令第23/2026/NĐ-CP号法令对水资源领域的若干法令进行修改和补充

令

对若干领域水资源管理的法令进行修改和补充

根据政府组织法第63/2025/QH15号；

根据《地方政权组织法》第72/2025/QH15号；

根据《水资源法》第28/2023/QH15号；

根据《关于农业和环境领域15部法律若干条款的修改和补充法》第146/2025/QH15号；

根据农林和环境部部长的建议；

政府发布对若干领域水资源管理的法令进行修改和补充的法令。

第一条 修改和补充若干条文的第53/2024/NĐ-CP号2024年5月16日政府法令，详细规定《水资源法》若干条款

1. 修改和补充第一条如下：

“第一条 调整范围

本法令规定《水资源法》第七条第五款、第九条第五款、第十条、第十七条第五款、第十九条、第二十三条第九款、第三十条、第三十一条第五款、第三十五条、第三十七条第三款、第三十八条第十款、第五十一条第三款、第六十三条第十款、第六十六条第六款、第七十一条第五款、第八十一条第五款关于国家水资源信息系统和数据库；水资源基本调查活动；组织实施水资源基本调查；水资源综合规划和流域水利基础设施规划的内容及其编制、审查、批准、调整；跨省河流流域必须编制规划目录；水源保护区；确定水源保护区范围的规定；需要设置水源保护区界桩的水源及设置水源保护区界桩的规定；地下水资源开采阈值；划定、公布并调整禁止或限制开采地下水区域；水资源调配与分配；跨流域调水；跨流域调水方案内容、程序、权限批准的规定；水库和联库运行规程；水资源开发、利用、保护以及防洪抗旱监测、观测的项目、规模、制度、参数、指标、实施步骤；不得填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地目录的编制、公布、调整；防止河湖岸坡崩塌；水资源核算及实施步骤；水资源开发、利用、保护活动的协调、监督；由水引起的灾害的预防、减轻和恢复；流域组织机构的组成和活动。”。

2. 在第十条之前增加第十条a如下：

“第十条a. 跨省河流流域水资源综合规划和水利基础设施规划的内容

跨省河流流域水资源综合规划和水利基础设施规划主要包括以下内容：

1. 自然条件、经济社会状况和发展方向分析评价；水资源管理和保护现状；水资源调节、分配、恢复、开发、利用现状；由水引起的灾害的预防、减轻和恢复现状；水电站、水利工程、调蓄工程、供水工程及其他取用水工程的取用水现状；洪水、内涝、干旱、缺水、水质污染、水土退化、咸潮入侵等水资源相关问题现状评估。

2. 各行业在规划区和次区的用水量趋势预测；水资源功能分区；经常发生或可能发生干旱、缺水的地区；各段河流、各区域、含水层可开采水量阈值；河流、溪流最小流量；科技进步和直接影响水利资源的资源预测；规划期内需解决的问题确定。

3. 行业间、区域间联系评估；经济发展对水资源和水利基础设施的需求；水资源和水利基础设施面临的机遇和挑战。

4. 规划观点和目标确定。

5. 水资源调节、分配、保护，由水引起的灾害的预防、减轻和恢复措施包括：

a) 干旱、缺水情况下水资源分配顺序，优先保障各行业、地方、取用水对象的水资源调节、分配；确定饮用水源和备用设施；跨流域调水（如有）；

b) 工程措施以调节、分配、调蓄、开发、利用水资源；排水、防洪工程；

c) 非工程措施以调节、分配、调蓄、开发、利用水资源；排水、防洪；跨省河流、跨国河流地表水、地下水监测网络确定；

d) 水利基础设施建设用地布局指导；

e) 各流域特定内容。

6. 规划经费、实施计划和监督执行。”。

3. 修改第十条如下：

“第十条 跨省河流流域水资源综合规划和水利基础设施规划的编制、审查、批准的一般规定

1. 农业农村部成立跨省河流流域水资源综合规划和水利基础设施规划大纲编制审查委员会（以下简称规划委员会），规划审查委员会，并指定部属单位作为规划委员会常设机构。

2. 农业农村部将规划编制任务委托给规划编制单位。规划编制单位负责组织编制或聘请咨询单位编制规划大纲和规划。

3. 规划编制、审查、批准、公布、核查、调整费用按照法律规定执行。”。

4. 修改和补充第十一条若干款如下：

a) 修改并补充第二款如下：

“2. 农业农村部通过召开审查委员会会议或书面征求审查委员会成员意见的方式组织审查规划大纲。”

a) 在召开审议委员会会议的情况下，审议会议应在审议委员会主席或副主席、审议委员会常设机构代表以及规划编制机关代表出席的情况下进行。未能参加审议委员会会议的成员必须在会议组织之日起三个工作日内，以书面形式向审议委员会常设机构提交审议意见；

b) 在采取书面形式征求意见的方式进行审议的情况下，审议委员会成员有责任将审议意见提交给审议委员会常设机构。”；

b）修改、补充第5款如下：

“5. 综合水资源和流域水利基础设施规划纲要的主要内容应按照《水法》第十五条第一款的规定执行。”。

5. 修改、补充第十二条第三款如下：

“3. 批准规划纲要的决定主要包括以下内容：

a) 规划名称、规划时期、规划范围；

b) 对规划编制的观点、目标、原则的要求；

c) 对规划内容、方法的要求；规划期限；

d) 关于组成人员数量、标准和要求的规定；系统图、地图、信息数据（如有）；

đ) 规划编制经费；

e) 实施组织。”。

"1. 国家教育和培训目标计划每年拨出一部分经费支持残疾人的短期职业培训。劳动和社会事务部负责，会同有关部门负责安排并指导从年度职业培训经费中拨出支持残疾人的短期职业培训经费。"

“1. 根据已经批准的规划纲要，规划编制机关应当按照本条例的规定制定综合水资源和流域水利基础设施规划的内容，并按照本条第二款的规定完善规划文件。

规划编制机关负责按照环境保护法律法规的规定组织编制环境影响战略评估报告。环境影响战略评估报告必须与规划编制和审查过程同时编制和审查。”。

7. 修改《条例》第十四条第二款第d项如下：

“d) 大规模取用水单位包括：水库、蓄水工程、具有多年调节能力的水源开发工程；调水、取水对区域、跨省或对水源产生重大影响的工程。”。

8. 修改《条例》第十五条第一款第c项如下：

“c) 审查委员会的其他成员包括财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部、文化和旅游部的代表；审查委员会常设机构代表；相关流域管理机构代表（如有）；规划范围内省级人民政府代表；水资源专家；由农业和农村事务部部长决定的其他有关机关、单位代表。

审查委员会至少有三名独立委员，其中一名是根据环境保护法律法规规定负责环境影响战略评估的代表。”。

9. 修改、补充第16条如下：

第十六条 审查规划内容

综合水资源和流域水利基础设施规划的审查内容包括以下方面：

1. 与已批准的规划纲要的一致性，符合规划法规和其他相关法律法规的规定。

2. 与水资源规划、水利规划和防灾减灾规划；其他行业规划；相关区域规划、省级规划的一致性和协调性。

3. 规划与本条例第十条规定的相关内容的一致性。

4. 环境影响战略评估的审查内容，按照环境保护法律法规的规定。”。

10. 修改、补充第十七条如下：

“条17. 组织规划审查

1. 编制规划的机关将规划审查文件送交规划审查委员会成员，通过该委员会的常设机构。

2. 规划审查文件包括根据本条例第13条第2款规定的规划文件，并已根据意见修改，附带意见汇总、解释说明和各机关、组织和个人的意见复印件。

3. 农业农村部以召开规划审查会议或书面征求规划审查委员会成员意见的形式组织规划审查。审查期限为自收到完整文件之日起22个工作日。

a) 召开规划审查会议的情况下，审查会议在规划审查委员会主席或副主席以及至少两名审议委员出席下进行，其中一名审议委员是战略环境评估审批机关代表、规划审查委员会常设机构代表和编制规划机关代表。未能参加会议的成员应在会议召开后三个工作日内将书面审查意见提交给规划审查委员会常设机构。

b) 以书面形式征求审查意见的情况下，规划审查委员会成员应将审查意见提交给规划审查委员会常设机构。

4. 完成规划编制文件后的规划审查：

a) 规划审查委员会审议通过或审议通过并修改的情况下，自收到规划审查结果报告之日起三十日内，编制规划机关负责完善文件并提交给规划审查委员会常设机构征求意见，然后向农业农村部部长报告审议批准；

b) 规划审查委员会未审议通过的情况下，自收到规划审查结果报告之日起九十日内，编制规划机关负责重新完善文件并提交给规划审查委员会常设机构，由农业农村部按照本条例的规定重新组织审查。

11. 修改、补充若干条款、款的第十八条如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 农业农村部部长批准水资源综合规划和流域水利基础设施规划。”；

b) 修改第二款b项如下：

“b) 部长批准规划草案的主要内容包括：规划期、范围、对象、观点、目标、内容、实施措施、实施资金和组织实施；”；

c) 修改第二款c项如下：

“c) 审查结果报告；关于规划审查委员会意见采纳和解释的报告；”；

d) 修改第二款h项如下：

“h) 战略环境影响评价报告，依照环境保护法律法规规定。”。

12. 修改并补充第十九条如下：

条19. 综合水资源和流域水利基础设施规划的程序、手续、调整

1. 根据水法第19条第2款a、b和c项的规定，审查、调整综合水资源和流域水利基础设施规划时，意见征询、审查、批准调整规划按编制规划的方式进行。

2. 根据水法第19条第2款的规定，有部委、直属机构或省级人民政府提出调整请求的情况如下：

a) 提出调整请求的机关将调整请求文件送交农业农村部进行审查。调整请求文件包括：调整请求文本；调整说明报告；其他相关资料（如有）。

调整说明报告必须论证、详细说明调整请求的基础、规模、范围；并附上相关信息和数据以支持调整请求的内容。

b) 农业农村部组织征求各部委、直属机构、流域管理组织（如有）和有关地方的意见，依据本条例第14条第2款的规定对调整请求文件进行审查。必要时，农业农村部可征求一些专家的意见或与有关机关、单位、专家召开会议，以便在审议决定前提供意见。

被征求意见的机关、组织和个人应在收到征求意见文件之日起三十日内以书面形式回复。

c) 根据各部委、直属机构、流域管理组织（如有）和有关地方的意见，农业农村部汇总意见并要求提出调整请求的机关补充和完善文件。

自收到要求补充完善的文件之日起三十日内，提出调整请求的机关应完成文件并提交农业农村部审议批准。

d) 农业农村部部长批准调整综合水资源和流域水利基础设施规划。

13. 修改、补充第二十条第15款如下：

“15. 北中部沿海河流流域。”。

14. 修改、补充第二十一条第3款c项如下：

“c) 连接乡、跨省的河流、溪流、渠道、沟渠、小河作为城镇、集中居民区、工业区和工业集群的排水通道；”。

15. 修改、补充第二十四条第5款如下：

“5. 对于已经护岸或不符合本条第1、2、3款规定的最小范围的河流、溪流、渠道，则由省级人民政府决定水源保护范围。”。

16. 修改、补充若干条款的第二十六条第3款如下：

a) 修改、补充第三款a项如下：

条 | a) 根据本条例第二十一条和第二十二条的规定，由农业农村和环境部门负责，会同乡、镇、特别行政区（以下简称乡级人民政府）编制需要设立水源保护区的水体清单，在提交省级人民政府审批前，征求工业和商业部门、建设部门和其他相关机构的意见。

征求意见的材料包括：请示草案；批准保护水源区清单的决定草案以及其他相关文件。

请示草案应包括以下主要内容：关于选择需要设立水源保护区的水体的说明；确定每个保护区功能的基础；编制清单的过程。

被征求意见的机关和组织有责任研究文件并在收到征求意见函之日起二十日内以书面形式回复。

b) 修改和补充第3款的c项如下：

条 | c) 自批准之日起十五日内，农业农村和环境部门负责在大众媒体上公布需要设立水源保护区的水体清单，并在其官方网站上发布；乡级人民政府负责在其官方网站上发布并在设有水源保护区的乡政府办公地点公开张贴。

