通知2020年第24号财政部令对2016年第20号财政部令进行修改和补充，该令于2016年2月3日发布，旨在指导社会保险基金财务管理机制的实施，包括社会保险、医疗保险和失业保险以及相关管理费用。

 通知

对第20/2016/TT-BTC号通知的若干条款进行修改和补充

2016年2月3日财政部发布的关于实施社会保险、医疗保险、失业保险财政管理机制的通知

的若干条款进行修改和补充

社会保险、医疗保险、失业保险以及社会保险、医疗保险、失业保险管理费用

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根据2014年11月20日《社会保险法》

根据2013年11月16日《就业法》

根据2015年6月25日《安全生产与劳动保护法》

根据2008年11月14日《医疗保险法》及2014年6月13日《关于修改、补充〈医疗保险法〉若干条款的法律》

根据二零一七年七月二十六日政府第87/2017/NĐ-CP号法令关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2015年11月27日国务院总理第60/2015/QĐ-TTg号决定关于社会保险、医疗保险、失业保险财政管理机制以及社会保险、医疗保险、失业保险管理费用（以下简称第60/2015/QĐ-TTg号决定）

根据2019年12月31日国务院总理第38/2019/QĐ-TTg号决定对第60/2015/QĐ-TTg号决定关于社会保险、医疗保险、失业保险财政管理机制以及社会保险、医疗保险、失业保险管理费用的若干条款进行修改和补充（以下简称第38/2019/QĐ-TTg号决定）

1. 撤销第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条、第十条。

财政部部长发布关于对第20/2016/TT-BTC号通知的若干条款进行修改和补充的通知。该通知是关于实施社会保险、医疗保险、失业保险财政管理机制以及社会保险、医疗保险、失业保险管理费用的通知。

第一条 对第20/2016/TT-BTC号通知的若干条款进行修改和补充如下：

一、修改第二条第二款和第三款如下：

“二、省、直辖市劳动力服务中心，由劳动和社会事务部直接管理的失业保险组织（以下统称失业保险组织）；劳动和社会事务部门所属机构被指定负责办理工伤事故、职业病相关手续，处理工伤事故、职业病待遇，并负责管理使用工伤事故、职业病基金，

三、涉及社会保险财政管理机制（包括工伤事故、职业病保险）、医疗保险、失业保险以及社会保险管理费用（以下简称社保）的机构、组织和个人。”

二、修改第三条第二款c项如下：

“c) 劳动和社会事务部根据本条第一款a项和b项的规定编制失业保险、工伤事故、职业病保险（以下简称工伤保险）和失业保险、工伤保险管理费用预算，并将其发送给越南社会保险局（本通知附件中附有编号02、04和05的表格）。"

3. 修改第四条如下：

"第四条 分配、下达预算、划拨资金

一、关于分配预算、划拨资金支付退休金、社会保险补助金从国家预算保障：

a) 根据有权机关下达的国家预算支出预算，越南社会保险局按照第115/2015/NĐ-CP号政府决定2015年11月11日关于《社会保险法》有关强制性社会保险规定中的各项制度编制详细的预算，并提交财政部按《国家预算法》规定进行审核；

b) 每月25日前，财政部从中央预算中划拨相当于当年有权机关下达的预算支出平均一个月金额的资金（其中包括支付费用）到社会保险基金，以供越南社会保险局在下个月支付受益人；

c) 经过批准的年度决算后，如果财政部划拨到社会保险基金的资金多于决算数，越南社会保险局将多余部分退还中央预算。如果财政部划拨到社会保险基金的资金少于决算数，财政部将向有权机关申请补足差额给越南社会保险局。

二、关于分配、下达失业保险、工伤保险管理费用预算：自收到国务院总理下达的预算决定之日起15个工作日内，劳动和社会事务部完成失业保险管理费用预算的分配和下达给就业局和各市劳动和社会事务局下属的职业服务局；工伤保险管理费用预算分配给安全生产局和各市劳动和社会事务局。

三、将社会保险、医疗保险、失业保险、工伤保险管理费用支付给国防部社会保险局、公安部社会保险局和劳动和社会事务部：

a) 每月25日前，越南社会保险局将当月平均支付社会保险、失业保险、工伤保险待遇的金额划拨给国防部社会保险局、公安部社会保险局，以便其在下个月支付受益人。如当月支付金额发生变化，国防部社会保险局、公安部社会保险局应书面通知越南社会保险局及时划拨支付款项。医疗保险诊疗费用的划拨按《医疗保险法》规定执行；

b) 每季度第一个月的10日前，越南社会保险局将国防部社会保险局、公安部社会保险局和劳动和社会事务部（就业局、安全生产局）的管理费用按季度平均预算划拨。划拨信息技术应用资金按第64/2007/NĐ-CP号政府决定2007年4月10日关于国家机关信息技术应用的规定执行。

c) 当经费转移支付时间到达，但尚未收到有权机关下达的预算时，越南社会保险局暂时拨付经费如下：管理费用按前一年度预算的月平均数计算；社会保险和失业保险费用确保支付给享受人员的实际支出；医疗保障费用按照《2008年医疗保险法》（2014年修订）第35条第3款的规定，在地方使用的20%费用标准执行。

