决定第23/2000/QĐ-BGDĐT号关于颁布中学章程

决定

关于颁布中学章程。

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||| 教育部部长

根据一九九三年三月二日政府第15/CP号决定关于部委、部级机构的任务、权限和国家管理责任；

参照教员司司长的意见，

根据一九九八年十二月二日教育法；

根据普通教育司司长的提议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带颁布《中学章程》。

条 2. 本决定自签署之日起十五日后生效。本决定取代1979年4月2日由教育部部长发布的第440号决定，关于颁布《普通学校章程》。

条 3. 省、直辖市人民政府主席；普通教育司司长，教育部及其所属有关单位负责人；教育厅厅长，普通中学校长负责执行本决定。

 

 

章程

 

中学

（根据2000年7月11日教育部令第23号发布）

教育部部长颁布

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第一章

总则

第一条 调整范围

本章程规定了初级中学和普通高中的组织和活动（以下统称为中学）；参与普通教育的组织和个人。

第二条 中学的地位。

中学是国民教育体系中的中等教育机构，承接小学阶段的学习，旨在完成普通教育。中学具有法人资格并有自己的印章。

第三条 中学的任务和权限。

中学有以下任务和权限：

一、按照教育部部长决定发布的中等教育课程组织教学和其他教育活动；

二、接收学生，动员辍学学生返校，实施国家规定的初中普及教育计划；

三、管理教师、职员和学生；

四、按照法律规定管理土地、校舍、设备和资金；

五、与学生家庭及社区内的组织和个人合作开展教育活动；

六、组织教师、职员和学生参加社区范围内的社会活动；

7. 执行其他由法律规定的任务和权限。

第四条 中学系统。

一、中学可以分为公立、半公私合营、私立和私营四种类型。

半公私合营、私立和私营中学统称为非公立中学。

二、专门中学包括：

（一）民族寄宿制普通中学；

（二）普通中学专业班；

（三）艺术特长中学；

（四）体育特长中学；

（五）残疾儿童中学。

第五条 学校名称。

一、学校命名如下：

（一）公立学校：中学（或普通高中）+学校特定名称；

（二）非公立学校：中学（或普通高中）+办学形式（半公私合营、私立、私营）+学校特定名称。

二、学校名称应记录在学校的成立决定、印章、校牌和交易文件上。

第六条 管理层级。

一、初级中学由教育局直接管理和指导。如果教育局不具备管理条件，省、直辖市人民政府（以下简称省级）决定将此任务交由教育厅负责。

二、普通高中由教育厅直接管理和指导。

条 7. 组织和活动的学校章程，专门中学、非公立学校的组织和活动。

专门中学、非公立中学应遵守本章程相应规定及由教育部部长颁布的专门中学组织和活动规则、非公立学校组织和活动规则。

条 8. 中学校规。

各中学有责任根据本章程和第7条所述的专门中学、非公立学校的组织和活动规则（针对专门学校、非公立学校）制定本校校规。

第二章

组织与管理

条 9. 建立中学的条件。

当满足以下条件时，中学可获得成立决定：

1. 开设学校符合当地教育网络规划和地方经济发展需求；

2. 开办学校的企业或个人需提供可行论证，确保：

a) 按照本章程第16条和第31条的规定配备足够的管理人员和教师；

b) 学校设施和设备达到本章程第六章的基本要求；

c) 符合财政部规定的财务条件。

条 10. 建立中学的权限。

初中由县、区、市辖区、省辖市（统称县级）人民政府决定成立，并与教育局达成书面协议。

高中由省级人民政府决定成立，并在与教育部达成书面协议后进行。

条 11. 建立中学的文件和程序。

1. 成立学校的申请材料包括：

a) 成立学校的申请书；

b) 法律证明可行性，内容主要依据本章程第9条的规定。

c) 组织和活动方案。

d) 预计校长的简历。

2. 成立学校的审查程序如下：

a) 对于公立初中、民办公助初中，由乡级人民政府负责；对于公立高中，由县级人民政府负责；对于民办、私立学校，由相关企业和个人负责，按照本条款第1款的规定准备文件。

b) 初中的教育局、高中的省教育厅负责接收文件，并主持与当地机构合作评估开设学校是否符合教育网络规划和地方经济发展需求；评估第9条规定的可行性论证；提交给有权机关审议决定。