17. 修改和补充第二十八条的部分条款如下：

a) 对第四款进行修改和补充如下：

条 | 4. 水库水电站水源保护区界桩设置方案的审查和批准程序规定如下：

条 | a) 接收和检查文件：

管理和运营水库的单位直接向省级行政服务中心或通过邮政服务等途径提交一份设置水源保护区界桩的方案。邮政服务包括政府规定的邮政服务、企业或个人提供的服务（以下简称邮政服务），或者根据法律规定通过国家政务服务网在线提交。

文件接收机关负责检查方案的准确性和完整性。对于在线提交的情况，接收和检查的时间按照行政程序法的规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和检查应在一个工作日内完成。

如果方案不完整或不准确，接收机关应指导提交单位补充和完善方案，并明确告知原因。如果方案符合要求，则接收机关将方案转交农业农村和环境部门进行审查；

条 | b) 审查水库水电站水源保护区界桩设置方案：

自收到符合要求的方案之日起二十八个工作日内，农业农村和环境部门负责征求工业和商业部门、设有水库的乡级人民政府和其他相关部门的意见；如有必要，可组织实地考察，并成立省级人民政府的审查委员会。

各被征求意见的机关应在五个工作日内以书面形式回复农业农村和环境部门。农业农村和环境部门负责汇总意见并反馈给管理和运营水库的单位以便完善。管理和运营水库的单位有责任采纳和解释意见，完善文件。补充和完善方案的时间不计入审查时间。

如符合条件，农业农村和环境部门应将方案提交省级人民政府批准；如不符合条件，则退回管理和运营水库的单位，并书面告知原因。

b）修改、补充第5款如下：

条 | 5. 根据已批准的界桩设置方案，管理和运营水库的单位负责与设有水库的乡级人民政府合作，在现场设置界桩；并将界桩移交给设有水库的省级人民政府管理。

省级人民政府负责将界桩移交给设有水库的乡级人民政府进行管理和保护。

管理和运营水库的单位有责任与设有界桩的乡级人民政府合作定期或不定期地检查界桩的状态，及时发现、修复或更换。如果界桩丢失或损坏，设有界桩的乡级人民政府应及时通知管理和运营水库的单位进行更换。自接到通知之日起三十日内，管理和运营水库的单位必须完成更换并向乡级人民政府报告结果。

18. 修改和补充第三十二条如下：

条 | 第三十二条 地下水资源开采阈值的确定

1. 地下水资源开采阈值通过各含水层在各区域可开采水量的限制来体现，并基于含水层开采水位限制计算得出，该限制在本条第二款中规定。

地下水资源开采阈值应在跨省河流流域综合水资源规划和水利基础设施规划中规定。如果已经批准的规划未规定地下水资源开采阈值，则在调整规划时需进行审查、更新和补充。

2. 含水层开采水位限制从含水层周围井口到含水层一半厚度或到承压含水层顶部的距离计算，但不得超过以下规定：

条 | a) 对于红河平原地区孔隙含水层不超过35米；

条 | b) 对于东南部地区孔隙含水层不超过40米，而珠江三角洲地区不超过35米；

c) 对于不在本款第a点和第b点规定区域的含水层，孔洞不得超过30米；

d) 对于分布在西原地区和其他地区的玄武岩含水层，裂隙不得超过50米。

3. 根据地下水资源现状、开采区含水层特征以及地下水资源管理保护要求，在发放地下水取水许可证过程中，有权发证机关应根据实际情况决定许可证中规定的最大允许动态水位。对于红河平原、东南部和九龙江平原各省市的含孔洞含水层，不得超出本条第2款第a点和第b点规定的水位限制。”

19. 修改并补充第38条名称，并增加第38条第7款如下：

a) 修改并补充第38条名称如下：

“第三十八条 地下水禁采区、限采区划定及调整和禁采、限采实施方案、实施步骤的审批”;

b) 在第六款之后增加第七款如下：

“七. 禁采区、限采区的审查和调整按照已经批准的地下水资源保护计划进行。禁采区、限采区的调整按照本条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款的规定执行。”

20. 修改并补充第41条第3款如下：

“三. 各流域的年度水资源情景方案根据各流域的气象水文特点和水资源开发利用情况，由农业和农村发展部决定发布的时间、内容（按本条第四款规定）以及各流域的季节性或年度水资源情景方案发布时间。

根据发布的水资源情景方案、水资源现状、用水需求和气象水文趋势分析，农业和农村发展部决定更新水资源情景方案。”

21. 修改并补充第44条的部分条款如下：

a) 修改并补充第二款如下：

“二. 农业和农村发展部负责牵头，会同各部委、直属机构、省级人民政府、流域管理组织（如有）、相关机构和组织，根据水资源状态和水资源状态变化程度，编制和更新应对流域内广泛干旱和缺水预测预警的水资源调配和分配方案。

工业和信息化部、住房和城乡建设部、相关部委、直属机构和涉及流域的省级人民政府负责指导提供和更新各自行业领域内的水资源现状、预测用水需求的信息，供农业和农村发展部编制和更新流域水资源调配和分配方案。

当发生干旱和缺水时，根据干旱和缺水的程度，水资源调配和分配方案将被更新，作为各部门、各行业和省级人民政府实施方案的基础。

如果在某一省范围内发生严重干旱和缺水，该省人民政府宣布干旱和缺水状况，并采取应对措施。

如果发生广泛的流域性严重干旱和缺水，农业和农村发展部向总理报告，以宣布干旱和缺水状况并决定水资源调配和分配方案。”

b) 在第二款之后增加第二a款如下：

“二a. 涉及局部干旱和缺水预警区域的省级人民政府应组织编制和更新应对不同水资源短缺状态的应急方案和计划。应急方案和计划的主要内容应符合本法令第43条第3款第c项的规定。”

22. 修改并补充第45条如下：

“条45. 责任建设、调整、实施水资源调配和分配方案

第一条 农业和环境部负责：

a) 主持与各部、相当于部级的机构、省级人民政府、流域管理组织（如有）及相关组织和个人合作，制定、更新并公布水源剧本；组织建设、调整和实施河流流域的水资源调配和分配方案。

主持并向政府总理报告审议并决定在发生严重干旱、缺水情况时的水资源调配和分配方案；

b) 预警干旱、缺水、咸潮状况，并总体指导河流流域内根据公布的水源剧本进行水资源开发和使用；

c) 指导相关专业机构提供关于：气象、水文、温度、极端气候现象、河流流域及次流域的气象和水文预报信息；专用气象水文站的水位、流量、盐度观测数据；农业生产的月度用水需求；用水高峰期；灌溉区；经常发生干旱和缺水的区域及其缺水时间；控制点的水位和流量要求；其管辖范围内多年调节水库的运行数据；

d) 农业农村部向各部、相当于部级的机构、地方发送文件，请求配合提供本条规定的相关信息和数据，以汇总和计算用于编制和更新水源剧本、水资源调配和分配方案；

部署制定符合公布水源剧本的水资源开发利用计划，适用于其管辖范围内的工程和系统工程；

根据水源剧本和水利工程、水电水库的调节供水能力，与地方政府合作审查确定可以主动获取水源的地区，以及可能遭受严重干旱和缺水、咸潮威胁的高风险地区；指导作物种植和生产方式的转换，减少因干旱和缺水造成的损失；

执行第三十五条和第三十六条规定的其他责任。

第二，工业和信息化部、住房和城乡建设部、文化和旅游部及其他部、相当于部级的机构在其职责范围内，与农业农村部合作，制定、调整和实施河流流域的水资源调配和分配方案；指导专业机构执行本条第一款d项和g项规定的责任和其他责任：

工业和信息化部指导专业单位计算并提出灵活操作大型水电水库的建议，以适应公布的水源剧本；审查并调整电源结构，确保与水源条件和能力相匹配。

同时，指导提供有关用水计划、其管辖范围内多年调节水电水库的运行数据；专用气象水文站的水位、流量观测数据；

住房和城乡建设部指导管理运营大型水厂的单位审查并提高取水能力，以适应河流流域的水源条件和公布的水源剧本。

同时，指导提供有关用水计划、其管辖范围内供水设施的运行数据；提供有关内河航运所需的水位数据；

文化和旅游部指导提供文化、旅游活动所需的用水数据。

第三，省级人民政府在其职责范围内，与农业农村部、各部、相当于部级的机构、地方合作，制定、调整和实施河流流域的水资源调配和分配方案；指导专业机构执行本条第一款d项和g项规定的责任和其他责任：

指导有效运行水资源开发和利用设施、蓄水设施，以主动取水、储水，确保在缺水情况下满足最低用水需求；

如果河流流域的现状和预测水源处于正常状态，则主动部署制定符合公布的水源剧本的省内用水计划；

如果河流流域的现状和预测水源处于缺水或严重缺水状态，则审查并削减耕作面积，转换作物种植和养殖结构，限制对用水量大且非必要的活动分配水资源；根据权限决定使用地表水、地下水和备用供水设施；

指导提供农业生产的用水需求、居民生活用水计划的数据；用水高峰期；灌溉区；具有多年调节能力的水库的供水范围；经常发生干旱和缺水的区域及其缺水时间；控制点的水位和流量要求；其管辖范围内具有多年调节能力的水利水库的运行数据；专用气象水文站的水位、流量、盐度观测数据。

4. 组织、个人管理、运营水利工程，在开发利用和使用水资源时，应与农业农村部和生态环境部及其他相关部门合作，共同制定、调整并实施河流流域的水资源调节和分配方案；按照本条第1款第d、e和g项的规定履行相关职责，并提供有关水资源调节和分配的信息，包括：工程的现状和用水需求；其管辖范围内水库的蓄水情况以及其他相关信息。

5. 各部门、地方及组织、个人根据本条规定提供的信息和数据，应提交给农业农村部和生态环境部进行汇总和计算，以服务于水资源情景构建和水资源调节、分配方案的制定。

在国家水资源信息系统和数据库尚未完善期间，本条规定的提供信息和数据可通过以下方式之一实现：通过国家公文传输系统发送；直接递送或接收；通过邮政服务发送；通过电子邮件系统发送接收。”。

23. 修改《第四十七条》第三款如下：

“3. 农业农村部部长批准关于本条第一款规定项目的调水方案内容。”。

24. 修改《第四十八条》第四款如下：

“4. 项目相关的其他法律和技术文件（如有）。”。

25. 修改《第四十九条》若干条款如下：

a) 修改第一款如下：

“1. 接收和审查申请材料：

a) 提出调水项目建议的组织和个人应当直接向农业农村部行政许可服务中心提交一份完整的申请材料，或者通过邮政服务或授权的方式提交，或者在国家政务服务平台在线提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果申请材料不完整或不准确，负责接收申请材料的机构应指导组织和个人补充和完善申请材料，并明确告知原因。如果申请材料符合要求，则该机构将申请材料转交水资源专业机构进行评估。”；

b) 修改第二款如下：

“2. 对调水方案报告进行评估：

a) 自收到完整且符合规定的申请材料之日起26个工作日内，负责评估的机构应对规模和调水方案的内容进行评估，征求相关地方政府和流域管理组织的意见（如有），必要时可征求相关机构和个人的意见，实地考察现场，并成立评估小组对规模和调水方案进行评估。评估内容详见本条第三款。

若调水涉及国际条约、国际协议或国际因素，农业农村部需征求外交部及相关部委的意见，确保符合越南的国际承诺。自收到征求意见函之日起7个工作日内，外交部及相关机构需书面回复农业农村部；

b) 如符合条件，负责评估的机构应将调水方案内容报请农业农村部部长批准；如不符合条件，则退还申请材料，并告知不予批准的原因。

如需补充和完善规模和调水方案的内容，则负责评估的机构应书面通知组织和个人，明确需要补充和完善的报告内容。补充和完善报告的时间不计入评估报告的时间。补充和完善后的报告评估时间为15个工作日。”。

26. 修改《第五十一条》若干条款如下：

a) 修改并补充第二款如下：

“2. 根据河流流域的实际水资源状况，如有必要，农业农村部应牵头制定或调整实时联调水库运行规程，并报国务院批准，但不包括《水法》第三十八条第九款规定的局部调整。”；

b）修改、补充第3款如下：

“3. 如各部委、直属机构、省级人民政府、水库管理单位提出调整实时联调水库运行规程的要求，则应编制调整方案，提交农业农村部审核，并按本法令第五十二条的规定程序报国务院批准，但不包括《水法》第三十八条第九款规定的局部调整。”。

