通知2013年第221号关于根据第2013年第51号政府法令的规定设立、管理和使用国家资本监事和代表的工资、报酬和奖金基金的指导

通知

关于按照政府2013年5月14日第51/2013/NĐ-CP号法令的规定设立和管理薪酬、报酬和奖金基金的指导意见对于按照规定设立的国有股权监管人和国家出资人代表政府2013年5月14日第51/2013/NĐ-CP号法令

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根据政府令了 政府2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号法令关于职能、任务、权限和组织结构的规定无效政府发布修订、补充若干条款的第60/2021/NĐ-CP号政府法令关于公立事业单位财政自主机制的规定

根据政府令了 政府2013年5月14日第51/2013/NĐ-CP号法令无效府关于薪酬、报酬和奖金制度的规定 l对于有限责任公司董事会成员或董事长、监事、总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监的待遇了对于董事会成员或公司董事长、监事会成员、战略总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监在由国家拥有的有限责任公司中，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充由国家拥有的有限责任公司中的总经理或经理、副总经理或副经理、财务总监；

信息和通信部部长发布此通知，规划694-806MHz频段用于移动通信系统。了 总理2013年6月7日第35/2013/QĐ-TTg号决定关于发布国有独资有限责任公司监事活动规则的通知战略本通知对按照政府2013年5月14日第51/2013/NĐ-CP号法令的规定设立和管理薪酬、报酬和奖金基金的监事和国家资本代表进行指导。对于在由国家拥有的国有独资有限责任公司工作的监事；在其他有国家出资的企业中担任国家资本代表的人；不适用于按经济合同（劳动合同、委托合同）工作的人。对于在具有特殊性质的国有独资有限责任公司工作的监事（证券存管中心、证券交易场所），则按照专门的法律规定执行。定 国有独资有限责任公司的监事。

鉴于企业财务局局长的建议；

国有资产。无效受各部委、省、直辖市人民政府委派作为其他企业中的国家资本代表的人。,

节 I

总则

第一条 调整范围

负责实施对国有独资有限责任公司的所有权和义务的机构和组织。

第二条 适用对象

国有独资有限责任公司。

2. 各部委、各省、自治区、直辖市人民政府委派的代理人，作为在其他企业中的国家出资人代表。

由主管部门或被授权组织执行对由国家拥有的有限责任公司的所有权权利和义务。

国家拥有的有限责任公司。

条3. 术语解释

本通知中的某些术语定义如下：

1. 所有者包括各部委、省、直辖市人民政府。

2. 国有独资有限责任公司（以下简称公司）包括：母公司—经济集团、母公司—总公司、母子公司模式中的母公司、由国家持有100%注册资本的独立公司。

3. 其他企业是指股份公司、合资企业、两个或两个以上股东的有限责任公司，其中包含所有者的出资。

4. 国有独资有限责任公司的监事（以下简称监事）是由所有者任命或重新任命的个人，以帮助所有者监督所有者权利和义务的组织实施、董事会或董事长和总经理在国有独资有限责任公司中的经营管理活动以及下属单位遵守所有者规定和法律法规的情况。

5. 委托代理人：是属于国家管理机关（部、省人民政府）的公务员。

6. 合同代理人：是由所有者与投资企业的其他企业签订合同以履行所有者权利、责任和义务的个人（以下简称合同代理人）。

第二节

设立和管理薪酬、报酬和奖金基金的监事和国家资本代表

条4. 设立工资、报酬和奖金的监事会成员及国家出资人代表基金

所有者（行业管理部门、省或中央直辖市人民政府）和财政部（对于国有经济集团中的财务监事）设立并批准结算监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金基金。该基金由各行业管理部门下属具有财务管理职能的单位、财政部企业财务局、省或中央直辖市人民政府财政局管理，并在国库开设专门账户以接收监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金。

条5. 提取监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金基金

1. 每年第一季度，根据规定制度，企业确定计划支付给监事会成员的工资和报酬金额；对于国家出资人代表，则依据企业的股东大会决议，作为提取生产运营成本的基础。如果企业的股东大会决议晚于第一季度，则企业暂时确定应支付给国家出资人代表的工资和报酬金额，按照前一年度的计划水平提取生产运营成本，待股东大会决议出台后，企业将根据股东大会决议调整计划支付给国家出资人代表的工资和报酬金额。

2. 每季度首月15日前，企业将季度工资和报酬转入由财政部、行业管理部门、省或中央直辖市人民政府管理的监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金基金。

3. 年终时，在有监事会成员及国家出资人代表的工资和报酬结算的情况下，企业将补充提取用于向超出暂估数的结算数进行补充转移至监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金基金的资金。如果暂估数高于结算数，则企业将在当年的生产运营成本中减少暂估数与结算数之间的差额，并同时负责通知所有者或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）了解情况并退还差额部分。

