决定第242号关于批准胡志明小道总体规划的决定

决定

关于批准胡志明公路总体规划的决定

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国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据第十届全国人民代表大会第六次会议于二零零四年十二月三日通过的第38/2004/QH11号决议关于投资建设胡志明公路的方针；

考虑交通部在以下文件中的建议：2005年7月14日第4309/BGTVT-KHĐT号文件、2006年1月10日第143/BGTVT-KHĐT号文件、2006年3月22日第1553/BGTVT-KHĐT号文件、2006年8月1日第4585/BGTVT-KHĐT号文件、2007年2月1日第628/BGTVT-KHĐT号文件.

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准胡志明公路总体规划，主要内容如下：

一、规划范围：

胡志明公路穿越30个省和直辖市：高平省、北干省、太原省、宣光省、富寿省、河内市、和平省、清化省、宁平省、广平省、广南省、广治省、承天顺化省、岘港市、广义省、昆嵩省、嘉莱省、得乐省、得农省、平福省、胡志明市、平阳省、西原省、隆安省、同塔省、安江省、芹苴市、坚江省、薄辽省和朔庄省，总长度约为3167公里（其中主线路长约2667公里，西线长约500公里）。

二、路线走向：

- 起点：高平省巴哥县。

- 终点：朔庄省地头角。

- 主要控制点：

+ 主线路（长2667公里）经过以下地点：巴哥、高平市、北干市、新市、楚市、木芒山口、中山西路交叉口、富盛交叉口、平嘉桥（洛河）、2号国道124+500公里处、富户交叉口、富寿市、玉塔桥（红河）、古节、中河桥、山西市、华 lạc、春梅、本滨、库姆、琅拉、潭溪、潭安、卡特、布、坎洛、周桥、特克、戴贝山口、穆特山口、土龙、和香、善美、洛梭山口、玉回、昆嵩、普莱库、布来马土、嘉义、忠成、平福交叉口、新盛、美安、长领市、长领桥（前江）、和丰桥（后江）、石崎、明良、高桥、永顺、芹苴市、大同桥、南康、地头角。

+ 西线（长500公里）经过以下地点：卡特、乌波山口、增基、猴子桥、森布特、沙桑、达克荣、佩克山口、阿里、阿多特、阿特普、欣、善美。

三、规模和技术标准：

胡志明公路按照高速公路汽车道路标准和普通汽车道路标准设计。特别是一些经过镇、集镇、市和城市的路段，将根据已批准的地方规划进行设计。具体规划横断面规模详见下表：

规划横断面规模

备注：

上表中各段的技术标准、设计等级和距离将在项目投资建设时更新并调整，以确保工程在各个阶段的长期可持续性。

四、关于横向道路和辅助设施系统：

除了一些已经获得许可并已在2000年至现在期间实施的横向道路和回转道路外，为了保证规划网络的协调性和胡志明公路的投资效益，交通运输部负责牵头，与相关部委、行业和中央直辖省市人民委员会合作，尽快制定横向道路系统规划，并提交 政府总理审查批准，作为尽早启动投资的基础。同时，制定沿线居民道路系统、停车休息点、管理站、收费亭（如有必要）的规划，在适当时候进行建设。

五、分阶段投资建设：

根据第十届全国人民代表大会第六次会议于二零零四年十二月三日通过的第38/2004/QH11号决议，并结合实际情况，胡志明公路总体规划的投资建设分为三个阶段：

- 第一阶段（2000年至2007年）：

完成从华 lạc（河内市）到潭景（昆嵩省）的双车道建设，包括加固和防止滑坡。允许一些困难路段在2008年完成加固。

- 第二阶段（2007年至2010年）：

实现从巴哥（高平省）到地头角（朔庄省）全线贯通，具体投资如下：

+ 目前尚未开始建设的西原地区城市绕行路段（如科同市、布来马土市和嘉义市）暂不进行投资，暂时使用14号国道连接。

+ 集中贯通和完成以下路段：巴哥-高平、玉塔桥、忠成-德和、美安-和丰、朔庄-南康-地头角（包括大同桥），N2段从古芝至德和至善美至美安以及一些其他必要的路段；优先完成和丰桥和长领桥的建设（可以使用项目资金以外的资金）；地头角至地头角路段目前仅建设路基，待路基稳定后再继续完善路面。

+ 研究并投资提升安江-坚江段的80号国道和坚江-朔庄段的63号国道，满足九龙三角洲地区的经济发展需求。

- 第三阶段（2010年至2020年）：

完善全线，并分阶段按照高速公路标准建设各路段，符合已批准的规划和资金能力，其中注意与铁路系统、平交道口和其他相关规划的连接。

6. 资金需求及筹资方式：

- 从2000年至2010年整个阶段，对于两车道规模的总投资预计为41020亿元（不包括已由其他项目投资的436公里重叠部分的建设费用）。总投资将在项目投资建设阶段确定。

- 从2010年至2020年的阶段总投资将被编制并提交全国人大审议决定，在2010年前完成。

- 建设胡志明公路的资金预计来自国家财政预算和其他资金来源。责成国家发展改革委研究并吸引ODA或其他资金，用于投资瓦姆贡桥、高岭桥以及国道80号、63号，符合胡志明公路规划。

- 每年，交通运输部会同相关部门编制计划上报 国务院安排资金以实施按分期投资计划进行的项目。根据每阶段胡志明公路的投资需求和进度，责成国家发展改革委、财政部确保足够的资金来实施项目。

条 2. 组织实施：

一、交通运输部：

在总体规划获得批准后，立即开展详细规划，设置土地征用界桩和道路红线界桩，所需资金从胡志明公路资金中拨出并在2010年前完成。移交地方政府管理并组织实施土地征用工作，以保留土地用于按规划建设胡志明公路。

根据已批准的总体规划，依据分期投资计划和资金能力，确定可独立运营的子项目，确定各子项目的优先投资顺序，按照现行规定报批。

2. 各相关部门和各省、直辖市人民政府（胡志明公路经过的地方）：在制定总体城市规划、经济发展规划、工业原料林区规划、相关工业园区规划时，必须符合国务院批准的《胡志明公路沿线总体发展规划》（至2020年），编号为27/2004/QĐ-TTg，日期为2004年3月2日，并需得到交通运输部的一致同意。连接出口加工区、工业园区、城镇系统与胡志明公路的交通对接问题须经交通运输部审查一致同意。

3. 各相关部门：在其职权范围内负责配合交通运输部解决资金、政策机制等问题，使胡志明公路建设顺利进行，确保进度、质量和效益。

4. 各省、直辖市人民政府（胡志明公路经过的地方）：严格管理已由交通运输部确定并移交的土地征用界桩和规划道路红线界桩；组织编制、审批和实施专门用于胡志明公路的土地基金管理办法，直接实施土地征用工作，并与交通运输部紧密合作，推进项目实施过程。

条 3. 本决定自签署之日起生效。本决定取代1997年9月24日国务院批准的《北南高速公路总体规划决定》，编号为789/QĐ-TTg。

组织实施 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、各省、直辖市政府主席（胡志明公路经过的地方）对执行本决定负有责任。/