令号249/2025/NĐ-CP关于吸引科学、技术、创新和数字化转型专家的机制和政策的规定

令

关于吸引科学、技术、创新和数字化转型专家的机制和政策的规定

根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律；

根据《干部、公务员法》第80/2025/QH15号；

根据《公务员法》第58/2010/QH12号；《关于修改、补充〈公务员法〉和〈公务员法〉若干条款》第52/2019/QH14号；

根据政府2025年10月14日发布的第267/2025/NĐ-CP号法令，对《科学技术和创新法》中关于科学技术和创新计划和任务的具体规定以及促进科学研究、科技发展和创新活动的相关规定进行详细说明；

遵照内务部长的建议；

政府发布本法令，规定吸引科学、技术、创新和数字化转型专家的机制和政策。

第一章

总则

第一条 调整范围

一、本法令规定吸引机制和政策，包括：标准；选拔程序；权利和义务；责任；评估；对科学、技术、创新和数字化转型专家的政策。

二、本法令不适用于由政府第231/2025/NĐ-CP号令于二〇二五年八月二十六日发布的关于选拔和使用国家科学、技术、创新和数字化转型总工程师和首席建筑师以及由政府第103/2025/NĐ-CP号令于二〇二五年五月十五日发布的关于核心国防工业基地、核心安全工业基地及其人员制度和政策的总工程师。

第二条 适用对象

一、符合本法令规定的专家标准的在海外定居的越南人和外国人可以被提名为专家候选人或自荐为专家。

二、负责实施科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目的中央和地方党委、政府、越南祖国阵线、政治社会团体、武装力量和企业单位。

三、其他有关机关、组织和个人。

第二章

具体规定

节 1

标准、选拔程序；权利和义务；责任；评估专家执行任务的结果

第三条 专家选拔标准

一、本法令规定的专家是指在科学、技术、创新和数字化转型的一个或多个领域具有知识、水平和研究经验，并符合本条第二款、第三款规定的标准的人。

二、通用标准：

（一）主持或参与实施科学、技术、创新和数字化转型任务，优先战略科技领域的项目和产品，对国家、地区和国际发展有实际贡献；

（二）有清晰的履历，道德良好；

（三）愿意为越南的科学技术、创新和数字化转型的发展做出贡献。

同时满足以下具体标准之一：

（一）是已获得知识产权保护并应用于产生实际价值产品的发明专利的作者或共同作者；或者在与越南任务相关的行业或领域具有深厚专业知识和丰富经验，在国外知名研究机构、大学或企业的研究部门工作；

（二）是优秀科学研究和技术成果的作者或共同作者，已获得国际奖项或广泛应用并取得实际效果，符合拟参与的科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目；

（三）拥有来自世界排名前200位的国际权威排行榜中的大学颁发的博士学位，并在国外知名的研究和培训机构至少有五年教学、科研和科技发展的经历，符合拟参与的科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目的专业；

（四）拥有博士学位，并在国际合作科学和技术项目或国外知名企业的研究部门至少有五年从事科研工作的经历；

（五）至少发表过十篇国际期刊文章或担任知名期刊的科学委员会成员或成功指导至少两名博士研究生；

（六）如果申请人不符合本款第一至第五项规定的标准，则需要选拔专家的机关、组织或单位可自行决定是否选拔该专家来实施科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目，并对该决定负责。

条4. 专家选拔程序

1. 负责实施科学、技术、创新和数字化转型项目的机构、组织或单位公布专家选拔需求，包括：专家职位、任务要求、标准及接受申请的期限。

2. 符合本法令第3条规定的专家选拔标准，按照推荐和自荐机制进行如下：

a) 需要选拔专家的机构、组织或单位主动寻找和发现候选人；

b) 个人自行推荐；

c) 外国越南社会主义共和国代表机构和海外越南人社区推荐候选人；

d) 国内外机构、组织和专家推荐候选人。

3. 推荐和个人自荐的机构、组织、单位和个人将申请材料提交给需要选拔专家的机构、组织或单位，申请材料包括：

a) 推荐信或自荐书；

b) 候选人的科研简历（详细说明专业能力、经验及突出成就）；

c) 根据专家职位要求制定的项目、任务、科研、技术创新和数字化转型计划草案。

4. 需要选拔专家的机构、组织或单位根据本条第3款规定审查申请材料的有效性。如果候选人符合本法令第3条规定的标准，则发出邀请函签订劳动合同；必要时，在签订劳动合同前进行面试。

