通知2014年第24号令关于批发市场和农产品拍卖的安全保障条件

通知

关于保障食品安全的条件

对农产品批发市场和拍卖市场的规定

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根据2013年11月26日国务院令第199号《关于农业部职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据2010年《食品安全法》；

根据2012年4月25日国务院第38号令，即《食品安全法》实施细则。

根据国家质量监督检验检疫总局局长的建议，

农业农村部部长发布关于农产品批发市场和拍卖市场保障食品安全条件的通知.

第一章

总则

第一条。 调整范围

本通知规定了农产品批发市场和拍卖市场保障食品安全的条件。

第二条.  适用对象

本通知适用于批发市场管理机构或从事批发市场开发和管理的组织（以下简称批发市场管理机构）；在批发市场和拍卖市场内从事农产品经营活动的组织和个人。

第三条 术语解释

在本通知中，某些术语定义如下：

1. 农产品批发市场是指有固定地点，进行农产品食品商品（以下简称商品）买卖活动的地方，在此之后商品将被分销到零售市场或其他流通渠道。

2. 农产品拍卖市场是指有固定地点，通过拍卖方式进行农产品食品商品（以下简称商品）买卖活动的地方，在此之后商品将被分销到零售市场或其他流通渠道。

下文简称批发市场和农产品拍卖市场为市场。

第二章

技术规定

组织实施 地点要求

1. 符合全国及各地方批发市场网络发展规划。

2. 应具备便利的商品运输和装卸交通条件。

3. 应具备满足使用需求的水源和电力供应。

4. 不应存在积水或滞水现象。

5. 不应受到污染源的影响。

第五条。 布局与结构要求

1. 批发市场平面布局应合理安排各个区域，以避免对商品造成交叉污染，确保市场运营顺畅。需设置以下不同功能区域之间的隔离：

a) 办公室、管理和服务餐饮区；

b) 新鲜、活体、初步加工和冷冻商品销售区；

c) 加工包装成品和干制商品销售区；

d) 辅助区：卫生区；垃圾收集、处理和污水处理区；停车场；消防设备放置区；水泵站和储水池。

2. 批发市场地面应坚固耐用，能承受磨损，排水良好，不滑，无积水且易于清洁；地面应有一定的坡度，从干净区域向较脏区域倾斜，以防止污染。

3. 屋顶或遮阳棚必须牢固，通风良好，无渗漏、裂缝、霉斑、积水和污垢附着。

4. 市场内的墙壁、隔墙和柱子应易于清洁。

5. 批发市场应有足够的自然光或人工照明。光源强度应足以使商品清晰可见并便于评估。

6. 商品展示区应方便顾客接近并评估商品质量，同时避免商品受污染。

7. 批发市场应配备足够的供水系统，以满足市场内各项活动的需求。储水池和水龙头应布置在适当位置，以满足使用需求。

8. 通风系统应符合商品储存要求，并确保销售区域空气流通。

9. 市场内的通道和运输道路应足够宽，保证坚固耐用且无积水。

条 6. 关于水和冰块的要求

1. 用于保存和处理产品的水必须符合国家卫生标准中关于饮用水质量的规定（卫生部2009年第2号国家技术规范QCVN 02:2009/BYT）。

2. 装载水的容器、管道必须保持清洁，并定期清洗消毒。

3. 用于保存和处理产品的冰块必须保证食品安全。

条 7. 关于直接接触产品的设备和工具的要求

1. 必须使用合适的材料制造，确保不会向产品中渗入有害物质或异味；不得生锈。

2. 直接接触产品的表面应易于清洁和消毒。

3. 在买卖活动开始前和结束后必须彻底清洁，并定期维护保养。

4. 应配备足够的设备和工具以存放和保存产品。

条 8. 清洁要求

1. 市场内应有规定的清洁程序和制度。

