通知第24/2010/TT-BGTVT号关于汽车站、停车场、休息站和公路运输支持服务的规定

通知

关于汽车站、停车场、休息站和

道路运输支持服务的规定

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根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据2009年10月21日国务院第91号令《关于道路旅客运输及客运站管理规定》；

根据2010年2月24日政府第11/2010/NĐ-CP号法令关于公路交通基础设施管理和保护的规定；

根据2008年4月22日第51/2008/NĐ-CP号政府法令，关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

交通运输部对汽车站、停车场、休息站和道路运输支持服务作出规定，

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了汽车站、停车场、休息站的管理和运营；道路运输支持服务的管理和运营。

第二条 适用对象

本通知适用于与汽车站、停车场、休息站的管理和运营，以及道路运输支持服务的管理和运营有关的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 客运汽车站（汽车站）是属于公路交通基础设施结构，用于提供客车上下乘客和相关客运运输支持服务的工程。

2. 货运汽车站（货运站）是属于公路交通基础设施结构，用于提供货车装卸货物和相关货运运输支持服务的工程。

3. 停车场是属于公路交通基础设施结构，用于提供停放汽车和其他公路交通工具的服务设施。

4. 休息站是属于公路交通基础设施结构，用于在公路运输线路上为人员和交通工具提供停留休息服务的工程。

运输代理是道路运输支持服务之一，其中组织或个人受道路运输经营者或货主委托，在运输过程中执行一个或多个环节，并获得报酬。

票务代理是道路运输支持服务之一，其中组织或个人受道路运输经营者的委托，向乘客销售票证并获得报酬。

收货服务是道路运输支持服务之一，其中组织或个人使用公路机动车辆根据道路运输经营者或货主的要求将货物收集到指定地点，并获得报酬。

转运服务是道路运输支持服务之一，其中组织或个人使用公路机动车辆在特定行程的一段路程上运送人员或货物。

仓储服务是道路运输支持服务之一，其中组织或个人为其拥有使用权的仓库提供给运输单位或有货物的人使用，以存放货物。

道路运输救援服务是道路运输支持服务之一，其中组织或个人在公路交通工具发生事故或技术故障时提供救援服务，并获得报酬。

第四条 汽车站、停车场、休息站规划

1. 一般要求：

a) 符合已批准的道路交通规划；

b) 有利于交通连接和与其他运输方式的转换，满足当地和区域范围内乘客出行和货物流通的需求；

c) 经有权机关批准后，公开发布规划。

二、规划责任：

a) 中国越南公路总局负责与地方合作制定全国国道休息站系统规划，并提交交通运输部审批；

b) 各省、直辖市人民政府负责在其辖区内制定汽车站、停车场系统规划和非国道上的休息站系统规划。

条 5. 投资建设、管理运营车站、停车场所和休息站

1. 鼓励并创造有利条件，使各类经济成分参与新建或升级改造车站、停车场所和休息站的投资。

2. 车站、停车场所和休息站的运营和经营由企业或合作社实施。

3. 各省、直辖市人民政府统一组织和管理车站、停车场所，符合交通运输发展规划及地方特殊要求。

第二章

关于车站的规定

条 6. 车站的要求

1. 车站必须按照已批准的规划进行建设。

2. 确保车站内人员、货物和交通工具的安全、秩序和安全，以及进出车站时的安全。

3. 车站必须根据每种类型的车站标准进行建设。

条 7. 车站标准

1. 客运车站的标准：

客运车站分为六类，对应每类车站的具体标准如下表所示：

2. 货运车站的标准：

条 8. 车站经营活动内容

1. 客运车站经营活动内容：

a) 提供车辆进出车站的服务；

b) 租赁售票柜台或代理售票；

c) 提供过夜停车服务；

d) 提供用于客运运输活动的商业场地租赁服务；

