合并文件编号21/VBHN-BCT，详细规定了2014年9月3日国务院令第83号《关于成品油经营活动的法令》的若干条款

工商部 --------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
编号：21/VBHN-BCT	北京，二〇二〇年三月十八日

通知

| 对国务院令第83号的若干条款进行详细规定 | 国务院于二〇一四年九月三日发布的关于经营成品油的第83号令

| 商务部令第38号，二〇一四年十月二十四日发布，对国务院令第83号，二〇一四年九月三日发布的关于经营成品油的规定进行了详细规定，并自二〇一四年十一月一日生效，后经以下文件修改和补充：

1. 商务部令第28号，二〇一七年十二月八日发布，由商务部部长修订、补充并废除一些涉及成品油经营、合格评定服务和商务贸易领域的部门规章，自二〇一八年一月一日生效；

2. 商务部令第41号，二〇一九年十二月十六日发布，由商务部部长补充一些商务部规章中规定的出口、进口商品HS编码目录，自二〇二〇年一月二十九日起生效；

3. 商务部令第42号，二〇一九年十二月十八日发布，由商务部部长修订和补充一些商务部规章中的定期报告制度规定，自二〇二〇年二月五日起生效。

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第83/2014/NĐ-CP号令关于经营成品油的规定；

根据国务院令第35号，二〇〇六年三月三十一日发布，对《中华人民共和国反不正当竞争法》中有关商业特许经营的规定进行详细规定；

根据国内市场司司长的建议；[1]

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知对国务院令第83号 | 二〇一四年九月三日发布，关于经营成品油的规定进行详细规定。

本通知适用于在越南市场从事成品油经营活动的越南商人。

贷款金额

1. 委托代理方：指成品油主供应商或分销商，或总代理，在向代理方提供成品油时。

2. 代理方：指成品油总代理或零售代理，在接受委托代理方提供的成品油时。

3. 成品油销售方:

a) 指成品油主供应商，向其他成品油主供应商或分销商出售成品油；

b) 指成品油分销商，向其他成品油分销商出售成品油。

4. 成品油购买方:

a) 是成品油贸易主从其他成品油贸易主购买成品油；

b) 指成品油分销商，从成品油主供应商或其他成品油分销商处购买成品油。

5. 成品油零售特许权授予方：指成品油主供应商或分销商，授予成品油零售受许方商业权利。

6. 成品油零售受许方：指获得成品油零售特许权授予方商业权利的成品油经营者。

7. 成品油零售特许经营：指特许权授予方向受许方授权并要求其按照特许权授予方规定的系统开展成品油零售业务，并与特许权授予方的商品、商标、品牌名称、广告语、商业标志等相联系。成品油零售特许经营合同的有效期应符合成品油进出口商的进出口许可有效期或成品油分销商的分销许可有效期，但最低期限为十二（12）个月。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。，商标名称，经营口号，商业标志，广告。特许经营合同的期限应与从事成品油进出口业务的商人的《成品油进出口许可》的有效期或《成品油批发企业资格确认书》的有效期相适应，但最短不得少于十二（12）个月。

条 3. 代理成品油合同

1. 代理成品油合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a) 代理方和委托代理方的名称、地址、税务登记号；代理方式；成品油的数量、质量、种类；交货方式、售价、代理费；其他根据法律规定和本通知规定的承诺；

b) 各方对成品油质量的责任；成品油质量检查和监督制度；在成品油代理系统中对数量和质量连带责任（当委托代理方为批发商或分销商或总代理商时）；

c) 关于提供发票和其他凭证的具体规定；支付代理费；根据财政部的规定，关于运输成品油车辆流通过程中的货物发票和其他凭证的规定；

d) 选择运输成品油的交通工具，规定人身、交通工具保险责任，确保运输安全，对数量和质量的责任，风险、损失的规定，以及双方在代理合同中约定的其他规定。燃 代理协议中的约定，承诺。

