决定第23/2006/QĐ-BGDĐT号发布关于残疾人士融合教育的规定

决定发布关于残疾人的融合教育规定

关于残疾人

残疾人

教育部部长

根据2006年11月29日《职业教育法》；

根据2002年11月5日第86/2002/NĐ-CP号政府法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据2003年7月18日第85/2003/NĐ-CP号政府法令，规定教育部的职能、任务、权限和组织结构；

根据1999年7月10日第55/1999/NĐ-CP号政府法令，详细实施关于残疾人的法令中的若干条款；

根据小学教育司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布的有关残疾人融合教育的规定。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。

条 3. 各位（女士）办公厅主任，各司长：计划财务司、人事干部司、学前教育司、小学教育司、中学教育司、高等教育与继续教育司、职业教育司，属于教育部的相关单位负责人，各省、直辖市人民政府主席，各市教育局局长及各教育机构负责人负责执行本决定。

规定

关于残疾人的融合教育

（根据2006年5月22日第23/2006/QĐ-BGDĐT号教育部部长决定发布）

本文件规定了关于残疾人的融合教育，包括：融合教育的组织和活动；教师、讲师、工作人员；残疾人在融合教育中的角色；为残疾人融合教育提供的基础设施、设备和教学用品。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

本文件中规定的条款适用于国家教育体系中的所有教育机构。

条款2. 残疾人

残疾人，不论其残疾来源如何，是指身体某部分或多个部分存在缺陷或功能减退，表现为各种不同的残疾形式，导致行动能力下降，使日常生活、学习和工作变得困难。

条款3. 残疾人融合教育的目标

1. 帮助残疾人享有与其他学生平等的学习权利。

2. 为残疾人提供学习文化知识、职业技能、康复和发展自身能力的机会，以便融入社会。

1. 残疾人融合教育的资金来源包括：

失业保险的财务管理机制

b) 国内外社会组织和个人的资助、援助和捐赠；

a) 国家预算；

2. 鼓励社会各界和个人为残疾人融合教育贡献人力、财力和物资。

c) 其他合法收入。

条款5. 国际合作

1. 各地教育机构应动员国内外组织和个人的支持，以提高残疾人融合教育的效果，遵循越南法律法规的原则。

2. 鼓励教育机构扩大与国际在早期干预、康复、护理和残疾人教育方面的合作，按照教育部的规定进行。

组织、活动

第二章

残疾人的融合教育

残障人士融合教育

条 6. 教育机构对残疾人融合教育的任务和权限

1. 教育机构对残疾人融合教育的任务：

a) 招募并接收残疾人入学；

b) 建设物质基础，为残疾人提供参与社区融合活动的机会和条件；

c) 制定活动计划，组建教师、讲师和支持人员队伍，以满足残疾人的需求，按班级或年级单位进行；

d) 密切配合家庭、社会组织和社会力量，共同照顾和教育残疾人；

e) 为教师、讲师和支持人员提供提高专业技能的培训机会；

f) 师范类培训机构应招聘同类型残疾人的专职教师，以培养融合教育教师。

2. 教育机构对残疾人融合教育的权限：

a) 根据规定使用资金开展残疾人的教育活动；

