国务院总理发布的第2406号决定发布2012-2015阶段国家目标计划目录，包括16个具体子项目的计划。各部门和地方政府负责管理和实施每个计划。
Các điểm cốt lõi
- 劳动和社会事务部主持就业和职业培训计划
- 劳动和社会事务部管理可持续减贫计划
- 农业和农村发展部管理农村清洁用水和环境卫生计划
- 卫生部主持医疗卫生、人口与家庭计划、食品安全、禁毒、防罪、应对气候变化计划
- 文化体育旅游部管理文化计划
- 教育部主持教育和培训计划
- 公安部主持禁毒、防罪计划
- 商务部管理能源节约和高效使用计划
- 自然资源和环境部管理应对气候变化、污染治理和改善计划
- 信息通信部主持将信息带到山区、偏远地区、边境和海岛的计划
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- 积极影响：建设新农村，实现可持续减贫，提高教育、医疗、文化和食品安全质量。
- 消极影响：增加管理和执行计划的成本，要求各机构紧密合作。
❓ Câu hỏi thường gặp
哪些部门负责管理每个国家目标计划？
劳动和社会事务部主持就业和职业培训计划，卫生部管理医疗卫生、人口与家庭计划、食品安全、禁毒、防罪、应对气候变化计划，文化体育旅游部管理文化计划，教育部主持教育和培训计划。
各机构应在何时制定实施计划？
省市直接管辖的人民政府主席必须在2011年12月31日前制定2012-2015阶段国家目标计划的实施计划。
各部、相当于部级的机关应在何时分配预算？
各部、相当于部级的机关必须在2012年2月28日前向下属预算单位分配并下达2012年国家目标计划预算。
负责国家目标计划的机构应在何时制定内容和资金分配方案？
负责国家目标计划的机构必须在2011年12月28日前制定2012年国家目标计划的内容和资金分配方案（包括投资资金和事业资金）。
本决定自何时生效？
本决定自签署之日起生效。
Toàn văn
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总理 中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号：2406/QĐ-TTg |
北京，二零一一年十二月十八日 |
决定
制定国家目标计划目录 二零一二年至二零一五年期间
国务院总理
根据2001年12月25日《政府组织法》；
根据全国人民代表大会于二零一一年十一月九日通过的第13/2011/QH13号决议关于二零一二年至二零一五年期间的目标计划；
根据国务院总理2009年11月4日第135/2009/QĐ-TTg号决定颁发国家目标计划管理和执行制度；
考虑到计划与投资部部长的建议，
决定：
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布二零一二年至二零一五年期间国家目标计划目录及分配管理、实施计划如下：
一、就业和职业培训国家目标计划
（一）子项目：
- 项目1：改革和发展职业教育；
- 子项目2：农村劳动力技能培训；
- 子项目3：从国家就业基金获得贷款以创造就业机会；
- 子项目4：支持劳务人员出国务工；
- 项目5：支持劳动力市场发展；
- 子项目6：提高计划执行能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
劳动和社会事务部负责主持，并与相关部门和地方合作管理并组织实施该计划。
二、减少贫困可持续发展国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：支持贫困地区基础设施建设；
- 子项目2：支持特别困难地区、边境地区和安全区基础设施建设；
- 子项目3：推广减贫模式；
- 子项目4：提高减贫能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
- 劳动和社会事务部负责总体管理和协调整个计划的执行情况；主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施子项目1、子项目3和子项目4；
- 民族委员会负责主持并与农业和农村发展部及相关部委、地方合作管理并组织实施子项目2。
三、农村饮水和环境卫生国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：农村生活用水和环境卫生；
- 子项目2：农村卫生；
- 子项目3：提高计划执行能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
- 农业和农村发展部负责总体管理和协调整个计划的执行情况；主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施子项目1和子项目3；
- 卫生部负责主持并与农业和农村发展部及相关部委、地方合作管理并组织实施子项目2。
四、医疗卫生国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：预防和控制对社区构成危险的一些疾病（麻风病、结核病、疟疾、登革热、癌症、高血压、糖尿病、社区心理健康和儿童保护、慢性阻塞性肺病）；