自收到完整有效文件之日起45日内，有权机关须以书面形式向申请建立学校的组织和个人通报结果。

条 12. 中学的合并、分立、停办、解散。

1. 负责成立学校的机关有权决定中学的合并、分立、停办、解散。

2. 中学合并、分立成立新中学的程序遵循本章程第11条的规定。

3. 中学停办、解散遵循政府的通用规定。

条13. 班级、学生小组、年级。

一、班级

a) 学生按班级组织；每个班级不超过45名学生。

b) 特殊学校班级的学生人数有特殊规定。

2. 学生小组。

每个班级分为多个学生小组。

3. 每个班级设一名班长和一至两名副班长；每个小组设一名组长和一名副组长，由班级或小组在每学期初选举产生。担任这些职务的学生在一个学段内不得超过两个学期。

4. 年级：

年级的设立、组织和职责由校长规定。

条14. 专业组。

1. 中学教师按学科或学科群组成专业组；每个专业组设一名组长和一至两名副组长，由校长指定并分配任务。

2. 专业组的任务如下：

a) 制定专业组活动计划，指导成员根据教学计划、课程分配和教育部的规定制定和管理个人计划；

b) 组织专业培训，按照学校的计划组织对教师任务执行情况的检查和评估；

c) 提出对教师奖励和处分的建议；

3. 专业组每两周开展一次活动。

条15. 行政管理组。

1. 中学设有行政管理组，包括行政、管理、档案、会计、出纳、图书馆、实验室、校医、保安和服务人员。

2. 行政管理组设一名组长，由校长指定并分配任务。

条16. 校长和副校长。

1. 中学设一名校长和一至三名副校长，任期五年。担任这些职务的时间在一个中学内不得超过两个任期。

2. 校长和副校长必须是达到规定标准的教师，至少有五年中学或更高学段的教学经验，具有良好的政治素质和道德品质；具备扎实的专业知识；经过教育管理和理论培训，具有管理能力；身体健康，并得到全体教师和员工的信任。

