决定第23/2008/QĐ-BNN号关于渔业资源开发和保护局的职能、任务、权限和组织结构

决定

规定职能、任务、权限和组织结构的渔业资源开发与保护局

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农业农村部部长

根据2008年1月3日政府第01/2008/NĐ-CP号法令，关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2007年12月3日政府第178/2007号法令第19条规定，关于部级机构的职能、任务、权限和组织结构；

考虑人事司司长的意见，

决定：

第一条 位置与职能

渔业资源开发与保护局是农业农村部的直属机构，负责为部长提供专业咨询，管理国家在渔业资源开发与保护领域的事务，并执行国家在渔业资源开发与保护、渔船管理和渔业活动服务设施方面的行政管理工作。

英文国际名称：Department of Capture Fisheries and Fisheries Resources Protection，简称DECAFIREP。

渔业资源开发与保护局具有法人资格，拥有独立账户和印章，其运营经费按照法律规定执行。

局总部设在首都河内，并在南方设有常驻机构。

第二条 职责和权限

1. 向部提交法律草案、条例草案、年度立法计划中的专业法规草案；根据部长分配的任务提交项目和方案草案。向部长提交决定草案、指示和其他属于部长指挥和管理权限的文件草案。

2. 向部提交长期、中期和短期发展战略、规划和计划；根据部长分配的任务提交重点区域、跨区域和跨省的战略、规划以及重要项目和工程的专业领域草案。

3. 制定个别文件并发布专业指导，涉及被分配管理的专业领域。在获得部批准总体计划后，向各地方和单位通报实施由部管理的项目、方案和计划的具体计划。

4. 向部提交已批准的发展战略、规划、计划、项目、方案、标准、技术规范、程序、规定和经济-技术指标的专业领域文件，并组织实施宣传、普及和教育相关法律法规；监督和检查这些文件的执行情况。

5. 关于渔业开发：

a) 向部提交促进渔业开发机制和政策；投资建设通信系统、渔场预报、后勤服务、适合生产模式的投资机制和从近海渔业转向远海渔业或其它行业的职业转换政策；对近海海域的渔业开发进行社区管理；鼓励在远海地区发展渔业合作；提高渔业开发效率的措施；

b) 提出并提交部审批各海域、渔场和内陆水域的渔业资源调查评估项目；主持并指导经批准后的项目实施；

c) 向部提交公布渔场、渔业开发区域、每年各海域和渔场允许的捕捞量；划分海域、渔业开发线；分配和分级管理渔业开发活动；

d) 规定渔业捕捞许可证的申请、收回程序和分级权限；制定捕捞记录簿样本、管理制度和内容；规定捕捞报告的内容和制度；规定根据部长授权在渔场使用的船只和渔具标记；

đ) 组织登记并向中央部门、武装力量等组织和个人发放渔业捕捞许可证；根据法律规定管理外国渔船进入我国海域和越南渔船到外国海域作业；

e) 主持审查与外国合作项目的可行性研究，渔业技术培训、技术转让项目，外国渔船租赁和组织、个人与外国的合作合同；

g) 指导、监督和检查各省、直辖市的渔业开发项目、规划和计划的执行情况；确保船上捕捞产品的卫生安全措施；沿海地区的捕捞团队；建立社区参与的渔业开发和资源保护管理模式；

h) 指导各地制定近海、河流、湖泊、水库、其他自然水域的渔业捕捞管理制度；根据分级管理权限，为地方管理的组织和个人颁发渔业捕捞许可证；

i) 提出并指导实施与周边海域国家有关的渔业船舶和渔民风险解决方案；防止和减少海上事故的方案和措施。参与救助因渔业活动而遇险的人、渔船和其他财产；定期和不定期跟踪、汇总和报告在各海域从事渔业活动的人员和船只情况。

