令第24/2015/NĐ-CP详细规定并实施内河航运法和修改补充内河航运法若干条款的措施。

令

详细规定和实施若干交通水路法条款以及修改补充若干交通水路法条款的措施的法令

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于详细规定和实施若干交通水路法条款以及修改补充若干交通水路法条款的措施的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

本法令详细规定和实施若干交通水路法条款以及修改补充若干交通水路法条款，包括：内河航道保护范围；船舶建造、修理、改造活动条件；管理允许接收外国水上交通工具的内河港口以及超长、超重货物运输安全方案。

第二条 适用对象

本法令适用于与越南境内水上交通活动有关的组织、个人和水上交通工具。

第二章
内河航道保护范围

船舶建造、修理、改造管理

修复

根据《交通水路法》第十六条第四款的规定，内河航道保护范围从航道边缘向两侧延伸，并根据内河水运技术等级具体确定如下：

一、内河航道不在岸边的情况下的保护范围

a）对于湖泊、海湾、出海口沿岸及特别级内河航道：20米至25米；

b）对于一级、二级内河航道：15米至20米；

c）对于三级、四级内河航道：10米至15米；

d）对于五级、六级内河航道：10米。

二、内河航道紧邻岸边的情况下的保护范围，从自然岸边向内至少5米；在城市、市镇区域内，保护范围为规划批准的红线。

三、根据各区域的特点，内河管理部门牵头，会同自然资源和环境局确定具体的自然岸边，以服务于内河工程保护工作。

一、内河航道保护范围与公路桥、铁路桥安全保护区重叠时，内河航道保护范围从航道边缘到自然岸边，按照公路桥、铁路桥安全保护区保护法律规定执行。

二、内河航道保护范围与海上航道保护范围重叠时，按照海上航道保护法律规定执行。

三、内河航道保护范围与防洪工程、堤坝工程和水利设施保护范围重叠时，按照防洪、堤坝保护和水利设施保护法律规定执行。

四、对于已经批准规划的内河航道线路，确定内河航道保护范围必须依据规划中的内河水运技术等级进行。

五、新建或扩建内河航道项目时，项目负责人必须根据内河航道系统规划确定内河航道的技术等级，并同时确定内河航道保护范围，制定方案并在项目完成后设立界桩。

内河航道工程的空中和地面保护范围，按照内河航道的技术等级，在第十四条第二款《内河交通安全管理条例》的规定下确定，以确保交通安全、工程安全，并不影响内河航道的管理与维护。

根据《内河交通安全管理条例》第二十七条第一款规定，从事新建、改造、维修恢复船舶（简称新建、维修船舶设施）的组织和个人必须依法成立企业，并在注册业务范围内包括新建、维修内河船舶服务，同时必须满足以下条件：

1. 具备符合要求的物质基础和技术设备；有适合船舶种类和尺寸的新建、维修服务生产及经营方案。

2. 设立质量监督和管理机构，确保产品符合所有关于质量、技术安全和环境保护的标准和条件。

3. 配备符合生产、经营活动需求的技术人员和质量检查部门，具体如下：

a) 对于新建、改造、维修恢复载客量50人及以上；无动力但总重量200吨及以上；动力装置主发动机功率135马力及以上；专用船只如浮坞、浮动码头、浮动施工设备、浮动房屋、浮动酒店、挖泥船、吸泥船和其他设计长度10米以上的船只，必须设立技术部门和产品质量检查部门，每个部门至少配备一名船舶建造专业工程师和一名船舶动力专业工程师；

b) 对于新建、改造、维修恢复载客量13至50人；动力装置主发动机功率50至135马力；设计长度20米以上且总重量低于200吨；专用船只如浮坞、浮动码头、浮动施工设备、浮动房屋、挖泥船、吸泥船和其他设计长度小于10米的船只，每个部门至少配备一名具有船舶建造中专或职业学校船舶建造专业的技术人员和一名具有船舶动力中专或职业学校船舶动力专业的技术人员；

c) 对于新建、改造、维修恢复设计长度低于20米；动力装置主发动机功率低于50马力；动力装置主发动机功率不超过15马力且载客量不超过12人的船只，至少配备一名船舶建造专业工人；

d) 对于采用传统多代民间经验建造的木制船只进行新建、改造、维修恢复，这些船只已通过检验并获得认可（民间船只），设计长度低于20米；动力装置主发动机功率低于50马力；总重量低于100吨；载客量低于12人的船只，至少配备一名熟练工匠。

4. 制定防火、防爆、安全和劳动卫生保障措施以及防治环境污染计划，并经有权机关批准。

条7. 负责管理新建和维修船舶的设施的责任

1. 交通运输部负责：

a) 制定新建和维修船舶设施的国家技术规范；

b) 主持并协调与有关部委、行业和地方共同制定和公布新建和维修船舶设施的规划。

2. 省人民政府根据规定的职能、任务和权限，负责对在其辖区内运营的新建和维修船舶设施进行国家管理。

3. 自然资源与环境部负责与交通运输部合作，具体指导新建和维修船舶设施的环境保护计划。

第三章
内河港口活动管理

允许接收外国水上交通工具，超长、超重货物运输方案

条8. 外国水上交通工具在允许接收外国水上交通工具的内河港口活动

1. 外国水上交通工具是指已登记并获得悬挂外国国旗的注册证书的水上交通工具。

2. 外国水上交通工具在到达和离开允许接收外国水上交通工具的内河港口时，必须按照法律规定办理手续，如同进入和离开越南沿海港口的船只。

3. 允许接收外国水上交通工具的内河港口的所有者或管理者、经营者和使用者必须确保安全、安保；防火、防爆以及防止环境污染，符合法律规定。

条9. 在允许接收外国水上交通工具的内河港口管理活动中的协作原则

1. 在允许接收外国水上交通工具的内河港口中，各专业管理部门执行任务时必须遵守法律规定，不得给内河港口企业、船主、货主、船舶和其他组织和个人造成不便，影响其正常活动；内河航道管理机构有责任主持并协调各专业管理部门在允许接收外国水上交通工具的内河港口中的活动。

