决定第24/2017/QĐ-TTg号关于调整平均销售电价机制的决定

决定

关于调整平均销售电价机制的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2004年12月3日颁布的《电力法》；2012年11月20日颁布的《关于修改和补充〈电力法〉若干条款的法律》； l日期为2012年11月20日；

根据二〇一二年六月二十日的《价格法》；

根据2013年10月21日国务院发布的第137号令，即《关于实施〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的法律〉若干条款的具体规定》，以及2013年11月14日国务院发布的第177号令，即《关于实施〈价格法〉若干条款的具体规定和指导》，以及2016年11月11日国务院发布的第149号令，即《关于修改和补充第177号令若干条款的决定》；

根据政府令了 2013年11月14日国务院发布的第177号令，即《关于实施〈价格法〉若干条款的具体规定和指导》，以及2016年11月11日国务院发布的第149号令，即《关于修改和补充第177号令若干条款的决定》； 1定具体规定和指导实施〈价格法〉若干条款的通知；统 对《价格法》中若干条款进行具体规定和指导实施；

根据工贸部部长的建议；

国务院发布本决定，规定关于调整平均销售电价机制。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本决定规定关于调整平均销售电价机制。

第二条 本决定适用于参与电力活动和使用电力的组织和个人。

贷款金额

在本决定中，下列术语具有以下含义：

1. 平均销售电价是指在总理规定的平均销售电价范围内，由总理规定的平均销售电价水平。效力2. 当前平均销售电价是指在审查和调整电价时的平均销售电价水平。

3. 市场购电成本是指根据工业和贸易部发布的电力市场运行规定，支付给参与竞争性发电市场的发电单位的成本，包括以下项目：

a) 市场电量支付；根据第241/2025/NĐ-CP号令第五条第二款的规定，“副局长/副司长及相当职务”一词被“国内市场监管分局副局长/副科长及相当职务属于国内市场监管局”一词取代，该令对第33/2022/NĐ-CP号令的若干条款进行了修改和补充，该令于2022年5月27日由政府发布，详细规定了市场管理条例中的若干条款，自2025年9月10日起生效。 b) 市场容量支付；

c) 差异化购售电合同支付；

d) 按照电力市场运行规定支付的其他费用。

4. 价格区间是指总理规定的平均销售电价范围内的最低价和最高价之间的差额。

5. 发电环节的基本输入参数是指直接影响发电成本且电力公司无法控制的因素，包括燃料价格、汇率、发电结构和市场购电成本。

1. 每年，在检查越南电力集团的生产运营成本后，平均销售电价将根据所有环节（发电、输电、配电-零售、调度-行业管理和辅助服务）的基本输入参数的变化与确定当前平均销售电价所使用的参数进行审查和调整。

2. 在年内，当发电环节的基本输入参数发生变化，与确定当前平均销售电价所使用的参数相比，平均销售电价将被审查并可能调整。

第三条 调整平均销售电价的原则

3. 如果基本输入参数的变化导致平均销售电价低于当前平均销售电价，则电价将下调。废4. 如果基本输入参数的变化导致平均销售电价比当前平均销售电价高出3%或以上，则允许上调电价。

5. 调整平均销售电价的时间间隔至少为自最近一次电价调整之日起六个月。了 đｎ6. 越南电力集团可以在总理规定的范围内调整平均销售电价。国家如果计算出的平均销售电价高于当前平均销售电价10%或以上，或者超出价格区间，或者对宏观经济产生影响，工业和贸易部将牵头，会同财政部进行审查和报告，并向总理提出建议。必要时，工业和贸易部将与财政部联合向价格调控委员会报告后再向总理报告。策动与通报的数据了 已经使用的数战略 确定现行平均售电价格。

