决议号：24/2021/QH15 批准国家目标扶贫减贫计划（2021-2025年阶段）投资方针

决议

批准投资目标国家减少贫困 根据 持续发展计划

持久的阶段 期间 2021 – 2025

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全国人民代表大会

根据越南社会主义共和国宪法现发布关于修改和补充交通运输部2020年5月29日第12/2020/TT-BGTVT号通知关于组织、管理道路货物运输活动及公路运输辅助服务的通知。

根据全国人民代表大会组织法第57/2014/QH13号 已经修改补充 充分 若干条款 已审查、核实的档案”的 法律 65/2020/QH14；

根据政府投资法法律 已经修改补充 充分 若干条款 已审查、核实的档案”的 法律 64/2020/QH14号；

根据国家预算法第83/2015/QH13号 已经修改补充 充分 若干条款 已审查、核实的档案”的 法律 第59/2020/QH14号

经审议政府第246/TTr-CP号报告 提出投资目标国家减少贫困 日 19 月 7 年 2021 计划的建议 根据 减贫计划 阶段 期间 2021 - 2025, 审查第12/BC-UBXH15号 下列 第 报告 日 22 月 7 年 2021 社会事务委员会 颁布 的全国人民代表大会，第24/BC-UBTVQH15号 报告 日 27 月 7 年 2021 社会事务委员会 颁布 常务委员会继续 接收 解释和回答国会议员关于批准投资目标国家减少贫困 根据 减贫计划 阶段 期间 2021 - 2025 计划的意见

第二条 目的、城市分类原则

条 1

并听取各位国会议员的意见；

一、实施计划的目标：

（一）总体目标：

批准目标国家减少贫困持续发展计划（以下简称“计划”）的投资方针，内容如下：

（二）具体目标：

实现多维、包容性、可持续的减贫目标，减少返贫和新贫发生；支持贫困人口和贫困家庭达到最低生活标准，获得基本社会服务，提高生活质量；帮助贫困地区县、特别困难的沿海和海岛地区摆脱贫困和特别困难状况；

- 多维贫困率保持每年下降1-1.5%；

- 少数民族贫困率每年下降超过3%；

二、计划的范围和执行时间：

- 30%的贫困县、30%的特别困难沿海和海岛地区摆脱贫困和特别困难状况。

（一）计划实施范围：全国范围内，重点是贫困县、特别困难的沿海和海岛地区；

（二）计划实施时间：从2021年到2025年底。

三、计划资金：2021-2025年期间计划总资金不少于75000亿元，其中：

（一）中央财政资金：48000亿元，包括：

- 发展投资资金：20000亿元；

- 事业资金：28000亿元；

（二）地方财政资金：12690亿元；

（三）其他合法筹集的资金：14310亿元。政府采取措施合法筹集其他资金，与国家财政资源一起确保计划的有效执行。

四、计划实施原则、措施及管理机制：

（一）计划实施原则和措施：

- 集中投资于重点和可持续领域，特别是贫困县、特别困难的沿海和海岛地区；优先支持少数民族贫困家庭、有革命功臣成员的家庭和贫困家庭中的儿童和妇女；

- 规定中央财政具体分配额度和地方财政配套比例，确保符合实际情况和国家财政平衡能力，年度目标计划；规定特殊管理机制，确保计划某些活动的组织实施符合实际情况、特点和条件，特别是贫困县、特别困难的沿海和海岛地区；避免分散投资、浪费现象；不使用计划资金支付已由经常性资金充分安排的任务管理活动；

- 提高各级各部门和社会对可持续减贫的认识。制定鼓励个人、家庭和社区脱贫、持续减贫的标准；

- 确保公开透明，发挥人民的主人翁精神和积极参与，激发贫困人口、贫困家庭和社区的自力更生精神；

- 合理下放权力给地方，在建设和发展计划时考虑地方的特点、潜力、优势、文化传统和风俗习惯，并加强国防安全；

条款2

- 合理利用各种减贫投资资源，其中国家财政起主导作用；动员企业、组织和个人参与计划实施；-

- 加强监督、检查、评估计划执行情况，及时预防和处理消极、浪费行为，严肃处理违规行为；

（二）计划管理机制：成立一个由三个目标国家计划组成的联合指导委员会，即2021-2025年减少贫困持续发展计划、2021-2025年新农村建设计划和2021-2030年少数民族和山区经济发展计划，确保在中央和地方层面减少重叠和重复；

一、责成政府完成以下任务： （一）在执行过程中，政府将继续指导审查，确保不遗漏或重复支持内容和对象；建立政策整合机制，统筹各国家目标计划之间的资源，确保投资资源的有效性；调整和补充中央预算，以实现社会信贷政策支持减贫，并合理调动ODA资金、各类经济成分投资资金和社会化资金用于计划；提高各级各部门和社会对可持续减贫的认识，激发民众和社区的自力更生精神；

（二）每年向国会报告计划执行结果，每年国会最后一次会议；2025年总结2021-2025年期间计划执行情况，提交国会审议决定2026-2030年期间是否继续执行计划。

b) 指导吸收各位国会议员的意见，以制定和完善可行性研究报告，其中重点内容为：- 程序的具体目标和指标确保可行性和可量化结果，与可持续减贫目标相联系；- 审查、调整和安排项目和子项目，以确保连贯性，并符合程序的目标和指标；

规定中央财政资金分配原则、标准和额度以及地方财政配套比例的实施程序；指导组织、监督和评估程序的工作，并协调各部委、行业和地方之间的配合工作；

成立中央层面的国家目标计划执行指导委员会，负责三个程序，由一名

条3

在其职责和权限范围内，省级人民代表大会和人民政府负责实施以下任务：

1. 制定计划，平衡地方预算，与中央预算相结合并最大限度地调动其他资源，以在辖区内实施该程序，确保不重复或重叠于同一辖区内的其他国家目标计划的范围、对象和支持内容；鼓励地方出台支持政策，促进可持续减贫；

2. 每年，省级人民政府应在当年最后一次会议上向同级人民代表大会报告，并向政府报告程序的实施结果。

第四条

国家主席常务委员会、民族委员会、国会各委员会、国会代表团和国会代表、越南祖国阵线及其成员组织和人民根据法律规定监督程序的实施。

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本决议由越南社会主义共和国第十五届国会第一次会议于2021年7月28日通过。/。