合并文件编号21/VBHN-BCA关于在维护交通秩序和安全工作中实行民主的规定

通知

关于安全资料的规定

公安部令第2号2024年第2024-01-12号《关于安全资料的规定》，自2024年3月1日起施行，经下列文件修改、补充：

公安部令第13号2025年第2025-02-28号《关于修改和补充若干涉及道路交通、铁路交通和内河航运秩序与安全的部门规章的通知》，自2025年3月1日起施行。

根据二零一八年十一月二十日《人民公安法》；二零二三年六月二十二日《关于修改、补充若干条款的〈人民公安法〉》；

根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；

根据科学院院长的建议；

公安部部长发布关于安全资料的规定的通知。^[1]

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了安全资料的设计、制造、生产；保密、提供、复制、拍摄、存储、保管、运输、交付、接收、带离存放地点、销毁安全标志；信息制度、报告、检查、监督以及与安全资料有关的机关、组织和个人的责任，以服务于公安工作。

第二条 适用对象

本通知适用于各级公安机关及其与安全资料相关的组织和个人，以服务于公安工作。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 安全 是指在特定对象上采取措施保护其不受故意破坏的行为，通过使用工具、手段、技术和科学技术实现。

第二条 安全资料 是指通过高科技手段设计、制造、生产的含有独特安全标志的产品，以防止复制和伪造。

3. 安全标志 是指在安全资料（包括原材料、材料、设计软件）上通过信息技术、软件效果、机械设备、工具、电、电子、光学（光化、光电）、光线、化学物质、颜色等其他形式制作的识别符号，形式包括：设计、摄影、铸版、录音、印刷、粘贴、钉固、铸造、压印、雕刻、腐蚀和其他形式（包括电子芯片的安装）。

条款四 设计、制造和生产安全资料的原则

一、确保合法性和符合授权的任务。

二、确保设计、制造、生产安全资料的信息及国家秘密的规定。

三、确保可行性、经济性、高效性、难以伪造和复制。

四、确保国家安全保护要求，维护社会秩序和安全，保护环境。

五、确保安全资料的存储和保管安全。

六、遵守知识产权规定；不同类型的资料不得使用相同的模板设计。

七、确保具备足够素质、能力和专业知识的人员进行设计、制造和生产安全资料。

第二章

安全资料的设计、制造、生产和保密、提供、复制、拍摄、存储、保管、运输、交付、接收、带离存放地点和设计技术档案的保存期限；安全资料的销毁

条款五 安全标志的设计和设计技术档案

一、科学院负责以下类型的安全资料标志设计：

a)^[2] 居民身份证、居民身份证明；

b) 党员证、人民警察证；护照、旅行证件及相关表格；

c) 各级党委、政府机关的公章；

d) 用于党、国会、政府会议的各种证件和徽章；

d)^[3] 车辆登记证书；由公安机关颁发的驾驶执照；各种证书和资格证书；为公安工作服务的使用许可；

e) 当有需求时，国家机关、政治组织、政社组织和其他组织的安全资料；

g) 部公局长分配任务的其他安全资料和为经济社会服务的安全产品。

二、各级公安机关可以自行设计或委托、订购内部使用的安全资料，并负责管理这些安全资料的设计技术档案。人民公安事业单位负责管理自己设计的安全资料设计技术档案，并向委托、订购单位移交一份副本档案以供管理和使用。

三、安全资料设计技术档案包括：由公安机关领导分配任务的书面文件或具有法律效力的合同；技术设计图纸；技术设计批准文件；对属于国家机密目录的技术设计的文件保密程度的批准文件；完整产品的样品。