- 子项目2：扩大免疫接种；
- 子项目3：改善生殖健康和儿童营养状况；
- 子项目4：军民医疗结合；
- 子项目5：提高计划执行能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
卫生部负责主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施该计划。
五、人口和计划生育国家目标计划
（一）子项目、方案：
- 子项目1：确保计划生育服务供应；
- 子项目2：筛查先天畸形、疾病和性别失衡；
- 子项目3：提高计划执行能力、宣传和监督评估；
- 方案：沿海和海岛地区人口控制。
（二）管理与执行分配：
卫生部负责主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施该计划。
六、食品安全国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：提高食品安全管理能力；
- 子项目2：食品安全信息教育宣传；
- 子项目3：加强食品安全检验系统能力；
- 子项目4：防止食物中毒和其他食源性疾病；
- 子项目5：保障农产品生产过程中的食品安全；
- 子项目6：保障工商业食品生产销售过程中的食品安全。
（二）管理与执行分配：
卫生部负责总体管理和协调整个计划的执行情况；主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施子项目1、子项目2、子项目3和子项目4。
农业和农村发展部负责主持并与卫生部及相关部委、地方合作管理并组织实施子项目5。
工商部负责主持并与卫生部及相关部委、地方合作管理并组织实施子项目6。
七、文化国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：修复和保护文物；
- 子项目2：收集、保护和弘扬各民族非物质文化遗产价值；
- 子项目3：增加投资建设山区、偏远地区、边境和海岛的文化体育设施；
- 子项目4：支持山区、偏远地区、边境和海岛地区的儿童娱乐设施建设；
- 子项目5：投资发展传统艺术形式；
- 子项目6：加强基层文化干部能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
文化、体育和旅游部负责主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施该计划。
八、教育和培训国家目标计划
（一）子项目：
- 子项目1：支持普及幼儿园教育、扫盲和防止复盲、保持小学普及率、实现初中按时普及和中等教育普及；
- 子项目2：增强全国教育系统的外语教学；
- 子项目3：支持少数民族地区和困难地区的教育；支持专业学校和师范学校的物质基础；
- 子项目4：提高计划管理人员的能力和监督评估。
（二）管理与执行分配：
教育部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
9. 国家禁毒目标计划
（一）子项目：
- 项目1：为人民警察力量配备毒品作战和鉴定设备；
- 项目2：为边防部队和海警部队（国防部）配备设备，提高打击毒品犯罪的能力；
- 项目3：增强海关力量打击毒品犯罪的能力；
- 项目4：建设无毒害社区、城镇和乡镇；
- 项目5：提高戒毒工作的效果，加强戒毒后的管理和研究，推广应用各种药物和医学方法进行治疗和功能恢复；
- 项目6：宣传禁毒信息，监督和评估计划的实施情况。
（二）管理与执行分配：
公安部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
10. 国家预防和打击犯罪目标计划
（一）子项目：
- 项目1：投资为各级刑事侦查机关配备装备、武器、辅助工具和业务设备；
- 项目2：增强打击环境犯罪的能力；
- 项目3：预防和打击高科技犯罪；
- 项目4：建立国家犯罪信息中心；
- 项目5：增强监狱内犯人职业技能培训能力；
- 项目6：加强教育、宣传工作，并监督和评估计划的实施情况。
（二）管理与执行分配：
公安部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
11. 国家节约和高效利用能源目标计划
（一）子项目：
- 项目1：加强宣传教育，提高公众意识，促进节约和高效利用能源，保护环境；
- 项目2：发展和推广高效率、节能设备，逐步淘汰低效设备；
- 项目3：在建筑物中实现节约和高效利用能源；
- 项目4：推动交通行业节约能源。
（二）管理与执行分配：
工商部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
12. 国家应对气候变化目标计划
（一）子项目：
- 项目1：评估气候变化和海平面上升的程度；
- 项目2：制定和实施应对气候变化行动计划。
- 子项目3：提高计划执行能力、宣传和监督评估。
（二）管理与执行分配：