2. 合同最短期限必须为十二（12）个月。

条 4. 成品油买卖合同

成品油买卖合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

1. 卖方和买方的名称、地址、税务登记号；成品油的数量、质量、种类；交货方式、购买价、销售价；其他根据法律规定和本通知规定的承诺。

2. 各方对成品油质量的责任。

3. 关于提供成品油买卖发票和其他凭证的具体规定；根据财政部的规定，关于运输成品油车辆流通过程中的货物发票和其他凭证的规定。颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 按照财政部的规定，在道路上运输成品油的车辆通行。

条 5. 零售成品油特许经营合同

1. 零售成品油特许经营合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a) 特许方和受许方的名称、地址、税务登记号；零售成品油的权利内容；成品油的数量、质量、种类；交货方式；价格、定期特许权费用、付款方式；其他根据法律规定和本通知规定的承诺；

b) 关于提供成品油发票和其他凭证的具体规定；根据财政部的规定，关于运输成品油车辆流通过程中的货物发票和其他凭证的规定；颜色为深蓝色。款式为三层长袖外套。领口分为两层，外层为立领翻领，内层为V字型领口，内层领口配有拉链。前胸上部有两个突出的口袋，边缘圆润并配有直径为15毫米的纽扣；下部有两个斜插口袋。内侧衣襟配有拉链，外侧衣襟配有四个直径为22毫米的纽扣。后背有肩垫，侧面腰部设有腰带扣，腰带扣由塑料制成。肩部有肩垫。袖口设计为两层袖口，部分袖口缝制直径为15毫米的纽扣。左袖上缝制市场监督管理力量标识。 按照财政部的规定，关于在道路上运输成品油的车辆的货物单据和凭证；

2. 合同最短期限必须为十二（12）个月。

条 6. 发放许可证、确认书、证明书

[2]

1. 商人如有新申请、补充、修改或重新申请成品油进出口许可证、具备批发商资格确认书、具备总代理商资格确认书、具备零售商资格确认书、具备零售店资格证明书的需求，应向商务部或地方商务局提交一份完整的申请材料，通过公文或电子网络按照商务部或地方商务局在其官方网站上公布的地址提交。

2. 商务部负责的行政程序

a) 如材料不齐全，在收到商人提交的材料后七个工作日内，商务部将发出要求商人补充材料的书面通知；

b) 自收到完整且符合要求的材料之日起三十个工作日内，商务部负责审查、评估和实际能力检查，并发放成品油进出口许可证；批发商资格确认书；具备总代理商资格确认书（在两个或以上中央直辖市拥有成品油分销系统）给商人；

c) 根据具体情况，商务部可以与商人主要办公地点的地方商务局或商人有成品油业务的地方商务局合作或授权，负责审查和实际能力检查，形成书面报告提交商务部审批批发商资格确认书、具备总代理商资格确认书；

d) 如实际检查结果与商人提交的材料不符，商务部将以书面形式通知商人拒绝发放许可证或确认书的原因；

e) 如实际检查结果与商人提交的材料相符，商务部将根据第83/2014/NĐ-CP号法令附件中发布的第2号、第6号、第8号模板向商人发放许可证或确认书；

3. 省商务厅负责的行政程序

a) 如材料不齐全，在收到商人提交的材料后三个工作日内，地方商务局将发出要求商人补充材料的书面通知；订b) 自收到完整且符合要求的材料之日起二十个工作日内，地方商务局负责审查、评估和实际能力检查，并发放具备总代理商资格确认书（在一个中央直辖市拥有成品油分销系统）；具备零售商资格确认书；零售店资格证明书；

c) 如实际检查结果与商人提交的材料不符，地方商务局将以书面形式通知商人拒绝发放确认书或证明书的原因；

d) 如实际检查结果与商人提交的材料相符，地方商务局将向商人发放确认书或证明书；

d) 如实际检查结果与商人提交的材料相符，地方商务局将根据第83/2014/NĐ-CP号法令附件中发布的第4号、第8号、第10号模板向商人发放确认书或证明书；

4. 商人须按法律规定缴纳相关费用。费用使用须遵循财政部和商务部的规定。”

成品油经营活动

第二章

成品油经营活动

第7条 经营进出口汽油和柴油的商人

经营进出口汽油和柴油的商人应承担以下责任：

1. 每年1月31日前，按照本通知附件中附表1的规定向商务部登记定期的汽油和柴油分销系统。当主要商人的汽油和柴油分销系统发生变化时，应在变化发生后的三十（30）个工作日内向商务部提交调整登记。

