决定第2355号-QĐ-TTg 批准安省西部经济发展社会规划至2020年

国务院总理 -------	中华人民共和国 独立 自由 幸福 ---------------
号： 2355/QĐ-TTg	越南社会主义共和国河内市，公元 04 月 12 年 2013

 

决定

批准发展安徽省西部地区经济社会至2020年计划

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

社无效根据中共中央2012年8月2日第26号结论关于继续执行中共中央第九届委员会2004年7月1日第37号决议，旨在推动中部和北部山区经济社会发展及保障国防安全至2020年的意见；

根据中共中央2013年7月30日第26号决议关于安徽省至2020年发展方向和任务的意见；

考虑安徽省人民政府主席的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准安徽省西部地区经济社会发展至2020年计划（以下简称“计划”），主要内容如下：

一、地位与作用

安徽省西部地区是该省、北中部地区乃至全国经济社会、国防安全和对外交往的战略要地；对省级生态环境具有重要作用；拥有农业、林业、水电、采矿业、旅游业和边境经济发展的潜力和优势；是多个民族共同居住并世代相传具有独特文化特色的地区，有爱国主义、团结精神，并信任党的领导和政府管理。了安徽省宁安县西部地区，北中部地区乃至全国的重要区域；具有独特的文化特色和爱国主义、团结、信任党的领导、国家管理的传统。 ||| 决定 建设安徽省西部地区全面发展既是当地各民族的愿望，也是长期推动该省、北中部地区乃至全国经济社会发展、保障国防安全的重要任务。 l作用

- 建设宁安西部地区全面发展既是各民族同胞的愿望，也是宁安经济发展、社会进步、长期国防安全任务的极其重要部分。 tr区域经济结构，形成大规模原料作物种植、集中养殖区与工业加工发展相结合，以提高工业比重，解决就业问题并重新分配劳动力。

二、发展理念

1. 集中有效开发安徽省西部地区的矿产资源潜力，吸引投资，实现经济社会快速、可持续发展。加快经济结构调整，形成大规模原料作物种植区和集中养殖区，与工业加工发展相结合，以提高工业比重，解决就业问题并重新分配劳动力。ｉ大力推进经济结构调整，形成大规模原料作物种植、集中养殖区与工业加工发展相结合，以提高工业比重，解决就业问题并重新分配劳动力。ｉ模基础设施建设，吸引投资，促进经济和社会快速发展。加快经济结构调整，形成大规模原料作物种植、集中养殖区与工业加工发展相结合，以提高工业比重，解决就业问题并重新分配劳动力。ｉ工业加工发展，提高工业比重，解决就业问题并重新分配劳动力。政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。动各经济成分参与投资发展；集中资源逐步完善经济社会基础设施，提高人民生活水平。

2. 充分发挥安徽省西部地区的内生动力，结合中央和其他激励机制的支持，鼓励各种经济成分参与投资发展；集中资源逐步完善经济和社会基础设施，提高人民生活水平。策动。了宁安经济增长速度高于全省平均水平；显著改善和加强基础设施建设，满足经济发展、民生需求和国防安全要求；逐步缩小区域内居民发展水平和生活水平与全省平均水平的差距。

3. 发挥人的因素，提高人力资源质量，制定政策吸引和有效利用高素质人才；建立激励机制促进教育和培训，特别是公务员队伍、企业家和劳动者的发展。 l动。

4. 经济发展必须与社会福利、消除贫困、保障国防安全和社会秩序稳定相结合；建设和平、友好、合作和发展的中老边界；保护生态环境。

三、发展目标

1. 总体目标

合理有效开发安徽省西部地区农业、林业、水电、采矿业、旅游和边境经济的优势，保持该地区经济增长速度高于全省平均水平；显著改善和完善基础设施，满足经济发展、民生需求和国防安全保障的要求；逐步缩小区域内居民发展水平和生活水平与全省平均水平之间的差距。医 度高于全省经济增长速度；显著改善和加强基础设施建设，满足经济发展、民生需求和国防安全要求；逐步缩小区域内居民发展水平和生活水平与全省平均水平的差距。了度高于全省经济增长速度；显著改善和加强基础设施建设，满足经济发展、民生需求和国防安全要求；逐步缩小区域内居民发展水平和生活水平与全省平均水平的差距。ｏ施体系。了2. 泄露工作秘密，造成策公路总局ｉ施体系，满足经济发展、民生需求和保障国防安全的要求；逐步缩小区域内居民发展水平和生活水平与全省平均水平的差距。

