令第22/2025/NĐ-CP修正和补充了第37/2019/NĐ-CP号政府法令关于《规划法》若干条款的实施细则，该法令已于2023年8月12日通过第58/2023/NĐ-CP号法令进行了修正和补充。

令

对第37/2019/NĐ-CP号政府法令进行修改和补充若干条款，该法令于二零一九年五月七日发布，详细规定了《规划法》（已根据第58/2023/NĐ-CP号政府法令进行了部分修改和补充）的若干条款的实施细节根据《规划法》、《投资法》、《公私合作投资法》和《招标法》，这些法律均于二零二四年十一月二十九日通过；政府发布第22/2025/NĐ-CP号法令，对第37/2019/NĐ-CP号政府法令进行修改和补充若干条款，该法令于二零一九年五月七日发布，详细规定了《规划法》（已根据第58/2023/NĐ-CP号政府法令进行了部分修改和补充）的若干条款。

_________________

根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

根据2017年11月24日《规划法》；

第一条 对第37/2019/NĐ-CP号政府法令进行修改和补充若干条款，该法令于二零一九年五月七日发布，详细规定了《规划法》（已根据第58/2023/NĐ-CP号政府法令进行了部分修改和补充）的若干条款

根据计划与投资部部长的建议；

1. 对第37/2019/NĐ-CP号法令，该法令已根据第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第一款进行了修改和补充，现作如下修改和补充：

本法令规定了《规划法》第六条、第九条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十条、第三十七条、第四十条、第四十一条、第四十五条、第四十九条和第五十四条a的若干内容。

2. 对第37/2019/NĐ-CP号法令作如下修改和补充：

"第一条 调整范围

本法令适用于参与国家级规划、区域规划、省级规划编制、审查、决定或批准、公布、执行、评估、调整的机关、组织和个人，以及其他相关机关、组织和个人。

3. 在第37/2019/NĐ-CP号法令中增加第3a1条和第3a2条，置于第3a条之前，该第3a条已根据第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第二款进行了增加，具体如下：

"第二条 适用对象

第3a1条 技术性、专业性规划与国家级规划、区域规划、省级规划之间的关系

1. 范围涉及全国或两个以上区域的技术性、专业性规划必须符合国家总体规划和行业国家规划。如果范围涉及全国或两个以上区域的技术性、专业性规划之间存在矛盾，则必须按照国家总体规划和行业国家规划进行调整并执行。

"2. 范围涉及两个以上省份的技术性、专业性规划必须符合行业国家规划和区域规划。如果范围涉及两个以上省份的技术性、专业性规划之间存在矛盾，则必须按照区域规划和行业国家规划进行调整并执行。

3. 范围仅限于一个省的技术性、专业性规划必须符合行业国家规划和省级规划。如果范围仅限于一个省的技术性、专业性规划之间存在矛盾，则必须按照行业国家规划和省级规划进行调整并执行。

4. 在制定本条第一款、第二款和第三款所述的技术性、专业性规划过程中，如果出现需要适应实际情况但不符合所具体化的国家级规划、区域规划、省级规划的因素，负责组织制定技术性、专业性规划的机关应向负责制定国家总体规划、区域规划、省级规划的机关报告，并按《规划法》第五十三条或第五十四条a的规定报请有权限的机关调整规划。

审批技术性、专业性规划应在所具体化的国家级规划、区域规划、省级规划按照法律规定进行调整后进行。

4. 在制定具有技术性和专业性的规划过程中，如果出现需要适应实际情况的因素，但与国家级、区域级或省级规划不符的情况，而该规划具体化了上述规划，负责组织制定具有技术性和专业性规划的机构应向组织制定总体国家规划、区域规划或省级规划的机构报告，并按《规划法》第五十三条或第五十四条的规定报请有权机关调整规划。