e) 根据法律规定，在车站内提供其他与车辆和乘客相关的服务。

2. 货运车站经营活动内容：

a) 提供货物装卸、包装和保管服务；

b) 提供停车服务；

c) 根据法律规定，提供其他与货运运输活动相关的服务。

条 9. 车站投入运营公告

1. 提交申请材料包括：

a) 车站投入运营申请书（按附件1规定的格式）；

b) 车站平面图；

c) 按照车站标准验收记录。

2. 处理申请流程：

a) 自收到申请之日起10个工作日内，有权发布机构组织检查并制作检查记录，依据车站技术标准；

b) 根据车站标准，有权发布机构在检查后对车站进行分类；

c) 如果检查后发现车站不符合申请运营方所要求的车站类别标准，检查机构应在记录中明确指出，并通知运营单位。

3. 发布权限：各省、直辖市交通运输厅负责发布客运车站和货运车站的公告。

4. 车站只有在获得有权发布机构的公告后才能投入运营（按附件2规定的格式）。

5. 公告文件需发送至越南公路总局以配合管理。

条 10. 客运站经营管理和运营单位的责任和权限

1. 责任：

a) 是受国家交通管理部门和其他职能管理部门管理的经营单位；

b) 执行由线路管理部门发布的行车时刻表及其他关于固定线路客运汽车运输活动管理的规定；

c) 确保车站内的秩序、安全、防火防爆和环境卫生，对在车站范围内的所有经营活动承担法律责任；

d) 按规定收取车辆进出站服务费；

戌) 组织方便、安全的服务，以满足进出站车辆和乘客的需求；

e) 根据标准维护车站设施，并逐步提高为乘客和车辆提供的服务质量；

己) 核查并记录行车日志中的信息，这些信息由车站负责；

庚) 向地方交通运输局报告有关单位的权限、责任、人员名单、职务及签名等信息，这些人员被指派检查并确认行车日志中的信息，以便监督和管理；

辛) 根据需求安排企业或合作社租赁售票柜台的位置，并按规定公布信息；设置意见箱，建立热线电话，及时接收和处理乘客关于服务质量投诉；

壬) 按月定期报告（按照附件3规定的格式）；根据总站部或地方交通运输局的要求，随时提交报告以配合国家管理工作；

癸) 报告企业在一定时期内在线路上的平均载客率，根据线路管理部门的要求确定该线路上的平均载客率，以支持增加企业在线路上的运营数量和现有企业的车辆数量；

2. 权限：

a) 可从事本通知第八条规定的内容；

b) 如果车牌号和驾驶员与行车日志中的内容不符，则不允许车辆出站，并向地方交通运输局报告，直接处理或与总站部合作（对于超过一千公里的线路）按相关规定处理；

c) 向线路管理部门报告违反固定线路客运汽车运输活动管理规定的企业的行为；

d) 履行已签订的客运站经营单位和运输经营单位之间的合同；如果运输经营单位违反合同条款且双方无法自行协商解决，则要求终止合同；

3. 组织结构：设有执行车辆进出站检查、行车日志确认、汇总统计等工作部门，以及指导车站乘客和其他职能部门，以履行已规定的任务和权限；

条 11. 客运站内运输经营单位的责任和权限

1. 责任：

a) 遵守涉及汽车客运的所有规定及相关于车站内秩序、安全、防火防爆和环境卫生的规定；

b) 在车站指定位置和方式公布服务质量标准和承诺；

c) 根据与客运站经营单位签订的合同，提供足够的车辆，确保车牌号正确，并按时运行；

d) 确保乘客持有效车票上车，遵守乘客保险规定，安排乘客按票面座位就座，并妥善安排行李；

戊) 车辆进出站时，向车站指定部门出示行车日志，供其核查并确认属于车站权限的信息；

e) 及时将足够的车票移交给客运站经营单位，以便按委托销售合同出售给乘客；

2. 权限：

a) 组织销售本公司车辆的车票，或根据委托销售合同要求车站代售车票；

b) 根据车站规定，在已租用的售票地点进行符合规定的宣传活动，以促进客运业务；

c) 履行已签订的运输经营单位和客运站经营单位之间的合同；如果客运站经营单位违反合同条款且双方无法自行协商解决，则要求终止合同。

条 12. 旅客在车站的责任和权限

1. 责任：

a) 遵守车站、驾驶员及车上服务人员的规定和指导；按照车站工作人员的指引上下车；

b) 遵守保持秩序、环境卫生以及防火防爆的规定；

c) 不携带国家禁止储存、使用和流通的货物、物质或材料；