5. 专家的劳动合同必须明确任务内容；工作期限；工作方式；权利与义务；责任；制度政策；终止合同；争议解决机制（如有）及其他相关事项。

条5. 专家的权利和义务

专家享有并履行《科学技术和创新法》第51条和第52条规定的从事科学技术和创新活动的个人的权利和义务。此外，根据所承担职位的要求，专家在劳动合同中执行一些特定的权利和义务：

1. 决定技术、科技问题并解决分配任务范围内的技术难题；

2. 主动选择和建议有权机关调动科技人力资源；组织科技人员参与任务实施；在分配的任务范围内自主选择和使用人力资源；

3. 自主决定使用分配的资金和资源，包括直接购买所需外国技术和产品、商业秘密等；

4. 支持和提供资金以促进与国外科学家交流，更新新技术；

5. 其他权利和义务（如有）。

条6. 专家的责任

1. 遵守越南法律和相关国际法律；保护分配任务范围内的科研、技术、创新和数字化转型项目的信息和数据。如因违反已签署的劳动合同而造成经济损失、资产流失、产品损坏或泄露国家机密信息，需承担个人责任。

2. 尊重越南的文化、风俗和习惯。

3. 遵守职业道德，专业要求，诚实、公正的精神以及在科学技术、创新和数字化转型活动中负责任的态度。

条 7. 评价专家任务完成结果

1. 专家任务完成结果的评价由负责实施科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目的机关、组织或单位按年度定期或在每个任务阶段结束后进行。

2. 评价标准：

a) 按劳动合同推进任务进度；

b) 按劳动合同产出的产品数量和质量；

c) 科学、技术、创新和数字化转型方面的建议、创意和应用；

d) 协调、连接和处理任务执行过程中出现的问题的能力；

e) 责任意识、奉献精神和工作中的合作精神。

3. 评价结果作为机关、组织或单位招聘专家时制定制度、政策或终止劳动合同的依据。

节

专家政策

条 8. 专家薪酬、工作条件和福利待遇

1. 专家的工资在劳动合同中约定，确保与所承担的任务相匹配，并符合科学、技术、创新和数字化转型领域相应市场水平。

2. 年度奖金由负责实施科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目的机关、组织或单位根据任务完成情况决定，最高不超过劳动合同中记载的四个月工资。

3. 从出租、出售、转让、转移使用权、自行开发和使用科学、技术、创新和数字化转型任务成果；以及将任务成果用于出资、合作、合资、联合经营或提供服务成立企业的所得奖励，按照《科学技术和创新法》第二十八条第三款第一项的规定执行。

4. 提供一个月劳动合同记载工资的支持，以稳定住所、搬迁和购买必需品。

5. 在担任专家期间，可获得租房费用、交通费用补贴或提供标准住房及交通工具。

6. 当被负责科学、技术、创新和数字化转型计划、任务和项目的机关、组织或单位派遣出国研究和交流时，可报销相关费用。

7. 医疗保健、休养和年假：

a) 可自愿选择不超过劳动合同记载年薪百分之一的年度健康包；

b) 每年享有七天国内休养，并可获得最多一个月劳动合同记载工资的费用支持，包括本人及其家庭成员（配偶和未满十八岁的子女）；

c) 按照劳动法律规定享受休假，每年可报销一次往返机票费用，包括专家及其家庭成员（配偶和未满十八岁的子女）回国。

8. 关于表彰奖励：

a) 正式接受任务后，在越南结束并完成劳动合同记载的任务时，可获得表彰或认可；

b) 可由党、国家高级领导接见、表扬，听取意见和建议，参加关于科学、技术、创新和数字化转型的经验交流论坛；

c) 根据《奖励法》规定获得奖励，可获得国内外关于科学、技术、创新和数字化转型的荣誉称号和奖项，符合越南法律规定。

条 9. 对专家任务结束后和完成后的政策

1. 如果外国专家有意愿，可以按照法律规定在申请加入越南国籍时享受降低条件的待遇。

2. 对于具有越南国籍并希望进入党的机关、国家机关、政治社会团体担任公务员或职员的专家，如果尚未完全符合公务员和职员法律规定的要求，有权机关可以考虑接受其任职；可以在党的机关、国家机关、政治社会团体中任命领导职务或管理职务，无需严格满足年龄、规划职位、政治理论水平和连续任职时间等条件。

