通函第23/2010/TT-BXD号关于确定编制和审查城市分类方案费用的指导

关于确定编制和 审查城市分类 计划费用的指导

根据二零零八年二月四日国务院令第17/2008/NĐ-CP号《政府令关于住房和城乡建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二零零九年九月三十日政府第42/2009/NĐ-CP号法令关于城市分类的规定；

住房和城市建设部就编制和审查城市分类计划费用的确定作出如下指导：

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本通知就根据二零零九年九月三十日政府第42/2009/NĐ-CP号法令关于城市分类的规定来确定编制和审查城市分类计划费用作出指导。

第二条 使用国家财政资金编制、审查城市分类计划的组织和个人应按照本通知的指导来确定和管理费用。

第二条 编制和审查城市分类计划费用的确定原则

一 编制和审查城市分类计划费用通过按照本通知的指导编制预算来确定。

二 编制和审查城市分类计划费用应与执行这些工作的对象相适应。

三 编制和审查城市分类计划费用的管理必须遵守有关国家财政资金管理的规定。

第二章

确定编制和审查城市分类计划费用

第三条 编制城市分类计划的工作内容

一 编制城市分类计划主要包括以下工作：

（一）调查、收集、购买各种资料、数据、地图等以供编制城市分类计划使用；

（二）编制城市分类计划。

二 编制城市分类计划的工作内容按照住房和城乡建设部二零零九年九月三十日第34/2009/NĐ-CP号通知关于详细规定第42/2009/NĐ-CP号法令部分条款的通知中的指导进行。

第四条 编制城市分类计划预算费用的确定

一 编制城市分类计划预算费用包括：

（一）调查、收集、购买各种资料、数据、地图等以供编制城市分类计划使用的费用；

（二）编制城市分类计划的费用；

（三）在编制城市分类计划过程中组织相关研讨会、会议的费用；

（四）用于编制城市分类计划的物资、办公用品、设备折旧费及其他费用（如有）；

（五）制作关于申请分类城市发展的视频或光盘的费用；

（六）管理费、利润及应缴税款（如委托咨询机构编制城市分类计划）。

二 如委托咨询机构编制城市分类计划，则咨询机构负责编制预算费用，但最高不得超过相应类型城市总体规划编制费用的百分之二十。具体确定编制城市分类计划预算费用的方法见本通知所附附件。如因委托咨询而城市分类计划编制过程中的差旅费用不足，则可按实际费用补充。

三 如由国家管理机关自行编制城市分类计划，则费用按预算确定；其中包括数据收集费用、支付国家管理机关工作人员兼职编制城市分类计划劳务报酬的费用以及会议费用。

条5. 确定项目评定城镇分类的成本

1. 项目评定城镇分类的预算成本包括支付各级管理机构参与评定项目的专家劳务费；办公用品费用；会议费用及其他相关费用（如有）以支持项目评定工作。

2. 评定成本为相应城镇分类项目编制成本的百分之五。

第三章

城镇分类项目编制和评定成本管理

条6. 城镇分类项目编制成本管理

1. 各级人民政府负责根据现行规定为其管辖区域内的城镇分类项目编制工作制定资金计划。上述工作的资金来源为地方财政预算。

2. 租用咨询公司进行城镇分类项目编制的成本通过城镇分类项目编制咨询服务合同进行管理。城镇分类项目编制咨询服务合同基于选择咨询公司的结果，由项目编制管理部门与城镇分类项目编制咨询公司之间谈判并签订合同确定。咨询服务合同的内容必须遵守有关合同的法律规定；其中必须明确合同价格、预付款次数、合同结算次数以及需要完成的产品。

3. 城镇分类项目编制管理部门负责按照相关规定管理城镇分类项目编制成本。

条7. 城镇分类项目评定成本管理

1. 城镇分类项目评定成本按照批准的预算成本进行管理。

2. 城镇分类项目评定成本的结算依据是评定项目的工作内容和批准的预算成本。

条8. 预算成本审批权限

1. 对于特别城市、一类城市、二类城市及具有特殊性质的城市：省级人民政府批准城镇分类项目编制和评定的预算成本。

2. 对于其他城市：县级人民政府批准城镇分类项目编制和评定的预算成本。

第四章 实施细则

组织实施

条9. 转处理

1. 在本通知生效前已按合同执行的城镇分类项目编制工作应继续按照已签署的合同执行。

2. 对于正在谈判但尚未签订城镇分类项目编制合同的工作，则应根据本通知的规定来确定和管理成本。

第十一条 效力实施

1. 本通知自2011年2月7日起生效。

2. 在执行过程中，如遇问题，请组织和个人将意见提交住房和城乡建设部研究解决。/。