三、当输入参数根据本条第一款和第二款的规定发生变化，导致平均售电价格低于现行平均售电价格时，电价可以下调。

四、当输入参数根据本条第一款和第二款的规定发生变化，导致平均售电价格上涨超过现行平均售电价格的3%时，允许上调电价。

五、调整平均售电价格的时间间隔至少为自最近一次调价之日起六个月。

六、越南电力集团可以在总理规定的电价范围内调整平均售电价格。

如果计算出的平均售电价格高于每种酒标贴的特点。 现行平均售电价格10%或以上，或者超出规定的电价范围，或者对宏观经济产生影响，工业和贸易部负责，会同财政部审查并报告总理审议，并提出意见。必要时，工业和贸易部会同财政部向价格调控领导小组报告后再报总理。

7. 调整平均销售电价必须公开透明。

条4. 平均售电价格制定方法

1. 平均售电价格每年基于从发电单位购电的成本、输电环节的核定成本和利润、配电-零售环节的核定成本和利润、电力系统的调度服务成本、电力市场交易管理成本以及越南电力集团的共同管理成本制定，以确保运行、供电能力和满足按国家主管部门批准的投资计划的需求。了1. 平均售电价格（了）年N根据以下公式确定：

2. 年N的平均售电价格（交_BQkWh），基于年度供电计划和电力系统运行计划确定。

其中：

：年度购电总成本（元），从直接和间接参与电力市场的发电厂购买，根据本条第2款的规定确定；_{= C}：年N发电总成本（元），根据以下公式确定：

社_{= C} = 社_{+ C} ĐMT_BOT ĐMT_TTN ĐMT_{来自直接和间接参与电力市场的发电厂（元），根据本条第二款的规定确定；} ĐMT_NK ĐMT_{a) C}

社_{+ C}：年N从直接和间接参与电力市场的发电厂购电总成本（元）；

社_BOT：年N从多用途水电站购电总成本及核定利润（元）；

社_TTN: T，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充年N从BOT电厂购电总成本（元）；

社_{来自直接和间接参与电力市场的发电厂（元），根据本条第二款的规定确定；}：年N从小水电站购电总成本（元）；

社_NK: T，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充年N从使用可再生能源和新能源的电厂购电总成本（元）；

社_{a) C}：年N从进口电力购电总成本（元）；

c) C_DVPT：年N从提供辅助服务的电厂购电总成本及核定利润，包括电厂试运行成本（元）；

c) 社_信息类别: 输电服务总成本及核定利润， 款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

（元），从使用可再生能源和新能源（包括储能系统）的电厂获得，根据本条第2款的规定确定；_PP-BL: 配电-售电服务总成本及核定利润， 款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

（元），从进口电力获得，根据本条第2款的规定确定。_{按以下公式计算：}：年N共同管理成本及核定利润，仅包括直接服务于当年电力生产和供应的成本； 款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

a) 发电厂的发电量：根据本通知第3条的规定；_{是根据工贸部部长发布的关于调度运行和电力市场交易管理服务价格制定、申报程序、审批程序的规定确定的电力系统和电力市场运营商允许的年度调度运行和电力市场交易管理服务收入总额。}：年N电力系统调度服务和电力市场交易管理服务总成本及核定利润，包括电力市场调节成本（元）； 款 包括客户用电备用电源补充国家电网紧急情况下的供电能力所需的调用成本；

g) 社_{k总其他未计入电价的成本，包括未分配的汇率重估差异，由工业和贸易部、财政部每年审议决定（元）}: （千瓦时），基于工业和贸易部每年发布的供电计划和电力系统运行计划确定。 款 3. 从发电单位购电的成本按照工业和贸易部发布的分阶段电力市场运营规定和发电单位与购电方签订的购售电合同执行。

（千瓦时）。_TP3. 购电成本由卖电方按照工业和贸易部发布的电力市场运行规则和卖电方与买电方签订的购电合同执行。 款 4. 输电服务成本、配电-售电服务成本、共同管理成本、电力系统调度服务和电力市场交易管理服务成本根据输电、配电-售电、电力系统调度和电力市场交易管理环节的核定成本和利润、电力系统辅助服务成本、越南电力集团的共同管理成本的规定确定。