2. 在允许接收外国水上交通工具的内河港口中，各专业管理部门在执行任务时必须紧密合作，为内河港口企业、船主、货主、船舶和其他相关组织和个人提供便利，确保活动的安全和效率。

3. 任何涉及其他专业管理部门职能和任务的问题都必须及时协商解决；如无法达成一致，应及时通知内河航道管理机构，以便依法处理。

4. 当按照规定在船上或在由内河航道管理机构主任决定的特殊情况下执行程序时，各专业管理部门应成立由内河航道管理机构代表领导的团队，并且每个部门只派一名人员参加；对于客船，为了快速处理手续，边防和海关部门可以额外派遣人员参加团队，但人数需得到内河航道管理机构主任的批准；如果认为没有必要登上外国水上交通工具，各专业管理部门可以根据本款规定不派遣人员参加团队，但必须立即通知内河航道管理机构其处理结果。

5. 如果出现超出某专业管理部门职权范围的问题，则该部门必须及时向上级管理部门报告并立即处理；必要时，相关部门有责任与交通运输部合作，依法处理。

1. 内河航道管理部门负责组织协调各专业行政机关在获准接受外国水上交通工具的内河港口之间的管理工作，包括：

a) 主持并指导各专业行政机关之间在获准接受外国水上交通工具的内河港口的管理活动协调工作；

b) 组织并主持与各专业行政机关或相关机构、企业在港口区域内的会议，以解决内河港口水域中获准接受外国水上交通工具的内河港口在内河航运活动中出现的问题；

c) 要求其他专业行政机关及时通报处理手续的结果和解决出现的问题的方法；要求港口企业、船舶所有人、船长和其他相关机构提供关于获准接受外国水上交通工具的内河港口内河航运活动的数据和信息；

d) 向所在地区的省人民政府主席建议，及时解决由该省人民政府管辖并与获准接受外国水上交通工具的内河港口的专业行政管理工作有关的问题。

2. 其他专业行政机关在获准接受外国水上交通工具的内河港口的责任是：

a) 根据本条例及其他相关法律规定，紧密合作，及时且合法地处理与船舶、货物、乘客和船员在获准接受外国水上交通工具的内河港口活动相关的手续；

b) 及时向内河航道管理部门通报处理与船舶、货物、船员和乘客在获准接受外国水上交通工具的内河港口活动相关的手续结果；

c) 在收到内河航道管理部门或船舶所有者提供的信息后，立即通知内河航道管理部门以便及时解决出现的问题。

条 11. 各部、各行业和地方对专业行政机关在获准接受外国水上交通工具的内河港口活动中的责任

各部、各行业和中央直辖市的人民委员会根据其职能、任务和权限的规定，负有以下责任：

1. 指导并引导所属专业行政机关做好在获准接受外国水上交通工具的内河港口的国家管理活动协调工作。

2. 检查、监督并依法处理违法行为。

3. 推广信息技术应用，确保为获准接受外国水上交通工具的内河港口活动创造便利条件和提高效率。

条12. 运输超长、超重货物的责任方案制定和批准

1. 超长货物是指实际尺寸无法拆分，宽度超过10米或长度超过40米或高度超过4.5米的货物。

2. 超重货物是指无法拆分且总重量超过100吨的货物。

3. 在运输超长或超重货物之前，船舶船长或承运人、运输经营者（以下简称承运人）必须制定运输方案并提交有权机关审批。超长、超重货物运输方案的主要内容包括：

a) 确定航道的宽度、深度、曲率半径；预计运输路线上的跨河建筑物净空高度；

b) 货物装卸设备的位置、地形条件；

c) 保障交通安全的要求及所需支持（如有）；

d) 行程中的休息时间、地点。

4. 审批超长或超重货物运输方案的权限

a) 中华人民共和国内河海事局负责组织审批从内河港口出发，在省际水路航线上运输超长、超重货物的安全保障方案；

b) 中华人民共和国海上安全监督局负责组织审批从沿海港口出发运输超长、超重货物的安全保障方案；

c) 市交通运输主管部门负责组织审批从内河港口出发，在省内水路航线上运输超长、超重货物的安全保障方案。

5. 审批超长、超重货物运输方案的程序和手续

a) 承运人可以直接向有权机关提交运输方案，或者通过邮政系统提交；

b) 自收到超长或超重货物运输方案之日起2日内，本条第4款规定的有权机关应组织审查、批准运输方案，并将其发送给承运人执行。承运人无需支付运输方案审批费用；

c) 如果运输方案不符合本条第3款规定的要求，自收到运输方案之日起最迟1日内，本条第4款规定的有权机关应指导承运人完善运输方案。

第四章 实施细则
组织实施

条 13. 生效日期

本法令自2015年5月1日起生效，取代2005年3月1日国务院发布的第21号法令《关于实施内河交通法若干条款的实施细则》。

自本法令生效之日起5年内，新建或维修现有船舶的设施必须符合本法令规定的条件。

条15. 组织实施

1. 交通运输部部长负责主持，与相关部委、行业和省级人民政府合作组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。