航空公司的代表处和售票处有义务以书面形式或电子形式或传真方式向越南民航局通报其活动情况，使用本通知附件VI规定的格式。航空公司应对活动通报内容的真实性负责。
2. 自获得许可之日起45日内，代表处和售票处必须在其已登记的办公地点开展业务，并在越南获准发行的报纸上连续发布三次以下信息：
a) 代表处和售票处的名称和地址；
b) 外国航空公司的名称和地址；
c) 代表处和售票处的负责人；
d) 在职外籍人员名单（姓名、国籍、护照号码及有效的工作许可证号，如有）；
e) 许可证编号、发证日期和有效期；
f) 代表处和售票处的活动内容。
3. 如外籍人员发生变更，代表处和售票处在变更发生后10日内应将变更信息通报给越南民航局。
4. 代表处和售票处有责任每年定期向越南民航局报告其活动情况，并对报告内容的真实性负责，具体如下：
a) 报告标题：外国航空公司在越南设立的代表处和售票处的活动报告；
b) 报告内容：关于代表处和售票处的信息；代表处和售票处的活动；总体评价和建议；
đ) 报告数据截止日期：每年十月三十一日（对于年度计划）；
d) 报告数据截止时间：报告年度的1月1日至12月31日；
e) 报告提交期限：报告年度次年的1月31日前；
f) 报告提纲格式按照本通知附件VII的规定。
8. 修改和补充第十三条如下：
“条 13. 外国航空公司在越南设立的代表处和售票处的终止活动
1. 代表处和售票处的活动将在以下情况下终止：
a) 根据外国航空公司的请求；
b) 外国航空公司根据其成立地或注册地的法律规定停止运营；
c) 根据越南民用航空法第123条第5款规定，代表处和售票处的设立许可证被撤销。
2. 根据本条第1款a项和b项规定，在预计终止活动前30天内，代表处和售票处必须按照本通知附件VIII规定的格式向越南民航局、债权人、员工和其他相关权利人、义务人发送终止活动的通知。该通知必须明确预计终止活动的时间，并在代表处和售票处的办公地点公开张贴，并在越南获准发行的报纸上连续发布三次。
3. 外国航空公司、代表处和售票处有责任根据法律规定完成与有关组织和个人的债务及其他义务。”
九、修改第十四条如下：
“条14. 出具空运单二级出单的登记手续
1. 越南企业直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份申请出具空运单二级出单的文件，并对文件中的信息负责。文件包括：
a) 按照本通知附件九规定格式的申请书；
b) 原始记录副本，或者提交原件核对的副本（直接提交文件的情况），或者经公证的副本（通过邮政提交文件的情况）；对于营业执照，需提供副本并经公证（直接提交文件的情况），或者提供经公证的副本（通过邮政提交文件的情况）。
c) 企业报关的空运单二级出单样本。
2. 越南企业为外国报关企业申请出具空运单二级出单时，直接或通过邮政或其他适当方式向越南民航局提交一份申请文件，并对文件中的信息负责。文件包括：
a) 按照本通知附件X规定的格式提交的申请书；
b) 原始记录副本，或者提交原件核对的副本（直接提交文件的情况），或者经公证的副本（通过邮政提交文件的情况）；对于营业执照，需提供副本并经公证（直接提交文件的情况），或者提供经公证的副本（通过邮政提交文件的情况）。
c) 外国报关企业的空运单二级出单样本；
d) 经公证的外国报关企业的营业执照副本或其他具有同等效力的文件。
3. 自收到完整文件之日起五个工作日内，越南民航局有责任审核并按照本通知附件XIV的规定颁发登记证书，如不颁发证书，必须书面说明理由。
如申请登记证书的文件不符合规定要求，在收到文件后两个工作日内，越南民航局应书面通知企业补充文件，并从收到完整文件之日起计算处理时间。
4. 提交申请登记证书的企业须按法律规定缴纳费用。
5. 越南民航局颁发的空运单二级出单登记证书自签发之日起生效，并在以下情况下被收回：
a) 根据企业的请求；
b) 企业在连续六个月停止运营且未通知发证机关的情况下。
6. 如登记证书被收回，越南民航局将作出收回证书的决定，企业须立即停止根据已颁发的证书进行的空运单二级出单登记活动。”
10. 废除随同交通运输部令第81/2014/TT-BGTVT号于2014年12月30日发布的附件V。
11. 将交通运输部令第81/2014/TT-BGTVT号于2014年12月30日发布的附件IV、VI、VII、IX、X分别替换为本通知附件I、II、III、IV、V。