基本完成人口合理布局，特别是水电、水利项目移民安置工作，将居民迁移到边境地区；基本恢复自由迁移人口状况；保护和发扬各民族的文化特色，提高人民物质和精神生活水平，特别是少数民族、偏远地区和边境地区人民的生活水平；遏制社会不良现象；将经济发展与环境保护、国防安全和社会政治稳定相结合。a) 外观形状：界；控制非法移民现象；保护和弘扬各民族的文化特色，提高人民物质和精神生活水平，特别是少数民族地区、偏远山区、边境地区的人民生活水平；打击社会不良现象；将经济发展与环境保护、国防安全和政治稳定相结合。ắ动。了动。

2. 具体目标

a) 按照本通知附件三的规定格式填写的经济

- 2013-2015年期间经济平均增长率达到12%-13%，2016-2020年期间达到11%-12%。人均收入在2015年达到约25-26万元，在2020年达到约51-52万元。

- 经济结构：农林渔业、工业和建筑业、服务业所占比重分别为32%-33%-35%，到2015年 l，相应地，到2020年为24%-37%-39%。

- 财政收入每年平均增长约34%-35%，2013-2015年期间为33%-34%，2016-2020年期间；争取2015年达到1720亿元，2020年达到7294亿元。

b) 文化和社会动。

- 到2015年：受过培训的劳动力比例达到45%；小学适龄儿童入学率达到95%；超过50%的学校达到国家标准；50%的乡达到国家卫生标准；每万人拥有5名医生和0.4名大学学历药剂师，14张病床；有医生工作的乡的比例达到85%；将5岁以下儿童营养不良率降至20%以下；50%的乡、镇、城市社区的文化、信息、体育设施达标；70%的家庭达到文化标准，50%的村、组、屯达标。 l到2020年：受过培训的劳动力比例达到55%；小学适龄儿童入学率达到99%；超过60%的学校达到国家标准；70%的乡达到国家卫生标准；每万人拥有6.5名医生和0.5名大学学历药剂师，15张病床；有医生工作的乡的比例达到100%；将5岁以下儿童营养不良率降至16.5%以下；60%的乡、镇、城市社区的文化、信息、体育设施达标；80%的家庭达到文化标准，60%的村、组、屯达标。

- “a) 在中华人民共和国社会主义越南领土上与国家电网连接的所有发电厂的所有者、组织和个人，不包括战略多用途水电站、采用避免成本费率的小型可再生能源发电厂、提供辅助服务的发电机组和独立投资的储能系统、按照有权机关文件规定的购电价格机制的发电厂；”。策年20020年：受过培训的劳动力比例达到55%；小学适龄儿童入学率达到99%；超过60%的学校达到国家标准；70%的乡达到国家卫生标准；每万人拥有6.5名医生和0.5名大学学历药剂师，15张病床；有医生工作的乡的比例达到100%；将5岁以下儿童营养不良率降至16.5%以下；60%的乡、镇、城市社区的文化、信息、体育设施达标；80%的家庭达到文化标准，60%的村、组、屯达标。

- 平均每年减少贫困家庭比例3-4%，2013-2020年期间；在2015年前完成5岁幼儿学前教育普及；2015年实现地面电视覆盖100%居民；多样化节目播出，确保由省广播电台和各县市广播电台制作的节目播出时间。

确保所有乡在2015年都能全年通汽车，并且所有乡在2015年都有国家电网供电至乡中心；2015年城镇化率达到17-18%，2020年达到19-20%。 使用政府经常性预算资金并由中央机关、组织下达订单的公共服务产品（包括公益服务产品和公共福利服务产品）（不包括管理和维护铁路基础设施的服务）2015年约15%的乡达到新农村建设标准，2020年达到30%。

c) 环境保护

保护和发展世界生物圈保护区Pù Mát、Pù Huống、Pù Hoạt，特别是保护生物多样性。到2015年森林覆盖率提高到68%，2020年提高到75%。

2015年达到87%的人口使用符合卫生标准的生活用水，2020年达到95%；2015年超过70%的生产和经营单位达到环境标准，2020年达到80%；确保 12015年所有医疗机构产生的医疗废物100%被收集、分类并运输到处理设施；到2015年，所有四类及以上城镇和所有工业园区都具备集中污水处理系统。i 动。

