通知2024年第24号令修改卫生部2020年第16号令关于海上传先生奖评选标准和指导方针的通知

 通知

对第16/2020/TT-BYT号2020年10月29日卫生部部长颁发的关于海润先生奖评选标准和指导的通函进行修改和补充

根据 表彰奖励法 2022年6月15日；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 95/2022/NĐ-CP 2022年11月15日政府令规定卫生部的职能、任务、权限和组织结构；

根据国家中医药管理局局长的建议；

卫生部部长发布对第 16/2020/TT-BYT号 2020年10月29日卫生部部长颁发的关于海润先生奖评选标准和指导的通函进行修改和补充。

第一条 修改、补充若干条款第16/2020/TT-BYT号2020年10月29日卫生部部长颁发的关于海润先生奖评选标准和指导的通函

一、修改、补充第三条如下：

第三条 评选原则

1. 准确、公开、透明、公平、及时。

2. 在评选海润先生奖时实现性别平等。

3. 注重优先考虑直接从事劳动并有创新成果的个人；在困难条件下取得显著成绩且影响范围大的个人。

4. 不建议对正在执行警告及以上纪律处分期限或行政处罚期限的个人，或者涉及有关机关正在审查的案件的个人，或者正在接受调查、审计、检查涉嫌违法行为的个人，或者涉及举报、投诉正在核实处理的个人，或者涉及腐败行为由新闻媒体反映正在核实的个人授予海润先生奖。

如果经有关机关核实确认与本款规定的违法违纪案件无关，该个人继续为中医药事业作出贡献并取得显著成绩，则可按规定予以奖励。

5. 参与多个领域工作的个人只能选择一个领域申请评选。

享受工资并在所在单位每年评比表彰的个人应在该单位申请评选。如果个人不享受国家财政拨款的工资，则应通过其所在的中医药行业协会申请评选。

6. 对于在边境地区、海上、海岛、特别困难地区以及羁押场所、强制教育场所、强制戒毒所、少年管教所工作的个人，不要求达到科技任务和创新的标准。

海润先生奖只授予符合规定条件的对象，不予追授。”

3. 修改第四条如下：

“第四条 评选时间

海润先生奖每两年评选一次，并在海润先生逝世日（即农历正月十五）的下一年公布。”

4. 修改、补充第6条如下：

“第六条 获奖者的权利和义务

一、权利：

（一）获得获奖证书（附件1-表1）；

（二）获得奖章（附件2-表1）；

（三）姓名载入由卫生部（中医管理局）管理的海润先生奖金榜；

（四）根据规定获得奖金或实物（如有）。

二、义务：

（一）妥善保管受奖物品；不得违反民族传统习俗和社会道德使用受奖物品，不得以任何形式出租或借用受奖物品；

（二）继续保持和发扬品德、才能，成为同行学习的榜样，受到人民尊敬。”

5. 修改第七条第一款如下：

“一、在中医药领域或结合中医药与现代医药工作的时间累计20年以上。”

6. 修改第七条第三款如下：

“三、获得至少1个部委、行业、省级或中央社团的嘉奖，或至少2个中央中医药行业协会的嘉奖，或至少5个省级中医药行业协会的嘉奖，或至少5个市级、县级部门的嘉奖，在中医药领域或结合中医药与现代医药工作方面。”

7. 修改第八条如下：

“第八条 工作年限折算办法

一、在B、C、K战场，保卫西南边疆、北部边疆和援老、援柬国际维和战场，或在边境、海上、海岛、特别困难地区，或在羁押场所、强制教育场所、强制戒毒所、少年管教所从事中医药或结合中医药与现代医药工作的个人的工作年限按1.5倍计算。

二、在边境、海上、海岛、特别困难地区从事中医药或结合中医药与现代医药工作的个人的工作年限按2倍计算。

三、在羁押场所、强制教育场所、强制戒毒所、少年管教所从事中医药或结合中医药与现代医药工作的个人的工作年限按1.5倍计算。

四、对于调换岗位或在不同地区间中断工作时间的个人，可以累加计算工作年限。

五、对于被派去学习提高中医药或结合中医药与现代医药水平的个人，仍计入工作年限。”