27. 修改《第五十二条》如下：

“第五十二条 审核调整河流流域水库运行规程方案的程序

1. 如各部委、直属机构、省级人民政府、水库管理单位提出调整水库运行规程的要求，则必须编制水库运行方案或联调水库运行方案，提交农业农村部审核，并报国务院审批。

2. 提出调整河流流域水库运行规程方案的申请材料包括：

a) 报请有权机关批准的调整水库运行规程草案；

b) 调整水库运行规程或联调水库运行规程的说明报告，附带相关单位的意见汇总（如有）；

c) 河流流域水库运行规程中现有大坝、水库、联调水库布局图；

d) 其他相关材料（如有）。

3. 审查内容：

a) 检查法律依据，调整联水库运行方案的必要性以及水库运行调整方案的文件；

b) 检查、评估用于计算的文件和各种运行情况计算结果的可靠性；

c) 对联水库运行调整方案的合理性和可行性进行评论和评估，并对联水库运行草案提出意见。

4. 调整联水库运行方案的审查程序：

a) 向农业农村部行政许可受理窗口直接提交一份申请材料，或通过邮政服务提交，或根据法律规定通过授权提交，或在国家政务服务网上提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果申请材料不完整或不符合规定，则受理机构应指导组织和个人补充和完善申请材料，并明确告知原因。如果申请材料符合要求，则受理机构将申请材料转交水资源专业部门进行审查；

c) 自收到符合规定的申请材料之日起32个工作日内，农业农村部负责审查调整联水库运行方案的申请；

在审查过程中，农业农村部有责任征求工业和信息化部、住房和城乡建设部、相关部委、省级人民政府、流域管理机构（如有）的意见，对于调整联水库运行方案的申请；

如有必要，农业农村部可决定成立审查委员会。委员会成员包括工业和信息化部代表；住房和城乡建设部代表；国家防灾减灾委员会代表；相关流域管理机构代表（如有）；相关省级人民政府代表，水库管理单位，其他相关机构和由农业农村部部长指定的水资源专家；

d) 根据各部委、相关流域管理机构（如有）和相关地方的意见，农业农村部汇总意见并书面要求申请人补充和完善申请材料；

针对符合条件批准的情况，农业农村部将向总理提交审议批准；如不符合条件，则受理机构通知申请人补充和完善申请材料。补充和完善申请材料的时间不计入审查时间。审查补充完善后的申请材料时间为18个工作日。

5. 第三十八条第九款规定的局部调整包括调整关于洪水削减机制协调运行的规定，正常洪水季节水库运行规定，枯水季节水库运行规定，监测预报信息提供制度和其他局部调整而不改变联水库运行的基本原则。

局部调整按照本条第四款第二、三款及第四款a、b、c、d项规定的调整联水库运行方案的审查程序执行。

如符合条件批准，农业农村部部长审核批准并向总理报告实施结果；如不符合条件批准，则受理机构退回申请材料。

28. 修改第三十五条第三款如下：

“3. 对于需要在跨省河流上建立协调运行规则的大坝和水库，下游省份的省级政府负责建立协调运行规则，并在提交农业和农村发展部意见之前征求相关省份的意见。

如果下游地区没有大坝或水库，或者尚未批准需要在跨省河流上建立协调运行规则的大坝或水库名单，则相关省份的省级政府主动建立该地区的协调运行规则。

建立和批准跨省河流上的大坝和水库协调运行规则的程序按本条第一、二款规定执行。”。

29. 修改第五十七条如下：

“第五十七条 批准公布禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录

省级政府负责编制、公布和调整本省范围内的禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录。如果湖泊、池塘、沼泽、洼地位于两个或以上省份，则在每个省份分别编制和公布。编制、批准和公布禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录的程序如下：

1. 农业农村厅牵头，与乡镇政府合作编制本省范围内禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录，并征求商务厅、住房和城乡建设厅、文化和旅游厅及相关政府部门和乡镇政府的意见。被征求意见的机构应在收到征求意见函后20个工作日内研究文件并书面回复。

征求意见的文件包括：编制禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录的说明报告和批准禁止填埋的湖泊、池塘、沼泽、洼地名录的决定草案。

2. 根据本条第一款规定的意见，农业农村厅汇总、采纳、解释并完善文件，提交省级政府审批。

所需提交省人民政府审查批准的文件包括：请示报告；关于编制未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的说明报告；关于批准未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的决定草案；对意见采纳情况的综合解释及附带的意见书复印件；其他相关文件。

3. 自收到批准决定之日起15日内，省农业农村和环境厅负责在本省范围内公布未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单，并将其发布到省级人民政府门户网站上，并根据本法令的规定更新国家水资源信息数据库。

30. 修改和补充第五十八条的部分条款如下：

a) 修改、补充第二条第六款第二项的b)点如下：

“b）为公共利益、国防和安全目的，将湖泊、池塘、水塘和洼地从未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单中移除；”

b）修改、补充第3款如下：

3. 将湖泊、池塘、水塘和洼地从未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单中移除的过程如下：

a）基于各厅或乡级人民委员会的建议，省农业农村和环境厅征求工贸厅、建设厅、文化体育旅游厅以及乡级人民委员会所在地的湖泊、池塘、水塘和洼地移出清单的建议及相关机构的意见。被征求意见的单位有责任研究文件并在收到征求意见函之日起20日内以书面形式回复。

征求意见的文件包括：请示报告草案；调整本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的决定草案；移出清单的理由说明报告以及相关文件；

b）在完成对各有关单位意见的采纳后，省农业农村和环境厅向省人民政府提交，以便在省人民代表大会审议批准前进行汇报。

提交省人民代表大会的文件包括：请示报告；调整本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的决定草案；移出清单的理由说明报告；对意见采纳情况的综合解释及附带的意见书复印件；其他相关文件；

c）依据省人民代表大会的决议，省农业农村和环境厅完善文件并向省人民政府提交审批调整本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的决定。

提交省人民政府审查批准的文件包括：请示报告；调整本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单的决定草案；移出清单的理由说明报告；省人民代表大会意见采纳情况的报告及对意见采纳情况的综合解释及附带的意见书复印件；其他相关文件；

d）自收到调整决定之日起15日内，省农业农村和环境厅负责公布已调整的未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单，并将其发布到省级人民政府门户网站上，并根据本法令的规定更新国家水资源信息数据库。

c）在第三款之后增加第四款，内容如下：

“4. 尽可能限制在已批准的未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单内侵占和缩小空间的行为。如必须侵占和缩小空间，则仅限于公共利益、国防和安全；社会福利；名胜古迹改造修复；防洪堤坝保护，确保不影响湖泊、池塘、水塘和洼地的功能，除非得到总理的特别许可。

根据对功能、任务及其对排水、防洪、防涝、防渍能力的影响评估，省人民政府决定在本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单内的侵占和缩小空间面积，并按照规定调整未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单。”

31. 修改和补充第五十九条如下：

第五十九条 省级人民政府和未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地管理单位的责任

1. 省级人民政府负责：

a）指导并组织编制、调整和批准本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单，并将其纳入国家水资源信息数据库；

b）指导宣传普及，提高社区居民意识，防止未经处理的废水排入湖泊、池塘、水塘和洼地造成水源污染，不得擅自填埋或改造；

c）对于已经停止开采并符合投资、土地、环境保护和矿产资源法规要求的矿山、土地和建筑材料采掘场形成的用于调节、储存和美化景观的湖泊，根据《水资源法》第二十七条第五款的规定，将其纳入未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单；

d）决定在本省未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地清单内必须侵占和缩小空间的面积。

2. 管理未准许填埋湖泊、池塘、水塘和洼地的单位和个人应承担以下责任：

a）正确使用并不得擅自填埋或改造；

b）严格控制非法建设行为，禁止直接排放生活、生产和商业污水进入湖泊、池塘、水塘和洼地。发现违法行为时应及时通报并配合有权机关依法处理。

32. 修改和补充第六十条第一款第（e）项如下：

“e）建设河流桥梁、港口、码头、渡口、船舶停靠点和其它水上交通工程。”

33. 修改和补充第六十九条第二款第（e）项如下：

条| e) 监督、监测并建议有权机关采取措施，涉及水资源保护、调节、分配、开发、利用、防止和减轻水害等活动；

将第八十五条第三款第b项修改为：

“b) 对于地下水监测站：手工测量设备的频率为每六天一次（旱季），每三天一次（雨季）；自动在线测量设备的频率为每两小时一次。”；

在第八十七条第四款后增加一款作为第五款：

“五、如果用于监测的数据中断，则按以下方式处理：

a) 如果由于维护、校准、标定、更换配件、修理或更换设备等原因导致在线监测数据中断，则应按照定期监测制度进行监测和存储数据，并将完整的信息和数据更新到国家水资源信息系统和数据库中。如果根据本决定第二十八条第二款第a项和第b项规定，水质监测数据中断，则应每三天进行一次监测并将完整的信息和数据更新到国家水资源信息系统和数据库中。

同时，必须向负责水资源管理的专业机构报告，对于由农业农村部颁发取水许可证的工程，报告该部门；对于由省级人民政府或其主席颁发取水许可证的工程，报告省级农业农村部门，并详细说明维护、校准、标定、更换配件、修理或更换设备的计划。实施计划的时间不得超过六十天；

b) 如果因其他原因导致数据传输中断，则在系统恢复正常运行后立即补充传输中断期间的数据。如果数据传输连续中断超过七十二小时，系统运营单位必须书面通知有关中断的原因以及采取的补救措施，并提交给本款规定的接收报告机构。”；

将第八十八条修改为：

“第八十八条 水资源开发利用活动的监测参数、指标及监测制度

根据本条规定对水源质量进行监测和监督，以便组织和个人能够及时发现和应对水源污染事故，以及水源质量异常现象，并为省级人民政府发布生活用水水源质量异常预警提供依据。

一、根据《水法》第四十三条第一款的规定，从事生产、供应生活用水的组织和个人应当按照本决定第八十九条、第九十条、第九十一条和第九十二条的规定，对水位、流量进行监测和摄像监控，并按照本条第二款和第三款的规定，对开采水源的质量进行监测。

二、开采水源质量监测的规定如下：

a) 对于日夜间开采量达到或超过一万立方米的地表水源工程，在取水位置进行在线监测，至少包括温度、pH值、溶解氧（DO）、悬浮固体总量（TSS）、化学需氧量（COD）、氨氮（NH³以氮计）和其他符合国家标准地表水质量要求的参数，这些标准由发证机关根据开采区域水源现状在许可证中规定；₄⁺如果距取水位置不超过一千米处有相同水源的监测设施，并且其监测参数和制度符合本规定的要求，则许可证持有人可以与该设施的管理运营单位协商使用监测数据并按规定传输至系统；

b) 对于日夜间开采量达到或超过五千立方米的地下水源工程，在监测井或开采井位置进行在线监测，至少包括pH值、总溶解固体（TDS）、氨氮（NH

以氮计）、硝酸盐（NO³以氮计）和其他符合国家标准地下水质量要求的参数，这些标准由发证机关根据开采区域水源现状在许可证中规定；₄⁺水质监测应在至少一个位置进行。如果工程在多个含水层中开采，则每个开采含水层至少应有一个监测位置。₃^-如果距水质监测位置不超过一千米处有同一含水层中的监测设施，并且其监测参数和制度符合本规定的要求，则许可证持有人可以与该设施的管理运营单位协商使用监测数据并按规定传输至系统；

c) 鼓励规模小于一万立方米/日夜间（地表水）或五千立方米/日夜间（地下水）的组织和个人从事生产、供应生活用水，按照本款第a项和第b项的规定进行监测；

d) 除本款第a项和第b项规定的在线监测参数外，发证机关还应在许可证中规定基于开采区域水源现状的定期监测参数和制度；

从具有供水功能的水源中开采水用于其他目的的组织和个人，发证机关应在许可证中规定基于水源特点和污染风险的水质监测参数。³每天不超过5,000立方米的地表水资源或按照规定在本款的a点和b点所述的地下水资源每天进行监测；³每天对地下水进行监测，执行本款a点和b点的规定；

d)除本款a点和b点规定的在线监测参数外，发证机关应在许可证中规定定期监测的参数和制度，基于开采区域水质现状；

对于从具有生活供水功能的水源中开采用于其他目的的水，发证机关应在许可证中根据水源特点和污染风险规定水质监测参数；

3. 对于本条第二款规定的参数，应通过在线监测每小时至少一次（整点时间：1:00、2:00、3:00……24:00）。

37. 修改并补充第八十九条如下：

“第八十九条 监测参数、指标及对发电蓄水工程的水资源开发活动进行监督的监测制度

对发电蓄水工程的水资源开发活动的监督应按以下方式进行：

1. 监督监测参数和指标：

a) 水库水位；

b) 维持最小流量的泄放量（如有）；

c) 发电厂的泄放量；

d) 泄洪闸门的泄放量；

e) 进入水库的流量。

2. 监督形式：对于本条第一款规定的参数，应通过自动监测进行实时监督；对于本条第一款规定的d项和e项参数，应通过监测或计算进行定期监督，并安装摄像头以监督b项和d项规定的泄放活动。

