决定第248-TTg号 关于建设教育部门的学校场所

决定

关于建设教育部门的校舍。

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一、办学方向和方针

近年来，培养年轻一代的教育事业规模大、发展快，为抗美救国和建设社会主义作出了重要贡献。

然而，确保教育质量所需的物质条件仍然严重不足。许多地方不得不分班上课，学生拥挤，教室光线不足，夏季酷热，冬季寒冷，许多学校没有实验室、校园、车间、运动场等设施。教师缺乏工作场所。管理松懈。这种情况必须尽快结束。因此，加快幼儿园、中小学、师范学校的物质和技术设施建设已成为一个极其紧迫的问题，不仅是为了有足够的学习场所供学生使用，而且还要确保教育质量，并为未来的教育改革做好一些准备。

根据目前的能力，争取在相对较短的时间内，所有学校都用砖瓦建造，部分或全部坚固，首先保证两班制教学，以后逐步过渡到全日制教学。

在1973年至1975年期间，需要动员一切可能的力量，确保有足够的校舍供学生学习；结束三班制或四班制教学。为此，必须迅速恢复战争破坏的学校，积极改造现有学校，确保足够的照明、通风和温度调节，同时新建学校；努力建造部分或全部坚固的学校；在不具备条件的地方，可以建造竹木结构的校舍，但必须符合规定。在校舍建设过程中，除了确保教室建设外，还应根据各地的能力，逐步建设其他学校设施，如实验室、图书馆、车间、校园、教师办公室和宿舍、运动场等。

从1976年起，需要加快速度，确保所有学校都是部分或全部坚固的，并同时完成其他学校设施（除教室外）的建设。

在建设校舍的同时，必须积极并逐步解决学校所需设备：桌椅、黑板、柜子、图片、地图、书籍、教学用品、实验用品、劳动工具、体育器材等。

学校建设规划应与城市和农村建设规划相结合。设计、装备、设备等应制定标准模型，并有严格的规划。

二、实施措施

A. 建设资金及其使用方向

在教育部门的学校建设中，需要结合合理自愿的群众捐款和国家适当的投资。

1. 用于教育部门学校建设的资金包括：

a) 地方群众关于工时、资金和材料的捐款。财政部和教育部将合作研究具体政策以动员这些捐款，并于1973年12月提交政府批准；

b) 普通中学学生的学费收入；

c) 工厂、工地、农场、林场福利基金和合作社公共基金的一部分；

d) 国家每年为教育部门基本建设拨出的资金，按适当比例分配，其中至少5%来自各省、市每年的基本建设资金总额。各乡预算也需按照省、市行政委员会指导的比例拨出一定资金。

2. 上述资金的使用方向如下：

a) 幼儿园、初小、初中、高中的修缮、扩建和新建由工厂、工地、农场、林场、合作社和街区负责，通过提取工厂、工地、农场、林场福利基金和合作社公共基金以及群众捐款来实现。此外，乡预算和省、市预算提供补充。

b) 高中的修缮、扩建和新建由省、市预算承担。必要时，也可以适当地动员群众捐款，采取适当的办法。

对于新经济区、新成立的工地、农场、林场等，国家将拨款建设幼儿园、初小、初中、高中。

c) 各省、市的师范学校（包括幼儿、普通、补习文化教育）的建设资金由中央基本建设资金拨付（如果地方预算没有资金）。教育部需要合理调整现有地方师范学校的网络。

d) 特别是山区，如果地方预算和群众捐款仍不足以建设幼儿园、中小学，则国家预算有责任补助足够资金。

B. 规划建设校舍、设计施工和供应原材料、建筑材料、建设

教育部应指导各省、市行政委员会编制本地区教育部门的校舍建设规划，并汇总成总体规划，报国务院批准并纳入国家计划。

建设部与教育部应共同发布设计样本和使用土地和材料的标准。基于地方计划，各级计划委员会应平衡施工力量和所需建筑材料，如木材、钢铁、水泥、煤炭等，以满足学校建设和装备的需求。

各级行政委员会负责编制和组织实施本地区教育部门的校舍建设规划。具体来说：

- 各乡、镇行政委员会负责指导幼儿园、小学和初中学校的建设；

- 各县、市辖区行政委员会负责指导高中的建设；

- 各省、市行政委员会负责指导师范学校的建设（培养和培训）。

需要鼓励和支持教师和学生积极参与植树造林、制砖、瓦、石灰等活动，并按照国务院总理于1970年12月1日发布的第237号指示精神，为学校建设贡献力量。

C. 学校设施的管理。

学校房屋和设备的保管是教师和学生的共同责任，首先是校长班子的责任，同时需要地方政府和当地人民的积极协助。

为了进一步规范学校的管理工作，从现在起规定每所学校配备两人，分别负责：学校设施和设备的保管（看校人员）；办公室工作、学费收取、统计、会计等事务（学校办公室工作人员）。

在城市、市镇、工业区的小学和初中以及所有高中（包括城市和农村），看校人员属于国家编制；在农村的小学和初中，看校人员享受按照乡村干部定额制度发放的待遇。教育部、劳动部和财政部需要联合发布通知，以指导实施这一编制问题。

教育部需要制定教育部门所属学校设施的管理办法。各部委和各级行政委员会在其职责范围内，需要严格执行并指导执行本决定。