4. 修改第一款a项第七条如下：

“a) 在对省级社会保险基金年终决算进行审核时，应明确记录未使用完的20%医疗保障费用（如有），根据《2008年医疗保险法》（2014年修订）第三十五条第三款的规定，在地方使用的20%费用标准（以下简称地方使用的20%费用）；

5. 修改第八条第一款、第二款如下：

“1. 根据第六十条决定第九条和第十条规定的管理和费用标准，并结合三十八号决定第一条第九款和第十款的规定，越南社会保险局局长制定并发布适用于越南社会保险局下属单位的内部支出制度，依据国家规定的标准、定额和制度组织实施。”

2. 自愿社会保险费、家庭成员参加医疗保险费以及在校学生的医疗保险费（收费费用）的分配方法，按照三十八号决定第一条第九款b项的规定：

a) 全行业平均收费费用为参保人缴费金额的7.5%，具体由越南社会保险局实施如下：

- 按照三十八号决定第一条第九款b项规定，支付给代理收费组织的劳务费。越南社会保险总局局长确定针对不同参保群体（初次参保者和继续参保者）及各省市的具体劳务费标准，符合实际情况并在规定的范围内；

- 收取的费用在支付给代理收费组织的劳务费后，剩余部分用于社会保险部门的培训、检查代理收费组织的工作和召开客户会议。越南社会保险局将这些费用分配给各省市级社会保险局及相关单位组织实施；

b) 社会保险机构根据代理收费组织提交的缴费金额和名单，支付相应的劳务费，支付比例由越南社会保险总局局长规定；

c) 社会保险机构负责提供表格样本供代理收费组织自行印制，以建立参保人名单。

6. 修改第八条第三款如下：

“3. 按照三十八号决定第一条第四款和第九款b项的规定，支付养老金、社会保险津贴和失业津贴的费用分配方法如下：

a) 全行业平均支付费用为总支付金额的0.65%，具体由越南社会保险局实施如下：

- 提取全行业平均支付费用的70%用于支付给代理支付组织；

+ 越南社会保险总局局长确定支付给代理支付组织的费用比例或绝对数额，由省级社会保险局支付给代理支付组织；

+ 代理支付组织自行决定并对其使用支付费用的行为负责，确保支付安全、正确对象、符合政策并遵守与社会保险机构签订的合同；

+ 社会保险机构必须明确规定代理支付组织在与代理支付组织签订的合同中应履行的任务；

- 剩余的30%全行业平均支付费用留给社会保险部门使用，包括：保管和存储受益人的档案；监督支付过程；加班费；支持相关工作人员在支付期间的工作。越南社会保险局将这些费用分配给各省市级社会保险局及相关单位组织实施；

b) 社会保险机构根据代理支付组织支付给受益人的金额，将其支付费用转入代理支付组织的账户（不支付现金）。转账金额按越南社会保险总局局长规定的比例计算。

7. 修改第九条第一款a项、b项和c项如下：

“a) 宣传普及社会保险、医疗保险、失业保险政策法规；专业培训；简化行政程序；管理参保人和受益人；监督检查和现代化管理系统费用：按照第六十条决定第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第六款b项和c项、第八款和第十一款，以及三十八号决定第一条第九款a项和c项的规定执行。

b) 用于自愿基本养老保险的征收工作；用于由国防部、公安部管理的基础教育机构学生的医疗保险和学生医疗保险：支出最高限额为参保人缴纳金额（不包括由国家预算、组织和个人资助的部分）的7.5%，其中：自愿基本养老保险代理征收机构的平均报酬最高限额为参保人缴纳自愿基本养老保险金额的14%；基础教育机构的平均报酬最高限额为学生缴纳金额的2.5%；其他对象医疗保险代理征收机构的平均报酬最高限额为参保人缴纳医疗保险金额的7.0%。

c) 支付社会保险制度待遇费用，最高限额为支付社会保险待遇金额的0.65%（不包括以下费用：鉴定费；休养和康复费；工伤预防和职业病风险分担支持费；工伤或职业病患者重返工作岗位的职业转换支持费；医疗保险缴费）；其中，支付社会保险待遇代理机构的支出最高限额为总支出的70%。”