b) 投资设备和物质基础，以满足残疾人教育的特殊需求；

c) 接受并使用来自个人、组织的国内和国际资助，按照现行规定；

d) 对于有超过20名残疾学生融合学习的幼儿园和普通学校，可额外任命一名副校长负责融合教育工作。

条 7. 残疾人融合教育班级

1. 各教育机构根据具体条件安排适合残疾人的融合教育班级，班级内的活动需关注残疾人的能力和需求。

2. 幼儿园和普通学校的每个残疾人融合教育班级最多不超过三名同类型残疾学生。特殊情况，校长可根据当地实际情况增加班级中的残疾学生人数。

3. 根据地方条件，教育机构可以雇佣残疾人或热心人士，具有相关领域知识的人士来协助教师在融合教育过程中照顾和教育残疾人。合同工的薪酬不得低于最低工资标准。

条 8. 残疾人融合教育专业小组

1. 每个融合教育机构应成立一个残疾人融合教育专业小组。该小组由专业人员、技术人员、讲师和残疾人融合教育教师组成。

2. 专业小组的任务：

a) 根据教育部的指导，制定并实施各责任单位的残疾人融合教育计划；

b) 参与制定、监督和评估残疾人的个性化教育计划以及教师和讲师的工作；

c) 定期进行专业活动，组织针对残疾人的教育专题；

d) 与其他组织和教育机构合作，共同推进残疾人的融合教育。

条 9. 学校、班级为残疾人设立，残疾人融合教育发展支持中心

1. 所有学校都必须承担接收辖区内残疾人的责任，执行规定的职能和任务，并支持残疾人融合教育，包括：

a) 安排残疾人进入适合的班级，并教育学生关爱和支持残疾人；

b) 向教育机构、家庭和社区提供咨询和支持，关于照顾和教育残疾人；

c) 发现残疾人的能力和需求，制定计划，动员并创造条件让残疾人参与融合学习；

d) 实施早期干预、教育、康复功能、基本技能发展、职业指导和职业技能培训活动；组织照顾和提供残疾人入学前所需的基本技能活动；

e) 组织专业培训、知识和技能提升活动，关于照顾和教育残疾人；

f) 动员社区资源、国内外组织和个人，用于早期干预和照顾、教育残疾人的工作。

2. 残疾人融合教育发展支持中心

在省人民政府批准成立残疾人融合教育发展支持中心的情况下，除了一般学校的职责外，该中心还承担以下职责：

a) 向有残疾人融合学习的教育机构提供教学方法和技术支持咨询；

b) 聚集和动员特殊教育专家，支持教育机构；培训教师；组织关于教学方法和照顾残疾人的经验交流活动；

c) 为教育部门在残疾人教育方面提供建议；

d) 鼓励地方发展残疾人融合教育发展支持中心模式，以有效支持残疾人融合教育工作。

条 10. 接收残疾人融合学习

1. 残疾人可以被接收进入国民教育系统的教育机构。在学前教育和普通教育阶段，每班如果有1名融合学习的残疾学生，则班级人数可减少5人，但不超过每班24名学生。

2. 教育机构与卫生机构、残疾人家属和社区合作，确定残疾人的能力和需求，动员和维持残疾人上学，参与早期干预项目。

条 11. 对残疾人的早期干预

1. 早期干预旨在发现、预防和阻止导致残疾的风险；最大限度地减少由残疾引起的能力限制；提高残疾人的发展能力和社会独立生活能力。

2. 早期干预的对象包括所有残疾人或有潜在风险导致残疾的人。

3. 参与早期干预的人员包括：具有照顾和教育残疾人专业知识的工作人员和教师；医疗人员、康复人员；心理工作者；社区工作者、家属和其他志愿者。

4. 残疾人融合教育机构在早期干预工作中承担的责任包括：