8. 修改第九条第一款第二项如下：

“b) 达到以下标准之一：

条| - 汇总至少1个中药或传统治疗方法或技术革新，已在省级医疗机构应用，并经省卫生健康委员会（卫生厅）或省科学技术委员会（科技厅）认可；

条| - 主持至少1项中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，级别为部级或省级；或者主持至少2项中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，级别为基层；或者作为主要研究人员参与至少1项国家级中医药领域科研任务，结合传统与现代医药；或者作为主要研究人员参与至少2项部级或省级中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，且已通过验收，评价结果为合格及以上。

款| 9. 修改第9条第2款第b项如下：

项| b) 达到以下标准之一：主持至少2项中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，级别为部级或省级；或者主持至少3项中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，级别为基层；或者作为主要研究人员参与至少1项国家级中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，且已通过验收，评价结果为合格及以上；或者发表至少2篇关于中医药的研究论文，被相关学科评审委员会认定并发表在学术期刊上。

款| 10. 修改第9条第3款第b项如下：

“b) 达到以下标准之一：

条| - 主编或参与编写至少1本中医药专业教材，结合传统与现代医药；或者主编至少1本中医药参考书籍，结合传统与现代医药；或者参与编写至少2本中医药参考书籍，结合传统与现代医药；或者提出至少2项创新教学方法，提高学生和学员的学习效果，在中医药领域，结合传统与现代医药，经学校科技委员会认可并在教学中推广使用；

条| - 主持至少2项中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，级别为基层；或者至少2项中医药领域技术创新，结合传统与现代医药；或者作为主要研究人员参与至少1项国家级、部级或省级中医药领域科研任务，结合传统与现代医药，且已通过验收，评价结果为合格及以上。

款| 11. 修改第9条第4款第b项如下：

项| b) 达到以下标准之一：

条| - 至少有1项在生产、加工中药材、传统药物或以中药材为基础的药物过程中的创新或实用方案，经省卫生健康委员会（卫生厅）或省科学技术委员会（科技厅）认可；

条| - 至少建立3个传统药物或以中药材为基础的药物生产工艺流程，已在生产中应用，并获得国家药品监督管理局批准的注册许可；

条| - 主持至少1项基层级别的科研任务，在中药材种植、采集、加工、生产和销售领域；或者作为主要研究人员参与至少1项国家级、部级或省级科研任务，在中药材种植、采集、加工、生产和销售领域，且已通过验收，评价结果为合格及以上。

款| 12. 修改第9条第5款第b项如下：

“b) 达到以下标准之一：

条| - 参与制定并实施至少1项由有权机关批准的发展中医药政策、法规或规范性文件，具体包括：至少1部法律或至少2项法令或至少3项通知，涉及医疗卫生或中医药领域，结合传统与现代医药；或者至少1项中央发布的决议、指示、计划、项目；或者至少2项由部委或行业发布的计划、项目，涉及行业发展；或者至少5份经国家卫生健康委员会批准的专业材料，涉及中医药领域，结合传统与现代医药；

条| - 参与制定至少2项中医药领域或结合传统与现代医药的计划、项目，并在当地有效组织实施（县级及以上）；

条| - 至少有2项管理创新或解决方案，在中医药领域，结合传统与现代医药，经县级及以上管理部门认可。

款| 13. 修改第9条第6款第c项如下：

项| c) 达到以下标准之一：

条| - 参与编写至少1本教学资料或参考书，或编写至少1本关于当地可用草药、民间验方和植物药使用的指导手册，基于中医药理论，经省卫生健康委员会（卫生厅）认可并在当地推广应用。

||| 条款中至少有一项根据中医理论在地方有效应用的药方或治疗方法被省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）认可，或者有传承家传药方或治疗方法，该方法已由省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）许可至少十年，并且在地方上有效应用。

||| 14. 修改第九条第七款如下：

||| 7. 在越南从事中医、中西医结合工作的外籍个人，如果符合本通知第九条第一款、第二款、第三款、第四款、第五款和第六款中的任一标准，可以考虑推荐授予海上传人奖。