8. 修改第9条第2款的标题如下：

“2. 在可使用的管理费用范围内，单位应采取措施节约经费，节约的资金按照《国务院决定第60/2015/QĐ-TTg号》第10条和《国务院决定第38/2019/QĐ-TTg号》第1条第10款的规定使用。特别关于补充收入基金和奖励福利基金的提取，按以下方式执行：”

9. 修改第10条第3款如下：

“3. 年终结余资金处理、审核和汇总决算：

a) 当年未使用的分配给各项任务的资金可转入下一年继续使用；

b) 审核和汇总决算：人力资源和社会保障部负责根据《财政部通知第137/2017/TT-BTC号》（以下简称《通知第137/2017/TT-BTC号》）的规定，对失业保险管理经费进行审核和决算，并将结果通知相关单位；汇总并编制失业保险管理经费的年度决算报告（表格格式按照《通知第137/2017/TT-BTC号》附表B01/BCQT、F01-01/BCQT和B02/BCQT以及《财政部通知第107/2017/TT-BTC号》附表03），提交至越南社会保险局进行汇总决算。”

10. 增加第10a条如下：

“第十条a. 工伤保险和职业病保险管理费用

1. 内容和标准：

a) 支持宣传、普及工伤保险和职业病保险政策法规，改善劳动条件，预防工伤和职业病，培训和提高工伤保险和职业病保险的专业知识，简化工伤保险和职业病保险行政程序，购买现代化管理系统设备：按照《国务院决定第60/2015/QĐ-TTg号》第九条第一、二、三、八和十一款的相关规定执行；

b) 支持印刷品、办公用品、复印资料、表格、公告、报告的费用；

c) 支持保管和存储与工伤保险和职业病保险相关的文件的费用；

d) 支持劳动和社会事务部门及相关机构实施工伤保险和职业病保险制度，监督和检查工伤保险和职业病保险相关任务（包括收集、接收、审查支持工伤预防和职业病风险分担活动的申请材料和调整工伤保险和职业病保险缴费率）。具体支持额度由单位负责人在可使用的管理费用范围内决定；

戊) 对于经常需要到社区检查和核实享受工伤保险和职业病保险人员档案的公务员和职员，如果他们自备交通工具且不在规定的差旅费报销范围内，则可以按包干形式获得交通费用补贴（包括燃料费、车辆折旧费和停车费），每月每人不超过一次基本工资。具体包干额度由单位负责人在可使用的管理费用范围内决定；

f) 转移工伤保险和职业病保险管理费用给国家金库和商业银行的费用；

g) 协同监督检查工伤保险和职业病保险待遇处理和其他相关任务的活动费用：支持协同指导工作，出差费、加班费、汽油费或租赁交通工具的费用；

h) 非经常性支出，包括：

- 支持基层科学研究费用：按照有关科研经费管理的法律规定执行；

- 支持出国学习交流和接待外国专家来华工作的费用，由有权机关决定；

||| 法律规定的其他支出。

2. 管理和使用经费：

a) 根据分配的预算，各单位应按照劳动和社会事务部部长的分工和本条第一款的规定使用经费；

b) 当年未使用的分配给各项任务的资金可转入下一年继续使用；

c) 年度财政结束时，各单位应按照《财政部通知第107/2017/TT-BTC号》的规定编制并提交年度决算报告，每年3月31日前提交人力资源和社会保障部审核、汇总后报越南社会保险局。

3. 审核和汇总决算：

劳动和社会保障部负责审查和批准年度决算，并就年度决算结果向有关管理工伤保险、职业病保险资金的单位通报，按照第137/2017/TT-BTC号通知的规定；汇总并编制年度决算报告，将管理工伤保险、职业病保险的资金纳入其他活动剩余资金（表格格式按照B01/BCQT表C部分附表F01-01/BCQT和B02/BCQT表以及第137/2017/TT-BTC号通知所附的03表），提交给越南社会保险总署按相关规定进行汇总决算。

第二条 效力实施

本通知自2020年5月30日起生效。对于本通知第一条第一、二、三、五、六和七款规定的内容，自2019财政年度起执行，按照第38/2019/QĐ-TTg号决定的规定；关于第一条第十款规定的工伤保险、职业病保险管理费用的内容和标准，自2020财政年度起执行。

第三条 实施组织

本通知所规定的机关、单位及相关机关、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如有问题，请及时反映给财政部予以考虑解决。/