通知第23/2007/TT-BLĐTBXH号关于劳动仲裁委员会的组织和活动指南

通知

关于劳动仲裁委员会的组织和活动指南

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根据2007年8月8日国务院令第133号《关于劳动争议调解仲裁若干问题的实施办法》（以下简称国务院令第133号）；

根据2007年7月27日国务院令第122号《关于禁止罢工企业名单及集体劳动争议处理办法的规定》（以下简称国务院令第122号）；

根据2003年3月31日国务院令第29号《关于劳动和社会保障部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

劳动和社会保障部就劳动仲裁委员会的任务、权限、组织和活动作出如下指导:

第一节 劳动仲裁委员会的任务和权限

一、劳动仲裁委员会的任务

（一）调解集体劳动争议中的利益冲突，涉及劳动者集体与用人单位之间的纠纷；

（二）解决在禁止罢工企业名单中企业的集体劳动争议，涉及劳动者集体与用人单位之间的纠纷。

二、劳动仲裁委员会的权限

（一）了解案件情况，会见争议双方及相关人员，听取证人陈述；

（二）收集证据材料，要求争议双方及相关人员提供与争议有关的所有资料；

（三）要求争议双方参加由劳动仲裁委员会召集的调解或争议解决会议；

（四）提出调解方案供争议双方考虑和协商；

（五）记录成功的或未成功的调解过程；

（六）对禁止罢工企业名单中的企业作出争议解决决定；

（七）为基层调解委员会和地方劳动调解员提供专业业务指导，以调解劳动争议。

（八）劳动仲裁委员会秘书享有根据国务院令第133号第11条第5款规定的待遇。其他劳动仲裁委员会成员在进行调解和解决劳动争议工作期间，包括研究案卷、会见争议双方以收集证据的日子，享受相当于人民陪审员庭审补助的待遇，依据2006年10月25日国务院令第241号《关于人民陪审员庭审补助制度的规定》。

三、劳动仲裁委员会主席的任务

（一）主持劳动仲裁委员会的所有活动，领导调解和解决劳动争议的会议；

b) 具体分配劳动仲裁委员会成员的任务；

（三）签署劳动仲裁委员会的调解和争议解决记录及决定；

（四）发布劳动仲裁委员会的工作规则；

（五）组织调解和解决劳动争议的专业培训；

（七）定期或不定期向劳动仲裁委员会报告年度工作情况。

四、劳动仲裁委员会秘书的任务

（一）作为劳动仲裁委员会的常设机构，负责行政事务，确保劳动仲裁委员会的运作；

（二）接收案件档案并了解劳动争议情况；

（三）收集相关证据材料；

（四）准备劳动仲裁委员会的会议；

（五）在调解和解决劳动争议的会议上进行程序并记录。

五、劳动仲裁委员会其他成员的任务

（一）研究集体劳动争议案例，为劳动仲裁委员会的调解和解决方案提供建议；

（二）出席劳动仲裁委员会的调解和解决劳动争议会议；

（三）执行劳动仲裁委员会主席分配的任务。

第二节 劳动仲裁委员会的组织

一、劳动仲裁委员会的任期

根据《劳动法》第164条第3款的规定，劳动仲裁委员会的任期为三年。

除根据争议双方的要求召开解决争议的会议外，劳动仲裁委员会还可以应主席的要求召开临时会议，每年6月和12月各召开一次常规会议，以评估劳动仲裁委员会的工作并向省人民政府主席和劳动和社会保障部报告。

二、劳动仲裁委员会的组成

劳动仲裁委员会的成员数量和构成根据国务院令第133号第11条第4款的规定。现对国务院令第133号第11条第4款的d项和e项作如下解释：

（一）根据国务院令第133号第11条第4款d项的规定，地方用人单位代表可以是中华全国工商联合会或省级供销合作社联合社的地方办事处或代表处。

（二）根据国务院令第133号第11条第4款e项的规定，一名或多名具有当地劳动关系经验的律师或其他有信誉和公正的人选，由省级劳动和社会保障局从以下机构或组织推荐：省级劳动和社会保障局、律师协会、工会、中华全国工商联合会或省级供销合作社联合社的地方办事处或代表处，由省人民政府主席决定。

c)除正式成员外，劳动-荣军与社会事务局、工会和省越南工商会分支机构或代表处或省合作社联合会各机构组织应指派一名候补成员，以替代正式成员因缺席或根据争议双方的要求需要更换的情况。劳动-荣军与社会事务局的候补成员是该局领导，以替代理事会主席在必须缺席时。

d) 根据劳动仲裁理事会主席的提议，劳动-荣军与社会事务局局长应将有关免除劳动仲裁理事会成员职务的决定提交省人民委员会主席审议并作出决定（在附件中使用本通知附表2）。