审批具有技术性和专业性的规划应在相关国家级、区域级或省级规划按照规划法律法规进行调整之后实施。

条 3a2. 编制资本计划，编制经常性支出预算用于规划活动

1. 各部、相当于部的机构、省人民政府编制用于编制、公布、调整国家级规划、区域规划、省级规划的资本计划，按照有关公共投资的法律规定执行。

2. 编制经常性支出预算用于规划活动：

a) 被指定编制国家土地使用规划的部或者组织编制国防土地使用规划、安全土地使用规划的部门，在该部门的年度计划预算中编制用于编制国家土地使用规划、国防土地使用规划、安全土地使用规划的预算，按照国家财政法律的规定执行；

b) 各部、相当于部的机构、省人民政府在各部、相当于部的机构、省人民政府的年度计划预算中编制用于编制规划任务、调整规划任务、评估规划、调整规划的预算，对于国家级规划、区域规划、省级规划，按照简化程序和手续的规定，按照国家财政法律的规定执行；

c) 国家级规划、区域规划、省级规划编制任务审查委员会常设机构，在各部、相当于部的机构的年度计划预算中编制用于审查规划编制任务的预算，按照国家财政法律的规定执行；

d) 国家级规划、区域规划、省级规划审查委员会常设机构，在各部、相当于部的机构的年度计划预算中编制用于审查规划、审查调整规划的预算，按照国家财政法律的规定执行。"

4. 修改、补充第3a条，该条已通过第1条第2款被第58/2023/NĐ-CP号法令补充到第37/2019/NĐ-CP号法令如下：

"条 3a. 规划编制、公布、调整的其他合法资金来源

1. 规划编制、公布、调整的其他合法资金来源包括本条第2款规定的国内组织和个人以及国外组织和个人提供的资源支持。

2. 国内组织和个人以及国外组织和个人提供的资源支持包括经费；机构、组织、专家的研究成果；对选定的规划创意提供奖励资助（如有），基于由规划编制机构组织的规划创意竞赛结果；组织会议、研讨会、培训、研究、调查、培训的支持；规划服务材料；按照以下规定接受、管理和使用：

a) 接受并管理使用国内机构、组织、个人以及国外个人提供的经费支持，按照国家财政法律的规定执行；

b) 接受并管理使用国外机构、组织提供的支持，按照关于官方发展援助（ODA）、优惠贷款和非官方发展援助的法律的规定执行；

c) 接受并管理使用以研究成果、为选定的规划创意提供奖励资助（如有）、组织会议、研讨会、培训、研究、调查、培训的支持、规划服务材料的形式提供的支持，按照规划法律和其他相关法律的规定执行；

d) 以规划或调整规划的档案形式提供的支持，由赞助方决定实施费用、选择咨询机构编制规划的方式、选择咨询机构调整规划的方式。

3. 使用规划编制、公布、调整的其他合法资金来源的原则

a) 自愿；不因赞助方的利益影响到社区和社会的共同利益；不得谋取私利；

b) 确保客观、公开、透明；符合目标和目的；节约、有效。

4. 接受规划编制、公布、调整的其他合法资金来源的权限如下：

a) 被指定编制国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划的部向政府报告决定接受用于编制、公布、调整这些规划的其他合法资金来源；

b) 编制国家行业规划的机构决定接受用于编制、公布、调整这些行业规划的其他合法资金来源；

c) 被指定编制区域规划的部向总理报告决定接受用于编制、公布、调整这些区域规划的其他合法资金来源；

d) 省人民政府决定接受用于编制、公布、调整这些省级规划的其他合法资金来源。

5. 负责管理和使用规划编制、公布、调整的其他合法资金来源的机构，对其管理和使用的责任按照有关接受支持资源的法律和规划法律的规定承担。

6. 在使用其他合法资金来源的情况下，规划编制、审查、决定或批准、调整规划、公布和提供规划信息的行为，按照规划法律的规定执行。"