条5. 平均售电价格年度调整机制

1. 根据工业和贸易部每年发布的供电计划和电力系统运行计划以及前一年度电力生产成本检查结果（本决定第7条的规定），越南电力集团估算本年度电力生产经营情况，并根据本决定第4条第2款规定的公式计算平均售电价格。 l2. 若计算出的平均售电价格低于现行平均售电价格和价格区间，越南电力集团应相应降低平均售电价格，编制报告提交工业和贸易部和财政部进行审查监督。

3. 若需要将平均售电价格上调3%至不足5%，越南电力集团有权相应上调平均售电价格。上调后，越南电力集团需编制报告提交工业和贸易部和财政部进行审查监督。

4. 若需要将平均售电价格上调5%至不足10%，越南电力集团在报请并获得工业和贸易部批准后可以相应上调平均售电价格。工业和贸易部应在收到报告后的15个工作日内书面回复，以便越南电力集团实施。调整后，越南电力集团有责任向工业和贸易部、财政部报告。

5. 若需要将平均售电价格上调10%或以上，或者超出价格区间，或者对宏观经济产生影响，越南电力集团应根据其提出的电价方案，由工业和贸易部牵头，会同财政部审查并报告总理审阅。必要时，工业和贸易部会同财政部向价格调控委员会报告后再报总理。

1. 每季度第二、三、四季度的第一个月25日前，根据上一季度发电环节的基本输入数据，越南电力集团确定上一季度的发电成本、累计发电成本、实际电量销售量、累计电量销售量、本年度剩余月份的预计电量销售量，并根据本决定第4条第2款规定的公式重新计算平均售电价格（其他参数保持不变）。

2. 若重新计算后的平均售电价格低于现行平均售电价格和价格区间，越南电力集团应相应降低平均售电价格，编制报告提交工业和贸易部和财政部进行审查监督。

五、如果需要上调的平均售电价格比现行平均售电价格高出10%或以上，或者超出规定的电价范围，或者对宏观经济产生影响，基于越南电力集团提交的电价方案，工业和贸易部负责，会同财政部审查并报告总理审议，并提出意见。必要时，工业和贸易部会同财政部向价格调控领导小组报告后再报总理。

一、在第二季度、第三季度和第四季度的第一个月二十五日前，越南电力集团确定上一季度的实际售电量和累计全年售电量，估算当年剩余月份的售电量；确定上一季度的发电成本，累计全年发电成本（包括从提供辅助服务的电厂购买电力的成本），估算当年剩余月份的发电成本，并根据本决定第4条第2款规定的公式重新计算年度平均售电价格（其他参数保持不变），并按照本条第2款的规定准备相关文件：

一、在每个季度的前25天之前，根据上一季度发电环节的基本输入数据汇总，越南电力集团确定上一季度的发电成本，累计发电成本从年初至今，上一季度的实际售电量，累计售电量，以及当年剩余月份的预计售电量，重新计算平均售电价格，按照本决定第四条第二款规定的公式（其他参数保持不变）。了 上一季度的发电成本，累计发电成本从年初至今，上一季度的实际售电量，累计售电量，以及当年剩余月份的预计售电量，重新计算平均售电价格，按照本决定第四条第二款规定的公式（其他参数保持不变）。关于处理关于，累计发电成本从年初至今，上一季度的实际售电量，累计售电量，以及当年剩余月份的预计售电量，重新计算平均售电价格，按照本决定第四条第二款规定的公式（其他参数保持不变）。

二、如果更新后的计算结果表明平均售电价格低于现行平均售电价格且在规定的范围内，越南电力集团有责任相应降低平均售电价格，编制报告提交工业和贸易部及财政部审核监督。ì平均售电价格相应降低，编制报告提交工业和贸易部及财政部审核监督。

3. 若计算更新后，平均销售电价需调整高于现行平均销售电价3%至低于5%，且在规定的电价范围内，越南电力集团可决定相应提高平均销售电价。 传调价后，越南电力集团应建立档案并向工贸部和财政部报告，接受检查和监督。