2[3]. 根据本通知附件中附表2的规定，按月、季度、年度定期或在商务部要求时迅速报告汽油和柴油的进口-出口-库存数据以及三个地区的汽油和柴油库存情况，并在下一个周期的第一个月的20日前直接或通过邮政服务将定期报告发送给商务部。

3[4]. 按照本通知附件中附表5的规定，直接或通过邮政服务在下一个月份的20日前向商务部提交关于每月汽油和柴油进口执行情况、从国内生产来源购买汽油和柴油、调制汽油和柴油、出口汽油和柴油、暂时进口再出口、转移汽油和柴油的情况报告。

4. 与总代理或实施汽油和柴油分销的代理签订代理合同以交付汽油和柴油。

5. 与其他主要商人签订购买和销售汽油和柴油的合同；向汽油和柴油分销商人出售汽油和柴油的销售合同。

6. 与接受零售汽油和柴油权利的商人签订特许经营权销售汽油和柴油的合同。

7. 向直接生产和消费单位批发汽油和柴油。

根据《企业法》规定，经营进出口汽油和柴油的商人的子公司可以执行由该商人授权的内容，包括：

a) 向直接生产和消费单位批发；

b) 与石油分销商签订销售汽油和柴油的合同；

c) 与获得零售权的企业签订汽油和柴油零售特许经营合同；

d) 签订代理合同。

8. 管理其分销系统的商人及其分销系统中的商人，确保根据法律规定进行汽油和柴油经营活动，稳定市场和价格。

9. 制定在其所在地区、省份和城市发展分销网络和技术设施的计划，以满足市场发展的需求。

10. 根据获得经营进出口汽油和柴油许可证的时间，依据第83/2014/NĐ-CP号法令第七条的规定，在本通知附件中附表3的规定下，报告基础设施条件为经营汽油和柴油服务的进程结果，并附上证明材料。具体如下：

a) 对于仓库和运输工具：在完成进程后十五（15）个工作日内提交给商务部；

b) 对于零售加油站：在报告年度的下一个年度的第一十五（15）个工作日内提交给商务部。

第8条 汽油和柴油分销商人

汽油和柴油分销商人应承担以下责任：

1. 每年1月31日前，按照本通知附件中附表1的规定向商务部定期登记其汽油和柴油分销系统。当其汽油和柴油分销系统发生变化时，应在变化发生后的十（10）个工作日内向商务部提交调整登记。

2. 根据本通知附件中附表2的规定，按月、季度、年度定期或在商务部要求时迅速报告汽油和柴油的进口-出口-库存数据以及三个地区的汽油和柴油库存情况，并在下一个周期的第一个月的20日前将定期报告发送给商务部。

3. 根据第83/2014/NĐ-CP号法令第15条的规定，与主要商人或其他汽油和柴油分销商人签订购买汽油和柴油的合同。

4. 与接受实施汽油和柴油分销的代理签订代理合同以交付汽油和柴油。

5. 与接受零售汽油和柴油权利的商人签订特许经营权销售汽油和柴油的合同。

6. 管理其分销系统的商人及其分销系统中的商人，确保根据法律规定进行汽油和柴油经营活动，稳定市场和价格。

条 9. 总代理经营成品油

经营者作为成品油总代理，负有以下责任：

1. 每年1月10日前，按照本通知附件中附表1的规定，向委托方、经营者所在地的商务主管部门和商务部登记定期分销系统。如果总代理的分销系统发生变化，在变化发生后的十个工作日内，总代理必须将调整后的登记送交委托方、经营者所在地的商务主管部门和商务部。

2. 根据第83号法令第十八条的规定，签订成品油总代理经营合同。总代理在与现有委托方解除代理合同之前，不得与其他委托方签订总代理经营合同。

3. 签订代理合同，将成品油交付给被代理人进行分销。

4. 根据与委托方签订的合同，组织持续稳定地向总代理的整个分销系统供应成品油，以充分及时满足市场的需求。

5. 不得高于由主要经营者规定的零售价销售成品油。

6. 在有证据表明成品油质量不达标的情况下，拒绝接受委托方提供的成品油。

条 10. 成品油零售代理

经营者作为成品油零售代理，负有以下责任：

1. 每年1月5日前，按照本通知附件中附表1的规定，向委托方和经营者所在地的商务主管部门登记分销系统。如果零售代理的分销系统发生变化，在变化发生后的十个工作日内，零售代理必须将调整后的登记送交委托方和经营者所在地的商务主管部门。