四、重点工作

1. 农业、林业、渔业和农村

- 力争2013-2015年期间平均增长率为5-6%，2016-2020年期间 đ达到4-5%。

- 农业：确保高山县区粮食安全，限制稻田改用途，集中投资提高单产。以西北方农业高科技园区为基础发展西北部农业经济，形成具有高产量、高质量和市场竞争力的产品。集中投资形成主要产业和领域中的主导产品：林业经济；长期作物；大牲畜养殖。修改和补充2018年第30号工贸部通知关于修改和补充2018年第107号政府令关于大米出口经营活动的规定加强家禽家畜养殖业的发展，向工业化方向发展，逐步增加畜牧业在农业中的比重，使其成为主要生产行业。发展

湖泊、水库等大型水域的水产养殖，充分利用现有的水电站、水利设施湖泊进行高效、可持续的先进水产养殖方法。||| 农业部门 林业：保护现有森林面积，大力种植水源保护林、水库和水电站保护林、易发生滑坡地区的防护林；做好封山育林和为制材工业、特色树种、药用植物以及景观林种植工作，绿化荒山秃岭；停止毁林开荒行为；严格保护Pù Mát国家公园、Pù Huống和Pù Hoạt自然保护区及珍稀动植物基因库。

- 农村：有效实施全国农村建设目标计划。逐步完善和推进道路、水利、电力、学校、文化设施、农村市场、邮政、居民住房等新农村建设标准。提高农业劳动力质量，特别是通过职业培训来促进生产、增加农民收入。鼓励发展与原材料基地相连的手工艺村和专业村。加快人口稳定安置，特别是在水电、水利项目重新安置区、灾害易发区和环境污染区。

- 力争2013-2015年期间平均增长率为16-17%，2016-2020年期间达到15-16%。ｏ集中发展具有区域优势的农产品加工、林产品加工、食品加工业，如糖及其副产品加工；茶叶加工；橡胶制品、乳制品、肉类和木材、纸浆加工。发展矿产资源加工、建筑材料工业，如石材、锡、水泥、非烧结砖加工。建设基础设施并吸引企业入驻已批准的工业区；研究成立Sông Dinh、Tân Kỳ和Tri Lễ工业园区。

2. 室内外家具

- 发展手工艺村，确定其规模、产品结构、

- 动。政府动。.

- 动。ì合理利用科技，特别是竹藤编织、土布纺织、美石雕刻等手工艺村；将手工艺村的经济活动与旅游服务和传统文化保护发展相结合。大力推动技术转让，在手工艺村生产中应用科学技术进步。

- 合理开发水电潜力，力争到2015年辖区内水电站总装机容量达到约700兆瓦，到2020年达到1300兆瓦。0动。

3. 服务业和旅游业

- 力争2013-2015年期间平均增长率达到14%-15%/年，2016-2020年期间达到13%-14%/年。

- 服务业和商贸：完善现代批发和零售网络。集中建设中心镇市场，逐步发展超市、购物中心和便利商店。发展村级、联村市场，优先发展边境市场。

多样化银行产品，发展证券市场和保险业。制定优惠政策以鼓励为农林发展提供保险服务。多样化运输形式，有效利用公路、铁路运输方式；为所有经济成分参与运输服务创造条件。加快咨询、劳动、科技、资产经营、投资和个人及社区服务等行业的服务发展。 l动。

逐步实现信息和通信现代化，提高其能力；利用信息技术服务于领导、管理和业务运营、生产和公共服务。继续有效实施国家目标计划，将信息送到基层。

- 旅游业：发展多样化的旅游形式和产品，重点地区包括普马国家公园及其周边地区；各郡如桂峰、秋张、汤扬、泰和市镇等。

4. 文化、社会、科技、资源和环境领域

- 继续维持并提高幼儿教育普及率；小学和初中阶段适龄儿童入学率，动员适龄学生进入各级学校学习。建立和完善民族寄宿制学校和半寄宿制学校的质量。提高少数民族子女进入大学、高等职业院校和中等专业学校招生政策的质量和效果，关注毕业后就业安排；大力推进教育社会化工作。，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充动。战略培训和提高县级和乡级人力资源质量；重视本地干部培训，特别是少数民族干部的培训。加强农村劳动力、出口劳动力的职业技能培训，为少数民族青年提供寄宿制技能培训；发展与企业需求相适应的职业技能培训模式。ẳ提高卫生所、县级医院的医疗保健和服务质量；在有条件的地方推广军民医疗合作模式。落实少数民族居民医疗保险政策；力争到2015年使所有接近贫困线的家庭都拥有医疗保险卡。巩固和发展预防医学，推进医疗卫生社会化工作。