5. 修改、补充第6条的一些条款，该条已在第37/2019/NĐ-CP号法令中如下：

a) 修改第一款如下：

"1. 规划执行情况评估可以是突发性的或每五年一次，从规划期开始算起，按照《规划法》第四十九条、第五十条和本法令第二款的规定执行。"

b）修改、补充第3款如下：

"3. 每五年一次的规划执行情况报告是关于规划活动报告的一部分，按照《规划法》第四十八条第二款的规定执行。"

6. 增加第6a条，置于第37/2019/NĐ-CP号法令第6条之后，如下：

"条6a. 出色实施规划的评估标准

1. 对国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划中各行业、领域的发展方向和经济-社会空间组织情况，以及国家行业规划、区域规划中的发展方向和经济-社会空间组织方案，以及省级规划中的发展方案和经济-社会空间组织情况进行总体评价。

2. 对项目实施情况进行以下内容的评估：

a) 已经和正在实施的项目的目录；

b) 规划期内尚未实施的重要项目和优先项目的预计目录；原因。

3. 对规划中经济-社会发展指标的总体实施结果进行评估；存在的困难、障碍及其影响实施结果的原因；提出提高规划实施效果的措施；如有必要，建议调整规划。

7. 对第37/2019/NĐ-CP号法令第七条进行修改和补充如下：

"条7. 按五年定期实施规划的评估标准

1. 对国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划中各行业、领域的发展方向和经济-社会空间组织情况，以及国家行业规划、区域规划中的发展方向和经济-社会空间组织方案，以及省级规划中的发展方案和经济-社会空间组织情况进行总体评价。

2. 对项目实施情况进行以下内容的评估：

a) 已经和正在实施的项目的目录；

b) 规划期内尚未实施的重要项目和优先项目的预计目录；原因。

3. 对城市和农村发展系统、功能区发展（如有）的方向、方案实施情况进行评估。

4. 对实施指标和土地使用效率（如有）的情况进行评估。

5. 对资源利用情况、环境保护工作成果、自然保护和生物多样性保护、防灾减灾和应对气候变化（如有）的情况进行评估。

6. 对实施规划的资金筹集情况进行评估。

7. 对规划目标和指标的实施结果进行评估；存在的困难、障碍及其影响实施结果的原因；提出提高规划实施效果的措施；如有必要，建议调整规划。

8. 对规划实施结果的总体评估；存在的困难、障碍及其影响实施结果的原因；提出提高规划实施效果的措施；如有必要，建议调整规划。"

8. 在第37/2019/NĐ-CP号法令第七a条之前增加第七a1条，该法令已在第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款中进行了补充，如下：

"条7a1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划编制程序

1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划按照《规划法》第十六条第一款的规定程序编制。

2. 对国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划的战略环境影响评价按照《环境保护法》第二十六条第一款、第三款、第四款、第五款和第六款的规定执行。编制规划的机关应当在征求自然资源与环境部意见的同时，书面征求关于规划的意见。自然资源与环境部应当书面答复包括规划内容和战略环境影响评价报告内容。

3. 编制国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划的机关可以在不具备专业能力的情况下，选择咨询机构进行规划的战略环境影响评价。

9. 对第37/2019/NĐ-CP号法令第七a条第三款进行修改和补充，该法令已在第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款中进行了补充，如下：

"3. 编制国家行业规划的机关可以在不具备专业能力的情况下，选择咨询机构进行规划的战略环境影响评价。"

10. 对第37/2019/NĐ-CP号法令第七b条第四款进行修改和补充，该法令已在第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款中进行了补充，如下：

"4. 编制区域规划的机关可以在不具备专业能力的情况下，选择咨询机构进行规划的战略环境影响评价。"

11. 对第37/2019/NĐ-CP号法令第七c条第三款进行修改和补充，该法令已在第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款中进行了补充，如下：

"3. 编制省级规划的机关可以在不具备专业能力的情况下，选择咨询机构进行规划的战略环境影响评价。"