3. 监督监测制度：

a) 对于实时监督的监测参数，每15分钟至少一次；

b) 对于定期监督的监测参数：根据大坝安全和水库运行相关法律法规的规定，将数据更新到国家水资源信息基础数据库系统中；如果水库属于联调水库范围，则按照联调水库运行规程的规定进行监测。

在有台风、热带低压或其他导致暴雨洪水的天气预报或警报时，应按国家水资源管理部门的要求提供运行数据。”

38. 修改并补充第九十条如下：

“第九十条 监测参数、指标及对用于农业灌溉、水产养殖及其他用途的水利蓄水工程的水资源开发活动进行监督的监测制度

对用于农业灌溉、水产养殖及其他用途的水利蓄水工程的水资源开发活动的监督应按以下方式进行：

1. 监督监测参数和指标：

a) 水库水位；

b) 维持最小流量的泄放量（如有）；

c) 各种用途的开采流量（如有）；

d) 泄洪闸门的泄放量；

d) 开采过程中的水质（如有）；

e) 进入水库的流量。

2. 监督形式：对于本条第一款规定的参数，应通过监测或计算进行定期监督；鼓励按照本条例规定进行自动监测以实现实时监督。如果水库属于联调水库范围，则按照联调水库运行规程的规定进行监测。

3. 监督监测制度：

a) 对于本条第一款规定的a项、b项、c项、d项和e项参数，应按照本条例第八十九条第三款b项的规定执行；

b) 对于本条第一款规定的d项参数，应在获得分析结果后的五个工作日内将数据更新到国家水资源信息基础数据库系统中。

监测位置、参数和频率应按照水面取水许可证（如有）的规定执行。”

39. 修改并补充第九十一条第一款a项如下：

“a) 各种用途的开采流量（如有）；”

40. 修改并补充第九十二条第一款d项如下：

“d) 对于日夜间开采量在3000立方米以上的工程，必须设置至少一个监测井。除了对本条款a项、b项和c项规定的参数进行监测外，还应对监测井内的水位进行监测。³如果工程在多个含水层中开采，则每个开采含水层都必须设置至少一个监测井。如果已经获得许可的工程在每个含水层中有超过一个监测井，则鼓励组织和个人按照本条例的规定，在监测井内进行水位监测或进行监测。

如果监测井之间的距离不超过1000米且在同一含水层中存在其他监测设施，并且其监测制度符合本条款第三款的规定，则许可证持有人可以与该监测设施的管理运营单位协商，使用其监测数据并按规定传输至系统。”

41. 修改并补充第九十五条的部分条款如下：

“a) 制定关于水资源规划和基本调查的技术指导、定额和单价；制定关于水源保护带建设的技术指导和水资源核算方法；规定有关水资源信息和数据结构的标准；制定关于国家水资源信息系统和数据库基础设施技术、软件和数据更新的技术指导；”

a）修改第一款第a项如下：

“3. 乡级人民政府应当履行本条例规定的职责以及以下职责：

（二）修改第三款如下：

a) 与农业农村部门合作：编制辖区内需设立水源保护区的水源目录；编制水源保护区界桩设置方案，包括河流、溪流、渠道、沟渠、自然湖泊、城市和集中居民区的人工湖以及其他水源，并在方案批准后配合实施实地界桩设置；

b) 接收、管理和保护水源保护区界桩，按分工负责；

c) 与水库运营单位合作：编制辖区内水电站和水利水库水源保护区界桩设置方案，并在方案批准后配合实施实地界桩设置；

d) 与农业农村部门合作：划定、公布禁止开采地下水区域和限制开采地下水区域的地图和目录；监督辖区内组织和个人遵守经批准的限制开采地下水措施。”

d)与农业和环境局合作：划定并公布禁止开采区、限制开采区目录及地图；监督辖区内组织和个人实施经批准的限制地下水开采措施；

条 | d) 执行国家对水资源管理的职责，按照分级或省级人民政府授权进行。”。

42. 修改、补充若干条款和款如下：

a) 修改、补充第七款第c项如下：

“c) 对于在2024年7月1日前已获得许可且日夜间开采量达到或超过3000立方米的地下水资源开发工程，若开采层达到或超过两层且未按第九十二条第一款第d项规定确保监测井数量，则应在地下水开采许可证有效期内继续执行，并须在申请或续期许可证的文件中提交补充监测井方案。自取得许可证之日起90日内，组织和个人必须完成钻探并运行符合规定的监测井；³如因地面条件不足而无法按规定补充监测井，则有权审批机关可在审批过程中予以考虑和决定；”；

b) 修改、补充第七款第d项如下：

“d) 对于在2024年7月1日前已获得许可且日夜间开采量达到或超过5000立方米用于生产、供应生活用水的地下水资源开发工程，须在申请或续期许可证的文件中提交符合第八十八条第二款第b项规定的水质监测方案。自取得许可证之日起90日内，组织和个人必须完成安装设备并按规定实施水质监测；”；

c) 修改、补充第七款第h项如下：³“h) 对于在2021年11月30日前建设的地下水资源开发工程，若钻探的开采井未安装自动水位测量设备或无法手动测量水位，但已按规定钻探了监测井，则应继续按本法令的规定进行水位监测以供监督使用。

若未按规定钻探监测井，则需至少钻探一个代表每个开采含水层的监测井，并须在申请或续期许可证的文件中提交钻探监测井的补充方案。自取得许可证之日起90日内，组织和个人必须完成钻探并运行符合规定的监测井；

如因地面条件不足而无法按规定补充监测井，则有权审批机关可在审批过程中予以考虑和决定；”。

43. 更换以下术语：

a) 将“县级人民政府”替换为“乡级人民政府”，见第二十六条第四款、第二十八条第三款、第二十九条第二款、第三十八条第二款第b项；将“县级人民政府、乡级人民政府”替换为“乡级人民政府”，见第二十七条第一款、第三十八条第六款、第三十九条第二款第b项和第三款、第三十一条第三款；将“县级人民政府、乡级人民政府”替换为“乡级人民政府”，见第三十一条第三款；

b) 将“自然资源部”替换为“农业与环境部”，见第四条第二款、第五条第六款、第六条第三款和第四款、第七条第一款第a项、第二款和第三款、第八条第一款第b项和第c项、第十一条第一款第a项和第c项及第八款第c项、第十二条第一款和第二款第b项、第十四条第一款和第四款、第十五条第一款第a项、第二十九条第四款、第三十一条名称及第一款、第三十四条第二款第d项、第三十八条第四款、第五款和第六款、第三十九条名称及第一款、第四十条第四款、第四十一条第六款、第四十六条第一款、第五十条第三款和第六款、第五十五条第一款第b项和第二款第b项、第六十六条第一款、第六十八条第二款、第七十四条、第七十五条、第七十七条第五款和第九款、第七十八条第三款、第七十九条第三款、第八十条第一款、第八十四条第一款、第八十七条第四款、第九十五条第一款、第九十七条第八款；

c) 将“自然资源厅”替换为“农业与环境厅”，见第二十六条第三款第b项和第四款、第二十七条第一款、第二十九条第二款、第三十一条第二款第d项和第三款第b项、第三十七条第一款、第三十八条、第三十九条第二款第a项和第b项、第三款第a项和第四款第a项、第五十五条第一款第a项、第二款第a项和第c项、第六十一条第二款、第六十三条第三款、第八十四条第三款、第八十七条第四款；

d) 将“资源与环境”替换为“农业与环境”，见第七十六条第一款；

e) 将“农业农村部”替换为“农业与环境部”，见第四十三条第二款；

f) 将“任务”替换为“提纲”，见第十一条、第十二条、第十三条第二款第e项；

g) 将“跨省河流流域综合规划”替换为“跨省河流流域水资源和水利基础设施综合规划”，见第二十条、第四十一条第二款、第七十条第一款第b项、第七十七条第三款、第九十七条第三款；附录I；

h) 将“专业性技术性水资源规划”替换为“跨省河流流域水资源和水利基础设施综合规划”，见第二章名称和第二章第二节名称；

i) 将“流域综合规划”替换为“跨省河流流域水资源和水利基础设施综合规划”，见第四十四条第三款第b项、第七十七条第五款；

j) 将“水资源总体调查规划”替换为“跨省河流流域水资源和水利基础设施综合规划”，见第八条第一款第a项；

k) 将“水资源规划”替换为“水资源、水利和防灾减灾规划”，见第七十七条第三款；

l) 将“国家发展改革委”替换为“财政部”，见第七十四条第二款；

m) 将“电子政务框架”替换为“数字政府框架”，见第七十六条第一款和第八十条第二款。

将第二条第七十四条中的“国家发展和改革委员会”替换为“财政部”；

将第七十六条第一款和第八十条第二款中的“电子政务架构”替换为“数字政府架构”；

44. 废除下列各项、各款、各条和各词组：

a) 废除第七条第四款，第三十八条第一款第d项，第九十五条第四款，第九十六条第三款以及第九十七条第七款第b项；

b) 废除第十四条第二款第a项中的“计划与投资”和“交通运输”两词组；

c) 废除第二十六条第四款中的“交通运输局”一词组；

d) 废除第七条第三款和第八十四条第二款中的“农业与农村发展部”一词组；

e) 废除第四十条第四款，第四十六条第二款，第五十条第六款中的“农业与农村发展部”一词组；

f) 废除第二十六条第四款和第五十五条第一款第a项中的“农业与农村发展局”一词组；

g) 废除第五十五条第二款第a项中的“各农业与农村发展局”一词组；

h) 废除第十四条第二款第a项和第三十八条第二款第a项中的“农业与农村发展”一词组；

i) 废除第六条第三款中的“和总体规划基本调查水资源”一词组；

j) 废除第十三条第二款第d项和第h项中的“对于流域综合规划”一词组；

k) 废除第六十条第二款第a项中的“和防灾减灾及水利规划”一词组；

l) 废除第九十三条第二款中的“第a点”一词组；

m) 废除第九十七条第八款中的“二零一二年”一词组。

45. 用本决定附表七的附件一取代根据第53/2024/NĐ-CP号法令发布的附表二的附件一。

第二条 对于政府于2024年5月16日颁布的第54/2024/NĐ-CP号法令关于地下水资源钻探作业、申报、登记、许可、水资源服务和水资源开采权费用的规定进行修改和补充。

一、修改、补充第一条如下：

“条 1. 调整范围

本法令规定了水资源法第三十一条第三款、第五十二条、第五十三条第四款、第六十九条第六款和第七十条关于地下水资源钻探作业许可证的发放；水资源勘探、开采、使用申报、登记、许可；水资源开采权费用的缴纳、减免、计算方法和收费标准；水资源服务的具体内容。

二、修改、补充第三条如下：

“第三条 征求社区居民代表和相关组织、个人对取水工程影响的意见

根据水资源法第五十二条第八款规定，在取水工程中涉及社区居民代表和相关组织、个人，包括：村长、镇长、乡长、社长或由社区居民协商选出的人，乡级人民委员会、乡级越南祖国阵线委员会、负责管理、运营受取水项目影响的供水设施的单位。意见征求程序如下：

1. 对于在项目区域内对经济和社会活动、人民生活产生重大影响的取水工程项目，必须取得水资源法第五十二条第八款规定的情况下的社区居民代表意见，这些情况需要取水资源开采许可证，包括：

a) 在河流、溪流、渠道、沟渠上建设的水库、拦河坝；

b) 其他为蓄水、防咸潮、防洪、美化环境目的而建设的拦河、拦溪、拦渠、拦沟工程，但不包括上述a项所述的工程；

c) 不属于上述a项规定的地表取水工程，取水量从每秒10立方米及以上用于农业生产、水产养殖；每天夜间30万立方米及以上用于生活、商业、服务业、生产（包括用于冷却机器设备、制造蒸汽、加热）和施工建设；³d) 地下取水工程，取水量从每天12000立方米及以上用于生产。³|