- 动。长 提高少数民族干部的能力；加强农村劳动力、出口劳动力的职业技能培训，为少数民族青年提供寄宿制技能培训；发展与企业需求相适应的职业技能培训模式。

- 提高卫生所、县级医院的医疗保健和服务质量；在有条件的地方推广军民医疗合作模式。落实少数民族居民医疗保险政策；力争到2015年使所有接近贫困线的家庭都拥有医疗保险卡。巩固和发展预防医学，推进医疗卫生社会化工作。 l动。家在有条件的地方推广军民医疗合作模式。落实少数民族居民医疗保险政策；力争到2015年使所有接近贫困线的家庭都拥有医疗保险卡。巩固和发展预防医学，推进医疗卫生社会化工作。 1巩固和发展预防医学，推进医疗卫生社会化工作。.

- 保护和弘扬少数民族的传统文化和语言、文字、风俗习惯、传统信仰。战略动。

- 研究、应用和转让科技进步，恢复和发展每个县特有的特产商品和传统产品。投资支持集中原料区的工业加工技术。研究和应用种植和加工药材的科技进步。在两条国道48和7上建立两个农业科学和技术研究中心和培训机构。研究成立义县高科技农业生物技术中心。a) 外观形状：动。

- 落实好社会保障政策，确保社会稳定；继续完善和支持生产发展、就业、职业技能培训、海外劳务输出等政策，优先考虑贫困地区、少数民族地区的贫困人口。加强就业咨询和介绍工作，直到县、乡一级；多样化就业服务活动，积极促进各县与全省、全国以及海外劳动力市场的供需对接。效力动。 确保信息安全的产品包括： 积极促进各县与全省、全国以及海外劳动力市场的供需对接。 出口 动。

- 妥善组织矿产资源开采管理，到2020年消除非法采矿现象。重视森林保护和水源保护；减少手工艺村、养殖场产生的废物污染。 l动。ì减少手工艺村、养殖场产生的废物污染。

5. 发展基础设施和城市化

确保基础设施系统协调发展，成为区域经济社会发展的动力，特别是连接区域内各郡并与其它区域相连的交通系统。 l动。

a) 交通：

- 力争完成重要道路的新建、升级和改造工程：省道541、543（西安省道）、544、544B（周屯-新春路），从国道1号至泰和市镇的道路，N5东南经济区至和山（多郎）-新龙（新基）的道路，QL45（清化）与QL48相连的道路，勐先-塔多-克坚的道路。升级其他省道和原材料运输系统，为旅游、工业园区和新城镇服务；升级和新建结合国防和经济的公路、通往口岸的道路、边防巡逻道路、边境公路、通向乡中心的道路、从乡中心到村的道路。了动。 tr新建替代渡口的桥梁和通往偏远村庄的桥梁；力争

- 建设替代渡口的桥梁和通往偏远村庄的桥梁；力争ｉ到2020年完成建设100%的桥梁以替代渡口，并确保通往偏远地区村庄中心的道路至少能够通行摩托车；新建一些汽车站、停车点和休息站。

b) 水利与供水：

- 继续维护和保养已建水库大坝系统，修复损坏和老化且无法满足泄洪能力的水库大坝。加快本蒙水库和韶河灌溉系统（第二阶段）的建设进度；实施碧豪和青章地区的滞洪区消除项目。新建一些小型有效水库大坝，确保为生产和居民生活提供水源。发展灌溉系统，主动为集中种植工业作物和水果的区域提供灌溉。巩固河流堤防系统，逐步根据批准的规划在边境河流上建设护岸工程。

- 投资升级供水系统，确保城市居民有足够的清洁水用于日常生活；采用先进技术，在农村、偏远、特别困难和边境地区建立卫生供水模式。

（元），从小型可再生能源电厂获得，根据本条第2款的规定确定；电力：

集中建设和完成已获得投资许可证的水电项目。完善与水电厂相连的电网规划。同步投资基础设施，以满足日益增长的工业园区用电需求和居民用电需求。根据金融部的建议；输电和配电系统，以满足日益增长的工业园区用电需求和居民用电需求。

d) 城镇发展：

发展西北部地区（太和市）和西南部地区（顺化）的中心城市，与周边城镇形成具有推动该地区经济和社会发展的动力城镇群；通过国道和省道连接平原和沿海地区的城镇，形成经济和城镇走廊，促进安省西部地区的全面发展。发展县级中心城镇和农村社区中心城镇。政府发布本法令，规定国防重点工业企业和安全重点工业企业的若干政策及其职工的制度和政策。 动。