3. 劳动仲裁理事会的成立

劳动-荣军与社会事务局局长应向相关机构和组织发出书面请求，指派成员参加劳动仲裁理事会。

根据各机构和组织提供的名单，劳动-荣军与社会事务局局长应将有关成立劳动仲裁理事会的决定提交省人民委员会主席审议并作出决定（在附件中使用本通知附表1）。

第三节 劳动争议调解和解决程序

1. 接收处理劳动争议申请书

劳动仲裁理事会秘书收到处理劳动争议的申请书后，应在登记簿上记录接收日期，并研究和收集相关证据材料。秘书应在收到申请书后的两天内向劳动仲裁理事会成员提出调解和解决争议方案：

a) 劳动仲裁理事会会议召集通知书；

b) 处理争议申请书（见本通知附表3）；

c) 相关证据材料；

d) 劳动仲裁理事会主席决定参与调解和解决争议的成员名单。

如果争议双方或任何一方要求更换劳动仲裁理事会成员，认为该成员不能保证公正性（与争议一方有直接或间接利益关系），则必须至少在会议召开前三天向劳动仲裁理事会提交书面申请。每次调解和集体劳动争议解决会议中的成员更换由劳动仲裁理事会主席决定。

2. 针对可以罢工的企业，劳动仲裁理事会集体劳动争议调解程序

a) 在劳动仲裁理事会会议上，劳动仲裁理事会秘书应检查争议双方及其授权代表是否出席。如果争议双方未出席但已委托他人作为代表，则应检查授权书。如果其中一方首次缺席有正当理由，劳动仲裁理事会应推迟会议。如果在第一次推迟会议后的两个工作日内再次被召集而其中一方仍未出席且无正当理由，则劳动仲裁理事会仍应召开会议并制作调解不成的会议记录，由出席方签字，以及劳动仲裁理事会主席和秘书签字。

b) 当争议双方全部出席时，劳动仲裁理事会应按以下程序进行：

- 宣布会议议程；

- 介绍参加会议的各方；

- 提出处理劳动争议申请的一方陈述；

- 被要求处理劳动争议的一方陈述；

- 劳动仲裁理事会秘书介绍已收集的证据材料，并提出调解方案供理事会成员讨论并按照多数原则投票表决；

- 劳动仲裁理事会主席提出调解方案。

c) 如果争议双方自行达成和解或同意劳动仲裁理事会提出的调解方案，则劳动仲裁理事会应制作调解成功的会议记录（见本通知附表4），由双方签字，以及劳动仲裁理事会主席和秘书签字，并发送给双方。双方有义务执行调解成功记录中的协议。

d) 如果双方不同意劳动仲裁理事会提出的调解方案，或者在第二次被召集时仍有一方无正当理由缺席，则劳动仲裁理事会应制作调解不成功的会议记录（见本通知附表4），详细记录各方意见；会议记录须由双方、劳动仲裁理事会主席和秘书签字。

会议记录应在制作之日起一个工作日内发送给双方。

3. 对于禁止罢工企业，劳动仲裁理事会处理劳动争议的程序

自收到处理劳动争议申请书之日起五个工作日内，劳动仲裁理事会应组织会议进行处理。

a) 劳动仲裁理事会应按照本通知第三节第1款和第2款a、b项的规定进行程序。

b) 如果双方自行达成和解或同意劳动仲裁理事会提出的调解方案，则劳动仲裁理事会应制作调解成功的会议记录，并根据调解成功的方案作出处理劳动争议的决定（见本通知附表5）。

c) 在调解不成的情况下，劳动仲裁委员会制作调解不成的笔录，并作出处理劳动争议的决定（按照本通知附件5的格式）。

劳动仲裁委员会作出的处理决定应当经过讨论并以秘密投票的方式表决，遵循多数原则。如果出席会议的劳动仲裁委员会成员中有超过半数的人同意解决方案，则该决定生效。

如果一方或双方当事人对劳动仲裁委员会的决定有异议，有权根据法律规定向人民法院申请解决。

劳动仲裁委员会关于处理争议的决定应在决定签署之日起不超过一（1）个工作日内送达双方当事人。

4. 劳动争议调解和处理过程中使用的语言

在劳动争议集体调解和处理过程中，劳动仲裁委员会使用越南语进行沟通。如果一方或双方当事人不能使用越南语，则用人单位有责任安排符合要求的翻译人员，以支持调解和争议处理过程。

IV. 组织实施

本通知自发布之日起十五日后生效。

废除1997年1月8日由劳动和社会事务部发布的第02/LĐTBXH-TT号通知，该通知旨在指导实施1996年10月8日总理第774/TTg号决定，关于成立省级劳动仲裁委员会。

各省人民政府负责根据本通知的指导成立并指导劳动仲裁委员会的工作。

在执行过程中，如遇问题，请及时反馈至劳动和社会事务部以便及时解决。/。