4. 监事会成员及国家出资人的奖金：有限责任公司和其他企业与决定支付管理人员、员工奖金的同时决定支付给监事会成员及国家出资人的奖金，并将应支付给监事会成员及国家出资人的奖金转入由行业管理部门、省或中央直辖市人民政府或财政部（对于国有经济集团中的财务监事）管理的监事会成员及国家出资人代表的工资、报酬和奖金基金。

条 6. 管理监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金基金

1. 监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金基金在国库单独账户中进行管理，由具有财务会计管理职能的部门负责，该部门属于各行业主管部门、财政部企业财务局或省、直辖市人民政府财政局，并作为账户的主要负责人（包括账户名称、国库账户号码以及与预算有关的单位代码）。账户主要负责人可以是单位负责人或根据规定被授权的人，同时指派会计人员负责账户管理。

2. 负责监事和国有股权代表工资、报酬和奖金基金账户的单位有责任制定管理使用制度；建立会计账簿以记录与基金账户相关的所有交易，并每季度定期与国库核对账户交易额和余额。

3. 在会计期末，各行业主管部门、财政部企业财务局或省、直辖市人民政府财政局等具有财务会计管理职能的部门，有责任按照规定编制监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金决算报告，并向所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）提交审查批准。

条 7. 支付监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金

1. 根据所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）对监事和国有股权代表完成任务情况的评估结果；根据所分配任务的执行情况、工作成果和效果，所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）决定支付监事和国有股权代表的工资和报酬。每月，监事和国有股权代表将获得年度计划工资和报酬总额的80%，剩余部分（根据企业的工资结算数）将在年底根据所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）评估的任务完成度支付，具体如下：

a) 完成任务评价为合格及以上的监事和国有股权代表将获得剩余的工资和报酬。

b) 未完成任务评价的监事和国有股权代表将不获得剩余的工资和报酬。

2. 非专职监事和非专职国有股权代表的报酬按其工作量和工作时间计算，但不得超过专职监事和专职国有股权代表工资的20%。如果被派遣到多家国有独资公司或其他企业担任非专职监事和非专职国有股权代表，则最高支付金额不得超过其原单位实际领取工资的50%。如果原单位实际领取工资的50%低于专职监事和专职国有股权代表工资的20%，则派遣单位决定支付非专职监事和非专职国有股权代表的报酬，不超过专职监事在国有独资公司或专职国有股权代表在其他企业实际领取工资的20%。如果公司没有专职监事，则非专职监事的报酬相当于副总经理或副总经理工资的20%。如果公司没有专职国有股权代表，则非专职国有股权代表的报酬相当于该公司相应职位薪酬的20%。

3. 每年，根据任务完成程度，所有者决定支付监事和国有股权代表的奖金，最高不超过其应得奖金的90%。其余部分将在任期结束时根据整个任期内任务完成程度支付。如果任期未结束但监事和国有股权代表因调任其他工作或退休而不再继续履行职责，则所有者将考虑并决定支付剩余奖金（10%）的具体数额，对应于监事和国有股权代表参与的时间段。

4. 年底，所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）决定监事和国有股权代表的任务完成程度评价结果，作为支付（剩余部分）监事和国有股权代表工资、报酬和奖金的基础。监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金基金结余可转入下一年度继续使用。

5. 次年第一季度末，所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）公开监事和国有股权代表的任务完成程度评价结果、监事和国有股权代表的工资、报酬和奖金基金、监事和国有股权代表的月均和年均（前一年）收入，并在所有者或财政部（对于国家经济集团中的财务监事）的官方网站上发布，并报送至人力资源和社会保障部汇总跟踪。

第三节

组织实施

条8. 生效

条款本通知自2014年2月14日起生效。本通知的规定自2014年1月1日起实施。

a）此前各机关关于支付薪酬、酬金和奖金给监事和国有出资人代表的规定，与本通知相抵触的，均予废止。

b）由国家作为所有者的有限责任公司向其子公司派遣监事和企业代表时，应根据本通知的规定制定制度，规定薪酬、酬金和奖金的提取、管理和支付给由公司派遣的监事和企业代表。

c）对于在本通知生效前，由所有者指派公务员担任监事；或授权公务员担任其他企业的专职代表的情况，所有者需重新审查被指派人：如该人员为所有者机关的公务员，则按本通知规定执行；如不再为所有者机关的公务员，则从2014年1月1日起与监事、代表签订合同。

二 对于各部、各省、直辖市人民政府在本通知生效前已设立的监事和代表的薪酬、酬金和奖金基金，应按照各部、各省、直辖市人民政府的规定进行提取和支付。截至2013年12月31日的基金余额可延续至下一年，并按本通知的规定执行。

三 在执行过程中，如遇困难和问题，请各单位向财政部反映，以便研究处理。/。