发展工业园区、高科技农业区和口岸：

集中资金建设已规划的工业园区（义都、松定、新基、三礼）和义都高科技农业区。继续优先投资建设那姆坎国际口岸。投资基础设施建设清化国家口岸，使其成为国际口岸，并在符合规定条件时发展清化国际口岸经济区；逐步投资建设塔普、通苏和高丘副口岸；将布克村的通道提升为副口岸。政府动。家动。 V动。

e) 社会基础设施建设：

- 聚集各种资金建设教育标准化服务设施；建设第二所普通高中寄宿学校；建设初中寄宿学校和农村半寄宿学校系统；全面加固教室和教师宿舍。扩大和升级安省西部经济技术中专学院和顺化民族寄宿中专学院的培训规模；升级四个县（基山、向阳、贵丰、曲昌）的职业培训中心；建设义都县职业培训中心。

- 完成西北医院和西南医院的建设；建设县级医疗中心、区域多科门诊和尚未设有卫生站的地点；逐步支持县级医院设备投资；新建和完善县级疾病预防控制中心和医院；逐步支持县级医院基本设备和技术设备的投资，以及县级疾病预防控制中心的设备投资。

- 逐步新建和升级文化体育部门的基础设施，通过在基层建立达标的文化体育设施；建设县级文化体育中心；新建、改造和升级十个县的体育馆和运动场；保护和修缮历史和文化遗迹。

- 发展通信基础设施，升级交换机和光纤化整个传输系统；覆盖移动信号；发展高速互联网、有线电视和数字电视网络，覆盖所有村庄。 v全面实现光缆化传输系统；覆盖移动信号；发展高速互联网、有线电视、数字电视网络，覆盖所有村庄。

五、优先投资项目目录

（附录）。

六、主要解决方案

1. 关于规划管理继续审查、调整和补充规划，特别是行业、领域、城市空间、工业园区、高科技农业区、新农村建设等方面的规划，确保其协调性、适应性和现代化，以满足发展要求。加强规划执行的指导、管理和监督。

关于资金筹集

其他信息实施该方案所需的资金约为14800亿元；其中2013-2015年阶段为3500亿元，2016-2020年阶段为11300亿元。为了确保筹集到足够的资金来实施该方案，需要积极、同步和有效地实施各种筹资机制和政策。

- 国家预算资金包括中央和地方预算资金主要用于经济发展和社会基础设施建设。实现各项目和计划的资金整合，提高资金使用效率，防止浪费和流失。审查并修改划分民族地区和山区的标准，以便制定适当的财政投资政策。条 动。

- 鼓励和支持各种经济成分参与基础设施投资；最大限度地利用土地基金发展城镇和工业园区基础设施。大力推动医疗卫生、教育、文化和体育等公共服务的社会化。 tr动。 l动。

- 动。

- 加强改革，特别是行政改革。创新体制机制，改善投资环境，注重招商引资工作，做好投资项目和土地储备的准备工作。多样化资金筹集方式。进一步加强国内和国外宣传推介，介绍西部宁安地区的潜力和优势。

三、关于人才培养和发展 l（b）相关工作人员审核并签署凭证上规定的职务；

- 提高西部宁安地区中等职业学校教育质量，确保劳动力素质和技能培训规模，特别是竹藤编织、土布纺织、农林产品加工等行业。

- 精简高效地巩固国家管理机构；将培训与干部轮换到基层相结合。重视教育、卫生部门干部和边防部队官兵的增加。吸引大学和高等专科学校毕业生到基层工作。通过干部轮换、接收新干部和投资等方式加强农业、林业和工业推广人员队伍建设。策农业推广工作。

四关于科学技术

大力研究和广泛应用现代农业、林业和农产品加工、食品、矿产领域的科学技术进步。. 建立机制和政策，鼓励和支持组织和个人直接进行科学研究、技术应用和转让，以促进当地经济社会发展。改革组织和管理体制，提高科研单位和个人的自主性和责任性。

5. 加强对现有资源的有效管理和利用，同时保护环境。

- 合理安排和使用土地用于生产和建设。重视水利工作，提高土地使用效率。审查和评估土地使用情况，制定规划和计划，特别是企业、林业、青年突击队的土地使用情况，提出最有效的土地管理方案；将不有效使用的土地转移给其他更有效使用的人。鼓励各种经济成分在闲置山地和荒山上发展农业和林业生产，为加工工业提供原材料。a 集中发展经济林，提高人民收入。

