通知第24/2023/TT-BGDĐT号关于县级和省级“学习单位”的评估和认定

通知

根据2019年6月14日《教育法》；

根据2022年10月24日政府第86/2022/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据常设教育司司长的建议；

教育部颁布本通知，规定关于县级和省级“学习型单位”的评估与认定。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知规定关于县级和省级“学习型单位”的评估与认定，包括：评估与认定的权限、程度、标准、条件、程序以及相关机构和组织的责任。

二、本通知适用于乡（镇、街道）委员会；县（区、市辖区）党委及其下属机关、组织；县（区、市辖区）人民政府及其下属机关、组织；县级政治社会团体的专业机构；县级社会组织；县级职业社团；县级经济组织；教育机构；省（直辖市）党委及其下属机关、组织；省（直辖市）人民政府及其下属机关、组织；省级人民武装力量单位；省级政治社会团体的专业机构；省级社会组织；省级职业社团；省级经济组织；以及有关的个人和组织。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 县级教育机构评估与认定 是指由县级人民政府管理的幼儿园、小学、初中、九年一贯制学校（最高学段为初中）、民族寄宿制学校、民族完全中学、职业教育中心及其他由县级人民政府管理的教育机构。

2. 省级教育机构评估与认定 是指由省级人民政府管理的高中、十二年一贯制学校（最高学段为高中）、民族完全中学、预科大学、专业学校、特长学校、残疾人学校、工读学校、成人教育中心、融合教育支持发展中心、中等职业学校、高等职业学校、大学及其他由省级人民政府管理的教育和培训机构。

3. 县级单位 是指乡（镇、街道）人民政府；县（区、市辖区）党委的参谋和办事机构；县（区、市辖区）人民政府的下属机关、组织；县级统一战线工作委员会；县级人民武装部；县级公安局；县级总工会；县级共青团；县级农会；县级妇联；县级退伍军人协会；由县级人民政府管理的投资经营企业、合作社和其他组织；县级教育机构评估与认定；县级读书促进会和其他县级社会组织、职业社团。

4. 省级单位 是指省（直辖市）党委的参谋和办事机构；省（直辖市）人民政府的下属机关、组织；省（直辖市）统一战线工作委员会；北京卫戍区、广州卫戍区、省级人民武装部；省级公安局；省级总工会；省级共青团；省级农会；省级妇联；省级退伍军人协会；由省（直辖市）人民政府管理的投资经营企业、工业园区管理委员会、出口加工区管理委员会、高新技术园区管理委员会、经济特区管理委员会和其他组织；省级教育机构评估与认定；省级读书促进会和其他省级社会组织、职业社团。

5. 单位工作人员 是指干部、公务员、职员；人民解放军军官、军士、文职人员、士兵；中国人民警察军官、警官、士兵；县级和省级单位中的经济组织管理人员。

6. 单位劳动者 是指在县级和省级单位中具有专业技术水平的工人和劳动者。

7. 单位成员 是指单位工作人员和单位劳动者。

8. 学习者 是指县级和省级教育机构评估与认定中的学生、学员（不包括幼儿园、小学、初中、九年一贯制学校（最高学段为初中）、民族寄宿制学校、县级民族完全中学的学生）。

9. 国家主席办公厅； 是指办公室；专业部门；专业小组；办公小组；监察室；专业办公室；业务办公室以及其他属于县级和省级单位的部门、小组。

10. 再次认定 是指对县级“学习型单位”进行重新评估与认定，对省级“学习型单位”进行重新评估与认定，当先前的认定决定到期失效后。

11. 提升等级认定 是指已经获得一级认定的县级或省级单位申请二级认定的情况。

第三条 目的

一、确定县级和省级单位在各个阶段达到学习目标的程度，制定改进质量计划，保持并提高单位的学习活动；公开向政府管理部门和社会通报单位的学习质量状况，以便政府管理部门进行评估与认定或不予认定县级和省级“学习型单位”。