6. 关于渔业资源保护与发展：

a) 向部提交保护和发展渔业资源的机制和政策；提高渔业资源和环境保护效率的措施，涉及该局管理范围内的事项；

b) 制定禁止捕捞、限时捕捞的水生生物种类目录；禁止捕捞和限时捕捞区域；需要保护、恢复和发展的重要水生生物种类；规定允许捕捞水生生物的比例、种类和最小尺寸；捕捞水生生物的方法、作业类型、网眼尺寸和季节。根据部长授权，制定濒危和珍稀水生生物种类目录；指导提高捕捞效率的措施；

c) 向部提交关于物种保护区、生境保护区、天然水生资源储备区分类的规定；海洋保护区、内陆水域保护区分级管理的规定以及国家级和国际级保护区管理制度的规定；

d) 编制并向部提交关于保护、养护、恢复和发展水生生物资源的项目和计划；在获得批准后组织实施；

主持审查国际合作项目，涉及水生生物资源调查和勘探；组织执行越南在保护、养护和发展水生生物资源方面的国际承诺；

指导制定海洋保护区、内陆保护区管理制度；监督和检查各省、直辖市实施的保护和发展水生生物资源的项目和计划；

根据部长分工，负责管理和保护具有国家和国际重要性的海洋保护区和内陆水域保护区；

7. 关于渔船和渔业后勤服务设施的管理：

向部提出鼓励和支持投资发展渔船和主要水产品市场的政策，符合行业发展战略和远洋捕捞战略；

向部提交关于渔船质量、安全技术和环境保护的国家标准；渔港、码头、避风锚地和主要水产品市场管理制度范本；渔港、避风锚地和主要水产品市场的技术标准；新建和改造渔船的技术标准；生产安全设备和机械安装使用的技术标准；渔港、码头和避风锚地的技术标准；

制定新建和改造渔船、生产安全设备和机械安装使用的工艺规范和技术定额；渔船及其安全设备和机械安装使用的安全技术检验（登记）程序；根据部长授权，制定渔船登记和船员登记表格系统；

向部提交确保渔民和渔船安全的项目和计划；新建和改造渔港、码头、避风锚地和渔船维修建造基地的项目；在获得部批准后组织实施；

根据部长授权，制定外国渔船在越南专属经济区活动的许可条件、程序和权限；

根据法律规定，审批新建渔船的设计方案，改造渔船，并进行渔船登记和船员登记；指导和检查渔船登记和船员登记工作；指导和检查主要水产品市场管理制度的实施情况；

指导和检查渔船登记和船员登记工作；审核新建和改造渔船的设计方案；根据法律规定，对严格要求安全的渔业设备进行技术鉴定；根据法律规定，实施渔港、码头和避风锚地管理制度；检查渔港、码头和避风锚地的安全技术；

指导渔船安全技术检查（登记）、渔港、避风锚地业务；报告统计和调查渔船事故；定期和突发性季度、年度渔船事故汇总报告；提供渔船登记和船员登记表格系统；国内和区域内相关国家的港口、码头、避风锚地名录；

