中国人民银行令〔2026〕第21号 《关于修改和补充〈2024年中国人民银行令第15号〉有关非现金支付服务提供规定的通知》

中国人民银行 中华人民共和国

越南社会主义共和国 独立-自由-幸福

文号： 21 /2026/通知-人行 北京，日期 19 月 5 年 2024 日26

通知

修改和补充 第条 15 通知 号 15/2024/通知-人行 规定关于 提供无账户支付服务依据 中华人民共和国中国人民银行法 第四十六条 二零一零年十二届全国人民代表大会第十二次会议通过 依据 中华人民共和国金融机构法第三十二条 二零二四年十五届全国人民代表大会第十五次会议修订

以及由 中华人民共和国法律;

第九十六号 二零二五年十五届全国人民代表大会第十五次会议通过 依据 中华人民共和国优先法 第四十九号 二零一零年十二届全国人民代表大会第十二次会议通过 以及 电子交易法;

第二十号 二零二三年十五届全国人民代表大会第十五次会议通过 依据 中华人民共和国人民政府发布的关于支付服务职能、职责和组织结构的决定第五十二号 二零二四年十五届国务院第十五次会议修订 和;

支付法 第五十ニ号 二零二四年十五届国务院第十五次会议通过;

根据 26/2025中国人民银行支付处处长

中国人民银行行长

发布 修改和补充的通知 第一条 修改和补充第十五条;

第十五条 批准和延长提供无账户支付服务的企业邮政服务支付业务的程序 一、批准程序 （一）自收到根据二零二四年五月十五日十五届国务院第五十二号关于支付法的规定以及相关修改文件（如有）提交的所有必要文件之日起五个工作日内，支付处审查并将其转发至中国人民银行相关部门以供意见； （二）自收到支付处的请求文件起十二个工作日内：.

(i) 信息技术局评估技术条件、技术解决方案、安全保密能力以及确保提供无账户支付服务的企业邮政服务提供商符合法律规定的技术团队，并向支付处出具确认函；

(ii) 反洗钱局审查并出具文件，评价内部反洗钱、恐怖融资和大规模杀伤性武器扩散预防规定，以确保企业邮政服务提供商能够合法提供无账户支付服务；
（三）自收到中国人民银行相关部门的意见之日起二十个工作日内，支付处汇总相关单位意见，审核申请材料，并由行长决定批准或拒绝该企业的无账户支付服务业务。
二、延长程序
(一) 自收到根据二零二四年五月十五日十五届国务院第五十二号关于支付法的规定以及相关修改文件（如有）提交的所有必要文件之日起五个工作日内，支付处审查并将其转发至中国人民银行相关部门以供意见；
(二) 自收到支付处的请求文件起六个工作日内：
(i) 信息技术局评估技术条件、技术解决方案、安全保密能力以及确保提供无账户支付服务的企业邮政服务提供商符合法律规定的技术团队，并向支付处出具确认函；
(ii) 反洗钱局审查并出具文件，评价内部反洗钱、恐怖融资和大规模杀伤性武器扩散预防规定，以确保企业邮政服务提供商能够合法提供无账户支付服务；
（三）自收到中国人民银行相关部门的意见之日起九个工作日内，支付处汇总相关单位意见，审核申请材料，并由行长决定延长或拒绝该企业的无账户支付服务业务。
a) 自然日五日内，自收到按照2024年5月15日第52号政府法令《关于非现金支付的规定》及其修改、补充文件（如有）规定提交的完整申请材料之日起，支付司审查并转送相关单位中国人民银行各司局征求意见；
b) 自然日六日内，自收到支付司提议文书之日起：
(i) 信息技术局审查、评估，并向支付司出具书面确认文件，确认技术条件、技术解决方案、安全保密能力以及确保提供非账户支付服务的技术人员队伍符合法律规定的要求；
(ii) 反洗钱局审核并出具书面评价意见，确认内部反洗钱、反恐怖融资及大规模杀伤性武器扩散融资规定能够满足向企业提供非账户支付服务的要求；
c) 自然日九日内，自收到中国人民银行各相关单位的意见之日起，支付司汇总相关部门意见，审查申请材料，并报请行长决定是否延期或拒绝延期提供企业非账户支付服务的业务活动，以书面形式作出决定。”

第二条 实施责任

各单位负责人中国人民银行、支付服务提供机构、清算服务机构及相关组织和个人应当负责组织实施本通知。

第三条 施行条款

本通知自二〇二六年五月十九日起施行。