2. 认定县级“学习型单位”，旨在鼓励投资，动员各种资源支持学习活动，激发学习动力；确保公平的学习机会和便利条件，使单位成员能够自主学习、持续学习，成为“学习型公民”，促进乡、县、省“学习型社区”的建设；推动终身学习，构建学习型社会。

第四条 评定和认定原则

1. 公开、民主、透明；严格按照本通知规定的权限、等级、标准、条件和评价、认定程序进行。

2. 确保个人和单位在自我评估中的责任性和真实性。

第二章

权限、等级、标准、条件、评价、认定县级“学习型单位”

第五条 评价、认定权限及县级“学习型单位”认定等级和有效期

1. 县级人民政府主席决定认定县级单位为“学习型单位”。

2. 县级“学习型单位”分为两个等级：一级、二级。

3. 获得一级认定的县级单位自认定之日起满一年（12个月）后可申请提升至二级认定。

4. 认定结果的有效期为三年（36个月），从获得“学习型单位”认定的那一年开始计算。

第六条 县级“学习型单位”一级认定的标准

1. 标准一：关于建立“学习型单位”的条件

a) 指标1：制定年度计划，确保单位成员能够定期学习，并组织实施该计划。

b) 指标2：全面执行国家现行培训和发展规定，制定单位内部激励措施，鼓励和支持单位成员积极学习。对于公立幼儿园、托儿所等县级单位，应按规定参与培训和提高专业技能，帮助民办或私立学前教育机构教师。

c) 指标3：每年从国家预算中拨出足够的资金用于单位成员的培训和发展（适用于国家公立机关和事业单位）。

d) 指标4：县级单位推进数字化转型，为单位成员提供符合工作和学习需求的数字设备。

e) 指标5：参与支持全民终身学习的活动。

2. 标准二：单位成员学习成果

a) 指标1：至少90%的单位成员遵守劳动纪律和单位规章制度，具有团结合作、分享交流的精神。

b) 指标2：至少90%的单位成员完成国家或单位批准的所有培训和发展项目。

c) 指标3：至少90%的单位成员接受过培训和发展，并参与了单位内的数字化转型。

d) 指标4：至少50%的单位成员持有外语或少数民族语言证书，满足工作要求或职位需要（不包括经济组织成员）。

e) 指标5：至少90%的单位成员获得“先进工作者”称号及以上（根据《奖励与表彰法》第6/2022/QH15号决议）。

3. 标准三：建立“学习型单位”的效果

a) 指标1：至少90%的单位成员获得“学习型公民”称号（根据越南全国教育促进会2021-2030年阶段《学习型公民评价和认定标准及指南》第324/QĐ-KHVN号决定）。对于县级教育机构，至少95%的学生获得“学习型公民”称号。

b) 指标2：县级单位开展创建学习环境和知识共享活动，与其它单位合作。对于公立幼儿园、托儿所、小学，应按规定开展或协助开展教师的专业技能培训。

c) 指标3：县级单位获得“先进集体”称号及以上（根据《奖励与表彰法》第6/2022/QH15号决议）。

d) 指标4：县级普通教育机构达到基本数字化水平（根据教育部2022年第4725号决定）。

e) 指标5：县级职业教育机构达到现行职业教育质量认证标准。

条7. 评估和认定县级“学习型单位”二级的标准

1. 标准一：关于建立“学习型单位”的条件

标准内容按照本通知第六条第一款的规定。

2. 标准2：关于成员的学习成果

a) 指标1：单位内至少95%的成员遵守劳动纪律和工作规章制度，具有团结、合作、分享和交流的精神。

b) 指标2：单位内至少95%的成员完成国家或单位及团体领导批准的所有培训项目。

c) 指标3：单位内至少95%的成员接受培训、培养，并参与单位内的数字化转型。

d) 指标4：单位内至少70%的成员具备符合工作要求或职位需求的语言能力（不包括单位内的经济组织成员）。

e) 指标5：单位内至少95%的成员获得“先进工作者”称号（根据2022年第15届全国人民代表大会常务委员会第6号《奖励与表彰法》）。

3. 标准三：建立“学习型单位”的效果

a) 指标1：单位内至少95%的成员获得“学习公民”称号（根据324/QĐ-KHVN号决定）。对于县级教育机构，至少97%的学生获得“学习公民”称号（根据324/QĐ-KHVN号决定）。