2. 根据第83号法令第二十一条的规定，签订成品油零售代理合同。代理人在与现有委托方解除代理合同之前，不得与其他委托方签订代理合同。

3. 确保成品油持续供应到市场，并且不得高于主要经营者或成品油分销商规定的零售价销售成品油。

4. 在有证据表明成品油质量不达标的情况下，拒绝接受委托方提供的成品油。

条 11. 接受成品油零售权的经营者

接受成品油零售权的经营者负有以下责任：

1. 每年1月5日前，按照本通知附件中附表1的规定，向特许方、经营者所在地的商务主管部门和商务部登记定期分销系统。如果接受零售权经营者的分销系统发生变化，在变化发生后的十个工作日内，经营者必须将调整后的登记送交特许方、经营者所在地的商务主管部门和商务部。

2. 根据第83号法令第二十三条的规定，签订成品油零售权接受合同，并符合特许经营法律规定。接受成品油零售权的经营者在与现有特许方解除特许合同之前，不得与其他特许方签订成品油零售权接受合同。

第三章

出口、进口、暂时进口再出口、转口成品油及原料

条 12. 注册年度汽油和柴油进口最低限额

1. 经营进出口汽油和柴油的商人应按照第83/2014/NĐ-CP号法令关于工贸部的规定，在当年11月15日前提交一份（1份）下一年度汽油和柴油进口最低限额注册申请文件。

2. 工贸部自收到经营进出口汽油和柴油商人的注册申请文件之日起三十（30）个工作日内，根据国内市场汽油和柴油消费总需求以及国内汽油和柴油生产和调和总量，按不同种类分配各企业的汽油和柴油进口最低限额。

3. 如不分配汽油和柴油进口最低限额给商人，工贸部应以书面形式回复并说明理由。

4. 如需调整汽油和柴油进口最低限额，商人应在每年9月30日前向工贸部提交书面申请。

5. 经营进出口汽油和柴油的商人必须确保按照季度或根据工贸部的具体指导文件规定的进度进口汽油和柴油，以保障供应来源。

条 13. 出口汽油和原料

1. 经营进出口汽油和柴油的商人只有在获得工贸部批准后才能出口汽油和柴油。

2. 工贸部根据供需平衡情况审查商人的出口申请，以确保出口不会影响国内市场汽油和柴油的供求关系。

3. 原料（不包括汽油和柴油）的出口无需许可。

4. 生产汽油和柴油的商人应按照已登记并经工贸部确认的计划进行汽油和原料的出口。

5. 商人应通过邮政方式将《汽油出口申请表》提交给工贸部，该表格采用本通知附件中附带的第4号格式。

自收到商人提交的申请表之日起七（7）个工作日内，工贸部应出具同意出口的书面文件或告知不同意的原因。

条 14. 暂时进口再出口、转口汽油和原料业务

1. 只有持有汽油和柴油进出口许可证的商人可以从事暂时进口再出口、转口汽油和原料业务。

2. 向第83/2014/NĐ-CP号法令第35条第5款第a点规定的对象销售汽油和柴油的商人必须注册航空燃油供应行业。向第83/2014/NĐ-CP号法令第35条第5款第b点规定的对象销售汽油和柴油的商人必须注册船舶服务供应行业或通过船舶供应公司作为代理进行销售。

3. 汽油和原料暂时进口再出口业务在越南境内存放的时间应遵守2013年11月20日第187/2013/NĐ-CP号政府法令第11条规定。

4. 商人可以按照已暂时进口的数量和种类，从其国内仓库中分批或整批暂时进口汽油和原料，并允许分批或整批再出口。

5. 经营暂时进口再出口、转口汽油和原料的商人可以在完成所有税收和其他财务义务，包括任何逾期税款（如有）后，将未再出口或未完全再出口的暂时进口汽油转入国内市场销售，并且必须遵守现行的进口和国内市场流通汽油质量标准规定。

