通知25/2011/TT-BNNPTNT 修改和补充有关森林保护和发展行政程序的一些规定，根据2010年12月15日第57/NQ-CP号政府决议。

通知

修改、补充和废除一些关于行政程序的规定，涉及森林保护和发展领域，根据政府2010年12月15日第57号决议

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根据2008年1月3日国务院令第1号《农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定》；2009年9月10日国务院令第75号《关于修改2008年1月3日国务院令第1号〈农业部和农村发展部职能、任务、权限和组织结构规定〉第三条的决定》；

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农业与农村发展部根据政府2010年12月15日第57号决议，对森林保护和发展领域的某些行政程序规定进行修改、补充和废除如下：

第一条|||

一、登记繁殖和生长野生动物养殖场的程序

1. 登记条件

a) 符合养殖动物特性和养殖场生产能力的圈舍。

b) 确保养殖人员和周边居民的安全，符合疾病防控和环境卫生规定。

c) 养殖物来源明确。

d) 对于进口来源（非越南分布）的动物，必须有越南CITES科学机构出具的书面确认，表明养殖该物种不会影响其他物种和国内生态系统。

2. 登记繁殖和生长野生动物养殖场的程序

a) 组织和个人可直接或通过邮政提交一份完整的申请文件到省林业检查局。申请文件包括：《繁殖和生长野生动物养殖场登记申请表》（本通知附件1）；

b) 如申请文件不符合要求，省林业检查局须在三个工作日内通知申请人完善文件；

c) 自收到完整有效的申请文件之日起七个工作日内，省林业检查局须完成审核并颁发《繁殖和生长野生动物养殖场证书》（本通知附件2），并通过书面形式将登记信息和结果通报给CITES管理机构，在其网站上发布和管理。

条款2|||

条 9. 关于林业标记的规定

4. 林业标记程序

林地所有者或木材所有者向当地林业部门提交两份申请文件，请求进行林业标记。申请文件包括：由管理单位或组织出具的介绍信；林地所有者或木材所有者编制的木材记录；证明木材合法来源的文件。

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条3修改、补充2007年4月25日农业与农村发展部发布的第38号通知《关于向家庭户、个人和村社区分配森林、出租森林以及收回森林的程序和手续的指导意见》中的若干条款

