决定第228/2003/QĐ-TTg号关于试行出租管理、经营仙隆港基础设施

 决定

关于试行出租管理、开发凯莱港基础设施

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

||| 根据1990年6月30日《越南航海法》；

根据国务院于一九九九年十月十二日颁发的第202/1999/QĐ-TTg号决定关于批准越南港口系统总体发展规划至二〇一〇年；

考虑交通部（呈文编号3248/TTr-BGTVT，二〇〇三年七月三十日）的意见和司法部（公文编号628/BTP-PLQT，二〇〇三年九月一日）的意见，

为了有效利用凯莱港基础设施；有助于回收投资资金和增加国家收入；促使企业在经营开发港口业务中主动承担责任；为制定全国范围内的港口投资、建设和开发法规奠定基础，

决定：

第一章：
总则

第一条 范围与对象

一、本决定规定试行出租凯莱港基础设施进行管理和开发的原则。

二、本决定适用于出租方、承租方以及与凯莱港基础设施管理和开发有关的组织和个人。

贷款金额

在本决定中，下列术语定义如下：

一、“租赁合同”是指出租方和承租方之间签订的用于管理和开发凯莱港基础设施的书面协议。

二、“租赁资产”是指根据本决定第三条第一款规定的凯莱港基础设施。

三、“租金”是指承租方在一定时期内向出租方支付的金额，以获得管理和开发凯莱港基础设施的权利。

四、“租赁期限”是指从出租方向承租方移交凯莱港基础设施进行管理和开发开始，到承租方归还该基础设施为止的时间段。

五、“凯莱港项目”是指国务院于一九九六年七月二十五日通过第483/QĐ-TTg号决定批准的投资建设凯莱港项目。

第三条 凯莱港基础设施

一、本决定所指的凯莱港基础设施包括：第五码头、第六码头、第七码头、前港水域、办公区、仓库、厂房、港口内的电力和供水系统及道路，均属于凯莱港项目。

二、凯莱港基础设施由国家财政投资建设，并由国家所有，由越南海事局代表国家所有权。

第四条 属于凯莱港项目的设备、机械和工具

一、根据凯莱港项目投资的所有装卸设备、岸上货物运输工具、收集处理废物的驳船、拖轮和其他设备均为国有资产。

二、财政部应按照现行规定将本条第一款所述的国有资产移交给越南海运总公司旗下的广宁港。

三、广宁港有责任按照规定管理、开发、保全所接收的资金和资产。

第二章：
凯莱港基础设施的出租和承租

第五条 凯莱港基础设施租赁管理和开发合同

一、凯莱港基础设施的出租和承租通过租赁合同实施。

二、租赁合同必须符合本决定第八条规定的第九条、第十条、第十一条的主要原则，并经有权机关批准。

条 6. 出租方

1. 交由交通运输部海事局代表资产所有者作为出租方与承租方签订租赁合同。

2. 海事局作为出租方，具有以下职责和权限：

a) 组织按照租赁合同及相关法律规定实施资产租赁；

b) 管理承租方支付的租金并上缴国家财政；

c) 监督检查承租方对租赁资产的管理、使用、维修保养，确保符合规定的目的和技术性能要求；

d) 监督检查承租方执行海上安全、防火防爆及环境保护措施的相关法律规定；

戌) 处理紧急情况下的基础设施结构修理工作以及不属于承租方责任范围内的其他事项；

e) 可以使用部分租金来完成出租方根据财政部规定承担的工作任务；

己) 若承租方需要改造或扩大租赁资产的部分项目，出租方应根据法律规定进行审查和处理；

庚) 执行法律规定的所有者享有的其他权利和义务。

条 7. 承租方

1. 指定越南航海总公司旗下的广宁港为承租方，负责管理和运营租赁资产，并与出租方签订租赁合同。

2. 广宁港作为承租方，具有以下职责和权限：

a) 按照租赁合同及相关法律规定组织管理和运营租赁资产；

b) 按照租赁合同的规定支付租金；