3. 县级人民政府主席任命（公立、半公私合营学校）或确认（私立、私营学校）初中校长和副校长，依据教育局局长的提议。

市级人民政府主席任命（公立、半公私合营学校）或确认（私立、私营学校）高中校长和副校长，依据市教育局局长的提议。

4. 负责任命的机构有权免去校长和副校长的职务。

条17. 校长和副校长的职责和权限。

1. 校长具有以下职责和权限：

a) 组织学校的机构设置；

b) 制定并组织实施年度工作计划；

c) 管理教师、员工和学生；管理专业事务；分配工作任务，检查和评估教师和员工的工作完成情况；

d) 管理和组织学生的教育；

đ) 管理学校的行政、财务和资产；

e) 执行国家对教师、员工和学生的政策制度；组织学校民主管理制度的实施。

g) 可参加专业培训课程并享受现行待遇。

2. 副校长具有以下职责和权限：

a) 执行校长分配的任务并对校长负责；

b) 与校长共同对上级负责所分配的工作部分；

d) 在被授权时代表校长管理学校的活动；

d) 可参加专业培训课程并享受现行待遇。

条 18. 教育委员会。

教育委员会是为校长执行学校任务和权限提供咨询的组织，由校长在每个学年开始时成立，并担任主席。

教育委员会成员包括：副校长，中国共产党基层委员会书记，学校教育工会主席，共青团中央书记，少先队总辅导员，各专业组组长，有经验的部分教师以及家长代表会长。

当有必要时，校长可以邀请地方行政机关和团体代表参加教育委员会的会议。教育委员会每学期至少召开一次会议。

条 19. 学校其他委员会。

1. 激励与奖励委员会。

激励与奖励委员会根据教育部的规定成立并运作，负责在学校内部提供关于激励工作的咨询。

2. 纪律委员会。

a) 纪律委员会由校长决定成立并担任主席，成员包括：副校长，共青团中央书记，少先队总辅导员，涉及违规学生的班主任，有经验的部分教师以及家长代表会长。

3. 根据具体工作需求，校长可以成立其他咨询委员会；这些委员会的任务、组成人员及活动时间由校长决定。

条 20. 中学内的党组织和社会团体。

1. 中学内的中国共产党基层组织领导学校并在宪法和法律框架内开展活动。

2. 中学内的社会团体按照法律规定运作，旨在帮助学校实现教育目标和原则。

条 21. 财产和财务管理。

1. 学校财产管理必须遵守国家规定。学校所有成员都有责任保护学校的财产。

2. 学校从各种资金来源的收入和支出管理必须遵循财政部和教育部联合规定的会计、统计和定期报告制度。

第三章

教育活动

条 22. 教育计划和教学计划。

1. 中学实施由教育部部长发布的教育计划和教学计划。

2. 中学执行教育部规定的学年编制的教学时间安排。

3. 根据教学计划和学年编制，中学制定课程表。课程表应保持稳定，符合学生年龄的心理生理特点，确保学生的学习权益。

4. 因特殊情况全校学生暂时停课，须由县人民政府主席（对于初中）或省人民政府主席（对于高中）根据教育局或教育厅长的建议决定。

条 23. 教科书和参考材料。

1. 中学教科书包括课本和练习册，按照教育部规定的目录正式、稳定、统一地用于中学教学和学习。

2. 教育部规定允许在中学使用的正式参考材料目录。任何组织和个人不得强迫学生购买任何类型的参考材料。

条 24. 教育活动。

1. 课堂教学活动通过教授和学习必修课和选修课来开展，这些课程根据教育部发布的初中和高中教育计划进行规定。

2. 课外教育活动由学校与校外教育力量合作组织，包括关于科学、文学、艺术、体育的课外活动，旨在全面发展学生的才能并培养有特殊才能的学生；娱乐、参观、旅游、文化交流活动；环境教育活动；公益劳动活动；社会活动；慈善活动，所有活动均符合学生年龄的心理特点。

条 25. 学校教育活动记录系统。

学校教育活动记录系统包括：

1. 对于学校：

- 登记簿。

- 点名册及成绩记录簿。

- 作业登记簿。

- 学生成绩单；

- 文凭和证书发放管理簿。

- 初中普及教育跟踪簿（在实施初中普及教育时）。

- 学校决议簿。

- 教师工作评估检查簿。

- 学生奖励和纪律记录簿。

- 文件存档簿。

- 财产管理簿，财务管理簿。

2. 对于教师：

- 教案

- 观摩课记录簿；

- 班主任记录簿（对于担任班主任的教师）。

- 工作记录簿。

条 26. 学生成绩评估。

在学习和训练过程中，学生经常接受学习成绩和品行的检查和评估。

1. 学习成绩评估形式如下：

- 定期检查各科目和活动。

- 学期末和学年末考试。

- 优秀学生选拔考试。

- 初中和高中毕业考试。

2. 品行评估采用多种形式，并在每个学期末和学年末进行。

3. 学生评估必须按照教育部的规定执行，确保公开、公平、客观、准确和全面。

4. 检查和考试成绩按十分制计算。

5. 学期末和学年末，学生的学习成绩被分为五类：优秀、良好、中等、差、较差；品行分为四类：优良、良好、中等、差。

6. 学生分类结果作为奖励、升级和毕业评定的基础。学生评估结果须在学期末和学年末告知家长。

7. 完成课程并满足教育部规定条件的初中和高中学生可以参加毕业考试，如达到要求则获得毕业证书。

8. 检查和命题必须依据教育计划中的内容和方法要求，并具体体现在教科书中。初中毕业考试的内容仅限于本年级的教学大纲。

条 27. 保持和发扬学校的传统。

1. 中学应设立传统室，保存与学校成立和发展有关的文献和实物，以教育教师、员工和学生传承传统。

2. 每所中学可以选择一年中的某一天作为本校的传统日，并以此日组织年度或每几年一次的校会。

3. 中学的校友可以建立联络机构，保持和发扬学校的优良传统，动员各种资源帮助学校实现教育目标和原则。

第四章 实施细则

教师

条 28. 中学教师。

中学教师是指在学校承担教学和教育任务的人员，包括校长、副校长、学科教师以及负责中国少年先锋队工作的教师（针对初中）。

条 29. 教师的任务。

1. 学科教师的任务如下：

a) 根据教育课程和教学计划进行授课和教育；编写教案，准备实验；按照规定进行考试和评估；完整填写成绩册和学生档案；按时上课；不得随意缺课；在由学校组织的教育活动中管理学生；参加专业小组活动；