b) 指标2：县级单位开展创建学习环境和知识共享活动，与其它单位合作。对于公立幼儿园、托儿所、小学，应按规定开展或协助开展教师的专业技能培训。

c) 指标3：县级机关和公立事业单位获得“先进集体”（根据2022年第15届全国人民代表大会常务委员会第6号《奖励与表彰法》）及以上荣誉称号。

d) 县级普通教育机构达到“良好响应”水平（根据教育部2022年12月30日第4725/QĐ-BGDĐT号决定）。

e) 指标5：县级职业教育机构达到现行职业教育质量认证标准。

条8. 认定县级“学习型单位”的条件

1. 当县级单位满足第六条规定的全部标准和指标时，可被认定为县级“学习型单位”一级。

2. 当县级单位满足第七条规定的全部标准和指标时，可被认定为县级“学习型单位”二级。

条9. 评估县级“学习型单位”的方式

1. 对于县级“学习型单位”的评估依据是第六条和第七条规定的标准和指标的证明和结果。

2. “学习型单位”县级标准和指标的执行结果以合格或不合格两种形式进行评估。

3. 缺乏适当证据的标准和指标将被视为不合格。

4. 当单位满足所有指标时，该标准将被视为合格。

条10. 评估和认定县级“学习型单位”的程序

1. 县级单位按照以下步骤组织自我评估和认定“学习型单位”：

a) 单位负责人成立评估小组；

b) 评估小组编制自我评估报告和认定“学习型单位”报告，汇总各标准和指标的评估结果；报告中的信息和数据从评估年度的1月1日至12月31日计算；

c) 根据自我评估结果，如果单位满足认定“学习型单位”的条件，则单位负责人向教育局提交相应级别的申请材料（直接提交、在线提交或通过邮政服务），截止日期为评估年度次年的1月15日前。

申请评估和认定“学习型单位”的材料包括：申请评估和认定“学习型单位”的请示；自我评估和认定“学习型单位”的报告；各标准和指标的自我评估结果汇总表。

2. 县级人民政府组织评估、审议并决定认定“学习型单位”，按照以下步骤进行：

a) 教育局接收、审查和检查申请认定“学习型单位”的材料；

b) 教育局局长成立评估和认定“学习型单位”委员会（以下简称县级评估委员会）。县级评估委员会由主席、秘书和委员组成，委员人数为奇数，最少为5人。委员会成员包括县政府相关部门代表；县促进学习协会代表；县级政治和社会组织代表；