c) 在未得到出租方书面同意的情况下，不得改变基础设施结构的技术性能；

d) 定期维护和经常性保养基础设施结构；

戊) 清淤并维护租赁水域，确保达到有权机关公布的深度标准；

e) 执行海上安全、防火防爆及环境保护措施的相关法律规定；

庚) 确保租赁资产不丢失、损坏且正常运行；

辛) 尽可能雇用当地劳动力参与港口管理与运营；

壬) 有权公开注册和宣传其在租赁资产运营中的品牌；

癸) 根据法律规定收取服务费用；

子) 获得额外投资的设备、机械和工具以提高运营效率。如果这些设备与基础设施结构相连或改变了基础设施结构，则必须获得出租方的书面批准，并遵守现行的投资和建设管理规定；

丑) 执行法律规定的所有者享有的其他权利和义务。

条 8. 租赁合同审批机构

财政部是租赁合同的审批机构，在收到交通运输部书面一致意见后进行审批。

第三章：
租赁合同的主要原则

条 9. 租金定价

1. 租金定价基础包括以下因素：

a) 结构基础设施建设成本，包括到投入使用时点为止的决算金额，考虑租赁期限、贷款期限、宽限期、贷款利率以及基础设施结构的维修保养费用；

b) 港口地理位置优势及租赁合同期内市场实际情况；

c) 确保国家财政资金回收率和承租方经营利润。

2. 租金具体数额在租赁合同中明确规定。

3. 租金每五年调整一次，或者在市场变动或通货膨胀率达到每年10%及以上时进行调整。

条 10. 支付方式、支付期限

支付方式、支付期限在租赁合同中具体确定。

条 11. 租赁期限

租赁期限按照租赁合同执行，最长为25年，自租赁财产交付承租人之日起算。

条 12. 调整租赁合同

在租赁期内，租赁合同可以调整，但必须遵守本决定第9条、第10条和第11条的规定。

财政部牵头，会同交通运输部规定调整租赁合同的程序和手续。

第四章：
组织实施

条 13. 相关部门的责任

一、交通运输部：

a) 检查和监督试点工作的实施；

b) 每年，交通运输部牵头，会同财政部、国家发展和改革委员会、广宁省人民委员会和其他相关部门组织评估试点工作成果，并向总理报告。

c) 在试点过程中如出现任何问题，交通运输部部长有责任根据其权限进行审查和解决，并向总理报告超出其权限的问题。

d) 根据试点工作的实际情况，交通运输部牵头，会同财政部和其他相关部门主动评估结果并向总理报告。如果试点工作达到了目标和要求，则向总理报告并建议结束试点工作，并允许将本决定的规定应用于其他海港。

如果试点工作未达到目标和要求，则向总理报告并建议停止试点工作，并采取适当的措施以有效管理、运营海港基础设施。

e) 指导越南航海局履行国家管理职能，以促进试点工作取得良好效果。

2. 财政部：

a) 检查和监督根据批准的租赁合同支付款项的结算情况；

b) 指导出租方和承租方按照本决定和相关法律法规的规定执行支付业务。

c) 执行本决定规定的其他任务。

3. 发展改革委：

与财政部和交通运输部合作，汇总和评估租赁经济效果，包括按照规定偿还贷款本金。

4. 广宁省人民委员会：

与交通运输部、财政部和其他相关部门合作，监督租赁过程，为承租人和出租人提供一切便利条件，以确保海港基础设施和项目设备的有效管理和运营。

5. 越南航海总公司：

指导和支持广宁港，确保遵守本决定的规定。

条14. 生效日期

本决定自发布之日起十五日后生效。

结束试点工作的决定由交通运输部向总理报告并根据本决定第13条第1款d项的规定作出决定。

条 15. 执行责任

各部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、广宁省及其他相关省份和城市的人民委员会主席、越南航海局局长、越南航海总公司董事会主席、总经理、广宁港总经理以及各相关机构和单位负责人对执行本决定负责。/。