联合通知2005年第23号关于国有企业专职董事、总经理、董事长、副总经理、副董事长和总会计师的等级评定和薪酬标准的通知

联合通知

关于专职董事、总经理、经理、副总经理、副经理和总会计师的等级评定和薪酬标准的指导意见

总经理、经理、副总经理、副经理、总会计师

副总经理、国家公司的会计主管

根据国务院令第205号《关于国家公司工资制度的规定》第七条第三款，劳动和社会保障部与财政部联合发布本指导意见，对国家公司的等级评定及专职董事、总经理、经理、副总经理、副经理和总会计师的薪酬标准进行指导。

第一部分 对象和条件

一、适用对象：

适用于根据《国有企业法》成立并运营的企业，包括：

（a）独立国有企业；

（b）国有总公司（独立核算和附属核算）的子公司；

（c）按照国务院令第153号《关于母子公司体制的规定》运营的母公司。

上述企业简称为“公司”。

二、适用条件：

符合以下两个条件的企业可以进行等级评定：

（a）劳动和社会保障部与财政部联合发布的公司等级评定标准（附录1）；

（b）当年不在资产所有权转换名单上（股份制改革、转让或出售；管理方式改变；重组；解散或破产）。

第二部分 等级评定方法和程序

一、评定方法：

（a）依据附录1中的等级评定标准和附录2中的评定指南，公司应按以下规定进行等级评定： 附录01及在 附录编号02中的指导- 已经由有权机关确定等级的企业，在本通知生效后的一年内必须重新进行等级评定，并提交给有权机关审批；

- 尚未进行等级评定的新成立企业，在本通知生效后应立即进行等级评定并提交给有权机关审批；

- 新成立的企业应使用有权机关发布的等级评定标准暂时定为二级或三级，并提交给有权机关审批。在临时评定后的第一年，必须进行正式等级评定。

（b）自等级评定决定之日起三年内（36个月），企业需重新进行等级评定并提交给有权机关审批。

对于临时评定等级的企业，如果重新评定的等级不低于临时评定等级，则重新评定的时间从临时评定时开始计算。

（c）上述条款仅适用于一级、二级和三级企业。

国有总公司（包括企业）如已由总理根据决定第185/TTg号确定特殊等级，或已由行业主管部门、省级人民政府确定为总公司等级，则保持原等级不变。

国有总公司（包括企业）如符合决定第185/TTg号规定的等级标准，可向两部门申请报请总理批准特殊等级。

对于符合上述第185/TTg号决定所规定的特别评级标准的各总公司（包括公司），建议相关部委呈报国务院总理审议，作出特别评级决定。

二、评定程序和材料：

（a）企业的责任：根据第一部分的规定，企业应进行等级评定，并将相关文件（见下文）提交给有权机关（行业主管部门；省级人民政府；根据决定第91/TTg号成立的总公司董事会）。对于评定为一级的企业，应报告上级机关并向劳动和社会保障部、财政部登记。申请等级评定的材料包括：

- 申请公文；

- 按照评定指标计算得分表（表格1）；实际平均使用劳动力汇总表（表格3）；附属核算单位名单（表格4）；

- 成立决定和营业执照副本（公证）；

- 近两年财务报表和当年计划报表。

财务报表应按照决定第167/2000/QĐ-BTC号和通知第23/2005/TT-BTC号的要求编制（如有审计报告则附送）。

（b）行业主管部门、省级人民政府、根据决定第91/TTg号成立的总公司董事会的责任是：

- 接收并审核申请材料，并在收到完整材料后15天内作出二级或三级企业的等级评定决定。

- 接收并以公文形式（附带材料）向劳动和社会保障部、财政部登记一级企业，并在收到两部门关于登记的书面回复后作出一级企业的等级评定决定。

- 每年第四季度，汇总所管辖的总公司和企业的等级评定情况（表格5和表格6），并向劳动和社会保障部报告。

（c）劳动和社会保障部和财政部负责接收一级企业的登记材料，并在收到完整材料后一个月内向申请机关发出书面回复。

第三部分 按等级定薪

1. 原则：

对专职董事、总经理、经理、副总经理、副经理和总会计师（简称公司管理人员）的薪酬按以下原则确定：

a)公司被划分为哪一级，则根据其担任的职务相应地按照董事会成员或总经理、副总经理、总会计师等职务的工资表确定相应的级别；当公司的级别发生变化（升或降）时，工资也会相应调整；

b)当管理人员不再担任上述两个工资表中的职务时，应根据新的职务重新确定工资，不保留原级别的工资水平；

决定任命上述两个工资表中职务的层级也决定工资的确定。

2. 工资确定：

工资确定按照以下规定执行：

a) 当公司级别不变时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级，则保持该工资等级不变。

b) 当公司从较低级别提升到较高级别时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级，则按以下规定进行调整：