- 继续将林业用地和森林分配给人民。提高人工林经济效益；可持续管理天然林面积。有计划地开发森林，保护和促进森林发展；实施森林生态服务支付政策，实现可持续发展。 l动。 l动。i 动。了动。了动。 动。 v关于 动。

- 管理和有效利用供水设施，服务于生产和居民生活。审查水电项目的社会经济效益和环境影响；不投资建设经济效益低和社会效益差、影响生态环境的水电项目。组织好矿产资源的开采管理，减少对环境的负面影响。 国家预算资金 服务于生产和居民生活。审查并确定辖区内水电项目对经济和社会效益及环境影响的效果；不投资建设经济效益低、影响生态环境的水电项目。组织好矿产资源开发管理工作，减少对环境的负面影响。

6. 实施人口安置和搬迁工作，与生产规划相协调。

按照批准的规划进行人口调整和重新安置，稳定生活，适应各地区的发展；优先考虑人口安置，以预防和减轻自然灾害造成的损失；解决自由移民问题。妥善实施水电站库区、水利工程区和受污染地区居民的永久搬迁工作。

7. 改革农林场的组织管理模式

进一步巩固和完善国有农林场的组织模式和活动，确保其在区域内的农业和林业服务和支持作用。

8. 机制和政策措施

- 通过优惠机制和政策吸引投资，如租赁土地、使用土地实施项目、政府支持征地补偿和基础设施建设费用。建立特别优惠政策，吸引投资发展基础设施和扶贫资金、外资、省外投资。a 减贫资金；外资；省外投资资金。

- 继续实施一些支持农业生产的措施，如支持农业推广工作，将科学技术应用于农业生产，建立农业经济模型，提供市场信息和农业生产的基础设施，农业保险等。鼓励合作经济和自愿经济群体参与农业生产和经营。实施有效的政策措施，支持工业和服务业的发展。

- 加强对已有品牌的商品的促销和推广，建立和巩固新产品的品牌地位，特别是农产品。提高农民的商品销售能力。鼓励和支持企业和其他经济成分寻找和发展市场。继续巩固和发展企业的分销网络，特别是在农村和山区的基础上扩大代理网络，发展多功能合作社。i继续巩固和发展企业商品销售网络，特别是在农村和山区的基础上。 开 扩大代理网络，发展多功能合作社。

- 创造有利环境，吸引各种资源投入农业和农村发展，特别是中小企业投资和劳动力。基本解决少数民族地区缺乏生产用地和居住用地的问题。集中资源，做好支持少数民族地区住房、贫困家庭稳定和生活在台风、洪水、河流和溪流附近的家庭的长期稳定发展计划。加强公共投资。 tr定支持少数民族地区住房建设，稳定贫困家庭和居住在台风、洪水易发区、河流和溪流附近的居民，朝着稳定和可持续发展的方向。加强ｎ投资的政府 国家预算资金重新安置住房买卖合同样本政府强化社会化的文化活动，动员各种资源保护和发展少数民族文化，结合经济发展任务和文化发展任务。

- 使用地方预算资金实施对偏远地区人民的广播生产补贴，使其能够收听越南之声广播电台和省台节目；投资和支持设备接收数字信号，使贫困家庭和少数民族边远地区的人民能够观看VTV和NTV频道。增加民族少数语言广播、电视节目的播出时长和质量。发展和维护村级邮政文化站。h 发展并支持使用少数民族语言的广播和电视节目。发展和维护村级邮政文化站。

9. 维护政治稳定，保障国防、安全和社会秩序。

加强国防和安全合作；建设和平、友好、合作与发展的中老边境线。建设强大的武装力量，确保国防、安全和政治稳定，特别是边境地区的安全和民族少数地区及宗教地区的安全。主动掌握情况变化，及时解决基层内部矛盾，坚决防止“热点”事件的发生。主动阻止通过“和平演变”利用民族和宗教问题进行欺骗、拉拢和煽动民族少数地区人民的活动。从根本上解决自由移民问题，在边境地区有效开展犯罪预防工作，尤其是毒品犯罪。 l阻止非法跨境渗透和非法越境活动。最大限度地减少社会恶习和落后习俗。ｉ做好全民保国家安全运动的工作，大力宣传党的路线方针和国家政策法规，维护政治稳定，保障社会治安，促进地方经济发展。关于建设各级坚强有力的政治体系。