2. 征求意见的时间：³每昼夜及以上。

a) 对于上述第1条a、b、c项规定的情况，在提交取水许可证申请前不超过12个月；

b) 对于上述第1条d项规定的情况，在勘探过程中；

c) 投资者可以结合征求社区居民代表和相关组织、个人对取水工程影响的意见与环境影响评价咨询意见，但时间、内容应符合本条规定。

3. 提供给组织征求意见的信息包括：

a) 项目的总体信息；项目实施计划和进度，连同与项目投资、建设相关的法律文本；预计运行取水时间；

b) 项目取水方案说明，其中包含本决定第四条第一款规定的全部信息；

c) 预计取水工程运行的影响及减少影响的措施，包括对水源、环境、取水和用水对象以及其他可能受影响的对象的影响； d) 与取水有关的其他数据和资料（如有）。

4. 农业与环境厅负责组织对本条第一款规定的取水工程征求公众意见。

5. 征求意见的程序：

a) 组织和个人直接向省级行政服务中心或通过邮政公共服务、企业或个人提供的邮政服务（以下简称邮政服务）或授权在线国家公共服务门户网站提交含有本条第三款规定信息的文件；

b) 接收文件的机关有责任检查文件的完整性。对于在线提交的情况，接收和检查时间按照行政程序法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和检查应在一个工作日内完成。

a)组织和个人应直接向省级行政服务中心提交包含本条第三款规定内容的文件，或通过邮政公共服务（以下简称邮政服务）提交，或通过企业、个人提供的服务提交，或根据法律规定授权他人提交，或在国家政务服务网上直接提交；

接收机构负责审查和检查文件的完整性。对于在线提交的情况，接收和检查的时间遵循行政程序法的规定；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和检查应在一个工作日内完成；

对于不符合规定的，受理机关应当指导组织或个人补充和完善，并明确告知原因；对于信息齐全的，受理机关应将材料转交农业和农村发展局组织征求意见；

c) 自收到完整有效申请材料之日起20个工作日内，农业和农村发展局有责任组织会议、对话或通过书面形式征求相关机构、组织和个人的意见，对拟建项目提出建议，要求项目投资方提供补充数据、报告和项目相关信息（如需）；

d) 自收到意见之日起5个工作日内，农业和农村发展局汇总意见并形成书面文件发送给项目投资方。

6. 根据项目的影响力程度，农业和农村发展局审查并决定合适的征求意见对象。

7. 项目投资方负责汇总、采纳和解释各方意见。征求意见的文件和汇总采纳解释的书面文件应随同申请许可开采水资源的材料一并提交。

8. 组织和投资者承担组织征求意见所需费用，按照《水法》第五十二条第八项的规定执行。

3. 修改、补充第四条第2款，如下：

2. 公开信息的方式如下：

a) 本条第一款规定的信息应在省级人民政府官方网站及大众媒体上发布；

b) 在开工前至少60天以及建设期间，项目投资方必须在工程所在地的乡级人民政府和施工现场公开本条第一款规定的信息。

4. 修改和补充第七条的部分条款如下：

a) 对第七条第二款第a项进行如下修改和补充：

a) 为建造水库、拦河坝、水利设施等工程而抽取地表水；为其他规模不超过每日夜间100立方米的工程抽取地表水；为商业、服务和非农产业目的（包括用于冷却机器设备、产生蒸汽和加热）抽取地表水，规模不超过每日夜间100立方米；³每天；用于商业、服务和非农生产的地表水开采规模不得超过100立方米³；

b) 在第六款之后增加第七款如下：

7. 为林业活动及相关服务活动抽取水资源。

5. 修改和补充第八条的部分条款如下：

a) 对第七条第二款第a项进行如下修改和补充：

a) 水库、拦河坝水利设施总容积从0.01万立方米到0.5万立方米；其他抽取地表水用于农业生产、水产养殖的设施，规模超过每秒0.1立方米至0.5立方米。³至50万立方米³；水库、拦河坝水利设施总容积从0.01万立方米³，用于农业生产、水产养殖的抽取量超过每秒0.5立方米，或者有其他用途且规模属于需要许可证的情况，则应根据本条例的规定办理许可证；³每秒；

对于蓄水量总容量为1万至50万立方米³至50万立方米³，用于农业生产、水产养殖的抽取量超过每秒0.5立方米，或者有其他用途且规模属于需要许可证的情况，则应根据本条例的规定办理许可证；³；

b) 修改第三款b项如下：

b) 本款第a项规定的情形中，直接从水库、拦河坝水利设施、水电站、灌溉系统抽取地表水的，须按本条例规定办理许可证。

抽取灌溉设施中的水用于水产养殖时，其水量应计入农业生产用水总量。

c) 修改和补充第4款如下：

4. 需要许可证的取水工程，在建设之前必须由本条例第十五条规定的有权机关办理许可证。

6. 增加第八条a作为第八条之后的内容如下：

第八条a 取水许可证和地下水勘探许可证的有效期

1. 取水许可证的有效期规定如下：

a) 地表水取水许可证有效期最长为10年，最短为5年，可多次续期，每次续期5年；

b) 海水取水许可证有效期最长为15年，最短为10年，可多次续期，每次续期10年；

c) 地下水取水许可证有效期最长为5年，最短为3年，可多次续期，每次续期3年；

d) 若组织或个人申请的许可证期限短于上述各点规定的最短期限，则许可证按申请期限发放，并可多次续期，每次续期期限不得超过已发许可证的期限，且不得超出最近一次续期的期限。

2. 地下水勘探许可证有效期为2年，可续期一次，续期时间不超过1年。若组织或个人申请较短的期限，则许可证按申请期限发放和续期。

3. 许可证生效日期在以下情况下与前一个许可证失效日期连续计算：

a) 组织或个人按规定提交的取水许可证续期申请材料；

b) 新许可证申请材料在前一个许可证失效日期之前提交；若组织或个人申请的许可证生效日期不同于规定日期，则有权机关可根据组织或个人的要求确定许可证生效日期。

7. 增加第八条b作为第八条a之后的内容如下：

第八条b 取水、勘探、使用水资源登记和许可原则

1. 符合法定权限，针对正确对象，遵循法定程序和手续。

2. 确保国家利益，保护已经登记和获得取水许可证、地下水勘探许可证的组织和个人的合法权益，以及其他相关组织和个人的合法权益。

3. 优先考虑将取水、勘探、使用的水资源分配给生活用途。

4. 按法律规定保护水资源和环境；在进行勘探、开采、使用水资源时，不得导致水资源退化、枯竭或污染。”。

8. 增加第八C条，在第八B条之后，内容如下：

“第八C条。颁发取水许可证和地下水勘探许可证的依据

1. 颁发取水许可证和地下水勘探许可证必须基于以下依据：

a) 水资源规划（功能用途；河流、河段的开采限制；含水层开采阈值；水资源保护，防止退化、枯竭、污染；行业规划、区域规划、省级规划、详细行业规划中涉及水资源开发、利用的内容；禁止和限制开采地下水的规定；尚未制定相关规划或规定不具体，未发布禁止和限制开采地下水区域，或者需要解决紧急供水需求的情况下，应根据水源的供应能力和开发利用的紧迫性来确定）；

b) 区域内水资源开发、利用现状；水资源保护、调配、分配、开发、利用的规定；预防和减轻由水引起的危害；

c) 有权机关对取水许可证和地下水勘探许可证申请材料的审查结果；

d) 取水许可证申请书中反映的水资源开发、利用需求。

2. 在颁发地下水取水许可证和地下水勘探许可证时，还须依据本法令第三十条和第三十一条第四款的规定。”。

9. 增加第八D条，在第八C条之后，内容如下：

“第八D条。颁发取水许可证和地下水勘探许可证的条件

1. 组织和个人获得取水许可证，需满足以下条件：

a) 完成第五十二条第八款和本法令第三条规定的征求意见程序；

b) 水资源开发符合第八C条第一款a项和b项的规定；地下水开采符合关于禁止和限制开采地下水区域的规定（见《水资源法》第三十一条）。

2. 组织和个人获得地下水勘探许可证，需有地下水勘探项目的施工方案，并符合保护地下水的要求，且符合关于禁止和限制开采地下水区域的规定（见《水资源法》第三十一条）。

3. 开采地表水并建设河流、溪流上的水库、蓄水池的组织，除满足本条第一款和《水资源法》第五十条第三款b项的规定外，还需满足以下条件：

a) 有关气象水文观测设备和人员的方案，以监测进入水库的水量，运行水库，监测和监督水资源开发；

b) 符合法规关于大坝、水库、电力设施管理安全的规定的水库运行规程，特别是灌溉水库的运行规程。

4. 当组织和个人提交取水许可证、地下水勘探许可证的申请、延期、变更或重新颁发申请时，有权机关将按照规定审查并决定是否颁发取水许可证、地下水勘探许可证。在审查过程中，如发现违反水资源勘探、开发活动的行为，则按《水资源领域行政违法行为处理法》的规定进行处理。”。

10. 修改第九条如下：

“条 9. 延长许可证

1. 延长地下水勘查许可证、水资源开发许可证，必须依据下列条件：

a) 提交延长许可证申请的文件须在许可证有效期结束前至少45天提交；

b) 在提交延长申请文件时，获得许可证的组织或个人已按规定履行了缴纳水资源开发权利费用的全部义务，并且没有争议。

2. 对于组织或个人希望继续开发水资源但未按规定时间提交延长申请文件的情况，则该组织或个人需重新提交新的许可证申请文件。”

11. 修改第二条第二款第h项如下：

“h) 如果钻新井以替换损坏、退化或被拆除的老井，且开采参数不变，则无需办理调整许可证手续，但必须由本法令第十六条第二款规定的审查机构审核并批准钻井替换方案，并在完成替换钻井后以书面形式确认。确认文件是已颁发的地下水资源开发许可证不可分割的一部分。每次替换的井数不得超过已颁发许可证总井数的50%，替换井之间的距离不得超过该井所在含水层厚度的1.5倍。

如果替换的井数超过已颁发许可证总井数的50%，或者替换井之间的距离超过该井所在含水层厚度的1.5倍，则必须办理调整许可证手续。”

12. 修改第十五条如下：

“条 15. 许可证的发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止和收回地下水资源开发许可证、地下水勘查许可证以及申报、登记地下水资源的开发和使用

1. 农业与环境部部长负责发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止和收回地下水资源开发许可证、地下水勘查许可证，包括：

a) 地下水勘查工程规模达到5,000米及以上³||| 每日每夜以上；

b) 地下水开发工程规模达到5,000米及以上³||| 每日每夜以上；

c) 用于农业生产和水产养殖的蓄水池、提水灌溉大坝，其开发规模从每秒5立方米及以上，总容量从500万立方米及以上到不足2,000万立方米³每秒及以上且总容量为500万至2000万立方米³以下的水利水库和拦河坝；³;

d) 用于农业生产和水产养殖的其他水面开发工程（除蓄水池、提水灌溉大坝外）或泵站、闸门组合工程，为农业生产和水产养殖提供水源，开发规模或总开发规模从每秒10立方米及以上，总容量不足500万立方米³每秒以下的水利水库和拦河坝；³;

e) 总容量从2,000万立方米及以上的蓄水池、提水灌溉大坝³||| 每秒以上；

e)总容量为2000万立方米³（五）建设炼油化工项目；建设年产塑料产品在1万吨及以上的塑料厂项目；建设年产化肥产品在10万吨及以上的化肥厂项目；建设年产化学品、农药、洗涤剂、添加剂产品在2万吨及以上的化学厂项目；建设年产橡胶制品在5万吨及以上的橡胶加工厂项目；建设年产汽车轮胎、拖拉机轮胎在100万件及以上的轮胎厂项目；建设年产电量在30万千瓦时及以上的电池厂项目；建设年产布料在3000万米及以上的纺织印染厂项目；

g) 开发地表水发电，装机容量从3万千瓦及以上；

h) 为其他目的开发地表水，规模从5万立方米及以上；³||| 每日每夜以上；

i) 为生产、经营活动和服务、水产养殖提供海水，开发规模从100万立方米及以上；³||| 每日每夜以上；

k) 用于防咸潮、供水源、防洪、美化景观的拦河、拦溪、拦渠、拦沟、拦汊工程（不包括蓄水池、提水灌溉大坝、水电站），拦河、拦溪、拦渠、拦沟、拦汊工程总长度从200米及以上。对于用于防咸潮、供水源、防洪、美化景观的拦河、拦溪、拦渠、拦沟、拦汊闸门，其通水宽度从200米及以上。

