通知第21号TC/HCSN

通知

财政部关于印发《国家防治艾滋病行动计划内容和标准》的通知（编号：128/1999/TT-BTC，发布日期：1999年10月26日）

根据政府第34/CP号决定（1996年6月1日），该决定指导实施《预防控制人类免疫缺陷病毒（HIV/AIDS）感染条例》。
根据总理第531/TTg号决定（1996年8月8日），该决定关于管理国家计划。
根据政府第05/1998/QĐ-TTg号决定（1998年1月14日），该决定关于管理国家目标计划。
经与国家防治艾滋病委员会（函件编号780/UB，1999年10月11日）协商一致后，财政部指导了国家防治艾滋病项目的支出内容和标准如下：

一、国家防治艾滋病项目的经费来源包括：国家财政预算（包括国外援助资金）、根据国家规定动员的民间和经济组织捐款。这些资金按照《国家预算法》及相关实施文件进行管理。

||| - 购置设备、药品、化学试剂、生物制品等专业工作的开支。

||| - 信息传播、教育、印刷宣传材料、资料和表格等用于计划的开支。支持中央和地方的广播、电视、新闻媒体以及艾滋病防控宣传活动。

- 用于信息传播、教育工作的费用，印刷宣传材料、资料及表格等服务项目的费用。支持广播、电视、新闻媒体以及中央和地方的艾滋病防控宣传活动。

- 用于开展平等教育和减少危害干预工作的费用（为感染艾滋病病毒的人群提供帮助，让他们互相支持并交流防止传染给其他人的经验），每个省设立一个平等教育团队，每人每月享受80,000元的标准定额。

||| - 接受项目贷款和援助资金的配套资金（如有）：接受、分配、运输药品、化学试剂、设备费用，房屋租赁费，项目合同员工工资。

- 接受项目贷款和援助资金时需配套的资金（如有）：接受、分配、运输药品、化学品、设备的费用，房屋租金，项目合同员工工资。

||| - 按国家艾滋病防治委员会主席决定给予奖励的开支，奖励标准按照1999年3月4日第24号和1999年6月10日第70号财政部通知，关于管理财务实施优秀成绩奖励制度的指导意见执行。

- 根据国家防治艾滋病委员会主席的决定给予奖励。奖励标准按照1999年3月4日财政部发布的第24号通知（1999年第24号通知）和1999年6月10日财政部发布的第70号通知（1999年第70号通知）关于优秀成绩奖励制度的财务管理规定的指引执行。

- 向负责艾滋病防控工作的重点乡、镇专职人员，医疗卫生人员，直接照顾、治疗艾滋病病毒感染者和病人的监管人员支付劳务费（每个省一个标准定额，每月80,000元。对于有艾滋病病毒感染者的重点乡、镇，第五、第六中心，监狱，教育机构，戒毒所。如果有10至50名病人，则计算为一个定额；如果有50名或以上病人，则计算为两个定额）。

- 支付从事疫情监测、疫情调查、组织防控措施以阻止疾病在人群中的传播的工作人员的费用，按医疗卫生人员防疫劳务费标准，每人每天10,000元。

- 支付直接从事血液检测服务的人员费用，目的是对重点对象进行监控，发现和筛选输血用血，诊断艾滋病（包括组织检测和其他相关费用，样本数量由卫生部与国家防治艾滋病委员会统一安排给执行单位）的费用如下：

||| - 筛选输血用血液的样本，在已批准的计划中，每份3,000元。

||| - 支付直接治疗和护理艾滋病患者的医务人员的劳务费，按实际治疗天数计算，每人每天5,000元。

||| - 支付贫困艾滋病患者和直接照顾艾滋病患者而被感染并正在接受治疗的医务人员的药物费用，每人每年100,000元。

- 向贫困的艾滋病病毒感染者和直接照顾艾滋病病毒感染者而被感染的医务人员（在国家医疗机构接受治疗）提供药物补助，每人每年100,000元。

||| + 支付组织社会活动、学习交流信息咨询的工作人员的劳务费，每人每年50,000元。

||| + 提供一些预防艾滋病传播的工具给感染艾滋病的人，如避孕套、注射器，每人每年20,000元。

||| + 支付每半年一次的健康检查和普通感染治疗药物的费用，每次检查每位艾滋病患者30,000元。

||| + 支付艾滋病患者去世时的慰问金，每位患者50,000元。

||| + 支付医疗机构在艾滋病患者去世后的消毒防疫费用，每位患者100,000元。

||| - 对于无法劳动的感染艾滋病人员，在他们结束劳教所05-06计划补助期后（6个月），提供部分伙食补助，补助金额相当于现行吸毒、卖淫人员伙食补助的50%，每人每月42,000元，不超过6个月。