c) 组织县级评估委员会会议或通过书面形式征求委员意见，对申请认定“学习型单位”的材料进行审核；

d) 根据审核结果，如果单位未满足认定“学习型单位”的条件，县级评估委员会向教育局局长报告，并出具书面回复说明未达标的理由；

e) 根据审核结果，如果单位满足认定“学习型单位”的条件，县级评估委员会完善材料，向教育局局长报告，并提交书面材料供县长审议并决定认定单位为“学习型单位”。

提交的材料包括：申请认定“学习型单位”的请示；县级评估委员会审核报告；各单位的评估结果汇总表；认定单位为“学习型单位”的决定草案。

3. 完成评估和认定“学习型单位”的时间应在评估年度次年的2月15日前。

4. 再次评估、认定或提升等级的程序按本条第一款和第二款的规定执行。

第三章

审批权、级别、标准、条件、评估和认定“学习型单位”的程序（省级）

条11. 审批评价、认定和省级“学习单位”认定级别及期限的权限

1. 省级人民政府主席决定认定省级单位达到省级“学习单位”标准。

2. 省级“学习单位”的认定分为两个级别：一级、二级。

3. 获得一级认定的省级单位自认定决定之日起至少一年（十二个月）后，可申请进行评估并提升至二级认定。

4. 认定结果的有效期为获得“学习单位”认定后的三年（三十六个月）。

条12. 省级“学习单位”一级认定的标准

1. 标准一：关于建立“学习型单位”的条件

标准内容按照本通知第六条第一款的规定。

2. 标准2：关于成员的学习成果

标准内容按照本通知第六条第二款的规定。

3. 标准三：建立“学习型单位”的效果

a) 指标1：单位成员中至少90%获得“学习公民”称号，依据第324/QĐ-KHVN号决定。对于教育机构，省级认定的学生中至少95%获得“学习公民”称号，依据第324/QĐ-KHVN号决定。

b) 指标2：省级单位实施创建学习环境和知识分享活动与其他单位。

c) 指标3：省级单位获得从“先进集体劳动奖”（依据第06/2022/QH15号法律）以上的表彰。

d) 指标4：作为普通高中的省级单位、多学段学校最高学段为普通高中或成人教育中心，其数字化转型水平达到基本满足程度，依据教育部2022年12月30日第4725/QĐ-BGDĐT号决定。

đ) 指标5：作为高等教育机构的省级单位，其数字化转型水平达到基本满足程度，依据教育部2022年12月30日第4740/QĐ-BGDĐT号决定。

e) 指标6：作为职业教育机构的省级单位，其职业教育质量达到现行规定的认证标准。

条13. 省级“学习单位”二级认定的标准

1. 标准一：关于建立“学习型单位”的条件

标准内容按照本通知第六条第一款的规定。

2. 标准2：关于成员的学习成果

标准内容按照本通知第七条第二款的规定。

3. 标准三：建立“学习型单位”的效果

a) 指标1：单位成员中至少95%获得“学习公民”称号，依据第324/QĐ-KHVN号决定。对于教育机构，省级认定的学生中至少97%获得“学习公民”称号，依据第324/QĐ-KHVN号决定。

b) 指标2：省级单位实施创建学习环境和知识分享活动与其他单位。

c) 指标3：省级单位获得从“先进集体劳动奖”（依据第06/2022/QH15号法律）以上的表彰。

d) 指标4：作为普通高中的省级单位、多学段学校最高学段为普通高中或成人教育中心，其数字化转型水平达到良好满足程度，依据教育部2022年12月30日第4725/QĐ-BGDĐT号决定。

đ) 指标5：作为高等教育机构的省级单位，其数字化转型水平达到良好满足程度，依据教育部2022年12月30日第4740/QĐ-BGDĐT号决定。

e) 指标6：作为职业教育机构的省级单位，其职业教育质量达到现行规定的认证标准。

条14. 认定省级“学习单位”的条件

1. 当省级单位符合本通知第十二条规定的全部标准和指标时，可以被认定为省级“学习单位”一级。

2. 当省级单位符合本通知第十三条规定的全部标准和指标时，可以被认定为省级“学习单位”二级。

条 15. 省级“学习型单位”评估方式

一、省级“学习型单位”的评估依据本通知第十二条、第十三条规定的标准和指标的证明及所取得的结果。

二、省级“学习型单位”标准和指标的实施结果通过达标或不达标两种形式进行评估。

3. 缺乏适当证据的标准和指标将被视为不合格。

4. 当单位满足所有指标时，该标准将被视为合格。

条 16. 省级“学习型单位”评估与认定程序

一、省级单位组织按照以下步骤开展自我评估和认定工作：

a) 单位负责人成立评估小组；

（b）评估小组编制自我评估报告和认定报告，以及各标准和指标综合评价结果报告；自评报告和综合评价结果报告的信息和数据从评估年度的1月1日至12月31日计算；

（c）根据自评结果，如果单位达到省级“学习型单位”认定条件，则单位负责人应在评估年度次年的1月15日前提交相应级别的认定申请（直接提交、在线提交或通过邮政服务）至教育局。