12. 对第37/2019/NĐ-CP号法令第八条的一些条款和款项进行修改和补充，该法令已在第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款中进行了修改和补充，如下：

a) 修改、补充第一项第二款如下：

"b) 审查并决定处理在编制国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划过程中，规划编制机关与相关机关、组织之间对规划存在不同意见的问题；"

b) 修改、补充第二款第五项如下：

"e) 审查并决定处理在编制国家行业规划过程中，规划编制机关与相关机关、组织之间对规划存在不同意见的问题；"

c) 在第二款i项之后增加k项，如下：

"k) 批准任务编制规划的招标计划；根据招投标法律规定批准规划编制的招标计划。"

d) 修改和补充第三款c项和d项如下：

"c) 分配机关、组织、县级人民政府提出内容以纳入省级规划；"

"d) 审查处理在编制省级规划过程中规划编制机关与相关机关、组织、县级人民政府之间对规划内容存在不同意见的问题；"

"f) 在第3款e点之后增加g点，内容如下："

"g) 批准选择承包商编制规划任务的计划；根据招标法的规定批准选择承包商编制规划的计划。"

"13. 修改和补充第9条的名称，并修改和补充第9条的一些条款和款，该条为《国务院令第37号令（2019）》中第1条第5款所补充的内容，具体如下："

"a) 修改和补充第9条的名称，具体内容如下："

"第九条 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划编制机关的责任";

"b) 修改和补充第1款A点的内容，具体内容如下："

"a) 确定规划内容和方法的要求，包括对规划内容的要求、科学性和实际性的要求、接近方法和规划方法的可靠性的要求、规划计划和进度的要求；编写规划任务说明报告；"

c) 修改、补充第五款如下：

"5. 主持并配合各部委、直属机构及相关地方进行研究、分析、评估和预测发展因素、条件、资源、背景和发展现状，提出规划观点、目标和内容；向各部委、直属机构及相关地方征求意见。"

d）将第六款修改、补充如下：

"6. 主持并配合各部委、直属机构及相关地方完善规划。对于规划内容仍有不同意见的情况，规划编制机关有责任汇总意见，提出方案，向规划组织编制机关报告请其审议决定；按照规划组织编制机关的意见结论完善规划。"

đ) 修改、补充第8项如下：

"8. 提交规划审查；向政府报告请其审议提交国会决定国家总体规划、国家海洋空间规划和国家土地使用规划；向总理报告请其批准区域规划。"

e) 增加第10项如下：

"10. 批准选择承包商编制规划任务的计划；根据招标法的规定批准选择承包商编制规划的计划。"

"14. 修改和补充《国务院令第37号令（2019）》中第1条第6款所补充的第10条的内容，具体如下："

""第十条 国家行业规划编制机关的责任"

"1. 研究并建议制定规划任务，向规划组织编制机关报告，包括以下活动："

"a) 确定规划内容和方法的要求，包括对规划内容的要求、科学性和实际性的要求、接近方法和规划方法的可靠性的要求、规划计划和进度的要求；"

"b) 编写规划任务说明报告。"

"2. 规划编制机关可以聘请符合本条例第四条规定的专业能力条件的咨询机构进行研究并建议制定规划任务。"

"3. 向规划组织编制机关报告并在其同意后提交规划任务审查；向规划组织编制机关报告请其审议批准规划任务。"

"4. 主持并配合有关机关和组织实施已批准的规划编制计划。"

"5. 选择符合本条例第四条规定的专业能力条件的规划编制咨询机构；向规划组织编制机关报告请其审议决定国家行业规划的规划编制咨询机构的选择，在没有符合专业能力条件的规划编制咨询机构的情况下。"

"6. 主持并配合有关机关组织调查、考察、收集信息、利用国家规划信息系统和数据库服务规划编制工作。"