2. 省级人民政府主席负责发放、延期、调整、重新发放、同意返还、暂停、终止和收回不符合本条第一款规定规模的地下水资源开发许可证、地下水勘查许可证；对符合本法令第八条第二款a、b、d、e、g、h、i、k和l项规定情况的地下水资源开发和使用进行登记确认。

3. 乡级人民政府主席负责对符合本法令第八条第二款c、d项规定情况的地下水资源开发进行登记确认。

4. 乡级人民政府主席负责接收家庭户为生活用途而开发地下水的申报，符合本法令第八条第一款规定的情况。

5. 根据工作需求、执行能力、资源状况和实际情况，农业与环境部部长根据《政府组织法》的规定，决定将本条第一款规定的职责委托给农业与环境部的专业水资源管理机构；省级人民政府主席根据《地方政权组织法》的规定，决定将本条第二款规定的职责委托给省农业与环境局。”

13. 修改第十六条如下：

条 16. 文件接收和审查、管理机关

1. 文件接收和结果交付机关（以下简称接收机关）包括：

a) 农业与环境部行政事务受理和结果交付窗口负责接收属于农业与环境部许可权限范围内的行政事务文件并交付结果；

b) 行政服务中心负责接收属于省级人民政府主席许可权限范围内的行政事务文件并交付结果。

对于跨两个或以上省、中央直辖市范围的水库、拦河闸工程，其取水许可的申请、颁发、延期、变更、重新颁发、收回、暂停效力等手续，应在设置工厂的地方办理水库、水电拦河闸工程的取水许可，在管理运营单位的地方办理其他水库、拦河闸工程的取水许可。

2. 审查和管理档案、许可证（以下统称为档案审查机构）包括：

a) 农业农村部水资源专业机构负责组织审查和管理属于农业农村部许可权限的档案、许可证；

b) 各省农业农村厅负责组织审查和管理属于省人民政府主席许可权限的档案、许可证。”

14. 修改第19条第4款如下：

“4. 对于水利工程项目和集中供水的农村清洁水源项目，在申请颁发、延期、变更许可证内容时，应按照本条例附件中附表44的规定编制项目计划。”

15. 修改第二十二条如下：

“第二十二条 取水许可勘查地下水、水资源开发许可证的程序和手续

1. 接收和检查档案：

a) 提出许可申请的组织和个人直接向一站式服务窗口提交一份档案，或者通过邮政服务提交，或者根据法律规定通过授权提交，或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果档案不完整或不符合规定，则接收档案的机构应指导提出许可申请的组织和个人补充和完善档案，并明确告知原因。如果档案符合要求，则接收机构将档案转交给根据本条例第十六条第2款规定的档案审查机构进行审查。

2. 审查档案中的勘查报告、水资源开发报告（以下统称为报告）：

a) 自收到完整档案之日起29个工作日内，档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出缴纳审查费用的通知，并审查报告；如有必要，可实地考察，成立审查小组，征求相关机关、组织和个人的意见。

如符合条件，则档案审查机构应向有权机关呈报发放许可证；如不符合条件，则退还档案并书面告知原因；

b) 如需补充完善报告，则档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出书面通知，详细说明需要补充完善的内容。补充完善的时间不计入审查时间。在报告补充完善后，审查时间为18个工作日；

c) 如需重新编制报告，则档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出书面通知，详细说明未达到要求的内容，并退还申请档案。”

16. 修改第二十三条如下：

“第二十三条 取水许可勘查地下水、水资源开发许可证的延期、变更、重新颁发的程序和手续

1. 接收和检查档案：

a) 提出延期、变更、重新颁发许可证申请的组织和个人直接向一站式服务窗口提交一份档案，或者通过邮政服务提交，或者根据法律规定通过授权提交，或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果档案不完整或不符合规定，则接收档案的机构应指导提出许可申请的组织和个人补充和完善档案，并明确告知原因。如果档案符合要求，则接收机构将档案转交给根据本条例第十六条第2款规定的档案审查机构进行审查。

2. 审查报告（对于延期、变更许可证的情况）：

a) 自收到完整档案之日起23个工作日内，档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出缴纳审查费用的通知，并审查报告。如有必要，可实地考察，成立审查小组，征求相关机关、组织和个人的意见。

如符合条件，则档案审查机构应向有权机关呈报发放许可证；如不符合条件，则退还档案并书面告知原因；

b) 如需补充完善报告，则档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出书面通知，详细说明需要补充完善的内容。补充完善的时间不计入审查时间。在报告补充完善后，审查时间为18个工作日。

如需重新编制报告，则档案审查机构应向提出许可申请的组织和个人发出书面通知，详细说明未达到要求的内容，并退还档案。

3. 审查重新颁发许可证的档案：

自收到完整档案之日起10个工作日内，档案审查机构应对档案进行审查，如符合条件则向有权机关呈报发放许可证；如不符合条件，则退还档案并书面告知原因。”

17. 修改第二十四条如下：

“第二十四条 暂停许可证效力、同意退回取水许可勘查地下水、水资源开发许可证的程序和手续

1. 接收和检查档案：

a) 提出暂停许可证效力、退回许可证申请的组织和个人直接向一站式服务窗口提交一份档案，或者通过邮政服务提交，或者根据法律规定通过授权提交，或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果档案不完整或不符合规定，则接收档案的机构应指导提出许可申请的组织和个人补充和完善档案，并明确告知原因。如果档案符合要求，则接收机构将档案转交给根据本条例第十六条第2款规定的档案审查机构进行审查。

2. 审查暂停、同意退回许可证的申请档案：

a) 自收到完整申请材料之日起10个工作日内，审查机关应当负责审查、检查并上报有审批权的机关批准同意暂时停止或退还取水许可证。如不符合批准条件，审查机关应将申请材料退还给组织和个人，并书面告知原因；

b) 如需补充或修改以完善申请材料，审查机关应向组织和个人发出书面通知，明确需要补充或完善的事项。补充和完善的时间不计入审查时间。补充和完善后的审查时间为6个工作日。”

18. 修改第三十五条第三款如下：

“三、尚未使用申报和登记取用水资源应用的情况下，地下水资源开采登记程序如下：

a) 组织和个人应当按照本规定附件中的第13号表格和第14号表格向乡级人民政府提交一份申请登记表，提交方式可以是直接到一站式服务窗口提交，通过邮政服务提交，或者根据法律规定授权他人提交，也可以在国家公共服务网上提交。

组织和个人必须在建设工程之前完成登记手续；

b) 自收到组织和个人的申请表之日起7个工作日内，乡级人民政府的专业部门应当负责核查信息，并报请乡级人民政府主席确认登记；

c) 对于已经登记开采地下水的组织和个人，如果不再继续开采和使用，则必须书面通知乡级人民政府并退还登记确认书，并按照规定对不再使用的井进行封填。

如果组织和个人已经获得有权机关确认登记，且需要调整申请表内容，则应重新办理登记手续。”

19. 修改第二十六条如下：

“第二十六条 地表水、海水开采登记及水面使用、湖泊、池塘、河流、溪流、渠道、沟渠、水道使用登记程序

一、地表水、海水开采登记及水面使用、湖泊、池塘、河流、溪流、渠道、沟渠、水道使用登记程序：

a) 组织和个人应当按照本规定附件中的第15号表格、第16号表格、第17号表格和第18号表格向省级人民政府或乡级人民政府提交一份申请登记表，提交方式可以是直接到一站式服务窗口提交，通过邮政服务提交，或者根据法律规定授权他人提交，也可以在国家公共服务网上提交。

组织和个人必须在挖掘、施工、建设工程之前完成登记手续。

农业和环境局负责审核申请表内容，并报请省级人民政府主席确认。如果组织和个人向乡级人民政府提交申请表，则乡级人民政府负责将申请表转交农业和环境局；

b) 自收到组织和个人的申请表之日起7个工作日内，农业和环境局应当负责核查信息，并报请有权机关确认登记。

对于涉及水库、拦河坝的取水工程，有权机关应在20个工作日内确认登记。

二、对于已经登记地表水、海水开采、水面使用、湖泊、池塘、河流、溪流、渠道、沟渠、水道的组织和个人，如果不再继续开采和使用，则必须书面通知省级人民政府停止开采和使用，并退还登记确认书。

如果组织和个人已经获得有权机关确认登记，且需要调整登记确认书内容，则应重新办理登记手续。”

20. 修改第二十九条第一款如下：

“一、每年，在下一年度的1月30日前，取水许可证持有人应当按照本规定附件中的第60号表格、第61号表格、第62号表格编制年度取水情况报告，并报送审查机关、经济贸易局（对于水电站、火电站项目）。

对于由农业和环境部长颁发取水许可证的情况，取水许可证持有人还应当将报告报送建设项目所在地的农业和环境局。”

21. 修改第三十条如下：

“第三十条 取水钻探许可条件及有效期

一、从事地下水钻探业务的组织和个人，其技术负责人（以下简称技术负责人）应当符合以下条件：

a) 毕业于地质、钻探专业或具有三级及以上钻探工技能等级；

b) 至少参与过两个勘探、设计地下水开采系统或至少指导过两个地下水钻探工程；

c) 若不符合上述a)和b)项条件，则技术负责人至少亲自完成过五个地下水钻探工程。

二、取得地下水钻探许可的组织和个人可以在全国范围内从事地下水钻探业务，并可从事地下水钻探、安装钻孔、井等项目的调查、评估、勘探、开采及其他钻探工程。

三、地下水钻探许可的有效期最长为十年，并可多次续期，每次续期不超过五年。”

22. 修改第三十二条如下：

“第三十二条 取水钻探许可的审批、续期、重新发放、同意退还、暂停效力、撤销权限

1. 省人民政府主席负责颁发、延期、重新颁发、同意返还、暂停效力或撤销地下水钻探业务许可证给在其辖区内有主要办公地点的组织和在辖区内有常住户口的个人。

根据工作需求、执行能力、资源、实际情况和具体情形，省人民政府主席根据《地方政权组织法》的规定决定将本条款规定的职责委托给农业与农村发展厅执行。

2. 接收和处理结果机构（以下简称接收机构）：行政服务中心负责接收申请材料并提供处理结果。

3. 审查和管理申请材料及许可证的机构（以下简称审查机构）：农业与农村发展厅负责组织对地下水钻探业务申请材料及许可证进行审查和管理。

23. 修改第三十三条如下：

“第三十三条 地下水钻探业务组织和个人的义务和责任”

组织和个人在获得地下水钻探业务许可证后应承担以下义务和责任：

1. 确保钻探人员和钻探工程的安全，防止地面沉降、盐水入侵、污染含水层，并采取其他措施保护地下水资源和环境。

2. 遵守钻探技术和保护地下水资源的规定；确保技术负责人必须在现场指导施工期间的工作；如果发生地面沉降或其他异常情况影响到施工区域内的建筑物和居民生活，则必须立即停止施工并及时处理和修复，同时承担全部因事故造成的人员和财产损失赔偿责任，并立即向当地人民政府和农业与农村发展厅报告。

3. 至少在施工前9天以书面形式向所在乡级人民委员会通报地下水钻探工程的位置、规模和预计施工时间。

4. 在施工结束后30天内，将钻探位置的地质结构和地层信息更新到国家水资源信息系统和数据库中。

5. 当技术负责人发生变化时，至少提前30天以书面形式通知有权发证机关，并附上该技术负责人的资格证明文件，按照本法令第30条第1款的规定。

6. 每年在次年的1月30日前，汇总已实施的地下水钻探工程，按照本法令附件中的表格56向发证机关所在地的农业与农村发展厅报告。

24. 修改第三十四条如下：

“第三十四条 地下水钻探业务许可. 地下水钻探许可

1. 申请地下水钻探业务许可的文件包括：

a) 按照本法令附件中的表格49填写的申请书；

b) 技术负责人的证书原件或经公证的复印件，或者附带原件核对的复印件，或者从原件生成的电子公证复印件，或者由发证机关确认的证书复印件，以及组织或个人与技术负责人之间的劳动合同；

c) 按照本法令附件中的表格52填写的技术负责人在地下水钻探活动中的专业经验表。

2. 许可程序：

a) 提出许可申请的组织和个人直接向一站式服务窗口提交一份档案，或者通过邮政服务提交，或者根据法律规定通过授权提交，或者在国家公共服务门户网站上在线提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果申请文件不完整或不符合规定，接收机构应指导申请人补充和完善文件，并明确告知原因。如果文件符合要求，接收机构将文件转交至本法令第32条第3款规定的审查机构进行审查；

c) 自收到完整文件之日起12个工作日内，审查机构负责向申请人发出缴纳审查费用的通知，并审查申请文件。

如果符合条件，审查机构将向有权发证人提交发证申请；如果不符合条件，则退还申请文件，并书面说明原因；

d) 如果需要补充或修改文件以完善申请，则审查机构应书面通知申请人需补充或完善的事项。补充或完善文件的时间不计入审查时间。在文件补充完善后的审查时间为5个工作日。”。

