本文件由财政部指导各省、市关于1997年冬春两季农业用地使用税的征收工作，特别强调调整征税稻谷价格以适应市场，并公开信息以确保税收进度。
要点
- 各省、市人民政府→必须决定农业用地使用税（SDĐNN）的稻谷征税价格应接近市场价格且不低于当地市场价格的10%
- 各地→需在地方媒体和征税点公开农业用地使用税（SDĐNN）的稻谷征税价格，以便于组织征税工作
- 各省、市人民政府→指示税务机关与相关部门配合做好宣传、教育农民履行农业用地使用税（SDĐNN）义务及处理前年度欠税的工作
- 1997年冬春两季受灾地区→应及时并按规定办理农业用地使用税（SDĐNN）减免事宜
- 各省、市人民政府→加强监督检查税款缴纳情况，并严肃处理违反纪律的行为
🌐 本文件的社会影响
- 提高农业用地使用税（SDĐNN）征收工作的效率
- 通过调整稻谷征税价格贴近市场减轻农民财务负担
- 如果没有适当的措施，可能会给各地完成税收指标带来困难
❓ 常见问题
农业用地使用税的稻谷征税价格由谁决定？
农业用地使用税的稻谷征税价格由省、市人民政府主席决定。
是否需要公开稻谷征税价格？
需要在地方媒体和征税点公开稻谷征税价格，以便于组织征税工作。
农民在遇到自然灾害时是否可以减免农业用地使用税？
可以，但必须及时并按规定执行。
全文
公文
财政部税务司第2338号文，1997年7月12日
关于指导征收农业用地使用税的通知
1997年冬春两季
敬启者：各省、直辖市人民政府，
根据各省、市税务局的报告，截至1997年6月30日，全国农业用地使用税收入为78亿元，完成1997年条例计划的42.2%，仅相当于1996年同期的72.8%。
目前，全国各地已完成了冬春两季的收获工作。由于受粮食市场价格波动的影响，今年的征税工作进展缓慢且混乱，导致农业用地使用税的实际征收额低于1997年的计划和1996年同期水平。一些省份的农业用地使用税收入较大，但与去年同期相比仍较低，如：
安省：达到计划的73.7%，相当于1996年同期的82.8%；同省：达到计划的87.0%，相当于1996年同期的82.9%；坚省：达到计划的75.3%，相当于1996年同期的76.9%；茶省：达到计划的59.0%，相当于1996年同期的65.0%。
农业用地使用税征收率低的原因是，税收稻谷价格在年初确定，而在收获季节，市场上的稻谷价格持续下降，在九龙江平原地区，稻谷价格甚至降至每公斤1000元至1100元，而此时的税收稻谷价格仍保持在每公斤1300元至1500元之间，有些地方将税收稻谷价格下调至每公斤1100元。在北方省份，农业用地使用税的稻谷价格普遍为每公斤1600元，但有些地方规定的价格过低，仅为每公斤1300元到1400元。
许多相邻的省、直辖市，虽然市场上的稻谷价格相同，但在农业用地使用税的稻谷价格上存在较大差异，这造成了不合理性，并不能保证各地农民缴纳税收的公平性。
根据政府1993年第74号法令关于实施农业用地使用税法的规定，第一条第一款规定：“税收稻谷价格由省、直辖市人民政府根据市场价格决定，不得低于市场价格的10%”。但是，一些地方尚未调整农业用地使用税的稻谷价格以适应实际情况；有些地方仍然维持过高的价格，有些地方则将价格调得过低，这对农业用地使用税的征收产生了负面影响。
为了加快农业用地使用税的征收进度并解决上述存在的问题，财政部建议各省、直辖市人民政府集中指导执行以下内容：
一、参考市场上的稻谷价格以及邻近地区的农业用地使用税稻谷价格，及时合理地决定本地区的农业用地使用税稻谷价格，避免因稻谷价格问题引起争议，影响征收进度。
在当地媒体和税务征收点公开发布农业用地使用税稻谷价格，以便于组织征收工作。
二、指导税务机关与当地相关部门合作，做好宣传、教育和动员工作，鼓励农民履行好1997年冬春两季的农业用地使用税义务，确保按时足额缴纳国家财政预算所需的税款。需要采取有效措施处理历年积欠的农业用地使用税，逐户审查纳税对象，对拖延、抗拒缴税的行为进行坚决处理。
对于1997年冬春两季遭受自然灾害的地方，应及时严格按政策规定办理减免税手续，并将减免税决定通知到每一户纳税人。
三、在日常征收过程中加强监督检查，及时将税款存入国库。严肃处理违反税收纪律的行为。
四、对于1993年以前积欠的农业税，按照财政部1997年1月8日第75号文《关于分类处理农业税欠税及上报情况的通知》的要求处理，并向财政部（税务总局）报告，以便汇总上报。
财政部建议各省、直辖市人民政府重视并组织实施农业用地使用税的征收工作，确保尽快完成1997年农业用地使用税的征收指标。
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