"7. 主持并配合有关机关和组织编制规划。对于规划内容仍有不同意见的情况，规划编制机关有责任汇总意见，提出方案，向规划组织编制机关报告请其审议决定；按照规划组织编制机关的意见结论完善规划。"

"8. 负责征求有关机关、组织和个人对规划的意见。"

"9. 向规划组织编制机关报告并在其同意后提交规划审查；向规划组织编制机关报告请其审议批准规划。"

"10. 对规划档案中的数据、资料、图表系统和数据库的真实性负责，确保遵守国家机密法和其他相关法律规定。"

"15. 修改和补充第11条的名称，并修改和补充第11条的一些条款和款，该条为《国务院令第37号令（2019）》中第1条第7款所补充的内容，具体如下："

"a) 修改第11条的名称，具体内容如下："

"第十一条 省级规划编制机关的责任"

"b) 修改第1款的标题，具体内容如下："

"1. 主持并配合有关机关、组织和县级人民政府编制规划任务，包括以下活动："

"c) 修改和补充第1款A点的内容，具体内容如下："

"a) 确定规划内容和方法的要求，包括对规划内容的要求、科学性和实际性的要求、接近方法和规划方法的可靠性的要求、规划计划和进度的要求；预计分配有关机关、组织和县级人民政府提出纳入省级规划的内容；编写规划任务说明报告；"

d) 修改和补充第三款如下：

"3. 选择符合本条例第四条规定的专业能力条件的规划编制咨询机构。"

d) 修改第五款如下：

"5. 主持，配合有关机关、组织和县级人民政府研究、分析、评估、预测影响因素、条件、资源、发展背景，评估地方经济社会发展现状，提出指导方针、目标和优先发展方向，作为编制规划的基础；确定规划内容的方向，供有关机关、组织和县级人民政府研究并提出纳入省级规划的内容。"

e) 修改第六款如下：

"6. 主持，配合有关机关、组织和县级人民政府审议和处理省级或跨县的问题；要求有关机关、组织和县级人民政府调整、补充和完善建议内容，以确保规划的一致性、协调性和有效性。汇总不同意见，提出方案，报告负责编制规划的机关或组织审查决定；根据负责编制规划的机关或组织的意见完善规划。"

16. 修改、补充第十三条如下：

"第十三条 相关机关、组织和受指派提出纳入省级规划内容的县级人民政府的责任

1. 与负责编制规划的机关和咨询机构合作，分析、评估、预测影响因素、条件、资源、发展背景，评估行业、领域和地方经济社会发展现状，提出指导方针和目标以及优先发展方向，作为编制规划的基础。

2. 提出所分配领域的纳入省级规划的内容，并提交负责编制规划的机关。

3. 与负责编制规划的机关合作，审议和处理省级或跨县的问题，以确保规划的一致性、协调性和有效性。

4. 根据负责编制规划的机关的要求调整、补充和完善建议内容。

5. 对负责编制规划的机关或组织和负责编制规划的机关就建议内容的质量和提出纳入省级规划内容的时间承担责任。"

17. 修改、补充第十五条第二款如下：

"2. 前一时期规划执行情况的报告。"

18. 修改、补充第三十七条第二款如下：

"1. 国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划的编制期限不超过自任务批准之日起36个月。"

19. 修改、补充第十八条第一款如下：

"a) 发展改革委向国务院提议成立审查委员会并指定其常设机构负责国家总体规划的任务；向总理提议成立审查委员会并指定其常设机构负责区域规划的任务；成立审查委员会并指定其常设机构负责省级规划的任务；"

20. 修改、补充第十九条第二款如下：

"h) 将国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划、区域规划的任务交给负责编制规划的机关，或将国家行业规划、省级规划的任务交给负责编制规划的组织。"

21. 在第三十七条后增加第十九条a如下：

"第十九条a 调整编制规划任务

1. 编制规划任务的调整在按照《规划法》第五十三条规定调整规划时进行。

2. 调整编制规划任务的程序和手续按照本法第二章第二节规定的编制、审查和批准编制规划任务的程序和手续执行。"