1. 第二部分第四款b项修改、补充如下：

4. 向家庭户和个人分配森林的程序

b) 第二步：接收申请并审查

- 家庭户或个人向村民委员会或乡级人民委员会提交分配森林的申请（本通知附件3）。

- 乡级人民委员会负责：

+ 指导村民会议审议并提出分配森林方案，并调整分配给每个家庭户的森林分配方案；

+ 指导乡级森林分配委员会审查家庭户和个人申请分配森林的条件，并向乡级人民委员会报告；

实地考察拟分配给家庭户和个人的森林区域，确保符合法律规定分配森林的条件，无争议；

+ 确认并转交家庭户和个人的申请至县级林业主管部门（以下简称县级职能部门）。

第二步的执行时间为自乡级人民委员会收到家庭户和个人的申请后十五个工作日。

2. 第二部分第五款a项、b项修改、补充如下：

5. 向村社区分配森林的程序

a) 第一步：准备

- 按照第二款和第四款a项《农业与农村发展部第38号通知》中关于向家庭户和个人分配森林的指导进行。

- 村民大会讨论并一致通过以下主要事项：

+ 同意国家向村社区分配森林的申请；

+ 制定并同意村社区在获得国家分配森林后的森林管理计划；

+ 村民大会至少要有70%的家庭户同意分配森林的申请。

b) 第二步：接收文件并审查文件

- 村社区向乡级人民委员会提交一份完整的申请文件，文件包括：

+ 森林移交申请表，由村代表签署（本通知附件4）；

+ 村民委员会制定的森林管理计划及村民会议通过的记录。

- 自收到村民委员会提交的文件后，乡人民政府有责任：

+ 指导乡森林移交委员会审核向村民移交森林的条件，并向乡人民政府报告；

+ 对拟移交村民的林区进行实地检查，以确保符合法律规定的要求；

+ 确认并转交村民委员会提交的申请至县级职能机关。

第二步的执行时间为自收到村民委员会提交的申请之日起15个工作日内完成。

3. 第二目第六款修改为：

“六、组织接收森林的程序和手续

a) 第一步：准备

- 按照通令第38/2007/TT-BNN第二目第二款的规定执行；

- 调查农林场的土地林业情况，制定方案将土地移交给地方，然后将剩余部分分配给民众，再办理土地使用权手续；

- 农业农村发展厅负责监督全部已规划用于林业的土地面积，并在农业和农村发展厅办公室公开尚未分配或出租的森林和林业用地面积。

b) 第二步：提交文件

需要使用森林的组织应向农业农村发展厅提交一份文件，包括：

- 森林移交申请表（本通知附件5）；

- 组织成立决定书或营业执照副本（如直接提交原件核对；邮寄提交需公证或认证副本）；

- 林区投资计划。

c) 第三步：审查和完善文件

自收到森林移交申请文件后，农业农村发展厅有责任：

- 委托咨询单位确定林区边界、面积、状态和价值；

- 在当地媒体上公开组织提交的森林移交申请文件，接受社会反馈；

- 主持审查咨询单位编制的森林移交文件及相关条件；评估组织的投资计划可行性；

- 编制并向省人民政府呈批拍卖森林使用权的计划，在组织接收森林并收取租金的情况下；

- 将有关林区的文件发送给税务机关以确定财政义务（如有）；

- 编制并向省人民政府呈批组织接收森林的文件。

第三步的执行时间包括公告、公示和审查文件的时间，自收到组织提交的文件之日起30个工作日内完成。

d) 第四步：审议并决定移交森林

自收到组织提交的森林移交文件后，省人民政府有责任：

+ 审议并签署组织接收森林的决定（通令第38/2007/TT-BNN附件4）；

+ 指导并组织森林租金招标工作（如需招标）；

+ 向组织和农业农村发展厅传达森林移交决定。

第四步的执行时间为2个工作日。

e) 第五步：执行森林移交决定，租赁森林

- 自收到省人民政府的决定后，农业农村发展厅有责任：

+ 通知组织履行财政义务（如有）；

+ 主持与县级人民政府配合，完成向组织移交森林的工作，村委会、相关职能部门和相邻林主参与；编制与组织和个人的移交记录（通令第38/2007/TT-BNN附件5）；

- 组织在实际地点接收森林后，农业农村发展厅指导组织设立林区界桩，村委会代表和相邻林主见证（通令第38/2007/TT-BNN附件6）。

在上述步骤实施过程中，当文件到达哪个机关时，该机关有责任审查并补充森林移交文件中的相关内容，直至完成森林移交。如果组织不符合接收森林的条件，则接收文件的机关必须退还文件并明确告知原因。第五步的执行时间为3个工作日（从组织完成财政义务之日起计算）。