||| 15. 修改第九条第八款第b项如下：

||| b) 在中医药领域工作并已被国家授予人民医生、优秀医生、人民教师、优秀教师称号的个人，在评选时继续在中医药领域取得显著成绩和作出突出贡献，且不在警告及以上纪律处分的有效期内。

||| 16. 修改并补充第十条如下：

||| 第十条 授予海上传人奖评审委员会

||| 海上传人奖评审委员会按照基层评审委员会和国家卫生健康委员会评审委员会两级组织。

||| 基层评审委员会（以下简称基层委员会）负责进行初审，完善档案，通过国家卫生健康委员会评审委员会（以下简称部级委员会）常设机构（国家中医药管理局）向部级委员会提交，以汇总、组织复审并向部级委员会主席和国家卫生健康委员会部长报告，提出授予海上传人奖的决定。

||| 1. 基层委员会

||| a) 基层委员会的成立如下：

||| - 国家卫生健康委员会（包括中央各中医药行业协会）

||| - 国家卫生健康委员会下属单位

||| - 各部委、行业的卫生管理机构

||| - 省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）各省市自治区

||| 基层委员会由国家卫生健康委员会部长、国家卫生健康委员会下属单位负责人、各部委、行业卫生管理机构负责人或直属单位负责人以及省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）各省市自治区主任决定成立；

||| b) 基层委员会成员为七至十一人，包括：

||| - 基层委员会主席是允许成立基层委员会的机关、单位领导；

||| - 基层委员会副主席是负责机关、单位规定的竞赛奖励工作的人员；

||| - 成立于国家卫生健康委员会的基层委员会成员包括：国家中医药管理局代表；人事司代表；法规司代表；科技教育司代表；药品监督管理局代表；医疗保障局代表；中华中医药学会中央代表；中华针灸学会中央代表；中国医师协会代表。国家中医药管理局是常设机构和秘书处；

||| - 成立于国家卫生健康委员会下属单位的基层委员会成员包括：单位领导；工会代表；单位科室、部门领导代表；与中医药领域相关的其他单位代表（如有需要）；

||| - 成立于各部委、行业卫生管理机构的基层委员会成员由基层委员会主席决定并按主管部门规定执行；

||| - 成立于省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）各省市自治区的基层委员会成员包括：省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）某些部门负责人；省中医院院长；同级竞赛奖励组织代表；中医药学会代表；工会代表；与中医药领域相关的其他单位代表（如有需要）。省级人民政府卫生行政部门（卫生健康委员会）竞赛奖励组织是常设机构和秘书处；

||| c) 基层委员会的任务

||| - 接收并审查在中医药领域作出重大贡献，结合中医药和现代医药值得推荐授予海上传人奖的个人；

||| - 对部级委员会负责推荐授予海上传人奖的个人，确保符合对象、标准和程序；

||| - 组织以适当形式宣传获得海上传人奖的典型人物；

||| - 国家卫生健康委员会基层委员会的任务是接收档案，组织审查，并附带档案通过部级委员会常设机构（国家中医药管理局）向部级委员会提交，针对目前在国家卫生健康委员会下属单位和中央中医药行业协会工作的个人；

||| - 国家卫生健康委员会下属单位基层委员会的任务是接收档案，组织审查，咨询单位负责人，并附带档案通过部级委员会常设机构（国家中医药管理局）向部级委员会提交，针对单位管理的个人名单和档案；

||| - 各部委、行业卫生管理机构基层委员会的任务是接收档案，组织审查，并附带档案通过国家卫生健康委员会常设机构（国家中医药管理局）向部级委员会提交，针对目前在各部委、行业管理的医疗卫生机构工作的个人；

- 基层委员会属于省人民政府卫生行政部门（卫生健康局）负责接收申请材料，组织审议并为省人民政府卫生行政部门（卫生健康局）主任提供咨询意见，经由国家中医药管理局常设机构（国家中医药管理局）审核后，将名单和档案提交给省级卫生行政部门（卫生健康局）管理的个人以及在本省范围内从事中医药领域的行业协会成员。