22. 修改、补充第三十八条b第二款如下：

"2. 各部、各直属机构和省人民政府应按照本法第四十一条的规定将规划档案更新到国家规划信息和数据库系统中。"

23. 修改、补充第三十八条c的一些条款如下：

a) 修改、补充第三款第c项如下：

"c) 被分配组织编制国家行业规划的各部、各直属机构应采纳、解释意见、完善并发布国家行业规划实施计划。";

b) 修改、补充第四款d如下：

"d) 负责编制规划的机关应采纳、解释意见并完善省级规划实施草案，提交省人民政府审查并发布。"

c) 在第五款后增加第六款和第七款如下：

"6. 征求意见的文件包括规划实施草案、发布规划实施计划的议案或决定草案。

7. 报批文件包括发布规划实施计划的请示、发布规划实施计划的议案或决定草案、采纳和解释意见的报告。"

24. 在第三十八条c后增加第三十八条d和第三十八条f如下：

"条38d. 调整实施规划计划的程序和手续

1. 当出现以下情形之一时，可以调整实施规划计划：

a) 规划经有权机关决定或批准调整后；

6) 为适应规划实施的实际需要进行调整。

2. 调整实施规划计划的程序、手续和文件应与制定实施规划计划的程序、手续和文件相同。

条38a. 简化程序和手续的规划调整

1. 当不改变规划的基本观点和总体目标；确保规划之间的联系性、同步性、继承性和稳定性时，可适用简化程序和手续的规划调整。

2. 根据条54a第2款a项和d项的规定，当出现以下情形之一时，可适用简化程序和手续的规划调整：

a) 执行全国人民代表大会关于国防安全的决议或省级行政区划调整的决议，导致规划内容发生变更；

b) 执行全国人民代表大会关于实施国家重要项目的决议，导致规划内容发生变更；

c) 执行全国人民代表大会常务委员会关于县级或乡级行政区划调整的决议，导致规划内容发生变更；

d) 执行法律规定的重要紧急项目，导致国家级、区域级或省级规划内容发生变更；

đ) 执行政府或总理决定规定的紧急任务，导致规划内容发生变更。

3. 当根据条54a第2款b项和c项的规定，对国家级海洋空间规划、全国土地使用规划或区域规划进行简化程序和手续的调整时，负责编制这些规划的机构需向有权机关申请调整规划的许可。申请调整规划的报告需明确指出规划内容与更高层级规划或同级规划之间的矛盾；需要调整的规划范围和内容。

如果在申请调整规划的报告中确定了国家级行业规划之间的矛盾，依据国家经济发展战略、党的文件、总体规划，总理将考虑并决定需要调整的国家级行业规划。

4. 国家总体规划、国家级海洋空间规划和全国土地使用规划按照简化程序和手续进行调整的具体步骤如下：

a) 编制国家总体规划、国家级海洋空间规划和全国土地使用规划的机构需建立调整这些规划的文件，并按本条第8款a项的规定提交相关机构征求意见。如果调整规划是基于条54a第2款b项和c项的规定，则编制国家级海洋空间规划和全国土地使用规划的机构需在建立调整规划文件之前向政府申请调整规划的许可；

b) 相关机构应在收到征求意见文件之日起15个工作日内以书面形式回复；

c) 编制国家总体规划、国家级海洋空间规划和全国土地使用规划的机构需采纳并解释相关机构的意见，完善调整这些规划的文件，并向政府报告，由政府提交全国人民代表大会审议并决定调整规划。