申请评估和认定省级“学习型单位”的文件包括：申请评估和认定省级“学习型单位”的请示；省级“学习型单位”自我评估和认定报告；各标准和指标的自评结果汇总表。

二、省人民政府组织评估、审议并决定认定为省级“学习型单位”，按以下步骤进行：

（a）教育局接收、审查和检查认定省级“学习型单位”的申请文件；

（b）教育局局长成立省级“学习型单位”评估和认定委员会（以下简称评估委员会）。评估委员会由主席、秘书和委员组成，委员人数为奇数，至少五人。委员会成员包括省政府相关部门代表；省读书会代表；省政治和社会组织代表；

（c）召开评估委员会会议或以书面形式征求评估委员会委员的意见，对认定省级“学习型单位”的申请文件进行审核；

（d）根据审核结果，如单位未满足认定省级“学习型单位”的条件，评估委员会向教育局局长报告，并出具书面回复说明未达标的理由；

（e）根据审核结果，如单位满足认定省级“学习型单位”的条件，评估委员会完善相关文件，向教育局局长报告，并准备文件呈报省长审议决定认定为省级“学习型单位”。

提交的文件包括：申请认定省级“学习型单位”的请示；评估委员会审核报告；评估委员会审核的各单位标准和指标评价结果汇总表；认定为省级“学习型单位”的决定草案。

三、在评估年度次年的2月15日前完成省级“学习型单位”的评估和认定工作。

4. 再次评估、认定或提升等级的程序按本条第一款和第二款的规定执行。

第四章 实施细则

组织实施

条17. 省级人民政府的责任

一、指导和督促相关部门、县人民政府及相关单位根据地方实际情况落实本通知的要求。

二、安排资金确保县级和省级“学习型单位”检查、评估和认定工作的顺利进行。

三、指导教育局牵头会同省读书会和其他部门、政治和社会组织在辖区内开展省级“学习型单位”的评估和认定工作。

条18. 教育和培训局的责任

1. 提出建议，由省人民委员会指导实施本通知规定的省级“学习单位”评估和认定工作。

2. 主持组织检查辖区内“学习单位”建设情况；主持与省促进学习会和其他省级部门、政治社会团体合作，组织评估和认定辖区内省级“学习单位”。

3. 每年在学年末向教育部报告本通知的执行结果。

条19. 县级人民委员会的责任

1. 制定辖区内县级“学习单位”建设计划并组织实施。

2. 指导辖区内县级单位开展“学习单位”建设活动。

3. 指导教育和培训局主持与县级促进学习会及其他县级部门、政治社会团体合作，组织评估和认定辖区内县级“学习单位”。

条20. 教育和培训局的责任

1. 提出建议，由县级人民委员会指导实施本通知规定的县级“学习单位”评估和认定工作。

2. 主持组织检查辖区内县级“学习单位”建设情况；主持与县级促进学习会及其他省级部门、政治社会团体合作，组织评估和认定辖区内县级“学习单位”。

3. 将县级“学习单位”评估和认定结果于每年3月15日前报送省教育和培训局。

条21. 县级单位、省级单位的责任

1. 组织实施实质性、有效的县级或省级“学习单位”建设，按照本通知和现行规定保存相关证据材料。

2. 组织自我评估，并在自我评估结果符合本通知规定的县级或省级“学习单位”认定条件时提出评估申请。

3. 公开发布“学习单位”建设结果；保持和发扬“学习单位”认定成果，不断改进和提高质量。

第五章

实施条款

条 22. 生效

1. 本通知自2024年1月26日起生效，并废止2020年8月6日由教育和培训部发布的关于“学习单位”评估和分类的第22/2020/TT-BGDĐT号通知。

2. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按修改、补充或替代后的文件执行。

条 23. 办公厅主任、经常性教育司司长、教育部有关单位负责人、各省、直辖市人民委员会主席、省教育和培训局局长、各有关机关、组织和个人负责执行本通知。/。