b) 参与普及初中教育的地方工作；

c) 培养道德品质，学习文化知识，提高专业知识水平，以提升教学质量；

d) 履行公民义务，遵守法律法规和学校章程；执行校长的决定；接受校长和各级教育管理部门的检查；

đ) 维护教师的职业道德、荣誉和信誉；为学生树立榜样；爱护尊重学生；公平对待学生；保护学生的正当权利和利益；团结互助，支持同事；

e) 与班主任、其他教师、学生家长、共青团和少先队合作，在教学和教育活动中发挥作用；

g) 执行法律规定下的其他任务。

2. 班主任教师除本条第1款的规定外，还承担以下任务：

a) 全面了解班级学生的情况，采取针对性措施组织教育，促进全班的进步；

b) 密切配合学生家长；主动与其他学科教师、共青团、少先队和社会相关组织合作，在教学和教育活动中发挥作用；

c) 对学生进行学期和学年评价，提出奖励和纪律处分建议；推荐直接升入高年级、需要重考、暑期补修品行的学生名单；完成学生成绩记录和档案的填写；

d) 定期或根据特殊情况向校长报告班级情况。

3. 聘请的客座讲师也必须履行本条第1款规定的任务。

4. 少先队总辅导员是经过培训的初中教师，负责学校少先队活动的组织，并参与地方活动。

条 30. 教师的权利。

1. 教师享有下列权利：

a) 学校应当为教师履行教学和教育学生职责提供条件；

b) 教师享有物质和精神权益，并按照对教师的规定享受健康保健和保护；

c) 教师可以直接或通过组织参与学校的管理；

d) 教师被选派参加提高专业知识和业务水平的学习期间，按规定享受全额工资和津贴（如有）；

e) 教师可以与其他学校或教育机构签订讲学和科学研究合同，只要确保完成本条例第二十九条规定的所有任务；

f) 法律规定的其他权利；

2. 班主任除享有本条第1款规定的所有权利外，还享有以下权利：

a) 参加自己班级学生的课程和其他教育活动；

b) 当奖励委员会和纪律委员会处理涉及自己班级学生的事项时，班主任有权参加会议；

c) 参加班主任工作的培训课程和专题会议；

d) 对于有正当理由的学生，班主任有权批准其不超过三天的请假；

e) 按照现行规定，班主任在担任班主任工作时每周额外上课时间应计入工作时间；

3. 总辅导员享有现行制度下的待遇。

条 31. 基本学历要求。

1. 中等教育教师的基本学历要求如下：

a) 初中教师需具备师范专科学历；

b) 高中教师需具备师范本科学历；

2. 中等教育教师必须达到本条第1款规定的基本学历要求，学校和教育管理部门应为其提供学习进修的机会以达到基本学历要求；

3. 达到或超过基本学历要求的教师，学校和教育管理部门应为其发挥教学和教育作用创造条件；

4. 未经过师范教育的高等院校毕业生如欲成为中等教育教师，必须接受师范职业教育，该教育可在师范专科学院或师范学院进行；

条 32. 教师的行为、语言和着装规范。

1. 教师的行为和语言应当模范，对学生具有教育意义；

2. 教师的着装应当整洁、朴素，符合教育教学活动的要求，依照国家公务员着装规定执行；

条 33. 对教师的禁止行为。

禁止教师从事以下行为：

a) 侮辱学生和同事的人格尊严，侵犯学生和同事的身体；

b) 在考试、评估、招生中作弊；

c) 违反教育部和省级人民政府关于课外辅导的规定进行课外辅导；

d) 在上课和参与学校教育活动中吸烟、饮酒；

条 34. 表彰与违规处理。

1. 对成绩突出的教师给予表彰，授予荣誉称号及其他高级荣誉；

2. 对有过失的教师，根据过失性质和程度，按照教育领域行政处罚规定进行处理。

第五章

学生

条35. 中学生年龄。

1. 初中一年级学生的年龄为11至14岁，高中一年级学生的年龄为15至19岁；女生的年龄可比规定增加一岁。

2. 身体健康、智力发展早的学生可以在得到学校教育委员会审议并经市教育和培训局局长批准的情况下提前或跳级学习。超出上述规定的情况需由市教育和培训局局长提议，并获得教育部部长批准。

3. 少数民族学生、生活在经济和社会条件特别困难地区的学生、残疾学生、身体和智力发育迟缓的学生、遭受损失的学生以及从国外返回的学生，根据教育部的规定，可以按照第1款规定的年龄上限进入初中或高中的第一年级。