d) 购买车票，支付超过规定免费行李重量的费用；在整个行程中自行保管随身行李。

2. 权限：

a) 有权获得有关运输单位、服务质量、路线和班车时刻表的信息，以便做出适当选择；

b) 有权要求按已登记的价格购买车票，并根据票面上记载的座位号安排座位；按规定携带随身行李，如行李无法放入乘客舱，则可要求运输方提供行李寄存单；

c) 在车辆出发前有权拒绝乘车并按规定退款；

d) 有权向管理机构反映关于车站和服务质量的问题。

第三章

关于停车场所的规定

条 13. 停车场的要求

1. 确保停车场区域内的安全、秩序、卫生、防火防爆和环境清洁。

2. 停车场出入口应确保交通安全，不造成交通堵塞。

条 14. 停车场经营活动内容

1. 车辆停放服务。

2. 组织车辆保养和维修服务。

3. 根据法律规定从事与车辆停放相关的其他服务业务。

条 15. 停车场经营管理单位的责任和权限

1. 责任：

a) 确保停车场内的秩序、安全、卫生和防火防爆；

b) 公示停车场内各项服务价格；

c) 如因保管不当导致车辆丢失或损坏，须赔偿车主损失；

d) 接受政府相关部门的检查和监督。

2. 权限：

a) 有权经营本通知第十四条规定的各类服务；

b) 按规定收取停车费和其他服务费用；

c) 对不遵守停车场规定的车主有权拒绝服务。

条 16. 停车场内车主或驾驶员的责任和权限

1. 责任：

a) 遵守停车场规定；

b) 不携带国家禁止储存、使用和流通的货物、物质或材料；

c) 确保停车场内的安全、秩序和环境卫生；

d) 遵循停车场管理人员的指导。

2. 权限：

a) 有权选择使用停车场提供的各种服务；

b) 有权向有管辖权的部门反映停车场违规行为。

第四章 实施细则

关于停靠站的规定

条 17. 停靠站的要求

1. 停靠站的建设必须符合已批准的停靠站系统规划，并符合本通知第十八条规定的停靠站标准。

2. 确保停靠站的安全、秩序、卫生、防火防爆。

条 18. 停车休息站标准

停车休息站分为三类，对应各类的标准如下：

条 19. 停车休息站经营活动内容

1. 提供停车休息时的服务。

2. 经营与乘客和汽车相关的其他服务，依照法律规定。

条 20. 公布停车休息站投入运营

1. 提交申请材料包括：

a) 停车休息站投入运营申请书（按照附件1的规定格式）；

b) 总平面图和技术设计图；

c) 检查验收合格证明（按停车休息站标准要求）；

2. 处理申请流程：

a) 自收到完整申请材料之日起，最迟在10个工作日内，有权机关应组织检查并记录检查结果，依据停车休息站技术标准的各项指标；

b) 若经检查发现停车休息站未达到所申报类型的停车休息站标准，则检查机构必须明确指出不符合之处，并通知停车休息站管理单位。

3. 公布权限：

a) 中华人民共和国公路总局负责公布国道上的停车休息站投入运营；

b) 各省、直辖市交通厅负责公布地方道路上（除国道外）的停车休息站投入运营；

4. 公布文件（详见附件4），同时发送给中华人民共和国公路总局或地方交通厅，以便实施和协调管理。

条 21. 停车休息站经营单位的责任和权限

1. 责任：

a) 确保停车休息站内的秩序、安全、环境卫生，防止火灾和爆炸；

b) 在停车休息站公开公示服务价格；

c) 接受国家有关主管机关的监管；

d) 按照地方交通厅的要求定期报告运营情况。

2. 权限：

a) 经营本通则第19条规定的服务项目；

b) 与运输公司签订合同，为停车休息站提供服务；

c) 可收取向运输公司和乘客提供的货物和服务费用，按公示的价格；

d) 对于不遵守停车休息站内部规章制度的运输公司和乘客，有权拒绝服务。

条 22. 驾驶员、车上服务人员和乘客在停车休息站的责任和权限

1. 责任：

a) 维护停车休息站区域内的治安、环境清洁，防火防爆；

b) 遵守停车休息站的内部规章制度和工作人员指导；

2. 权限：

a) 有权获得停车休息站内商品和服务的价格和质量信息；

b) 有权选择使用停车休息站内的各项服务；

c) 有权向有权机关反映和投诉停车休息站服务质量问题。

第五章

关于运输辅助服务的规定

条 23. 代理销售票务

一、依法办理工商登记。