- 进一步完善和提高基层干部队伍的质量，重视发现、规划和培养干部，特别是少数民族干部。加强有能力和良好品质的干部到民族地区工作的力度，特别是在国防和安全形势严峻的地方。做好激励和鼓励村寨长老、族长和其他有威望的人参与检查监督民族地区政策、项目执行情况的工作，动员群众，特别是民族少数地区人民遵守党的路线方针和国家法律法规。修改和补充2018年第30号工贸部通知关于修改和补充2018年第107号政府令关于大米出口经营活动的规定安徽省宁国市人民政府

10. 具体化各项目标任务，制定经济和社会发展规划项目。审查和调整项目的优先顺序和资源平衡能力，按照现行规定组织实施，并全面负责项目的成效。在实施过程中，要经常更新信息，并及时向有权机关报告，必要时补充或调整项目。

主动与中央部委研究，提出符合西部宁国地区条件的机制和政策建议，以吸引各种经济成分投资发展生产和扩大市场，主动融入国际经济。无效指导集中投资，重点快速取得实际效果，优先建设服务于生产和公共基础设施，为西部宁国地区的行业发展提供动力。有效整合各种资金和项目资源。跟踪、检查、监督和汇总情况，及时处理困难和障碍，防止消极腐败和浪费行为的发生。

条 2. 组织实施

1. 交通运输部发布关于 全 推进组织管理改革和行政体制改革，逐步创造有利的投资环境。充分发挥该地区的潜力和优势，积极发挥市场机制的积极作用，限制其消极影响。提高地方政府各级工作效率，同时改革主要干部的调配和轮换制度，使其适应自然、经济和社会条件。明确个人和组织的责任，建立适合当地条件的管理体系。

a) 各部、委员会和直属机构根据各自的职能和职责，配合安徽省宁国市具体化项目，制定西部宁国地区的发展投资计划，按照中共中央政治局2013年7月30日关于安徽省宁国市至2020年发展方向和任务的第26号决议精神。

b) 赋予国家发展改革委牵头，会同财政部及其他相关部门根据年度财政预算能力，为安徽省宁国市增加约30%的经济和社会发展区域计划投资资金。项 ||| 的 本决定自发布之日起生效，并取代2005年6月15日国务院批准的《关于安徽省宁国市西部地区经济社会发展至2010年规划》（第147/2005/QĐ-TTg号决定）。定 各部部长、委员会主任、直属机构负责人及相关机构负责人和安徽省宁国市人民政府主席负责执行本决定。

c) 省人民代表大会常务委员会； tr最高人民检察院；

d) 中华全国工商业联合会；

2. 国务院办公厅：秘书长，各副秘书长，助理总理，总经理； 的国会； 存档：秘书处，核对（3份副本）。a 2020年前安徽省宁国市西部地区优先投资项目目录

3. （根据2013年12月4日国务院总理令第2355号决定附带发布） ||| 项目名称了经济社会基础设施项目

条3交通基础设施：

组织实施 南工业区N5路连接道路

 

发送单位： - 中央党委会； - 中华人民共和国国务院总理、副总理 - 各中央团体机关； - 省人民代表大会常务委员会，省人民政府； A成； - 中央办公厅及各中央部门； - 全国人民代表大会常务委员会办公室； - 最高人民法院； - 民族委员会和各国会委员会； - 全国人民代表大会办公厅； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； k最高人民检察院； - 国家金融监督管理总局； - 国家审计署； - 政策性银行； - 发展银行； ||| -全国工商联； - 各中央团体机关； - 经济集团； - 国务院办公厅：财政部，各部委，国务院总理助理，总经理； 社||| 原油 - 存档：V无效秘书，核对（3b）。

总理 阮晋勇

 