四、人民公安从事安全资料技术设计的人员必须具备大专及以上学历，专业为信息技术、美术、工业美术、平面设计、印刷。

条6. 制造和生产安全资料

一、科学院负责根据公安部领导分配的任务或相关行业法规的规定，或与委托方达成协议，组织实施制造和生产本通知第五条第一款规定的各种安全资料。

二、各级公安机关组织制造和生产安全资料必须满足以下条件：

a) 经公安机关领导分配制造和生产安全资料的任务；

b) 拥有适合制造和生产安全资料的设备和机器及工艺流程；

c) 拥有具备大专及以上学历的专业人员，专业为信息技术、化学、印刷、机械、电气、电子、机电一体化、光学；

d) 符合法律法规关于安全、防火、环境保护的其他规定。

条 7. 技术保密条款在设计、制造和生产安全文件过程中的技术秘密保护

1. 各单位、地方公安机关负责人负责组织执行在设计、制造和生产安全文件过程中技术秘密的保护。

2. 公安人员被指派负责设计、制造和生产安全文件的任务，有责任在设计、制造和生产安全文件过程中执行技术秘密保护。

条 8. 安全标志信息提供

1. 管理安全文件的机构负责将识别安全文件上安全标志的方法普及给使用者，以便他们能够检查和区分安全文件。

2. 需要关于设计、制造和生产安全文件的信息以支持调查、鉴定和其他业务活动的机关或组织，应向管理技术设计档案和生产安全文件的机构提交书面请求，要求提供信息。

3. 获得关于设计、制造和生产安全文件信息的机关或组织，有责任保护这些信息。

条 9. 技术设计档案的安全文件复制、拍摄、存储、保管、运输、交接、带出存储地点及保存期限；销毁安全文件。

1. 复制、拍摄、存储、保管、运输、交接、带出存储地点的技术设计档案的安全文件，必须经档案管理部门负责人批准。对于属于国家机密目录的技术设计档案，其复制、拍摄、存储、保管、运输、交接、带出存储地点的行为应按照有关保护国家机密的法律规定执行。

2. 技术设计档案的安全文件存储和利用程序：

a) 收集文件；

b) 整理存档文件；

c) 确定档案保存期限；

d) 将文件档案存入档案库；

e) 开发、使用文件档案；

f) 管理、跟踪和更新文件档案；

g) 销毁失去价值的文件。

3. 技术设计档案的安全文件保存期限

技术设计档案的安全文件应永久保存或根据有关安全文件的专业规范性文件规定保存。

4. 销毁安全文件

管理安全文件的机关负责人决定销毁试验、损坏或多余的原材料和材料；中间产品损坏或多余；不再需要使用的模具和样品；制造和生产过程中多余的文件；使用后回收的安全文件（除正在调查、核实、鉴定中的文件外）如下：

a) 成立销毁委员会（包括：机关、单位、组织的代表以及与被销毁的安全文件的设计、制造和生产相关的个人）或直接指定下属单位进行销毁；

b) 销毁的方式和方法：焚烧、粉碎、切割、使用化学物质或其他确保安全文件无法恢复原状、无法再使用且无法拼接图像的形式。销毁单位必须按照环境保护规定处理垃圾，销毁过程需记录成书面文件；

c) 销毁档案包括：成立委员会的决定或指定下属单位执行销毁的文件；需要销毁的清单；销毁记录；销毁过程的照片。

第三章

职责分工和检查报告制度

条 10. 科技研究院的责任

1. 主持，与地方公安机关配合，为公安部领导提供咨询，制定有关安全资料的研究规定、计划和目录，以支持公安工作。

2. 组织研究和应用科技进步，特别是安全领域的技术进步，与有能力的单位和个人合作，设计、制造和生产安全资料（根据本通知第五条第一款）。

3. 管理根据本通知第五条第一款的安全资料技术设计档案。

4. 主持，与地方公安机关配合，为公安部领导提供咨询，在建立安全资料管理、利用和使用数据库方面提供支持。

条 11. 地方公安机关的责任

1. 组织实施并管理内部使用的安全资料的设计、制造和生产活动。

2. 管理内部使用的安全资料的技术设计档案。

3. 与科技研究院配合，为公安部领导提供咨询，制定安全资料的研究计划、目录，以支持公安工作。

4. 当地方公安机关需要采购设备或软件以支持安全资料的设计、制造和生产时，必须提交书面申请（格式见本通知附件1），并将该申请发送给科技研究院征求意见。科技研究院应在收到申请后7个工作日内以书面形式回复。

条12. 信息报告制度

1. 与安全资料的设计、制造和生产相关的公安机关应每年定期或在必要时向公安部报告（通过科技研究院）。

2. 报告数据从上一年12月15日至报告年12月14日。

3. 报告提交截止日期：最迟为报告年次年的1月10日。

4. 科技研究院负责汇总并向公安部领导报告关于支持公安工作的安全资料的设计、制造和生产活动。

条 13. 检查安全资料制造和生产的条件及技术设计档案

1. 科技研究院主持，与相关地方公安机关配合，定期或根据公安部领导的要求检查安全资料制造和生产的条件及技术设计档案。

2. 地方公安机关负责人组织检查由其管理的安全资料制造和生产条件及技术设计档案。

第四章 实施细则

实施条款 ^[4]

条14. 生效日期

本通知自2024年3月1日起生效。

条 15. 执行责任

1. 科技研究院负责监督本通知的执行情况。

2. 各单位、地方公安机关和相关组织、个人负责人对执行本通令负全责。

3. 在执行本通知过程中遇到困难或问题，地方公安机关及相关组织和个人应及时报告公安部（通过科技研究院）。./.