2. 与从事公路客运班车固定线路经营的企业或合作社签订的代理销售票务合同中，应具体规定各方的权利和义务以及售票费用。

3. 指引乘客前往车站乘车。

4. 从事代理销售票务业务的组织和个人受各省、直辖市交通主管部门的专业管理。

条 24. 运输代理

一、依法办理工商登记。

2. 运输代理业务经营者根据与货主达成的协议获得运输代理服务费，并在合同中注明。

3. 从事运输代理业务的组织和个人受各省、直辖市交通主管部门的专业管理。

条 25. 收集货物服务、转运服务、仓储服务

一、依法办理工商登记。

2. 提供收集货物服务、转运服务或仓储服务的组织和个人必须按照货主的要求保管货物，并需与货主签订有关收集货物、转运货物或租赁仓库的合同。

3. 提供收集货物服务、转运服务、仓储服务的组织和个人受各省、直辖市交通主管部门的专业管理。

条 26. 公路运输救援服务

一、依法办理工商登记。

2. 提供公路运输救援服务的组织和个人必须确保在救援过程中交通安全，并遵守专业部门的交通指挥。

3. 提供公路运输救援服务的组织和个人受各省、直辖市交通主管部门的专业管理。

第六章

国家管理机关的责任

条 27. 中华人民共和国公路总局的责任

1. 对全国范围内汽车站、停车场、休息站及公路运输辅助服务活动实施国家行业管理职能。

2. 定期或不定期地对地方汽车站、停车场、休息站及公路运输辅助服务经营者进行监督检查。

3. 决定将国道上的休息站投入运营。

4. 统计并公布全国范围内的汽车客运站、货运站和休息站系统。

条 28. 各省、直辖市交通主管部门的责任

1. 对地方汽车站、停车场、休息站及公路运输辅助服务经营者实施国家管理职能。

2. 定期或不定期地对地方汽车站、停车场、休息站及公路运输辅助服务经营者进行监督检查。

3. 决定将地方客运站和货运站投入运营。

4. 决定将地方道路上（不包括国道）的休息站投入运营。

第七章

监督检查、处理违规行为和

投诉举报

条 29. 监督检查

1. 交通运输部及其相关参谋机构、中华人民共和国公路总局、各省、直辖市交通主管部门、公路监察机构根据各自的权限执行监督检查，以确保各机关、组织和个人遵守关于汽车站、停车场、休息站管理和运营的规定；以及公路运输辅助服务的管理和运营。

2. 监督检查的组织实施必须遵循现行法律法规关于监督检查的规定。

条30. 处理违规行为

对违反本通知规定的组织和个人，根据违规性质和程度，将受到以下处理：

1. 根据现行规定进行行政处罚。

2. 运输经营者如果严重违规或多次违规且经提醒整改仍不改正，将被减少车辆运行频率或停止其进出站许可。

3. 汽车站、停车场、休息站经营者如果严重违规或多次违规且经要求整改仍不改正，将被暂停部分或全部运营服务。

4. 公路运输辅助服务经营者违反规定的行为将根据现行法律规定进行行政处罚。

5. 负责批准汽车站、停车场、休息站投入运营的机构有权根据本条第2款和第3款的规定处理违规行为。

条 31. 申诉和控告

汽车站、停车场、休息站经营者、公路运输辅助服务经营者、运输经营者、乘车旅客及其他相关人员有权根据法律规定对国家管理部门、个人公务人员、运输经营者、汽车站、停车场、休息站及公路运输辅助服务经营者违反本通知的行为进行投诉、举报或提起诉讼。

第八章

组织实施

条 32. 生效日期

1. 本通知自发布之日起45日后生效。废止以下决定：

a) 2005年1月10日由交通运输部部长发布的第08/2005/QĐ-BGTVT号决定关于发布《汽车客运站规定》；

b) 2007年3月26日由交通运输部部长发布的第15/2007/QĐ-BGTVT号决定关于修改、补充《汽车客运站规定》中的某些条款、项目，该规定附属于2005年1月10日由交通运输部部长发布的第08/2005/QĐ-BGTVT号决定。

2. 所有正在运营的汽车客运站和货运站必须在2011年12月31日前完成手续，以符合规定的车站类型。

第三十三条 责任实施

部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南公路总局局长、各省及中央直辖市交通运输局局长；各有关机关、组织和个人负责人负责执行本通知。/。