指示第236/1997/CT-BGTVT号关于内河航运交通工程保护范围

指示

关于内河航运工程的保护范围

______________________________

近年来，各行业和地方与交通运输部门积极配合，执行了1996年7月5日政府第40号法令关于内河交通安全的规定，并取得了初步成果。在河流沿岸从事职业活动的人们和生活在内河航道沿线的居民已经意识到自己在维护交通秩序和安全方面的责任，自行拆除了许多非法设置的捕鱼桩、鱼网、棚屋和其他违法建设设施。航道变得更加畅通。然而，内河航道沿线的清理工作尚未彻底完成。截至1997年5月，仅清理了14%的非法侵占案件，主要是拆除捕鱼桩和其他侵占航道的障碍物。特别是一直未能明确界定适合不同河流、渠道以及具体地区的内河航道保护范围。

为解决上述问题，交通部长要求：

一、各省交通运输厅、省交通公共工程厅应与越南内陆水道局合作，制定方案，向省级人民委员会、直辖市人民委员会提出建议，确定本地区内河航道及其相关交通工程的保护界限，遵循以下原则：

A- 航道保护范围：

1. 长度方向的范围：

a- 对于河流、渠道：是从河流或渠道的上游到其位于越南内水的出口处的长度。

b- 对于渠道：是设计长度。

2- 设计长度方向的范围。

a- 对于河流、渠道：是自然两岸之间的界限。难以确定自然岸线时，可以采用5%频率的水位。

b- 对于人工渠道：是设计两岸之间的界限。

c- 对于湖泊、池塘：是最高水位的岸边或沿航道两侧的岛屿边界。

特别是对于人造湖如 Hòa Bình、Thác Bà、Trị An等，保护范围是根据湖的设计最高水位。

d- 对于河口、海湾：是由航道两侧设置的两行标志限定的水域。

3. 河流、渠道、湖泊、池塘、沼泽的保护带规定如下：

a- 城市、市镇、村庄以外的区域，从自然岸线（对于天然河流、渠道、湖泊、海湾边的池塘）或人工岸线（对于人工渠道、湖泊）向内至少10米。对于新规划的居民区，则至少20米。

b- 城市、市镇、村庄内的区域，从自然岸线（对于天然河流、渠道、湖泊、海湾边的池塘）或人工岸线（对于人工渠道、湖泊）向内至少5米。对于新规划的居民区，则至少10米。

c- 在上述保护范围内，航道的净空高度和深度应符合内河航运技术等级标准（由科学技术与环境部发布的内河航运技术等级标准）。

B- 护岸、堤坝的保护范围：

1- 对于护岸：

a- 铺砌护岸（贴岸）：

- 上游从护岸起点向上延伸100米，下游从护岸终点向下延伸100米。

- 从护岸顶点向岸内延伸50米。

- 从护岸底部向河流外侧延伸20米。

b- 开放式护岸：

- 从护岸根部向岸内延伸50米。

- 从护岸底部向河流外侧延伸20米。

- 从护岸底部向上游和下游每侧各延伸100米（包括护岸群和单个护岸）。

2- 对于拦河坝：

- 从护岸根部和坝头的两岸各向外延伸100米，并向上游和下游每侧各延伸200米。

- 从坝底部向上游和下游每侧各延伸200米。

内城、内镇、村庄需要调整护岸、坝的保护范围时，省人民委员会或中央直辖市政府应与交通部协商并作出相应规定。

C- 港口、码头的保护范围：

以土地登记档案中的土地范围和有关机关公布的水域范围为限。

D- 当内河航道水域范围与其它行业的保护范围重叠时的情况：

1. 对于防洪堤：水域范围从防洪堤保护范围向外延伸至河流或海洋一侧。

2. 对于跨越河流、交叉或平行于铁路、公路保护范围的桥梁等工程，必须协调一致，确定适合实际情况的内河航道交通工程保护范围。

第二，根据内河航道工程保护范围，已经由省或市人民政府批准的每条河流或渠道，交通运输厅（交通和公共工程厅）应与河道管理部门以及相关委员会、行业和地方人民政府密切合作，设立界桩，作为拆除和搬迁内河航道工程设施、非法侵占障碍物的基础，并加强宣传动员民众自行拆除、搬迁非法侵占设施，并签署执行期限承诺。如超过规定期限，则需建议地方人民政府组织强制执行。

二、根据省级人民委员会批准的内河航道交通工程保护范围，各省交通运输厅（省交通公共工程厅）应与内陆水道管理部门及相关机构密切配合，在地方政府区域内设立界标，作为清理内河航道交通工程非法侵占的基础。加强宣传动员民众自行拆除、搬迁非法侵占的工程和障碍物，并签订承诺期限。超过规定期限的，应建议当地政府组织强制执行。

四- 交通运输部授权长江航运管理局指导各地方，指挥各段内河航道管理部门，专业监察力量执行好本指示第二部分A、B、C、D节所述的确定内河交通工程保护范围的工作；及时向交通运输部、各级省人民政府报告并提出建议以解决出现的问题。

在执行过程中，各省交通运输厅（运输管理）应经常向长江航运管理局报告以便汇总呈交交通运输部审阅处理。