监督自然环境中的水生生物（不包括养殖水生生物环境），并提出和指导实施保护环境的措施；

提出向部提交有关投资项目的清单；主持审查和实施部分配给局的投资项目的任务；

组织实施捕捞和保护水生生物资源的数据调查、统计和管理工作；

11. 关于科学技术：

提出并向部提交科学研究、应用先进技术的计划、课题；

主持审查研究大纲和课题；委托组织和个人实施；验收和管理成果；指导研究成果的应用；

管理专业科技信息；

参与编制由部长分工的国家标准和国家技术规范草案；

12. 按照部长分工，指导开展促进渔业活动，涉及捕捞、保护和发展水生生物资源；渔业后勤服务设施；保障渔民和渔船安全；

13. 参与水产品捕捞、渔船建造和修理及其他渔业后勤服务的贸易促进活动；

14. 关于国际合作：

a) 编制并向部提交局管理范围内的国际合作项目和计划；

b) 组织实施国际合作，国际资助的项目和计划，按照部长的分级管理。

15. 关于行政改革：

a) 制定并组织实施部的行政改革计划，根据部长的指导；

b) 指导审查、系统化并提出、制定关于本局管辖行业和领域的体制和法律法规体系；

c) 指导完善直属局各组织的功能、任务和权限，朝着分工、分权的方向；向部报告地方人民政府的管理职能和权限分权任务；

d) 指导实施自主制度、对履行任务、机构编制、人员编制、财务和简化行政程序负责的规定；创新工作方式，实现办公现代化，应用信息技术为局的工作服务；

16. 关于对本局管辖行业的公共服务组织的管理：

a) 向部提交关于提供公共服务的机制、政策和技术标准；关于在本局管辖行业内实现公共服务社会化活动的规定；

b) 制定经济技术和提供公共服务的时间标准；

c) 根据法律规定指导、检查和支持本局管辖行业内提供公共服务的组织；

17. 关于对本局管辖行业的行业协会和非政府组织的管理，按照部长的分工：

a) 指导并创造条件让协会和非政府组织参与本局管辖范围内的活动；组织听取并采纳协会和非政府组织的意见和批评，以完善国家管理规定；

b) 建议处理违反法律的协会和非政府组织的行为；

18. 关于机构设置、人员编制和干部、公务员、职员：

a) 草拟局的功能、任务、权限和组织结构；

提出成立或重组直属局的组织；

b) 决定成立局工作组；具体规定直属事业单位的自主任务、组织章程和活动规则；

c) 向部提交局年度人员编制计划；决定分配局内各单位的行政人员编制；

d) 决定派遣干部、公务员、职员出国学习和工作，按照部的干部管理权限；

戊）规定局下属组织负责人职权和责任；

e) 决定并实施加强纪律和行政秩序的具体措施；组织执行反腐败、反对浪费和官僚主义、专横作风、特权行为的活动；按照法律规定和部的授权，在局内单位中执行招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度；根据部长的分工进行专业培训和业务培训；

己）组织执行招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度；根据法律规定和部的授权，在局内单位中执行招聘、使用、调动、退休、工资制度、奖励和其他制度；根据部长的分工进行专业培训和业务培训；

庚）根据部长的分工建立公务员和职员的专业标准和技术标准；

辛）按照规定报告组织、干部和人员编制工作的执行情况；

19. 关于监察和检查：

a) 指导并检查本局管辖范围内行业和领域政策和法律规定的执行情况；

b) 处理或参与处理与本局管辖范围内的行业和领域有关的组织和个人的申诉、控告和建议；组织接待公民，按照法律规定；

c) 监察和检查本局管辖范围内行业和领域的分级管理执行情况。根据法律规定，专门监察渔业资源开发和保护以及违法行为的处理；

d) 管理制服、徽章、标志、旗帜、检徽和专门用于渔业资源保护的监察设备和工具，按照规定；

20. 关于财务管理：

a) 向部提交局年度预算草案和中期预算计划；

b) 对由局直接管理的资金决算负责；管理和对由部长分级管理并按法律规定交给局的国有资产负责；

21. 执行渔业合作委员会的常设任务；东南亚渔业发展中心（SEAFDEC）的常设任务；渔业防洪救灾和搜救的常设任务；越南渔业资源恢复基金的常设任务；

22. 执行法律规定和部长分工、分权的其他任务；

第三章 组织结构

1. 局领导：

局领导包括局长和副局长，由农业和农村发展部部长任命和免职；

局长负责局的运作，对农业和农村发展部部长和法律规定负责；

副局长协助局长，根据局长的分工监督某些方面的工作，并对其被分配的任务向局长负责；

2. 管理机构：

a) 渔业资源开发和保护管理科；

b) 渔业资源和环境管理科；

c) 渔船和渔业后勤设施管理科；

d) 计划和财务科；

戊）国际合作科；

e) 局监察室；

g) 局办公室；

h) 南方常驻机构；

3. 直属机构：

a) 渔业资源开发和保护区域管理局；

b) 事业单位；

渔业资源开发和保护局局长应制定并提交部批准直属机构的组织方案。在部长未发布新决定之前，现有直属机构继续按照现行规定运作。

局长负责规定渔业资源开发和保护局的职能、任务，并按照部里干部管理权限的规定任命干部；制定该局的工作制度。

条 4. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。废除水产部部长于2003年8月5日发布的第08/2003/QĐ-BTS号决定，该决定关于渔业资源开发和保护局的职能、任务、权限和组织机构的规定。

条 5. 责任执行

渔业资源开发和保护局局长、部办公厅主任、各司长、各局局长、部监察长以及有关机关和单位的主要负责人负责执行本决定。/。