2. 部级委员会

a) 国家中医药管理局委员会由11至13名成员组成，由国家卫生健康委员会主任决定成立；

b) 委员会成员构成

- 国家中医药管理局委员会主席：国家卫生健康委员会领导；

- 国家中医药管理局委员会副主席：国家中医药管理局局长；国家卫生健康委员会人事司领导；

- 委员会成员：国家中医药管理局、人事司、法规司、科技教育司、药品监督管理局、医疗保障局代表；中华中医药学会、中国针灸学会代表；中华全国医药工会代表；相关机构和单位领导及部分中医药领域专家。国家中医药管理局是常设机构和秘书处；

c) 国家中医药管理局委员会职责

- 审核、审议和评估从基层委员会提交上来的个人档案，最迟在收到完整档案后的30天内完成；

- 确保按照本通知第三条规定的程序颁发奖励；

3. 委员会运作原则

a) 委员会工作遵循公开、民主的原则，按多数票决定；

b) 基层委员会仅审议由基层大会推荐的案例；

c) 国家中医药管理局委员会仅审议由基层委员会推荐的案例；

d) 委员会会议只有在至少有三分之二的委员出席并投票的情况下才有效。缺席委员的意见可以通过书面形式收集，并汇总到最终投票结果中（如需）；

e) 正在接受海上传奖评审的个人不得参与各级委员会的工作。

17. 修改第11条如下：

“第11条 评审档案

提名海上传奖的个人应直接提交或通过邮政服务或在线方式提交一份完整的档案；档案包括：

1. 海上传奖提名表。

2. 成绩报告：成绩报告必须详细说明遵守党的政策和国家法律法规的情况，执业经历和从业年限，中医药工作的能力和成就，并附有工作单位的确认。个人承诺对其提交的档案的真实性、准确性和合法性负法律责任，根据本通知附件2规定的格式填写（原件）。

3. 符合本通知第九条规定标准的证明文件或证书（经公证的副本或验收机构、介绍机构出具的确认函）。

4. 单位、团体、政治组织、社会政治组织或职业协会推荐参加评审的介绍信。这些组织对推荐提名个人负完全责任（原件）。

5. 具有审批权限的单位出具的关于个人从业时间、专业能力和职业道德的确认函（原件）。"

18. 修改第12条第一款如下：

"1. 在评选年度的7月31日前，国家中医药管理局应向有关机关、组织和个人发出关于海上传奖评审的通知，并在国家卫生健康委员会官方网站和国家中医药管理局网站上发布通知。

关于提交档案的时间规定：

- 提名个人应在评选年度的8月15日前将档案提交给直接管理部门；

- 直接管理部门应在评选年度的9月30日前将提名个人的档案提交给基层委员会；

- 基层委员会应在评选年度的10月30日前将档案提交给国家中医药管理局常设机构。"

19. 修改第13条第一款如下：

"1. 第一步：个人应按照本通知第11条的规定准备档案。"

20. 修改第13条第二款b项如下：

"b) 组织全体公务员、职员和员工大会，并进行秘密投票。

- 对于拥有200人以下的单位：召开全体员工大会；

- 对于拥有200人以上的单位：在个人所在科室/部门/办公室召开员工大会，由单位领导、人事部、考核奖励部和该科室/部门/办公室的领导、职员和员工参加；

- 大会有效需要至少80%的签订一年以上劳动合同的员工出席并投票；投票结果应记录在会议纪要中。"

21. 修改第14条第一款如下：

"1. 基层委员会召开会议，研究档案，必要时进行审查，并进行信任投票。只有获得基层委员会成员总数80%以上信任票的个人才能列入推荐名单上报国家中医药管理局委员会。

如果未达到要求，委员会应向提名个人通报结果。

自信任投票结果公布之日起15日内，基层委员会应将结果上报国家中医药管理局委员会审议。"