25. 修改第三十五条如下：

“第三十五条 地下水钻探业务许可证延期

1. 地下水钻探业务许可证延期依据本法令第30条第1款规定的要求和申请文件应在许可证到期前至少30天提交。

2. 如果组织或个人未按规定时间提交延期申请文件，则必须提交新的许可证申请文件。

3. 延期申请文件包括：

a) 按照本法令附件中的表格50填写的延期申请书；

b) 对于申请延长许可证且主要技术人员发生变化的情况，除提交延长许可证的书面申请外，还必须根据本通知第34条第1款第b项和第c项的规定提交相关材料，以证明主要技术人员的能力符合规定。主要技术人员的专业经验声明应按照本通知附件中的表格52填写。

4. 延长地下水钻探作业许可证的程序：

a) 组织和个人申请延长许可证应直接向一站式服务窗口或通过邮政服务或根据法律规定通过授权提交一份完整的申请文件，或者在国家公共服务网上提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果申请文件不完整或不符合规定，接收机构应指导申请人补充和完善文件，并明确告知原因。如果文件符合要求，接收机构将文件转交至本法令第32条第3款规定的审查机构进行审查；

c) 自收到完整申请文件之日起六个工作日内，负责审查的机构应对申请许可的文件进行审查，并向组织和个人发出缴纳审查费用的通知。

如果符合条件发放许可证，负责审查的机构应将申请提交给有权发证的人员；如果不符合条件，则退还组织和个人的申请文件，并书面说明原因。

d) 如需补充或修改申请文件，则负责审查的机构应向组织和个人发出书面通知，明确需要补充或完善的事项。补充和完善申请文件的时间不计入审查时间。在申请文件补充完善后，审查时间为三个工作日。”

26. 修改和补充第36条的一些条款如下：

a）修改、补充第3款如下：

“3. 申请重新颁发或退还地下水钻探作业许可证的文件包括：

a) 按照本通知附件中的表格51填写的重新颁发或退还许可证的书面申请；

b) 证明申请重新颁发许可证理由的文件（适用于更名、转让、移交、合并、分立、重组等情况）。”；

b）修改、补充第4款如下：

“4. 重新颁发或退还地下水钻探作业许可证的程序：

a) 组织和个人申请重新颁发或退还许可证应直接向一站式服务窗口或通过邮政服务或根据法律规定通过授权提交一份完整的申请文件，或者在国家公共服务网上提交；

b) 负责接收申请材料的机构有责任检查材料的真实性和完整性。对于在线提交的情况，接收和审查的时间按照行政许可法律规定执行；对于直接提交或通过邮政服务提交的情况，接收和审查应在一个工作日内完成。

如果申请文件不完整或不符合规定，接收机构应指导申请人补充和完善文件，并明确告知原因。如果文件符合要求，接收机构将文件转交至本法令第32条第3款规定的审查机构进行审查；

c) 自收到完整申请文件之日起五个工作日内，负责审查的机构应对申请许可的文件进行审查并上报有审批权的部门批准重新颁发或退还许可证。

新颁发的许可证的有效期为原许可证剩余的有效期。如果重新申请的文件不符合条件，受理机构应退还组织和个人的申请文件，并书面说明原因。”。

27. 修改和补充第43条第2款如下：

“2. 开采水资源的组织和个人在符合《水法》第69条第3款规定的情况下免交水资源开发权使用费。

a) 对于仅用于生活用水的项目或工程，属于《水法》第69条第3款第a项规定的情况，项目负责人应在申请水资源开采许可证的文件中附上证明免交水资源开发权使用费的文件；

b) 对于属于《水法》第69条第3款第b项规定情况的项目，项目负责人应在申请水资源开采许可证的文件中附上证明免交水资源开发权使用费的担保函。”。

28. 修改和补充第47条的一些条款如下：

a) 在第4款的c项之后增加c1项，内容如下：

“c1) 对于在2024年7月1日前已运行的用于水产养殖的地表水取水工程，从2024年7月1日起至许可证有效期结束；对于在2024年7月1日后开始运行的用于水产养殖的地表水取水工程，从工程运行之日起至许可证有效期结束。

对于已经获得地表水资源许可证但尚未获得有权机关批准用于水产养殖的地表水资源开发权的工程，许可证持有人须在2026年12月31日前完成地表水资源开发权使用费的初步计算。”；

b) 修改和补充第5款的d项如下：

“d) 对于生产设施（包括工业区、出口加工区、高科技园区、经济功能区内的供水设施）、商业和服务设施用于生活和其他用途的取水，全部水量均按该设施的生产和商业、服务用途计算。

对于超出生产、商业和服务设施范围的供水量，应根据本款第b项的规定分别确定每种用途的供水量。”。

29. 修改和补充第48条第2款的一些条款如下：

1. 修改和补充第四条如下：

“c) 对于开采用于采矿的水量，其水资源开发权使用费的计费标准是用于采矿的天然水资源税的计费标准。

对于其他非用于采矿的开采水量，其水资源开发权使用费的计费标准是用于其他目的的天然水资源税的计费标准；”；

“d) 对于商业服务和生产设施（包括工业区、出口加工区、高科技园区、经济功能区内的供水设施），除本款第a、b和c项规定的情况外，其水资源开发权使用费的计费标准是用于其他目的的天然水资源税的计费标准。”。

（二）修改和补充第2款第d项如下：

30. 修改和补充第49条的一些条款如下：

三、修改第四十九条的部分条款如下：

a）修改、补充第3款如下：

“3. 开采水源类型系数（K2）根据开采的水源类型确定，包括地表水和地下水。对于位于限制开采地下水区域内的地下水工程，如钻井、挖掘井、挖掘坑、巷道、露头、洞穴等，其开采水源类型系数（K2）应在限制开采地下水区域内确定。”;

b）修改、补充第4款如下：

“4. 开采条件系数（K3）根据组织和个人具体开采条件确定。对于包含多个钻井的地下水工程，开采条件系数（K3）基于各井滤管底部平均深度确定。”;

31. 修改并补充第五十条如下：

第五十条 审批权限和受理、审查收费机关

“1. 农业农村部部长、省人民政府主席负责审批、调整和追缴属于其许可范围内的水资源开发使用费。

2. 受理机构（以下简称受理机构）包括：

a) 农业农村部行政服务窗口负责受理和处理属于农业农村部审批权限的行政服务申请，并提供结果；

b) 行政服务中心负责受理和处理属于省人民政府主席审批权限的行政服务申请，并提供结果。

3. 审查和管理档案、批准决定的机构（以下简称档案审查机构）包括：

a) 农业农村部水资源专业机构负责组织审查和管理属于农业农村部审批权限的水资源开发使用费档案，并作出批准决定；

b) 农业农村厅负责组织审查和管理属于省人民政府主席审批权限的水资源开发使用费档案，并作出批准决定。

4. 水资源开发使用费审查活动所需经费由国家财政预算安排。”;

32. 修改并补充第五十一条如下：

“第五十一条 计算水资源开发使用费的程序和手续

1. 对于已运行的工程，计算水资源开发使用费的接收、审查、批准程序如下：

a) 计算水资源开发使用费的档案包括本通知附件中附带的第57号表格《水资源开发使用费计算申报表》以及证明申报信息的其他相关文件；

b) Việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thực hiện đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác tài nguyên nước;

c) Đối với công trình đã được cấp giấy phép về tài nguyên nước để cấp cho sinh hoạt và chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trước ngày 01 tháng 7 năm 2024 thì trình tự, thủ tục tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định tại các điểm b, c và d khoản 2 Điều này. Việc thực hiện nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thực hiện bắt đầu từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

2. Trình tự tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với công trình chưa vận hành tại thời điểm cấp phép khai thác:

a) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày công trình khai thác nước bắt đầu vận hành, chủ giấy phép phải nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

b) Hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều này;

c) Chủ giấy phép nộp 01 bộ hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa hoặc qua dịch vụ bưu chính hoặc qua ủy quyền theo quy định của pháp luật hoặc trực tuyến tại Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Cơ quan tiếp nhận hồ sơ có trách nhiệm xem xét, kiểm tra tính chính xác, đầy đủ của hồ sơ. Đối với trường hợp nộp trực tuyến, thời gian tiếp nhận và kiểm tra thực hiện theo quy định của pháp luật về thủ tục hành chính; đối với trường hợp nhận trực tiếp hoặc qua dịch vụ bưu chính, việc tiếp nhận và kiểm tra trong thời gian 01 ngày làm việc.

Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa chính xác theo quy định, cơ quan tiếp nhận hồ sơ hướng dẫn đại diện tổ chức, cá nhân bổ sung, hoàn thiện hồ sơ và thông báo rõ lý do cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp phép. Trường hợp hồ sơ hợp lệ thì cơ quan tiếp nhận chuyển hồ sơ cho cơ quan thẩm định quy định tại khoản 3 Điều 50 của Nghị định này để tổ chức thẩm định;

d) Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định tại điểm b khoản này, cơ quan thẩm định hồ sơ có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền, nếu cần thiết thì thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Trường hợp đủ điều kiện, cơ quan thẩm định hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp không đủ điều kiện thì cơ quan thẩm định trả lại hồ sơ cho chủ giấy phép và thông báo rõ lý do bằng văn bản; trường hợp phải bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện thì cơ quan thẩm định hồ sơ gửi văn bản thông báo cho chủ giấy phép nêu rõ những nội dung cần bổ sung, hoàn thiện hồ sơ. Thời gian bổ sung, hoàn thiện không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ. Thời gian thẩm định sau khi được bổ sung hoàn chỉnh là 10 ngày làm việc.

3. Trường hợp công trình đã được phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước mà chỉ có sự thay đổi tên chủ giấy phép (cấp lại) và không có sự thay đổi các căn cứ tính tiền cấp quyền theo Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền đã phê duyệt trước đó thì không phải điều chỉnh lại Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền. Trong nội dung giấy phép cấp lại phải quy định rõ việc chủ giấy phép mới phải thực hiện các nghĩa vụ tài chính, trong đó có tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đã được phê duyệt tại Quyết định phê duyệt tiền cấp quyền trước đó."

33. Sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản của Điều 52 như sau:

a) Sửa đổi điểm k khoản 1 như sau:

“k) Đối với trường hợp chủ giấy phép trả lại giấy phép đã được cấp;”

b) Bổ sung điểm k1 vào sau điểm k khoản 1 như sau:

“k1) Đối với trường hợp khi cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi giấy phép;”

c) Sửa đổi, bổ sung khoản 2 như sau:

“2. Trình tự, thủ tục điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước:

a) Đối với trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân nộp Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Mẫu 57 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này. Việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ được thực hiện đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy phép khai thác tài nguyên nước;

b) Đối với trường hợp quy định tại các điểm b, c, đ, e, g, h, i và k khoản 1 Điều này thì chủ giấy phép nộp Bản kê khai tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Mẫu 57 tại Phụ lục kèm theo Nghị định này và các tài liệu để chứng minh đến cơ quan tiếp nhận hồ sơ quy định tại khoản 2 Điều 50 của Nghị định này. Cơ quan tiếp nhận chuyển hồ sơ cho cơ quan thẩm định quy định tại khoản 3 Điều 50 của Nghị định này để tổ chức thẩm định.