附 录

优先投资项目目录

（根据2013年12月4日国务院总理第2355号决定发布）

序号	项目名称
I	经济社会基础设施项目
1	交通基础设施： 南工业区N5公路连接线 社暖-东梁-新基；连接国道48（宁安）-国道45（ THANH HOÁ）；省道541、543（西宁安路）；省道544、544B（洲屯-新春路）；木森-塔多-溪坚路；连接国道1至泰和市的道路；进入13个未通公路的乡中心，因分乡而隔离或因水电站水库出现而隔断的道路；通往边界的道路，救援道路；建设31座桥梁以替代渡口和平原偏远地区的桥梁
2	水利基础设施： 吉拉-卡河水库项目；桑绍河二期项目；本蒙水库项目；瀑布水利项目（ THANH CHƯƠNG），南密水利项目（ QUẾ PHONG）；碧豪慢洪区消除项目；修复和提升薄弱水库项目以及长江堤防和沿江滑坡项目
3	林业项目： 根据第147/2007/QĐ-TTg号决定实施的商品林种植项目和退耕还林项目；水源保护林项目（日本国际协力机构资助）；西部宁安世界生物圈保护区保护和发展项目（普马特，富洪，普活）；通过可持续管理天然森林来管理林业土地项目（康共，向阳，曲合）
4	城镇、工业园区、高科技农业园区基础设施： 泰和市和康共城镇基础设施建设；投资、建设和经营义店、松定（曲合）、新基、三礼（安山）工业园区基础设施；投资、建设和经营高科技农业园区基础设施 c义店
5	供电基础设施：建设电网到尚未通电的乡中心
6	医疗卫生基础设施：策: 在泰和市建设西北地区医院，在康共建设西南地区医院；建设义店县人民医院；升级县级人民医院系统；新建、改造和升级乡卫生院
7	教育与培训： 建设学校、教室和教师宿舍；建设高中和成人教育学校系统；建设县级党校；建设第二所民族寄宿制高中；在各少数民族县建设寄宿制初中和半寄宿制初中 l阮氏家庆、向阳、曲合、康共、基山。
8	文化、体育、信息和通信： 建设达到国家标准的文化、信息和体育设施；建设县级文化体育中心；新建和改造升级10个县的体育馆和运动场；建设县级和乡级局域网，为电子政务和行政改革服务策技能培训、就业和社会保障：
9	扩大和提升宁安省西部经济职业技术中专学校规模；提升宁安省民族内住中专学校规模；根据第30A号决议提升3个贫困县的农村技能培训中心规模；根据第293/QĐ-TTg号决定提升曲昌技能培训中心规模；建设义店县技能培训中心 持续减贫：实施第30A号决议的基础设施投资项目，包括基山、向阳、曲合、曲昌县
10	居民安置；定居：根据第1776/QĐ-TTg号决定实施的居民安置项目；根据第33/2013/QĐ-TTg号决定实施的少数民族居民安置项目
11	其他项目：乡镇办公楼改造和提升项目；中部省份农村发展综合项目（亚洲开发银行） 家标准在种植业领域。”生产经营招商引资项目
12	农业、农村家牛奶养殖和集中加工项目；橡胶种植和加工项目；优质茶叶种植和加工项目；木材加工项目；西部宁安县原料纸种植项目；曲合、曲昌、曲合、义店、泰和县红树种植项目；桑绍河和吉拉河沿岸橄榄种植项目；桑绍河和吉拉河淡水鱼养殖项目；水电站水库水产养殖项目
II	制造业
1	加工制造业： 覆盖福奎和新基地区的水果加工厂；福奎地区的肉类加工和葡萄酒厂； THANH CHƯƠNG和安山地区的出口茶加工厂；曲合和义店地区的白石加工厂；新基、曲合和义店地区的石材切割和装饰板加工厂；新基水泥厂；手工艺品村建设项目策电力和水生产制造业：
2	吉安鹤水电站； THANH CHƯƠNG地区的同文水电站；基山地区的南安2水电站和南安水电站；曲昌地区的南邦水电站和洲胜水电站；康共地区的支克水电站；泰和市城市供水排水项目
a)	商贸旅游： ｉ吉安水电站；基山地区的同文水电站；基山地区的南安2水电站和南安水电站；曲昌地区的南邦水电站和洲胜水电站；康共地区的支克水电站；泰和市城市供水排水项目 国际贸易区； THANH THỦY国家口岸贸易区；西部南部生态公园；普莱瀑布度假区；康共地区萨瓦瀑布度假区家关于上述项目的具体位置、规模、用地面积和总投资将在项目规划和审批阶段进行计算、选择和确定，取决于各个时期的需要和资源平衡及调动能力。/。
b)	电力和水生产工业 吉庆县的南鹤水电站，同文水电站；秋浦县的南蒙水电站 社水电站，基山县的南农水电站；秋洲县的南邦水电站，洲胜水电站；铜峰县的奇克水电站；泰和城镇供水排水项目
3	商业和旅游业服务： 基山县的南安国际商业区；基山县的国家口岸清化商业区；西南部生态公园区，法来度假旅游区，铜峰县的凯克瀑布度假旅游区；吉庆县的韶瓦瀑布度假旅游区 社关于上述项目的地理位置、规模、土地使用面积和总投资将进行计算、选择和具体确定。

备注： V在项目投资规划和审批阶段，根据需求和各时期资源平衡与调动能力而定。/。战略 在项目投资的规划和审批阶段，根据需求和不同时期的资源平衡及调动能力。/