5. 国家行业规划按照简化程序和手续进行调整的具体步骤如下：

a) 编制国家行业规划的机构需建立调整这些规划的文件，并按本条第8款b项的规定提交相关机构征求意见。如果调整规划是基于条54a第2款b项和c项的规定，则组织编制国家行业规划的机构需在建立调整规划文件之前向总理申请调整规划的许可；

b) 相关机构应在收到征求意见文件之日起15个工作日内以书面形式回复；

c) 编制国家行业规划的机构需采纳并解释相关机构的意见，完善调整这些规划的文件，并由被授权组织编制国家行业规划的部长审批调整规划，并向总理报告执行结果。

6. 区域规划按照简化程序和手续进行调整的具体步骤如下：

a) 被授权编制区域规划的部门需建立调整这些规划的文件，并按本条第8款c项的规定提交相关机构征求意见。如果调整规划是基于条54a第2款b项和c项的规定，则编制区域规划的部门需在建立调整规划文件之前向总理申请调整规划的许可；

b) 相关机构应在收到征求意见文件之日起15个工作日内以书面形式回复；

c) 被授权编制区域规划的部门需采纳并解释相关机构的意见，完善调整这些规划的文件，并由部长审批调整区域规划，并向总理报告执行结果。

7. 省级规划按照简化程序和手续进行调整的具体步骤如下：

a) 编制省级规划的机关应当编制调整省级规划的文件，按照本条第8款第d项的规定征求相关机关的意见。根据《规划法》第54a条第2款第b项和第c项规定进行规划调整的，编制省级规划的机关应当在提交编制调整省级规划文件之前向国务院总理报告并获得批准；

b) 相关机构应在收到征求意见文件之日起15个工作日内以书面形式回复；

c) 编制省级规划的机关应当采纳、解释相关机关的意见，完善调整省级规划的文件，报请省人民政府主席审批调整省级规划，并向国务院总理报告实施结果；

8. 简化程序调整规划时征求意见的对象如下：

a) 对于国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划，征求意见对象包括与调整内容相关的部、相当于部级的机构和省级人民政府；

b) 对于国家行业规划，征求意见对象包括与调整内容相关的部、相当于部级的机构；

c) 对于区域规划，征求意见对象包括与调整内容相关的部、相当于部级的机构和区域内省级人民政府；

d) 对于省级规划调整，征求意见对象包括与调整内容相关的部、相当于部级的机构和相邻省级人民政府；

9. 征求意见的文件应包括有权机关的调整规划同意书（如有）；调整规划说明报告；调整规划决定或批准草案文本；与调整规划内容相关的图表、地图和数据库系统。

征求意见的文件应在规划编制机关的官方网站上至少公示15个工作日，自提交征求意见文件之日起算，但涉及国家秘密的内容除外。

10. 提交决定或批准的文件应包括呈文；有权机关的调整规划同意书（如有）；调整规划说明报告；调整规划决定或批准草案文本；采纳、解释相关机关意见的报告；与调整规划内容相关的图表、地图和数据库系统。

25. 在第37/2019/NĐ-CP号法令第五部分之后补充第六附件。

第二条 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令中经第58/2023/NĐ-CP号法令修改的部分条款

1. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第三条第一、第二和第三款。

2. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第七b条第二款，该款由第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第三款增加。

3. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第八条第二款第四项，该项由第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第四款增加。

4. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第十二条，该条由第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第八款修改。

5. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第十六条第一款第四项。

6. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第十八条第五款第三项。

7. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第十九条第二款第五项和第七项。

8. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第二十八条第八款，该款由第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第十款修改。

9. 撤销第37/2019/NĐ-CP号法令第九部分第二款第十项，该项由第58/2023/NĐ-CP号法令第一条第二十五款修改。

第三条 过渡条款

在本法令生效前已接受合法资金用于规划活动的，继续按第58/2023/NĐ-CP号法令的规定执行。

第四条 施行日期

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、各省和直辖市人民政府主席以及有关组织和个人负责执行本法令。