条36. 中学生的任务。

中学生有以下任务：

1. 尊重教师、职员；团结同学，互相帮助；发扬学校的优良传统；遵守校规校纪；执行社会秩序和安全规则；

2. 完成学业任务和训练要求，满足教师和学校的要求。

3. 锻炼身体，保持个人卫生，保护环境；

4. 参加学校、班级、共青团和青年团的集体活动；保护学校的财产；帮助家庭，参与公益劳动和社会工作。

条37. 中学生的权利。

中学生享有以下权利：

1. 平等享受全面教育的权利；确保学习时间和物质条件、卫生、安全的学习环境；获得关于自己学习的信息；使用学校提供的教学设备和设施；

2. 获得尊重和保护，平等对待；有权对涉及自己的决定向学校和教育管理部门提出申诉；在符合现行规定的情况下，有权转学；

3. 在具备条件的情况下，参加学校组织的学科特长、体育、艺术等活动；

4. 根据规定，获得奖学金或其他补助金，适用于享受社会政策的学生、生活特别困难的学生和具有特殊能力的学生；

5. 享受法律规定下的其他权利。

条38. 学生的行为、语言和着装规范。

1. 中学生的行为和语言必须文明，符合其年龄段的道德和生活方式。

2. 学生的服装应整洁、简单、适合年龄，便于学习和校园生活。

上课时，学生不得化妆、涂粉；不得染指甲、佩戴首饰。

根据各校的具体情况，校长可以在得到学校教育委员会和家长代表委员会同意的情况下，决定学生每周穿校服一天或多天。

第39条 学生禁止的行为。

禁止学生有下列行为：

1. 对教师和学校工作人员无礼、侮辱人格和名誉，侵犯身体；

2. 在学习、考试和竞赛中作弊；

3. 侮辱同学的人格和名誉；在学校内外打架斗殴，扰乱秩序；

4. 赌博；运输、藏匿、使用毒品、武器、爆炸物、易燃物和有害物质；传播淫秽文化产品；

5. 吸烟、饮酒。

第40条 表扬与纪律处分。

1. 学生在学习和训练中有成绩的，由学校和各级教育管理部门按照以下形式表扬：

- 在班级或全校面前表扬；

- 授予优秀学生称号和奖励；

- 如果在选拔优秀学生的比赛中获奖，则颁发证书或奖状；

- 其他形式的表扬。

2. 学生在学习和训练过程中犯错误的，可以按照以下形式进行劝诫或处罚：

- 在班级或全校面前批评；

- 批评并通知家长；

- 记入学籍档案警告；

- 限期停学。

第六章

物质和设备基础

第41条 学校。

1. 地点。

A）学校是一个独立区域，位于有利于教育的环境中。

学校必须有围墙，设有校门和校牌。校牌上应包括以下内容：

- 左上角：

第一行：县（市辖区、县级市、设区的市的初中）人民委员会或省（直辖市的高中）人民委员会；

第二行：教育局（初中）或省教育厅（高中）；

- 中间是学校名称；

- 最下方是地址和电话号码（如有）。

c）学校占地面积按每班人数计算，至少应达到：

+ 城市、市辖区每名学生至少6平方米；

+ 郊区（市郊）和农村地区每名学生至少10平方米。

2. 建筑结构。

- 教室和专业教室；

- 学习辅助设施；

- 行政办公室；

- 运动场和练习场；

- 卫生设施；

- 停车场。

第42条 各类建筑的具体规定。

1. 教室和专业教室。

a）教室：

- 应有足够的教室供一天两班上课；

- 教室应按照教育部的设计方案建造；

- 教室内应配备足够的学生桌椅、教师桌椅和黑板。

b）专业教室：

按照教育部的设计方案建造，配备足够的设备、机器和实验工具，并根据各学科的要求配置相应的桌椅，以满足45名学生一节课的教学需求；

设备储存柜、照明系统、供水和排水系统应符合各专业教室的特殊要求。

2. 学习辅助设施包括多功能活动室、图书馆、教学设备室、共青团活动室、传统教育室；

3. 行政管理设施：

包括校长办公室、副校长办公室、秘书处、教师办公室、学校卫生室、仓库和常设办公室；

这些房间应配备办公桌椅、储物柜和其他办公设备。

4. 运动场和练习场。

面积至少占学校总面积的25%，运动场应有遮阳树和保持清洁，练习场应配备足够的体育器材并确保安全。

5. 卫生设施和供水排水系统。

a）卫生设施应合理分布在教师和学生的工作和学习区域，提供充足的水和照明，保持清洁，不污染环境；

b）所有区域应有干净的供水系统和符合环境卫生规定的排水系统。

6. 停车场。

合理安排在校内，确保安全、有序和清洁。

第七章

学校-家庭-社会

第四十三条 学校的责任。

学校必须主动与家庭和社会密切配合，建立统一的教育环境，以实现教育的目标和原则。

第四十四条 家长委员会。

一、每个班级应设立一个家长委员会，由三至五名成员组成，其中设一名主任，由学生父母或监护人选举产生，与班主任和其他科任教师合作，鼓励家庭履行对子女学习和训练的责任和权利。

二、每个学校应设立一个家长委员会，由五至九名成员组成，其中设一名主任，由各班家长委员会选举产生，与学校教育委员会和各级教育委员会合作，执行本章程第四十五条规定的合作关系。

第四十五条 学校、家庭和社会之间的关系。

学校必须主动与各级教育委员会、家长委员会、组织和个人合作：

- 统一学校、家庭和社会的教育观点、内容和方法。

- 动员社区所有力量关注教育事业，建立学习风气和健康的教育环境，为学校物质基础建设作出贡献。/。