Trong thời hạn 11 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ, cơ quan thẩm định hồ sơ có trách nhiệm tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền, nếu cần thiết thì thành lập Hội đồng thẩm định hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Trường hợp đủ điều kiện, cơ quan thẩm định hồ sơ trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; trường hợp không đủ điều kiện thì cơ quan thẩm định trả lại hồ sơ cho chủ giấy phép và thông báo rõ lý do bằng văn bản; trường hợp phải bổ sung, chỉnh sửa để hoàn thiện thì cơ quan thẩm định hồ sơ gửi văn bản thông báo cho chủ giấy phép nêu rõ những nội dung cần bổ sung, hoàn thiện hồ sơ, thời gian bổ sung, hoàn thiện không tính vào thời gian thẩm định hồ sơ. Thời gian thẩm định sau khi được bổ sung hoàn chỉnh là 07 ngày làm việc;

c) Đối với trường hợp quy định tại điểm d khoản 1 Điều này thì trình tự, thủ tục tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quy định tại khoản 2 Điều 51 của Nghị định này và áp dụng giá tính tiền tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước liền trước đó;

d) Khi điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải căn cứ vào giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước tại thời điểm cấp có thẩm quyền tiếp nhận đầy đủ, hợp lệ hồ sơ điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Đối với trường hợp quy định tại các điểm c, e, i, k và k1 khoản 1 Điều này thì giá tính tiền cấp quyền theo quyết định phê duyệt tiền cấp quyền liền trước đó;

đ) Đối với trường hợp quy định tại điểm k1 khoản 1 Điều này thì cấp có thẩm quyền quyết định thu hồi giấy phép đồng thời ban hành quyết định điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước;

e) Khi điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với trường hợp quy định tại các điểm c, e, i, k và k1 khoản 1 Điều này được tính theo các thông số, căn cứ đã được phê duyệt tại quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước liền trước đó.”;

d) Sửa đổi, bổ sung khoản 4 như sau:

“4. Khi truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phải được tính theo các thông số, căn cứ, giá tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước liền trước đó.

Trường hợp phát sinh khai thác cho mục đích sử dụng nước phải nộp tiền nhưng chưa được phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thì được tính theo giá tính tiền cấp quyền tại thời điểm ban hành quyết định truy thu.”.

đ) Sửa đổi, bổ sung khoản 6 như sau:

“6. Đối với trường hợp truy thu tiền cấp quyền, khi cấp thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước phát hiện trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này hoặc có văn bản đề nghị của chủ giấy phép (nêu rõ lý do, thời gian truy thu) về việc truy thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều này, trong thời hạn 15 ngày làm việc, kể từ ngày phát hiện trường hợp phải truy thu và nhận đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng minh làm căn cứ xác định số tiền phải truy thu, cơ quan nhà nước có thẩm quyền có trách nhiệm xem xét quyết định truy thu.”.

34. Sửa đổi, bổ sung một số khoản của Điều 57 như sau:

a) Sửa đổi, bổ sung khoản 3 như sau:

“3. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh:

a) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tổ chức thực hiện nội dung quy định tại các điểm a, b, c, d, e và g khoản 1 Điều này trên địa bàn tỉnh;

b) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với Ủy ban nhân dân cấp xã tổ chức việc thực hiện phổ biến, tuyên truyền, hướng dẫn việc kê khai trên ứng dụng kê khai, đăng ký khai thác, sử dụng tài nguyên nước thuộc địa bàn nhằm đảm bảo thực thi hiệu quả, nâng cao nhận thức về bảo vệ tài nguyên nước, khai thác, sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả;

c) Chỉ đạo cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện các trách nhiệm khác theo quy định của Nghị định này.”;

b) Sửa đổi, bổ sung tên khoản 4 như sau:

“4. Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã:”

35. Sửa đổi, bổ sung khoản 3 Điều 58 như sau:

“3. Đối với công trình ngăn sông, suối, kênh, mương, rạch với mục đích ngăn mặn, tạo nguồn, chống ngập, tạo cảnh quan và cống ngăn sông, suối, kênh, mương, rạch với mục đích ngăn mặn, tạo nguồn, chống ngập, tạo cảnh quan đã xây dựng, vận hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà thuộc trường hợp phải đăng ký, cấp phép khai thác tài nguyên nước theo quy định tại Nghị định này thì phải hoàn thành việc đăng ký, cấp phép khai thác tài nguyên nước theo quy định của Nghị định này chậm nhất là ngày 30 tháng 6 năm 2027.”.

36. Thay thế một số cụm từ sau đây:

a) Thay thế từ “đơn” bằng cụm từ “văn bản” tại điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 17; điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 18; điểm a khoản 1, điểm a khoản 2 và khoản 3 Điều 19; khoản 1 và khoản 3 Điều 20; điểm a, c khoản 1 và điểm a, b khoản 2 Điều 21;

b) Thay thế cụm từ “Bộ Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “Bộ Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 1, điểm b khoản 2 Điều 55; khoản 1, khoản 2 Điều 57;

c) Thay thế cụm từ “Sở Tài nguyên và Môi trường” bằng cụm từ “Sở Nông nghiệp và Môi trường” tại khoản 6 Điều 7; khoản 2 Điều 33;

d) Thay thế cụm từ “42 ngày” bằng cụm từ “30 ngày làm việc” tại khoản 1 Điều 28;

đ) Thay thế cụm từ “cơ quan nhà nước có thẩm quyền” bằng cụm từ “cấp có thẩm quyền” tại khoản 2 Điều 5; điểm h khoản 2 Điều 6; khoản 1 Điều 8, điểm đ khoản 1 Điều 12; khoản 2 Điều 13; Điều 27; khoản 1 và khoản 2 Điều 28; khoản 1 Điều 39; khoản 3 Điều 46; điểm b khoản 5 Điều 47; khoản 6 Điều 48; khoản 1, điểm b khoản 3 và khoản 5 Điều 52; khoản 1 Điều 53; khoản 1 Điều 54; điểm a khoản 5 Điều 57; khoản 5, khoản 10 và khoản 11 Điều 58;

e) Thay thế cụm từ “Cục thuế” bằng từ “Thuế” tại khoản 5 Điều 52, khoản 1 và khoản 2 Điều 53, khoản 2 Điều 55, khoản 2 Điều 56;

g) Thay thế cụm từ “Tổng Cục thuế” bằng từ “Cục thuế” tại khoản 1 Điều 55.

37. Bãi bỏ một số điểm, khoản, điều và một số cụm từ sau đây:

a) Bãi bỏ điểm b, điểm d khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 18; điểm c, điểm d khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 19; Điều 31; điểm d khoản 2 và khoản 4 Điều 37; điểm a và điểm c khoản 3 Điều 39;

b) Bãi bỏ cụm từ “thanh tra,” ở điểm b khoản 1 Điều 57.

38. Thay thế các Phụ lục của Nghị định số 54/2024/NĐ-CP như sau:

a) Thay thế Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục I ban hành kèm theo Nghị định này;

b) Thay thế Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này;

c) Thay thế Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục III ban hành kèm theo Nghị định này;

d) Thay thế Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này;

đ) Thay thế Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này;

e) Thay thế Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định số 54/2024/NĐ-CP bằng Phụ lục VI ban hành kèm theo Nghị định này.

Điều 3. Quy định chuyển tiếp

1. Tổ chức, cá nhân đã được cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ để giải quyết theo thủ tục hành chính trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành mà chưa có kết quả giải quyết thủ tục hành chính thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của pháp luật tại thời điểm tiếp nhận; trừ trường hợp tổ chức, cá nhân đề nghị thực hiện theo quy định của Nghị định này.

2. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã được tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp, gia hạn, điều chỉnh giấy phép khai thác tài nguyên nước cho công trình đã vận hành mà chưa được tiếp nhận hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì trong vòng 07 ngày làm việc kể từ ngày nhận được thông báo của cấp có thẩm quyền, tổ chức, cá nhân bổ sung hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho cơ quan có thẩm quyền để thẩm định theo trình tự, thủ tục quy định tại điểm b, c và điểm d khoản 2 Điều 51 của Nghị định số 54/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất, kê khai, đăng ký, cấp phép, dịch vụ tài nguyên nước và tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

3. Trường hợp tổ chức, cá nhân đã được cấp giấy phép cho công trình đã vận hành mà chưa được tiếp nhận hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho cơ quan có thẩm quyền trước ngày 28 tháng 02 năm 2026 để thẩm định theo trình tự, thủ tục quy định tại điểm b, c và điểm d khoản 2 Điều 51 của Nghị định số 54/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất, kê khai, đăng ký, cấp phép, dịch vụ tài nguyên nước và tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

4. Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, cơ quan quản lý hồ sơ, giấy phép có trách nhiệm chuyển giao hồ sơ, giấy phép, quyết định phê duyệt tiền cấp quyền đã hoàn thành mà có sự thay đổi thẩm quyền cho cơ quan quản lý hồ sơ, giấy phép theo thẩm quyền quy định tại Nghị định này.

5. Đối với các quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh đã lập hoặc điều chỉnh mà chưa được phê duyệt thì được tiếp tục lập, thẩm định theo quy định Nghị định số 53/2024/NĐ-CP ngày 16 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước.

6. Đối với quy định về quan trắc, giám sát:

a) Tổ chức, cá nhân có công trình khai thác nước mặt là công trình hồ chứa để phát điện, hồ chứa thủy lợi để phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và cho các mục đích khác phải hoàn thành việc lắp đặt thiết bị, thực hiện việc quan trắc, tính toán lưu lượng đến hồ theo quy định tại khoản 37 và khoản 38 Điều 1 của Nghị định này trước ngày 01 tháng 7 năm 2026;

b) Tổ chức, cá nhân có công trình khai thác, sử dụng nước mặt là công trình hồ chứa thủy lợi để phục vụ sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản và cho các mục đích khác đang phải quan trắc để giám sát trực tuyến trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì tự quyết định lựa chọn việc tiếp tục quan trắc tự động hoặc chuyển sang quan trắc định kỳ theo quy định của Nghị định này.

7. Văn bản, giấy phép là kết quả giải quyết thủ tục hành chính đã được cơ quan, người có thẩm quyền ban hành trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành và chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo thời hạn ghi trên văn bản, giấy phép đó cho đến khi hết thời hạn.

Trường hợp tổ chức, cá nhân có nhu cầu được cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại văn bản, giấy phép thì gửi văn bản đề nghị, hồ sơ đến cấp có thẩm quyền theo quy định của Nghị định này giải quyết.

8. Tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng nước mặt, nước biển thuộc trường hợp phải đăng ký theo quy định của Nghị định này đã được cấp giấy phép khai thác nước mặt, nước biển trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được quyền trả lại giấy phép được cấp để thực hiện việc đăng ký theo quy định của Nghị định này hoặc tiếp tục thực hiện đến hết thời hạn ghi trong giấy phép.

9. Tổ chức, cá nhân khai thác nước thuộc trường hợp khai thác nước cho các hoạt động lâm nghiệp và hoạt động dịch vụ có liên quan đến lâm nghiệp đã được cấp giấy phép khai thác tài nguyên nước trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được quyền trả lại giấy phép được cấp.

10. Tổ chức, cá nhân khai thác nước mặt cho mục đích thi công công trình hồ chứa, đập dâng và công trình thủy lợi thuộc trường hợp không phải cấp phép theo quy định của Nghị định này đã được cấp giấy phép khai thác nước mặt trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành được quyền trả lại giấy phép đã được cấp.

Trường hợp tổ chức, cá nhân đã được cấp có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ để giải quyết theo thủ tục hành chính trước ngày Nghị định này có hiệu lực mà chưa có kết quả giải quyết thủ tục hành chính thì cơ quan thẩm định thông báo trả lại hồ sơ đề nghị cấp phép cho tổ chức, cá nhân.

Điều 4. Điều khoản thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 17 tháng 01 năm 2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch tổng hợp tài nguyên nước và hạ tầng thủy lợi lưu vực sông liên tỉnh được thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.

3. Bãi bỏ một số quy định của Nghị định số 131/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 quy định phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 02 cấp trong lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Nông nghiệp và Môi trường:

a) Bãi bỏ Mục 7 Chương II lĩnh vực tài nguyên nước và khoản 4 Điều 48;

b) Bãi bỏ Phụ lục VI kèm theo Nghị định.

4. Bãi bỏ một số quy định của Nghị định số 136/2025/NĐ-CP ngày 12 tháng 6 năm 2025 quy định phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực nông nghiệp và môi trường:

a) Bãi bỏ Chương IX phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực tài nguyên nước và khoản 7 Điều 63;

b) Bãi bỏ Phụ lục VII kèm theo Nghị định.

5. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.