第四章 实施细则

生产加工出口汽油和柴油

条15. 生产汽油和柴油，进口生产汽油和柴油的原料

1. 经营者生产汽油和柴油必须向商务部登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品的销售计划。

2. 进口生产汽油和柴油的原料、经营者生产的汽油和柴油出口事宜应按照已登记的计划进行，并由商务部确认。

3. 经营者只能登记进口第3条第6款第83/2014/NĐ-CP号法令规定的原料种类，符合生产能力。

4. 进口的原料仅可用于经营者在其设施内生产汽油和柴油。改变原料使用目的须经商务部书面同意。

条16. 登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划的文件和程序

1. 登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划的文件包括：

a) 按照本通知附件中附表6格式填写的汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划登记申请表：四（4）份正本。

b) 投资许可证或企业登记证书：一份（1）副本，加盖与原件核对无误的公章。

c) 证明经营者拥有符合已批准规划并获得投资许可机关颁发的投资许可证的汽油和柴油生产设施的文件：一份（1）副本，加盖与原件核对无误的公章。

d) 证明经营者拥有其所有且具备能力检测和试验相应国家标准质量指标的实验室的文件：一份（1）副本，加盖与原件核对无误的公章。

2. 对于具有稳定生产设施的经营者，从第二次登记起无需提交第1款第b、c、d项规定的文件。

3. 确认汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划的程序

a) 每年10月30日前，汽油和柴油生产经营者需根据本条第1款规定提交下一年度的汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划登记文件。

b) 自收到经营者提交的登记文件之日起十（10）个工作日内，商务部确认经营者实施的汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划。确认文件发送给财政部海关总局以办理和监督经营者进口原料手续，并发送给科学技术部标准计量质量总局以监督经营者遵守第83/2014/NĐ-CP号法令第10条和第11条的规定。

如拒绝确认，商务部应向经营者发出书面通知，说明理由。

4[5]经营者有责任每月定期向商务部报告生产情况、进口原料情况、销售汽油和柴油产品的情况，最迟应在下个月10日前直接或通过邮政服务提交，按照本通知附件中附表7格式。

5. 如果经营者未能按已确认登记的生产、调合、进口原料和销售汽油和柴油产品的计划执行，必须书面报告原因并请求商务部确认调整上述计划。

条 17. 加工出口汽油和柴油

1. 仅汽油和柴油生产商可以接受加工出口汽油和柴油。

2. 如果委托方指定将加工的汽油和柴油产品出售给越南国内销售商在国内消费，加工产品只能出售给主要销售商，并且必须遵守现行关于进口汽油和柴油质量标准的规定，在国内市场流通。

3. 对于从事汽油和柴油进出口业务的贸易商购买的加工汽油和柴油，可以从其最低进口配额中扣除。

第五章

组织实施

条 18. 生效日期

[6]

本通知自2014年11月1日起生效。

条19. 执行责任

1. 市场内贸司

a) 主持并协调相关单位指导地方和企业执行本通知第一章第六条；第二章规定的任务；

b) 主持并协调相关单位检查条件，按本通知第六条规定发放、收回许可证和确认书。

2. 科技司

a) 主持并协调相关单位审查、修改和完善关于陆上和水上加油站设计要求的国家标准，确保全国统一实施；

b) 主持并协调相关单位规定用于国家管理的汽油和柴油损耗率；

c) 主持并协调相关单位按照政府总理的规定执行生物燃料与传统燃料混合比例的应用路线图。

3. 电子商务和信息技术局主持并协调市场内贸司、财务司、部办公厅公开透明地发布有关汽油和柴油经营的信息以及企业的财务信息。

4. 工商部各职能单位根据职责权限主持并协调市场内贸司监督、管理和检查本通知的执行情况。

5. 各省、自治区直辖市商务厅；相关组织和个人；汽油和柴油经营者负责执行本通知。

6. 在执行过程中如遇困难或问题，请各单位向工商部反映以便研究、修改和补充以适应实际情况。/

合并文件验证 部长 谭跃

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