- 较低级别的第一级调整为较高级别的第一级，下一次晋升工资的时间从获得较高级别第一级工资的决定之日起计算；

- 较低级别的第二级调整为较高级别的第一级，如果在较低级别的第二级工作时间不足三年，则下一次晋升工资的时间从获得较低级别第二级工资的决定之日起计算；

- 较低级别的第二级调整为较高级别的第二级，如果在较低级别的第二级工作时间达到三年及以上或者较低级别第二级的职级系数加上保留系数（如有）高于较高级别第一级的职级系数。

如果管理人员的职级系数加上保留系数（如有）高于较高级别第二级的职级系数，则可以调整为较高级别的第二级，并重新计算保留系数，按照调整后的职级系数计算（如有）。

c) 当公司从较高级别降低到较低级别时，管理人员正在享受与所担任职务对应的工资等级，则按以下规定进行调整：

- 较高级别的第一级调整为较低级别的第一级，下一次晋升工资的时间从获得较高级别第一级工资的决定之日起计算；

- 较高级别的第二级调整为较低级别的第二级。

d) 对于新任命的管理人员，根据其担任的职务，按照公司规定的级别进行如下调整：

- 调整为第一级，如果任命前的职级系数等于或低于第一级的职级系数。晋升工资的时间从调整为第一级工资之日起计算。如果任命前的职级系数与第一级职级系数之间的差额小于第一级和第二级职级系数之间差额的70%，则下一次晋升工资的时间从任命前的工资水平开始计算；

- 调整为第二级，如果任命前的职级系数高于第一级的职级系数。

e) 对于不再担任上述两个工资表中职务的管理人员，应根据新的职务重新确定工资，不保留旧的职级系数或直接转换为新的同等职级系数。

示例：先生M，目前为第二级工资，担任二级公司的总经理，职级系数为6.31（在调整职务工资之前，先生M的专职工资为第四级，职级系数为4.10，自1996年12月起）。2005年10月，先生M被调任总公司计划处处长，则先生M的工资调整如下：

根据1993年5月23日政府第26号法令的规定，将先生M调整职务工资之前的专职工资职级系数4.10（第四级），转换为新的职级系数4.99（根据2004年12月14日政府第205号法令的规定），从1996年12月至2005年10月担任管理职务期间共8年10个月，因此先生M被调整为第六级专职工资，职级系数为5.65，并享受总公司处长职务补贴。剩余未达到晋升一级所需的时间（8年10个月减去6年/2级=2年10个月）保留至满3年后再晋升一级，下一次晋升工资的时间从晋升工资之日起计算。

3. 总公司管理人员的工资确定：

a) 对于由总理决定特别级别的总公司和公司，在本通知生效前由行业主管部门或省级人民政府决定为总公司的公司，管理人员正在担任的职务及其工资级别，按照上述第2点的规定进行平移调整；

b) 对于根据政府第153号法令（2004年8月9日）制定的整体方案，正在进行公司母子公司模式转换并运营的公司，经总理批准后，从本通知生效之日起至2006年底，管理人员暂时按照2005年8月12日国务院办公厅文4532号文件的规定执行，具体如下：

- 对于总公司、独立国有企业、独立核算的子公司，总公司管理人员正在担任的职务，按照转换为公司母子公司模式前的企业级别确定相应的工资。

对于独立的国有公司和属于特别类总公司的独立核算子公司，如果符合以下三个条件：国有资本不少于100亿越南盾，每年向国家财政缴纳不少于30亿越南盾，并且利润不少于30亿越南盾，则应向行业主管部门、省级人民政府和根据政府总理第91/TTg号决定于1994年3月7日成立的总公司管理委员会提交附有相关文件（包括经政府总理批准的整体转换为母公司-子公司模式方案副本；I级排名决定和母公司最近连续两年未经子公司财务报表合并的财务报告）的公文，向人力资源和社会保障部登记，以便按照本通知第三条第二项的规定，将管理人员的工资级别定为总公司级别。

自2007年起，上述公司的管理人员工资将按照公司级别的规定由人力资源和社会保障部指导执行。

四、施行效力

1.本通知自发布之日起十五日后生效。

废除联合通知第 17/1998/TTLT-BLĐTBXH-BTC 号，1998年12月31日，以及联合通知第 10/2000/TTLT-BLĐTBXH-BTC 号，2004年4月4日，由人力资源和社会保障部与财政部联合发布的关于国有企业分类的通知。

2. 根据《企业法》运营的国有企业和其他经济成分的企业在适用本通知的规定时，必须严格按照本通知规定的分类和工资等级制度执行。其他经济成分的企业则无需向人力资源和社会保障部、财政部进行登记或提交机关决定级别。

在执行过程中，如遇任何问题，请各行业主管部门、省级人民政府和根据政府总理第 91/TTg 号决定于1994年3月7日成立的总公司管理委员会反映给人力资源和社会保障部、财政部研究解决。