12. 在交通运输部令第81/2014/TT-BGTVT号于2014年12月30日发布的内容中增加本通知附件XIII、XIV、XV，分别对应本通知附件VI、VII、VIII。
条2. 修改和补充交通运输部令第14/2015/TT-BGTVT号于2015年4月27日发布的若干条款如下：
关于人民公安会计主管和会计负责人
“条4. 承运人的义务
1. 在拒绝运输或取消航班或航班严重延误的情况下，对持有有效机票并已确认座位的乘客提供不可退还的预付款赔偿，赔偿金额按照本通知第8条的规定执行，但不包括本通知第5条、第6条和第7条规定的免责情况。
2. 在承运人的官方网站、机场、代表处、售票办公室以及销售代理系统上公开发布关于不可退还预付款赔偿的情况、赔偿金额、赔偿方式和期限的详细信息以及具体赔偿地点。
3. 向空中交通管理部门、机场公司和旅客服务提供商提供航班取消或严重延误的原因，以便在做出取消决定后或确定航班严重延误后立即进行监督，并更新机场和航站楼的信息系统。
4. 自预计起飞时间（航班取消情况）或实际起飞时间（拒绝运输乘客或航班严重延误情况）起72小时内，或者根据空中交通管理部门的要求随时报告不可退还预付款赔偿情况，内容如下：
a) 报告名称：关于拒绝运输乘客或取消航班的不可退还预付款赔偿报告；
b) 报告内容：航空公司的航班信息；被拒绝运输或取消航班的乘客信息及航空公司的处理措施；
đ) 报告数据截止日期：每年十月三十一日（对于年度计划）；
d) 报告提纲格式：按照本通知附件I的规定。
5. 及时受理并解决被拒绝运输、取消航班或严重延误的乘客投诉。
6. 记录乘客提供的联系方式，如移动电话号码、固定电话号码、电子邮件地址或紧急联系人电话，在预计起飞时间前24小时未能直接联系到乘客的情况下，提前提供有关航班取消或严重延误的信息，作为免除第7条第1款规定责任的基础。”
2. 修订和补充第13条如下：
“条13. 空中交通管理部门的责任
1. 在机场公示航线长度和本通知的相关规定。
2. 根据职权检查、监督和处理承运人在拒绝运输乘客、取消航班或航班严重延误情况下履行义务的行为，依据本通知的规定。
3. 按月定期或根据要求向越南民航局报告航空公司不可退还预付款赔偿的监督情况。
每月定期报告航空公司不可退还预付款赔偿的监督情况，内容如下：
a) 报告名称：航空公司不可退还预付款赔偿监督报告；
b) 报告内容：航空公司信息、航班号（编号、路线）、飞行日期、赔偿人数、赔偿形式、接受赔偿的乘客信息及其他相关信息（如有）；
đ) 报告数据截止日期：每年十月三十一日（对于年度计划）；
d) 报告提交截止日期：下个月的10日前；
预算报告数据截止日期：从当月1日到当月最后一天；
e) 报告提纲格式：按照本通知附件II的规定。”
3. 代替2015年4月27日发布的交通运输部令第14/2015/TT-BGTVT号通知所附的附件IX，采用本通知所附的附件IX。
4. 将本通知所附的附件X添加到2015年4月27日发布的交通运输部令第14/2015/TT-BGTVT号通知中。
条 3. 修改、补充若干条款如下：2016年第33号通知（2016年11月15日交通部发布）如下：
1. 修改、补充第二款第a项第四条如下：
“a) 每周向机场提交每班航班运输数据和实际起飞、降落时间数据报告（使用本通知附件中的CV-1表格）：从上周四到本周三的数据，于每周周四上午10时前提交；”
2. 废除第三款第g项第四条。
3. 用本通知所附的附件XI和XII分别替代2016年第33号通知（2016年11月15日交通部发布）所附的CV-1和QLB-6表格。
4. 废除2016年第33号通知（2016年11月15日交通部发布）所附的QLB-7表格。
第四条 施行日期
1. 本通知自2020年11月15日起生效。
2. 本通知废除：
a) 2018年第52号通知（2018年10月15日交通部部长发布），修改、补充2014年第81号通知（2014年12月30日交通部发布）关于航空运输和通用航空活动的规定；
b) 2017年第27号通知（2017年8月25日交通部部长发布）第二条第二款，修改、补充2014年第36号通知（2014年8月29日交通部发布）关于机场客运服务质量的规定以及2015年第14号通知（2015年4月27日交通部部长发布）关于航空旅客预付赔偿的规定。
3. 部长办公室主任、监察长、各司长、越南民航局局长及有关机关、组织和个人负责人对本通知的执行负责。/。
副部长
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