附件六
规划实施情况评估报告，
规划活动报告

（附属于第22/2025/NĐ-CP号政府法令，2025年2月11日发布）

样式编号01
规划实施情况评估报告

一、规划实施情况评估

1. 总体评价国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划中各行业和领域的发展方向及经济和社会发展空间的组织情况；国家行业规划、区域规划中各行业和领域的发展方向及经济和社会发展空间的组织方案；省级规划中各行业和领域的发展方向及经济和社会发展空间的组织方案。

2. 项目进展情况

a) 已经和正在实施的项目的目录；

b) 规划期内尚未实施的重要项目和优先项目的预计目录；原因。

（具体进度见本法令附件六中的表格五）。

3. 经济和社会发展指标实现情况综合评估

二、困难和问题及其影响规划实施的原因

三、建议和提议

1. 提出提高规划实施效果的措施

2. 建议调整规划（如有）

样式编号02
规划活动报告

根据《规划法》第48条，各部、相当于部级的机构和省级人民政府应在每年10月31日前将规划活动报告提交至国家计划投资部，以便在每年12月31日前汇总上报政府。规划活动报告的主要内容包括以下方面：

一、规划活动实施成果

1. 规划任务编制、审查、批准或决定编制的具体成果

具体进度见本法令附件六中的表格三。

2. 规划编制、审查、批准或决定编制的具体成果

具体进度见本法令附件六中的表格四。

3. 规划成果的公布和信息提供

具体说明如下：

组织规划公告、公开活动。

完善规划文件，使其与批准决定一致，并将规划文件更新到国家规划信息系统和数据库中。

4. 规划实施情况、评估及调整

4.1. 编制并发布规划实施计划

4.2. 规划实施评估

实施评估内容包括：

4.2.1. 各行业、领域的发展方向以及空间经济和社会发展组织在国家总体规划、国家海洋空间规划、国家土地使用规划中的实施情况；各行业、领域的发展方向以及空间经济和社会发展组织在国家行业规划、区域规划中的实施情况；各行业、领域的发展方案以及空间经济和社会发展组织在省级规划中的实施情况。

4.2.2. 项目实施情况

a) 已经和正在实施的项目的目录；

b) 规划期内尚未实施的重要项目和优先项目的预计目录；原因。

（具体进度见本法令附件六的表格五）

4.2.3. 发展城镇和农村系统、功能区（如有）的方向、方针和方案实施情况。

4.2.4. 土地利用指标和结果（如有）的实施情况。

4.2.5. 资源利用情况、环境保护工作结果、自然保护和生物多样性保护、防灾减灾和应对气候变化（如有）的情况。

4.2.6. 规划实施的资金筹集情况。

4.2.7. 为实施规划而制定和执行机制、政策的情况。

4.2.8. 对规划目标和指标实施结果的总体评价；影响实施效果的困难、障碍及其原因；提高规划实施效率的建议。

4.3. 调整规划

调整规划的实施情况（如有）。

4.4. 其他规划实施活动（如有）

4.5. 规划活动实施结果的总体评价

II. 困难、障碍及原因

1. 在编制、审查、批准规划过程中遇到的困难、障碍及其原因（根据《规划法》规定）

具体说明因法律规定或实际操作中遇到的困难、障碍。

2. 在组织实施规划过程中遇到的困难、障碍；完善规划文件使其与批准决定一致，并将其更新到国家规划信息系统和数据库中的困难、障碍及其原因

具体说明因法律规定或实际操作中遇到的困难、障碍。

3. 在调整国家级、区域级和省级规划过程中遇到的困难、障碍及其原因（根据《规划法》规定）

具体说明因法律规定或实际操作中遇到的困难、障碍。

三、建议和提议

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编制、审查和批准任务的进度
编制国家级、区域级、省级规划（根据《规划法》规定）
规划名称

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国家级、区域级、省级规划编制、审查和批准的进度（根据《规划法》规定）

1 若已实施，请填写具体日期。若未实施，请标记X 2 若已实施，请填写具体日期。若未实施，请标记X

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规划期内项目的实施进度