4. 若计算更新后，平均销售电价需调整高于现行平均销售电价5%至低于10%，且在规定的电价范围内，越南电力集团可在报告并获得工贸部批准后相应提高平均销售电价。ｎ在收到报告后的15个工作日内，工贸部有责任以书面形式回复越南电力集团，以便其执行。调价后，越南电力集团负责向工贸部、财政部报告。无效售电平第三条 实施制度和政策的原则如调价幅度超过10%或超出规定的价格范围，或对宏观经济产生影响，在越南电力集团提交的电价方案基础上，由工贸部牵头，会同财政部进行审查，并向总理汇报，提出意见。必要时，工贸部可与财政部联合向价格调控委员会汇报后再向总理汇报。战略 越南电力集团负责执行。调整完成后，越南电力集团需向工业和贸易部及财政部报告。

1. 每年生产运营成本的审核ìa) 每年，在越南电力集团及其成员单位经独立审计的年度生产运营成本决算报告和财务报表完成后，工贸部将牵头，会同财政部审核上一年度的生产运营成本。审核过程中可以邀请中央人民团体联合会、中华全国工商业联合会、相关行业协会及有关国家管理机关参与。工贸部可聘请独立顾问来审核越南电力集团及其成员单位的年度生产运营成本决算报告和财务报表；ｎb) 审核结束后30天内，工贸部将牵头召开新闻发布会公开发布审核结果。审核结果将在工贸部官方网站和价格监管局网站上公布；

条 7. 监督检查

c) 审核、监督和公开的内容包括：

- 发电、输电、配电-零售、共同管理和系统辅助服务等各环节的实际成本及其他按规定第4条第2款确定的成本；

越南电力集团的盈亏情况； đ3. 修改第二条第三款，内容如下：

- 计入越南电力集团生产运营成本中的各项成本；

- 未计入越南电力集团生产运营成本中的各项成本。

- d) 其他成本包括以前年度未计入电价的成本差额，现纳入生产运营成本，须由独立审计机构进行审计并出具单独的审计报告作为审核和监督的基础。

a) 根据本决定第5条第2款、第3款和第6条第2款、第3款的规定，若越南电力集团决定调整平均销售电价，或者根据本决定第5条第5款和第6条第5款的规定，越南电力集团向工贸部和财政部提交电价方案，工贸部将牵头，会同财政部及相关单位审核越南电力集团的报告和计算；

b) 若需要降低平均销售电价而越南电力集团未予调整，工贸部有责任要求越南电力集团降低平均销售电价；

c) 若发现电价计算结果有误，工贸部有责任要求越南电力集团停止或重新调整平均销售电价。战略对违反本决定第7条第2款b项、c项规定的调整和计算平均销售电价的行为，按政府令第109/2013/NĐ-CP号（2013年9月24日）关于价格、费用、税票管理行政违法行为处罚的规定以及政府令第49/2016/NĐ-CP号（2016年5月27日）关于修改补充政府令第109/2013/NĐ-CP号（2013年9月24日）若干条款的规定处理，或按其他替代法规（如有）处理。

2. 调整电价检查

c) 主持按照本决定第7条的规定进行检查和监督。

2. 财政部负责配合工贸部实施本决定。ì3. 越南电力集团负责按照本决定第4条、第5条、第6条和第7条的规定进行平均销售电价的计算、调整和报告。

1. 本决定自2017年8月15日起生效，取代政府令第69/2013/QĐ-TTg号（2013年11月19日）关于调整平均销售电价机制的规定。策2. 各部部长、相当于部长级的机关负责人、政府直属机关负责人、省、直辖市人民政府主席、越南电力集团和有关组织、个人负责执行本决定。

- 中央书记处；

条 8. 组织实施

1. 工业和贸易部的责任：

a) 根据本决定第四条的规定指导越南电力集团计算平均零售电价；

b) 根据本决定第五条和第六条的规定实施电价调整；

中央

- 中央办公厅和党中央各部门；

- 各中央群众团体机关；

条 9. 生效

- 总理府、门户网站总局、各部、局、直属单位、公报；

- 存档：文秘处、总务处（3份）。 l越南电力集团及相关组织和个人负责执行本决定。/