决定第2445/QĐ-TTCP号 关于颁布监察总局干部和公务员培训、提高制度的决定

决定

关于制定培训和提高中央监察委员会干部、公务员制度的规定

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总监察长

根据二〇〇四年《监察法》；

根据一九九八年《国家公务员条例》；二〇〇〇年《关于修改和补充若干条款的国家公务员条例》；二〇〇三年《关于修改和补充若干条款的国家公务员条例》；

根据二〇〇五年四月二十五日政府第55/2005/NĐ-CP号法令关于中央监察委员会的功能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇三年八月四日总理第161/2003/QĐ-TTg号决定关于制定培训和提高干部、公务员制度的规定；

根据人事司司长的建议，

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“中央监察委员会干部、公务员培训和提高制度”。

修改和补充本决定自签发之日起生效。

办公室主任、人事司长、各司局长及中央监察委员会所属单位和干部、公务员、职员对执行本决定负责。

规定

关于干部、公务员、职员的培训和提高
（根据二〇〇七年十一月十四日总监察长第2445/2007/QĐ-TTCP号决定发布）

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第一章

总则

第一条 对象与适用范围

本规定涉及中央监察委员会干部、公务员、职员（以下简称干部、公务员）的管理和组织实施培训和提高工作。

贷款金额

1. 学历教育 是与颁发学历证书相关的教育形式，按照《教育法》及相关外国颁发的学历证书规定进行（以下简称教育）；

2. 培训 是一种持续教育形式，旨在更新知识，提高专业技能水平，完善符合各个工作岗位要求的职业标准（以下简称培训）。

条 3. 培训和提高的原则

1. 培训和提高必须符合干部、公务员的要求、任务和中央监察委员会的人力资源发展计划；

2. 培训和提高必须与干部领导管理规划和专业人员规划相衔接，并符合中央监察委员会的功能和任务；

3. 培训和提高必须符合职务、级别和干部、公务员职业名称的标准。

第二章

条件派遣参加培训和提高

条款四 一般条件

1. 干部、公务员必须具备政治品质、道德素质，遵守机关内部规章制度，具有强烈的工作责任感，完成分配的任务，并承诺长期在中央监察委员会工作，按本规定执行；

2. 已列入干部规划和机关批准的培训、提高计划中的干部、公务员；

3. 满足培训机构规定的选拔条件。

条 5. 派遣参加培训的条件

除本规定第四条所列条件外，被派遣参加培训的干部、公务员还须满足以下条件：

1. 对于博士培训：

新接收的干部、公务员至少工作12个月，新招聘的正式编制干部、公务员至少工作36个月（不包括试用期和实习期）；

2. 对于硕士培训：

新接收的干部、公务员至少工作12个月，新招聘的正式编制干部、公务员至少工作24个月（不包括试用期和实习期）；

3. 对于第二学位本科培训：

新接收的干部、公务员至少工作12个月，新招聘的正式编制干部、公务员至少工作24个月（不包括试用期和实习期）；

第二学位培训必须符合分配的专业工作；

4. 对于政治理论培训：

对于政治理论本科和高级政治理论培训：对象是列入副司级及以上领导规划的干部、公务员；

对于中级政治理论培训：对象是没有达到规定中级政治理论水平的干部、公务员；

符合中央组织部和胡志明市国家行政学院规定的其他条件。

条 6. 培训条件

根据职务、职级、职位的任职要求和标准，选派干部、公务员参加政治理论、国家管理知识、监察业务、计算机知识、外语及其他补充知识的培训。

条 7. 国外教育培训

使用国家财政预算资金或由国家财政预算部分资助出国教育培训的对象：按照现行国家制度和政策执行；其他对象：由总监察长决定。

第三章

干部、公务员的权利、义务及违规处理

条 8. 干部、公务员的权利

1. 国内教育培训或与国外联合教育培训：

1.1. 教育：

1.1.1. 对于列入规划并由单位选派参加教育培训的干部、公务员：

单位应根据培训机构的通知安排其休假学习和复习。如在工作时间之外被选派学习，则应在复习和考试期间给予休假，按培训机构的规定执行；

在被选派参加教育培训期间，干部、公务员享受全额工资和其他规定的待遇。干部、公务员的学习时间计入连续工龄；

单位应支付国内培训机构规定的所有学费和教材费；对于与国外联合办学的培训机构，支付25%的学费和教材费。

1.1.2. 对于未列入规划但经总监察长批准参加符合其专业职责的课程，并直接服务于提高专业工作质量的干部、公务员，必须在工作时间之外学习，单位应合理分配工作任务以方便其学习，提供国内培训机构规定学费的50%支持。