样式编号01 随同公安部部长2024年1月12日发布的第02/2024/TT-BCA号通知发布

敬启者：科技研究院

根据公安部部长2024年3月1日发布的第02/2024/TT-BCA号通知，关于安全资料的规定以及（项目；计划；批准；……）在文号……/……的（公安部；单位；地区……）关于投资购买设备和软件以支持设计、制造和生产安全资料的通知，经研究，（单位；地区……）决定投资购买以下设备和软件：

1. 计划投资购买的设备信息： ²

- 设备名称（中文）：……

- 英文名（如有）：……

- 品牌：……

- 型号：……

- 设备编号（设备号）：……

- 生产国：…… 生产年份：……

- 数量：……

- 质量：……³

- 技术特性：……⁴

- 最大打印、裁剪、冲压、雕刻尺寸：……

- 最高打印、裁剪、冲压、雕刻速度：……

- 设备价值（单位：越南盾）：……

2. 计划投资购买的软件信息： ²

- 软件名称（中文）：……

- 英文名（如有）：……

- 品牌：……

- 版本号：……

- 生产国：…… 生产年份：……

- 数量：……

- 软件功能：……

- 软件价值（单位：越南盾）：……

3. 投资目的：……

4. 生产设备地址：……

请求科技研究院对上述拟投资购买的设备和软件提出意见。

___________________

备注：

¹ 注明投资购买设备和软件的单位名称。

² 设备和软件投资信息：如果同时投资多个设备和软件，则可以附表列出（表格形式）。

³ 质量：注明全新或已使用。

⁴ 技术特性：注明制版/印刷/印后加工技术（例如：注明锌板、菲林；胶印、柔印、凹印、激光、喷墨、雕刻、冲压）。

样式编号02 随同公安部部长2024年1月12日发布的第02/2024/TT-BCA号通知发布

安全标志设计和安全资料生产报告 ⁽¹⁾

年度……

____________________

备注：

⁽¹⁾ 本报告适用于三种对象（包括：设计、制造和生产安全资料）

⁽²⁾ 如果是为本单位生产资料，则填写本单位名称。

⁽³⁾ 在单位执行的任务栏内打勾。

^[1] 公安部部长2025年2月28日发布的第13/2025/TT-BCA号通知，对若干涉及道路交通、铁路和内河交通安全的部门规章进行修改和补充，依据如下：

“依据2004年6月15日颁布的《内河交通法》；2014年6月17日颁布的《关于修改和补充〈内河交通法〉若干条款的法》；2018年11月20日颁布的《关于修改和补充涉及规划的三十七部法律若干条款的法》；

根据2017年6月16日《铁路法》；

根据《公路交通秩序与交通安全法》（2024年6月27日）

根据2025年2月18日政府第02/2025/NĐ-CP号决定关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；

遵照交通警察局局长的建议

部长发布关于修改和补充若干有关道路交通、铁路和内河交通安全规定的通知。

^[2] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干部门规章以规范道路交通、铁路和内河交通安全秩序的通知》第13条第1款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[3] 本条根据2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干部门规章以规范道路交通、铁路和内河交通安全秩序的通知》第13条第2款的规定进行了修改，自2025年3月1日起生效。

^[4] 2025年2月28日公安部令第13/2025/TT-BCA号《关于修改和补充若干部门规章以规范道路交通、铁路和内河交通安全秩序的通知》第14条规定如下，自2025年3月1日起生效：

“条14. 实施条款

一、本通知自2025年3月1日起生效。

2. 公安部交通警察总局局长负责监督、指导、检查和督促本通知的实施。

3. 各部单位主管领导、各省市公安局局长、与本通知相关的机构、组织和个人负责实施本通知。

4. 在实施本通知过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关应及时向公安部（通过公安部交通警察总局）报告，以便及时指导。.