4. 第三目第二款修改为：

“二、家庭户和个人租赁森林的程序和手续

a) 第一步：准备

按照通令第38/2007/TT-BNN第二目第四款a项的规定执行（家庭户和个人接收森林的程序和手续）。

b) 第二步：接收申请并审查

- 家庭户和个人应向乡人民政府提交一份文件，包括：

+ 租赁森林申请表（本通知附件6）；

+ 森林使用计划（本通知附件7）。

- 接收和审查申请按照本条第一款的规定执行。

第二步的执行时间为15个工作日。

c) 第三步：审查和完善文件

- 按照通令第38/2007/TT-BNN第二目第四款c项的规定执行（家庭户和个人接收森林的程序和手续）。

- 县级职能机关有责任：

+ 主持审查家庭户和个人提出的森林使用计划的可行性；

+ 编制并向县人民政府呈批组织森林使用权拍卖计划（如有多人同时提出在同一地点租赁森林）；

+ 将一份有关林区的文件发送给税务机关以确定财政义务（如有）。

第三步的执行时间为15个工作日”。

5. 第三目第三款修改为：

“三、组织租赁森林的程序和手续

a) 第一步：准备

按照本条第三款的规定准备执行。

b) 第二步：提交文件

需要使用森林的组织应向农业农村和农村发展局提交一份申请材料。申请材料包括：

- 租用森林申请书（本通知附件8）；

- 组织成立决定书或营业执照副本（如直接提交原件核对；邮寄提交需公证或认证副本）；

- 林区投资计划。

c) 第三步：审查和完善文件

农业农村和农村发展局在收到租用森林申请后，负责：

- 在当地媒体上公开发布该组织已提交租用森林申请，地点为该省的某片森林，并接收社会反馈信息；

- 按照本条第3款的规定进行审核并完善申请材料；

- 主持对咨询单位编制的租用森林申请材料及租用条件进行审核；评估组织投资森林项目的可行性；

- 制定并向省级人民政府提交拍卖森林使用权（以租金形式支付，如果有两个或以上组织申请同一片森林）的计划；

- 组织拍卖。

完成此步骤的时间为30天。

d) 第四步：审查并决定租用森林

省级人民政府在收到农业农村和农村发展局提交的材料后，负责：

+ 审查并签署租用森林给组织的决定（根据2007年第38号通知附件4）；

+ 将租用森林的决定转交给组织和农业农村和农村发展局。

完成第四步的时间为5个工作日。

6. 第四节第三款修改补充如下：

“3. 对于第二十六条第一款c、d项规定的情况，收回森林的程序和手续如下：

a) 对于由国家分配森林但不收取森林使用费或者由国家分配森林并收取森林使用费且该费用来源于国家预算或者每年支付租金的组织，在迁移到其他地方或不再需要使用森林时，自愿归还森林，按照以下步骤操作：

第一步：提交归还森林的书面文件

当迁移到其他地方或不再需要使用森林时，森林所有者有责任提交归还森林的书面文件，连同分配森林的决定、租赁森林的决定或土地使用权证书上的森林使用权证明，提交给相关政府机构：

- 国内组织或在国外定居的越南人将书面文件提交至省级人民政府；

- 户主、个人或村社区将书面文件提交至县级人民政府。

第二步：处理书面文件

收到森林所有者的归还森林书面文件后，省级人民政府或县级人民政府负责审查并将任务交由农业农村和农村发展局或县级职能机关进行核查，必要时指导核实森林特征；在15个工作日内向同级人民政府提出收回森林的决定。

第三步：作出收回森林的决定

- 在5个工作日内，省级人民政府审查、签署并发送收回国内组织、在国外定居的越南人或外国组织和个人的森林决定至农业农村和农村发展局、县级人民政府。

- 在5个工作日内，县级人民政府审查、签署并发送收回户主、个人或村社区的森林决定至职能机关、乡级人民政府。

- 省级人民政府和县级人民政府指导确定和处理森林所有者在森林中投入的价值（如有），时间不超过10个工作日。

b) 对于由国家分配森林但不收取森林使用费或者由国家分配森林并收取森林使用费且该费用来源于国家预算或者每年支付租金的组织，在解散或破产的情况下，按以下步骤执行：

第一步：当收到具有相应权限的政府机关的解散或破产决定时，森林所有者有责任将其提交至拥有森林的农业农村和农村发展局；

第二步：收到解散或破产决定后，农业农村和农村发展局负责核查森林；在10个工作日内编制收回森林的报告，提交至同级人民政府作出决定。

第三步：省级人民政府负责：

- 在3个工作日内，审查、签署并发送收回森林的决定至农业农村和农村发展局、县级人民政府。

- 指导确定和处理森林所有者在森林中的投入价值（如有），时间不超过7个工作日。”