1.1.3. 从其他单位调入国家监察委员会工作的干部、公务员，如果正在参加符合其专业职责和单位任务的课程，则可继续学习，提供剩余学习时间国内培训机构规定学费的50%支持。

1.2. 培养：

单位应支付所有规定的学费、教材费和其他费用。

2. 国外教育培训：

按照现行国家制度和政策以及总监察长的规定执行。

3. 优先对象：

符合国家规定的优先对象，在选派参加教育培训时可以提前12个月，依据本规定第5条。

条 9. 干部、公务员的义务

1. 干部、公务员应持续学习，提高理论水平、专业知识和技能以及其他补充知识；

2. 干部、公务员在完成选派的教育培训后，须在国家监察委员会至少工作三倍于所参加课程的时间；

3. 干部、公务员在每次选派的教育培训结束后，须向直接管理使用的单位领导报告学习成果（国内课程）。课程结束时，须向组织人事部门报告学习成果并提交相关文凭和证书（复印件）；

干部、公务员在国外接受教育培训后，须在回国后的15天内向直接管理使用的单位领导和组织人事部门报告学习成果，同时如需，报告课程内容；提交学习资料供单位参考；

4. 完成硕士或博士课程后，干部、公务员须提交一份毕业论文或译文（如在国外学习），附原文（如在国外学习），并提交电子文档（.doc格式）给单位图书馆或内部网络，并如需，向科学委员会报告研究结果；

条10. 处理违法行为

违反教育培训规章和纪律的干部、公务员将根据情节轻重受到以下处分：

1. 被选派参加教育培训的干部、公务员违反教育培训规章和纪律的，将通报所在单位进行批评、提醒、考核、评选表彰奖励或纪律处分；

2. 在被选派参加教育培训期间或之后，未经许可擅自离职或单方面终止合同或未达到本规定第九条第二款规定的最低工作年限的干部、公务员，须赔偿教育培训费用；

3. 干部、公务员赔偿教育培训费用的具体办法依照现行国家规定执行。

第四章 实施细则

教育培训管理

条11. 建立培训和培养规划、计划

1. 根据职能、任务、干部规划和干部评估结果，各局、处、单位负责制定年度和长期培训、培养计划，并最迟于每年10月31日前提交组织人事局。

2. 组织人事局根据各局、处、单位的培训、培养计划以及资源平衡情况，编制机关的干部、公务员培训、培养计划，报总审计师批准，并于每年1月31日前向各单位通报年度培训、培养计划。

条12. 关于培训和培养管理的一些具体规定

1. 干部、公务员在同一时期内不得报名参加或参与两个以上的培训、培养课程。

2. 被选派参加考试但未参加（除非有正当理由）或未被录取的干部、公务员，在接下来的12个月内不得参加类似的培训课程。

3. 对于研究生教育阶段，每位干部、公务员在国内同一级别培训中只能参加不超过两次考试，在国外则不超过三次。

完成一个培训阶段后，干部、公务员必须在24个月后才能考虑被选派到更高一级的培训（如有），除非有优异的学习成绩并经培训机构建议继续更高一级培训且由总审计师决定。

条13. 管理责任

各局、处在管理干部、公务员培训、培养方面的责任：

1. 干部组织司：

按照本规则第11条的规定建立培训和培养规划、计划；

与政府审计办公室合作制定机关的培训、培养经费计划；

管理、跟踪被选派进行培训、培养的干部、公务员，接收并安排他们在完成国外培训项目后的职务；

每年和临时向总审计师报告干部、公务员的培训、培养成果。

2. 政府审计办公室：

根据已获总审计师批准的计划确定年度培训、培养经费；

制定、发布并指导各单位统一执行培训、培养费用标准和财务支出制度；

与组织人事局共同实施为机关培训、培养工作服务的经费计划。

3. 各局、处及直属单位：

按照本规则第11条的规定制定培训、培养计划；

严格按照批准的计划选拔、派遣干部、公务员参加培训、培养；

参加培训、培养后的干部、公务员应根据干部规划和所学专业进行适当安排，为其应用和发挥所学知识创造条件。

第五章

组织实施

条14. 实施条款

组织人事局负责指导、监督本规则的执行，并定期向总审计师报告执行情况。在组织实施过程中如发现需要修改或补充的问题，应及时通过组织人事局向总审计师反映，汇总后提请总审计师审议、决定。

在组织实施过程中如发现需要修改或补充的问题，应及时通过组织人事局向总审计师反映，汇总后提请总审计师审议、决定。/。