通知213/2000/TT-BGTVT关于指导实施第172/1999/NĐ-CP号政府法令《关于交通工程保护法实施细则》中有关公路交通工程的部分条款。

通知

关于实施若干条国务院令第172号的指导

1999年12月7日发布的《关于实施细则保护交通工程条例》对公路交通工程的保护

1999年12月7日，国务院发布了第172号国务院令，详细规定了执行《交通工程保护条例》中有关公路交通工程保护的具体措施。根据该令第44条的规定，交通运输部发布了以下具体指导：

一、公路交通工程保护范围的界限：

公路交通工程保护范围（以下简称公路保护范围）是指为确保工程的持久性和交通安全以及便利公路升级、改造和管理运营，在公路两侧上方空间及地面下方划定的区域。

1. 公路保护范围的宽度依据规划中的公路技术等级确定（以下简称规划公路等级），具体如下表所示，适用于城市以外的公路：

- 高速公路（GB/T 5729-97）每侧宽20米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。}.

- 一级、二级公路（GB/T 4054-85）或80级、60级四级公路（GB/T 4054-1998）每侧宽20米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。}.

- 三级公路（GB/T 4054-85）或80级、60级二级公路（GB/T 4054-1998）每侧宽15米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。}.

- 四级公路（GB/T 4054-85）或60级、40级二级公路（GB/T 4054-1998）每侧宽10米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。}.

- 五级公路（GB/T 4054-85）或40级、20级二级公路（GB/T 4054-1998）每侧宽10米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。}.

- 村村通、乡乡通公路由省级人民政府（以下简称省级政府）根据当地实际情况确定，但每侧保护范围不得小于单个车道的宽度。单个车道的宽度是指道路两肩之间的水平距离。

- 对于那些活动可能对交通环境和公路工程持久性产生负面影响的企业、学校和服务设施，必须与公路保护范围外边界保持足够的安全距离，符合法律规定。

- 桥梁保护范围的宽度仅取决于桥梁的位置、长度和宽度。

2. 城市规划区内已批准规划的道路，其保护范围宽度等于人行道宽度或建设控制线宽度。对于尚未规划的城市居民区内的道路，保护范围宽度按城市外道路处理。

3. 平行于河流、水道且有水上运输的公路，如果保护范围重叠，则公路保护范围从河岸或水道岸边最高点算起。

4. 对于平行于铁路的公路，如果保护范围重叠，则保护范围界限应基于不侵犯铁路和公路工程部分的原则来划分，具体如下：

- 如果共同保护范围宽度大于5米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。} ，则优先计算铁路保护范围宽度，剩余部分为公路保护范围，但不能侵占公路路面。

- 如果共同保护范围宽度不大于5米^{特殊情况下，如参与紧急援助因自然灾害、疾病、冲突等，外交部可出具书面许可，允许外国非政府组织在获得登记证书前进行一定的人道主义活动。} ，则保护范围界限为共同保护范围宽度的一半。

- 如果共同保护范围非常窄或仅为排水沟，则保护范围界限为公路路基底部或路基坡面与排水沟底部的交界处。

5. 公路保护范围在地下原则上没有限制。如需在保护范围内建设地下工程，必须由有权机关根据不危及交通安全和不影响公路部门管理和维护工作以及地下工程管理部门运营的原则进行具体界定。当公路需要扩建、维修影响到地下工程时，地下工程管理部门应在收到通知后15天内负责迁移并承担所有费用。

6. 对于已经提升改造但仍不符合规划公路等级的公路，保护范围仍应按照规划公路等级确定。在提升改造过程中，项目负责人为了施工和运营安全管理而实施的征地范围如果小于规划公路等级的保护范围宽度，则不应视为公路保护范围宽度。对于已经设立标志且保护范围宽度大于根据第172号国务院令确定的宽度的公路，则应保持原有标志宽度不变。如果根据第172号国务院令确定的保护范围宽度大于根据第203号国务院令确定的宽度，则应重新确定并设立新的标志。

在公路保护范围内不得扩建、新建办公场所；生产经营、服务设施；住宅；电力线路等工程。所有在公路保护范围内已建成并危及工程安全和道路交通安全的工程必须坚决立即拆除，对于尚未造成重大影响且搬迁成本高、浪费的工程暂时不予搬迁，但工程所有人必须与地方人民政府和公路管理部门签订承诺书，严格遵守《公路工程保护条例》并在要求时立即搬迁。对于1982年以前根据国务院令第203号建设在公路保护范围内的工程以及1999年以前根据国务院令第203号建设在公路保护范围扩展部分的工程，在需要搬迁以进行公路升级或扩建时，将依法予以补偿。

7/ 在特殊情况下，如需规定不同于本法令规定的公路保护带宽度，由越南公路局向交通运输部部长提出建议，并报请总理批准后方可决定。对于乡间道路和村间道路，则由省人民政府决定。

第二节 公路交通工程保护责任：

为保持运营安全和延长公路交通工程使用寿命，所有国内外组织和个人参与越南公路系统活动时均负有保护义务。若组织和个人违反公路保护规定，将根据现行法律规定，视情节轻重予以处理。

各级人民委员会；公安民警力量、交通监察力量在其职能、职责和权限范围内对违反公路交通工程保护规定的组织和个人有权进行处理。

1/ 专用道路、BOT道路、BT道路由获得许可的投资建设单位负责在其建设和运营期间按照法律规定自行承担保护责任。

2/ 项目提升改造、维修路段的投资人和施工单位须对其施工期间直至移交管理单位前的管理和保护工作负责。

投资人在完成竣工验收并向管理单位移交道路时，应一并移交土地征用资料、土地征用界桩和公路用地界桩（路界）资料。

3/ 所有涉及城市规划、出口加工区、工业区及其他可能影响公路安全的相关规划，均须由有权的公路管理部门从项目调查和准备审批阶段开始参与。

4/ 必须在公路保护范围内或虽在保护范围外但影响到公路安全的建设项目，项目发起人须自项目规划阶段起即征求有权的公路管理部门同意，并仅在获得越南公路局（针对国道）或地方交通运输局（针对地方道路）施工许可的情况下方可实施影响交通安全的部分工程。

各级人民政府须组织实施国家对公路交通工程保护的管理职能，并指导和指挥下属的公路管理单位执行公路管理、维修、检查损坏情况、防止侵占和保护公路的任务。

各公路管理区、交通运输局、交通工程局须负责指挥下属的公路管理单位主导与土地行政机构和县、区、市、镇人民政府（统称县级人民政府）、乡、镇、街道办事处（统称乡级人民政府）合作，测量并设置公路路界标志，并将已设置的路界标志移交给县级和乡级人民政府作为依据，以便按照法律规定合理使用公路保护用地。路界标志的规格和设置方法依照《道路交通标志条例》第七十一条、第七十二条和第七十三条的规定，该条例附属于1997年12月25日由交通运输部部长发布的第5058号决定。

乡级人民政府须在县级人民政府的指导下，与基层公路管理单位配合，制止非法侵占和违法建设行为，并执行有关保护公路交通工程的法律规定。县级人民政府须组织清理违规行为，并按照土地、建设及公路交通工程保护相关法律规定管理公路保护用地的使用。

为了有效开展公路交通工程保护工作，越南公路局、交通运输局、交通工程局、公路管理区和各公路管理单位须紧密配合各级地方政府及相关行业如公安、国防、建设、农业和农村发展、土地行政、财政等部门，根据政府分配的任务，切实执行国务院令第172/1999/NĐ-CP号法令。

本通知自签发之日起十五日后生效。