22. 修改第15条第一款如下：

"1. 自收到基层委员会提交的档案之日起30日内，常设机构应负责审核并汇总上报国家中医药管理局委员会审议。"

23. 修改第一条第十七款如下：

“一、组织评选、颁发奖励和开展宣传活动的经费由国家财政和其他合法资金组成。”

24. 修改并补充第十九条如下：

“第十九条 组织、宣传、评选奖励的内容

一、制定并实施评审委员会的工作计划。

二、审查申请奖励的材料。

三、组织评审委员会会议。

四、在大众媒体上公布评选信息。

五、开展奖励宣传活动。

六、召开新闻发布会，通报评选结果。

七、举办颁奖仪式。

八、印制评选所需的资料；奖状；奖状框；奖励徽章。

九、根据规定向获奖个人发放奖金或实物（如有）。

十、其他法律规定的相关活动。”

25. 修改附件2中的表格编号01、02、05。

第二条 效力实施

本通知自2024年12月14日起生效。

第三条 过渡条款

在本通知生效前提交的海上传奖评选申请材料，继续按照卫生部2020年第16号通知《关于海上传奖评选标准和指导》的规定执行。

第四条 责任实施

1. 中医药管理局局长；卫生部下属单位负责人；卫生行业各单位负责人；省、直辖市人民政府专业医疗卫生机构负责人；中医药行业协会及相关人员负责执行本通知。

2. 中医药管理局局长应指导个人和组织执行本通知，并定期汇总报告卫生部部长。

3. 在执行过程中如遇问题，请反馈至卫生部（中医药管理局）以获得指导或解决。

 

附录2

海上传奖申请表

（附于卫生部2024年第24号通知）

1. 表格编号01：申请海上传奖个人业绩报告

2. 表格编号02：申请海上传奖个人推荐书

3. 表格编号05：申请海上传奖个人名单

 

附件2 表格编号01

成绩报告

申请“海上传奖”关于中医药工作

一、个人简历：

1. 姓名（1）：……性别：……

2. 个人识别码（2）：……

3. 出生日期（3）：……民族：……

4. 联系电话：……

5. 现任职务及工作单位（对于已退休人员，填写退休前的工作单位及目前从事的工作）：……

6. 学衔学位：……

7. 所学专业及培训时间（注明正规、业余、函授、特许等）：……

8. 奖励情况：……

9. 处分情况：……

二、工作经历：

（从脱离劳动到现在的详细工作经历，注明起止日期、职位、单位）

三、才能与贡献：

描述个人对继承、保护和发展越南传统医学以及将传统医学与现代医学相结合所做出的突出贡献。

我承诺并承担因提供虚假或不实信息而产生的法律责任。

我承诺未处于纪律处分调查期间，也未涉及任何违法调查、投诉举报或腐败行为。

 

备注：

- 按照模板打印。照片需为近一年内拍摄。

- 奖励部分：从县级及以上奖励证书开始填写。

- 处分部分：从警告及以上处分开始填写，注明受处分年份。

- 对于通过电子政务系统提交的申请，如果个人信息已在国家人口数据库中同步，则只需填写电子表格中的1、2、3项信息。

 

附件2 表格编号02

 

报告

关于申请海上传奖关于中医药工作的通知

根据卫生部2024年第……号通知《关于海上传奖评选标准和指导》；

根据基层海上传奖评选委员会会议结果……月……日……年；

1. 海上传奖评选委员会（单位名称）……按规定的程序进行审核（简述评选过程）：

.........................................................................................................................................

2. 根据个人取得的成绩和无记名投票结果，基层海上传奖评选委员会（单位名称）建议部长授予海上传奖给名单中提到的个人。

评选委员会承诺对其推荐的个人承担责任。

在评选过程中，评选委员会确保符合对象、标准和规定程序。

评选委员会恳请卫生部部长、卫生部海上传奖评选委员会审议决定。

评选委员会随附：会议记录；计票结果；个人业绩报告及证明材料。

 

 

表五 - 附录二

中华人民共和国
独立 自由 幸福
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授予建议名单

海上传人奖关于中医药工作
（随文附件……/...号，……月……日）