a) 与医疗机构和其他相关组织合作，进行早期发现、统计、评估残疾人的能力和需求；

b) 与家庭、医疗人员和其他相关单位合作，制定个人教育计划；提供照顾和教育技巧咨询；设计和组织适合残疾人的娱乐和教育活动。

条12. 建立残疾人个人教育计划

1. 每个残疾人都应建立个人教育档案，其中包含以下信息：能力、需求；个人特点；年度和学期目标；实施时间；内容和实施方法；执行人；评估结果及评估后的调整措施。

2. 残疾人个人教育计划应在教育部指导的基础上，根据教育课程、通用教学计划以及残疾人的需求和能力制定。

条13. 为残疾人设立融合教育环境

1. 各教育机构应根据条件为残疾人建立友好的教育环境；与社会组织合作，建设适合残疾人的文化体育环境，使他们能够像其他人一样参与教育活动。

2. 社会组织应创造条件让残疾人参与校外活动。

条14. 对残疾人的融合教育成果进行评价

1. 对残疾人的融合教育成果的评价要求基于已调整的学习内容和形式；个人教育计划的实施结果，注重在社会技能、生活技能和融入能力方面的进步。

2. 对残疾人的融合教育成果的评价必须依据他们的活动、学习结果、作业记录、教师或负责残疾人的讲师的评语。

3. 对残疾人的融合教育成果的评价应遵循鼓励和支持原则，记录学生的进步。

条15. 残疾人的教育档案

1. 残疾人的教育档案包括：健康跟踪记录簿、个人学习计划、作业、测试题、成绩单、出生证明、完成学段证书、毕业证书、学习证书、职业培训证书及其他相关文件。

2. 教育机构有责任真实完整地记录并保存残疾人在校期间的发展情况。

3. 当残疾人转班、转校、转学段或改变教育形式时，原教育机构有责任将档案移交给新班级、新学校或新的教育机构。

4. 残疾人的个人信息仅提供给有责任的人。

第三章

教师、讲师、工作人员

在残疾人融合教育中的职责

条16. 在残疾人融合教育中教师、讲师、工作人员的责任

1. 在残疾人融合教育中的教师、讲师、工作人员必须尊重并履行残疾人的权利；具有良好的道德品质，热爱残疾人；具备专业能力和融合教育的专业知识。

2. 认真严格执行教育机构要求的教学计划和规定。

3. 主动与专业团队合作制定个人教育计划；按照个人教育计划组织教育活动和评估教育成果。

4. 经常自我提升，创新教学方法，学习经验以提高残疾人融合教育的效果。

5. 为学校和残疾人家属提供咨询，在支持、干预、制定和实施残疾人融合教育活动计划方面提供建议。

条17. 特殊教育教师的权利

1. 可接受特殊融合教育的专业和业务培训。

2. 根据各地或教育机构的具体情况和规定，减少标准课时或获得教学补贴。

3. 在特殊融合教育工作中表现突出的教师和讲师将根据相关规定受到表彰。

第四章 实施细则

残障人士在融合教育中的地位

条18. 残障学生在融合教育中的职责

1. 注重康复训练、功能恢复和个人健康；按照教育机构的教学计划和安排进行学习和训练；参加适合自身能力的校内外活动。

2. 尊重教育机构的工作人员；在学习和训练中团结互助；遵守学校规章制度；保护公共财产。

3. 向班主任报告健康状况和学习能力，或提出特别支持需求。

条19. 残障学生在融合教育中的权利

1. 残障学生的入学年龄可以高于普通学生的入学年龄，由教育部规定，并给予必要的帮助以适应融合教育。

2. 在符合其能力和水平的教育机构中学习；在学习和文化体育活动中得到平等对待和尊重，促进个人能力发展；可减免学费和其他费用；获得信息；按规定提供教科书、学习用品和奖学金。