- 对于无法劳动的艾滋病病毒感染者，在第五、第六中心（劳动和社会保障部管辖）结束第五、第六计划（六个月）后的补助，相当于现行吸毒和卖淫人员食品补贴的50%，每人每月补助42,000元，不超过六个月。

- 在第五、第六中心、监狱、教育机构为艾滋病病毒感染者开展宣传教育活动的费用（每人每月提供价值5,000元的宣传材料）。

- 国家艾滋病防控项目的管理和运营费用包括：办公用品、办公设备费用，通讯联络费用，总结会议、研讨会费用，检查工作费用，计划制定工作费用，在分配的预算范围内，全年总费用的3%。

- 每年，财政部与国家防治艾滋病委员会及相关部委合作，根据上述支出标准具体分配各项活动的预算，确保全国统一执行，并在国家批准的预算范围内进行。

3. 财务管理工作：

a. 预算编制和资金分配工作：

预算编制、拨款和管理项目资金应遵循联席部（计划投资部和财政部）1997年4月29日发布的第6号通知（1997年第6号通知）关于执行国务院总理1996年8月8日发布的第531号决定（1996年第531号决定）关于国家项目管理的规定，财政部1998年7月8日发布的第103号通知（1998年第103号通知）关于分级、编制、执行和决算国家预算的规定，以及现行国家目标项目管理文件。

每年，根据国务院总理关于经济发展规划的指示；财政部关于年度预算编制和审查的通知，国家防治艾滋病委员会将预算审查指标分配给各部委、行业和地区，提交财政部、国家发展和改革委员会审核、平衡、汇总，呈报全国人大常委会、国务院审批，财政部随后向各部委、行业和地区通报任务。

- 在收到项目预算通知后，各部委、行业和省级人民政府将预算详细分配给直接使用项目资金的单位，并将详细内容报送国家防治艾滋病委员会、财政部和国家发展和改革委员会。

直接获得该计划资金分配的单位应根据内容和国家预算科目编制详细的支出预算，并提交财政部和主管该计划的机关。

b. 抗艾滋病计划资金拨付：

- 对于中央执行的资金：根据分配的年度预算和预算批准文件，项目直接使用资金的单位每季度编制预算，按照国家预算科目上报上级主管机关和当地国库。上级主管机关汇总后报送财政部，直接下达给中央各部委、行业执行。

对于地方执行的资金：自2000年起，根据分配的年度预算，财政部将根据现行政府财政规定向地方拨付资金。

- 对于一些特殊情况，需要集中采购用于艾滋病防治的特种物资和设备，则由国家防治艾滋病委员会负责采购和实物供应，并建立台账（数量、价值）以跟踪使用情况，按照现行国家资产管理物资制度进行管理。

4. 资金审计和决算工作：

使用该计划资金的单位必须设立会计账簿，记录、核算和决算该计划的资金来源，严格按照财政部发布的《行政事业单位会计制度》（财会字〔1996〕999号，1996年11月2日）以及财政部1998年7月18日发布的《关于预算内资金分级管理、编制、执行和决算的通知》（财税字〔1998〕103号）的规定进行。

- 对于地方获得资金支持的单位年度决算报告，在经过当地财政局价格局审核并形成审定意见后，防治艾滋病常设机构汇总并向国家防治艾滋病委员会提交，再由其汇总报送财政部。

中央各部委有责任汇总并报告其执行部分的该计划资金的年度决算。

国家防治艾滋病委员会应与财政部合作，定期或不定期地检查各部委、行业和地方的国家抗艾滋病计划资金使用情况。

本通知自签发之日起十五日后生效，并取代1996年4月9日发布的《关于防治艾滋病工作的通知》（财行字〔1996〕21号）和1996年12月16日发布的《关于防治艾滋病工作的通知》（财行字〔1996〕78号）。此前与此通知内容不符的规定均予废止。

在执行过程中，如发现困难，请反映至财政部予以解决。