条 10. 对专家家庭成员的政策

除第八条第七款规定的专家可享受的政策外，专家的家庭成员（包括配偶、未满18周岁的子女）在越南期间还可享受以下政策：

1. 可以获得帮助寻找学校，并为未满18周岁的子女提供公立教育机构的学费支持。

2. 可以为家庭提供不超过专家劳动合同年工资总额1%的自愿健康保险包。

3. 可以获得介绍和创造适合的工作机会的支持，按照《劳动法》和其他相关法律法规的规定执行。

4. 可以根据专家的工作期限获得多次入境签证和相应的居留证（如有）。

条 11. 对推荐专家的机关、组织和个人的政策

自签订劳动合同之日起12个月后，如果专家满足所分配的项目和任务要求，则推荐该专家的机关、组织或个人可以获得相当于专家劳动合同中记录的一个月工资的奖励。

第三章

组织实施

条 12. 经费安排

本法令规定的制度和政策所需经费将从科学、技术、创新和数字化转型项目的实施经费中安排。

条 13. 应用条款

1. 根据本法令规定属于对象的专家，在其他文件中有较低的制度和政策规定的情况下，应适用本法令规定的制度和政策进行协商，以确保一致。

2. 根据本法令规定的专家，如果符合多个不同文件中的多种制度和政策，则只能享受其中最高的制度和政策。

条 14. 执行责任

1. 科学技术部：

a) 制定并提交有权机关发布或自行发布战略技术目录；

b) 建立全国科学技术、创新和数字化转型专家数据库。

2. 民政部：

a) 指导和检查本法令规定的政策执行情况；

b) 实施或建议有权机关表彰、尊崇、奖励和激励在发展科学技术、创新和数字化转型方面取得成绩的专家、企业和个人，形式多样。

3. 外交部指导其管辖下的机关制定和实施吸引和支持专家的计划，以便向需要招聘专家的机关、组织和单位推荐。

4. 教育部优先派遣公民到国外参加由教育部管理的奖学金项目，以培养科学技术、创新和数字化转型方面的专家队伍。

5. 财政部负责平衡并提出每年国家预算对科学技术、创新和数字化转型领域的拨款，按照国家预算法、公共投资法和行业管理法的规定。

6. 公安部：

a) 主持指导、检查和监督使用国家机密的项目和任务的安全保密工作；培训和指导各参与重要科学技术任务的单位的技术保密程序、文件分类和网络安全事故处理；采取措施保障专家的人身安全和数据安全；

b) 提出本法令规定的专家的签证和居留优惠政策。

7. 国防部检查关于技术安全、国防科技集成系统、军事数据、密码平台、卫星和保密通信的规定的执行情况。

8. 司法部主持并与相关部门合作，审查并向有权机关报告外国专家在执行任务过程中作出贡献的入籍越南事宜。

9. 各部委、中央机关、省、直辖市人民政府负有以下职责：

a) 制定和建议需要招聘专家的科学技术、创新和数字化转型项目、任务和计划；

b) 提供与科学技术、创新和数字化转型项目、任务和计划相关的完整数据、档案和信息；安排资源，为专家提供便利，解决专家提出的任何技术和法律问题；

c) 监督和检查使用专家的项目、任务和计划；定期向政府、总理、科学技术部报告专家在其管辖领域和地方的任务执行情况，每年11月15日前提交，并抄送民政部跟踪。

第十五条 生效日期

本法令自发布之日起生效。

条 16. 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府直属机关首长、省、直辖市人民政府主席及相关组织和个人负责执行本法令。