3. 对于因残障无法完成的某些课程，校长和教育局主任可根据具体情况决定免修这些课程，以便加强学生能够较好完成的课程的学习，并据此考虑升级或转到更高年级。

4. 需要特别支持的残障学生，在融合班级之外可安排个别辅导时间。

5. 在进入职业中专、大专和大学招生时享受优惠政策，并为其提供最合适的教育条件。

6. 安排住宿并享受国家提供的学习优先政策和优惠待遇。毕业后，完成学业的残障学生将被推荐到与其健康状况和专业相匹配的工作单位工作。

7. 学习成绩优异的残障学生将受到表扬和奖励。

第五章

融合教育中为残障人士提供的物质基础、设备和教学用具

在残障人士融合教育中

条20. 物质基础、设备和教学用具

1. 教育设施、学校和教室的设计与建设必须安全卫生，便于残障学生学习和生活。

2. 应配备专门用于残障学生融合教育的设备。

3. 鼓励团体和个人制作残障学生使用的玩具、练习工具和教育设备。

条 21. 学校图书馆和教科书

1. 应备有符合残疾人学习需求的书籍和其他资料。

2. 应备有符合残疾人特殊学习要求的教科书和教材。

3. 鼓励教育机构和个人为残疾人编写参考书籍。

条 22. 残疾人融合教育支持室

1. 融合教育机构应设立残疾人融合教育支持室，并配备必要的设备以恢复和发展残疾人的技能。

2. 应有技术人员使用和管理融合教育支持室内的设备。

第六章

组织实施

条 23. 教育部残疾人教育指导委员会

教育部残疾人教育指导委员会负责向部长提供关于残疾人教育工作的建议，包括：

1. 制定战略方向，指导残疾人教育活动；制定培训和发展残疾人教育人力资源的计划。

2. 发布关于融合教育的指导文件；教师和讲师的培训课程；编写书籍、资料、生产教学设备和设施的规定，以及为残疾人融合教育服务的基础设施。

3. 建立年度融合教育信息和数据存储系统，从中央到地方。

4. 协调相关部门制定制度、政策，分配预算，吸引国内外组织和个人对残疾人融合教育的支持。

5. 组织跨部门活动，检查和评估地方残疾人融合教育实施情况。

条 24. 各级人民政府

1. 省、自治区、直辖市人民政府（以下统称省级）成立省级残疾人融合教育指导委员会；确保残疾人融合教育的资金、教师编制、基础设施和设备。

2. 县、区、市人民政府（以下统称县级）成立县级残疾人融合教育指导委员会；指导乡、镇、街道（以下统称乡级）动员并组织残疾人入学。

3. 各级人民政府负责：

a) 审批残疾人融合教育规划并纳入地方总体规划；

b) 关注并解决直接从事残疾人融合教育教师的政策问题；

c) 指导各局、部门与教育部门合作，在地方进行调查、发现、早期干预和残疾人融合教育；

d) 宣传并优先考虑为开展残疾人照顾和教育活动的组织提供资源。

条 25. 教育局

1. 规划和建设残疾人融合教育网络；发展人力资源；实施残疾人融合教育计划。

2. 成立指导委员会，指定一名领导负责残疾人教育工作，并指派主要负责人监督残疾人融合教育；协助局长检查、监督、评估和支持残疾人融合教育工作，针对教育局和其管辖的教育机构。

3. 编制财务计划，吸引地方残疾人融合教育资源。

4. 向教育部和省级人民政府报告残疾人融合教育情况。.

条 26. 教育和培训处

1. 制定全县残疾人融合教育计划，并向县人民政府提出建议以获得批准。与各机关、部门和社会组织合作，实施残疾人融合教育计划。

2. 成立融合教育骨干小组，负责管理和指导残疾人融合教育的专业活动。

3. 指派教育和培训处的领导和专业人员监督、检查、监测和评估所辖教育机构中残疾人的融合教育工作。

4. 定期报告残疾人融合教育计划的执行情况，按照教育和培训局及县级人民政府的要求。

条 27. 学校、家庭和社会的合作

1. 对残疾人进行保护、照顾和教育是学校、家庭和社会全体的责任。国家鼓励和支持国内外机关、组织和个人参与融合教育。

2. 学校主动与家庭和社区合作，为每位残疾人设计活动并制定个人计划。建立安全、高质量和有效的融合教育环境。教育学生关爱和帮助残疾人。

3. 家庭与学校合作，根据个人教育计划对残疾人进行照顾和教育；参加校外活动，帮助残疾人融入社会。

4. 社会组织宣传提高对残疾人照顾和教育责任的认识；创造友好的教育环境；支持照顾和融合教育活动。社区支持小组与教育机构合作，实施残疾人照顾和教育计划。

条 28. 奖励和纪律处分

1. 在残疾人教育中有成绩的集体和个人将按相关规定予以奖励。

2. 阻碍残疾人融合教育、损害残疾人名誉、尊严和权益的行为单位和个人将依法处理。/。