自然资源和环境部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
13. 国家新农村建设目标计划
计划内容根据国务院总理于2010年6月4日发布的第800号决定批准的新农村建设国家目标计划（2010-2020年阶段），主要依靠社区居民的作用，政府则发挥指导作用，制定标准、政策、支持机制，培训干部并提供指导。具体活动由农村社区民主协商决定并组织实施。
14. 国家预防和控制艾滋病目标计划
（一）子项目：
- 项目1：艾滋病预防教育和行为改变传播信息；
- 项目2：监测艾滋病疫情并采取干预措施以防止感染；
- 项目3：支持艾滋病治疗和防止母婴传播；
- 项目4：增强艾滋病防控中心的能力。
（二）管理与执行分配：
卫生部负责主持并与相关部门和地方合作管理并组织实施该计划。
15. 国家将信息带到山区、偏远地区、边境和海岛的目标计划
（一）子项目：
- 项目1：增强山区、偏远地区、边境和海岛基层的信息和传播人员能力；
- 项目2：增强山区、偏远地区、边境和海岛基层的信息和传播基础设施；
- 项目3：增加山区、偏远地区、边境和海岛的信息和传播内容。
（二）管理与执行分配：
信息和通信部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
16. 国家改善和治理环境污染目标计划
（一）子项目：
- 项目1：治理严重污染的手工艺村并改善环境；
- 项目2：改善和恢复因残留农药而严重污染地区的环境；
- 项目3：收集和处理来自二类城市的河流流域（Nhué-Đáy河、Cầu河和东江系统）的城市污水。
（二）管理与执行分配：
自然资源和环境部负责主持，与相关部委和地方共同管理并组织实施该计划。
条 2. 组织实施
1. 国家发展改革委
主持并与财政部和其他中央和地方相关部门合作，对2012-2015年阶段国家目标计划进行审查，提交总理审批；
指导各部委和地方政府管理并分级管理2012年及2013-2015三年计划中的投资，以便各部门和地方政府主动制定和实施投资计划；
主持并与相关部门合作，指导将国家目标计划的资金来源整合到地方实施，确保资金使用有效，避免重复；
在2011年12月21日前向各计划管理部门通报2012年每个国家目标计划的投资资金；
主持并与财政部合作，审查内容，汇总2012年国家目标计划的资金分配方案，提交总理报告给常设委员会，在2012年1月5日前；
常设委员会意见后，于2012年1月15日前向各部委、地方通报每个国家目标计划的主要目标、任务和2012年的资金（包括发展资金和事业资金）。
a) 补充2027-2030年阶段国家多维贫困标准中的各项缺失维度和服务指标的数据收集系统，纳入每年的生活水平调查，以服务于国家和各地方多维贫困状况的跟踪和评估。
- 协同国家发展和改革委员会及其他中央部委、地方相关部门组织对2012-2015年阶段国家目标计划进行审查；
- 指导实施2012年国家目标计划的财政机制，并制定2013-2015三年计划，供各部委、行业和地方政府执行；
- 在2011年12月21日前向具体分配管理机构通报2012年每个国家目标计划的事业资金；
- 协同国家发展和改革委员会审查国家目标计划2012年的资金分配内容和方案；
- 在收到全国人大常委会的意见后，在2012年1月15日前向各部委、行业和地方政府通报2012年国家目标计划的预算支出；
3. 国家目标计划管理机构
- 主持并协同各部委、行业、地方与国家发展和改革委员会在2011年12月31日前审查国家目标计划2012-2015阶段的目标任务，编制详细内容，以供审核呈报国务院批准；
- 主持编制国家目标计划2012年的资金分配内容和方案（包括投资资金和事业资金），并于2011年12月28日前提交国家发展和改革委员会、财政部汇总呈报国务院；
4. 中央和地方国家目标计划实施机构
a) 执行国家目标计划的各部、各相当于部级的机构、中央机关：
- 协同国家目标计划管理机构编制国家目标计划2012-2015阶段的详细内容；
- 在2012年2月28日前将国家目标计划2012年的预算支出分配给下属使用预算单位；
b) 省、直辖市人民政府主席：
- 编制符合地方经济发展方向和社会发展目标以及国家目标计划目标任务的2012-2015阶段国家目标计划实施方案；
- 按规定指导和监督地方国家目标计划的实施情况；完善地方2012-2015阶段国家目标计划指导委员会；
- 编制国家目标计划2012年预算支出分配方案，于2012年2月28日前报告同级人民代表大会常务委员会征求意见并在实施前报告同级人民代表大会最近一次会议；
条 3. 本决定自签发之日起生效。
组织实施 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府直属机构负责人、其他中央机构负责人、省、直辖市人民政府主席对本决定的执行负责。
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发送单位： |
总理 聂文俊
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