2. 根据市场的规模提供足够的清洁和消毒工具及设备。

3. 区分直接接触产品的清洁工具和其他工具。

4. 设置专门区域存放清洁和消毒工具及设备。

条 9. 防止有害动物和昆虫的要求

1. 市场管理机构必须采取适当的预防措施，防止有害动物和昆虫进入市场。

2. 当发现市场内有有害动物或昆虫时，必须采取适当的消灭和处理措施。

条 10. 关于厕所的要求

1. 厕所与营业区分开，保持清洁卫生，男女厕所分开设置。

2. 厕所数量应根据市场的规模满足使用需求。

条 11. 关于产品运输的要求

1. 运输和装载产品的工具必须由耐久、不透水、不生锈、不易腐蚀的材料制成，且易于清洁。

2. 运输过程中的保存条件应适合不同类型的产品：新鲜、活体；初步加工、冷冻、干燥产品。

3. 不得将产品与其他可能污染食品的货物一起运输。如果之前用于运输其他货物，则在再次用于运输产品前必须进行清洁和消毒。

4. 装卸和运输产品时应迅速、整洁，以不影响产品质量并避免对产品造成污染。

条 12. 关于产品追溯的要求

在市场上销售的产品必须来源明确，能够按照规定追溯其来源。

条 13. 关于废物收集和处理的要求

1. 废物和废料必须定期收集，并转移到远离营业区的特定区域。

2. 收集废物的工具必须适当，确保不会成为污染源。

3. 设置废物集中堆放区，以便在每天结束时运出市场。

条 14. 对市场内经营者的要求

1. 市场内的食品经营者及其负责人必须持有卫生部2014年4月9日联合通知第13/2014/TTLT-BYT-BNNPTNT-BCT号文规定的食品安全知识确认书，该通知指导了食品安全管理中的分工和协作。

2. 市场内的食品经营者及其负责人必须接受体检并获得卫生部规定的健康证明。

3. 接触产品前后以及如厕后必须保持个人卫生，共同维护环境卫生，不在市场营业区内随意吐痰或乱扔垃圾。

4. 每天营业结束后，在自己的经营地点进行清扫、清洗和消毒。

5. 使用干净的设备和工具存放产品，确保不会成为污染源。

6. 不得在市场上直接在地面上展示已初步加工或现场制作的产品。

7. 只能使用卫生部规定的洗涤剂和消毒剂来清洁设备和工具。

8. 如在产品保存和处理过程中使用食品添加剂，必须严格按照适用于食品的规定使用，并且包装、标签和来源清晰（卫生部2012年11月30日第27/2012/TT-BYT号通知规定了食品添加剂的管理）。

9. 遵守国家管理部门和市场管理机构对市场上销售的产品和商品进行食品安全检查的要求。

条15. 关于市场食品安全检查和监督的要求

1. 市场管理机构负责检查、监督并在市场上提醒各户、经营单位和个人遵守有关保障食品安全的规定。

2. 市场管理机构负责与职能机关合作进行市场食品安全检查和监督；及时向职能机关通报发现的组织或个人未遵守市场食品安全规定的情况，并在有要求时配合处理。

3. 被分配负责市场食品安全检查和监督任务的市场管理人员必须接受食品安全检查和监督知识及业务培训。

4. 根据第3条第2款第a项2003年1月14日政府第02/2003/NĐ-CP号法令关于发展和管理市场的规定，对一类市场提供服务检验、检测基本食品安全指标。

条16. 过渡规定

在2015年1月1日前已运营的市场自2016年1月1日起执行本通知中规定的食品安全保障条件。

第三章

实施条款

条17. 生效

本通知自二零一五年一月一日生效。

条18. 执行责任

部办公厅主任、农业产品质量安全监督管理局局长、部内相关单位负责人、各省（市）农业和农村发展厅厅长以及与本通知相关的组织和个人负责实施本通知。

在组织实施过程中，如遇困难或问题，相关组织和个人应及时反映给农业农村部（农业产品质量安全监督管理局）以便及时解决。/。