第四条修改补充《关于林业产品检查监督的规定》（农业与农村发展部2005年10月10日第59/2005/QĐ-BNN号决定）

“第五条 特别运输许可证

1. 根据现行管理规定和濒危、珍稀、珍贵野生动植物名录及其产品的规定，除木材外的野生植物、濒危、珍稀、珍贵野生动物及其产品不属于《关于林业产品检查监督的规定》第四条规定范围内的国内来源产品，在跨省运输时必须持有特别运输许可证。

2. 办理特别运输许可证的程序

组织和个人应向林业产品所在地的森林公安站提交一份申请材料，材料包括：

- 特别运输许可证申请表（本通知附件9）；

- 证明所申请运输的濒危、珍稀、珍贵林业产品的来源的文件（直接提交原件核对的复印件；通过邮政提交的复印件需公证或认证）；

- 办理特别运输许可证的期限为自收到完整材料之日起3个工作日。

3. 林业产品所在地的森林公安站站长负责审查并颁发特别运输许可证给林业产品所有人。如果该地区（林业产品所在地）没有森林公安站，则由林业稽查处办理特别运输许可证。”

4. 特别运输许可证管理

a) 林业局负责印制、发放和指导全国特别运输许可证的管理和使用。

b) 林业稽查队负责指导辖区内林业站特别运输许可证的管理和使用，并跟踪审批情况。每六个月向林业局报告一次特别运输许可证的审批情况。

c) 林业站站长负责审批、检查和监督特别运输许可证的管理和使用，并每六个月向林业稽查队报告一次特别运输许可证的审批情况。

第五条对《养熊管理制度》（由农业部2008年第95号决定发布）的部分条款进行修改和补充

一、第五条修改补充如下：

第五条 环境卫生与废物处理

1. 废物处理系统应符合环境卫生标准，如沼气池、化粪池或其他适当的措施，不得直接将废物排放到环境中。

2. 饲养场应保持清洁，不遗留剩余食物或造成环境污染的废物。

2. 第七条修改、补充如下：

第七条 养熊登记条件

1. 熊必须有合法来源，已建立档案并植入电子芯片。

2. 必须具备符合本制度第三、四、五、六条规定条件的饲养场和圈舍。

3. 将第八条修改、补充如下：

第八条 提交养熊场认证申请的文件

养熊人需向林业稽查队提交一份养熊场注册申请文件，包括：

1. 养熊场注册申请表（附录10，随本通知发布）；

2. 熊的合法来源证明或已登记并植入电子芯片的熊的档案；

3. 关于圈舍和饲养场条件的说明，包括详细描述圈舍和饲养场布局的图纸及照片、饲养管理、饲料供应和废物处理系统；

4. 与兽医或兽医机构签订的劳动合同副本，以确保熊的护理。

2. 条10修改、补充如下：

第十条 运输熊

1. 条件：

a) 只允许运输符合本制度第七条第一款规定的熊个体；

b) 已经建立档案并植入电子芯片的熊，在运输前必须由林业站（对于没有林业站的省份则由林业稽查队）检查电子芯片，确认出发地的芯片编号；

c) 接收熊的地方必须是已经获得养熊场认证的饲养场或国家现行规定下的救援机构；

d) 确保运输过程中熊的安全和健康。

2. 提交运输熊申请的文件：养熊人需准备一份运输熊申请文件，提交给林业站（对于没有林业站的省份则提交给林业稽查队），该文件包括：

a) 运输熊申请表（农业部2008年第95号决定附录VI）；

b) 熊的合法来源证明或已登记并植入电子芯片的熊的档案；

c) 接收地养熊场注册证书复印件。如果运输熊超出省界，则养熊人需书面通知当地林业机关，以便制作检查确认记录。

3. 运输熊许可证的审批权限和程序：

a) 审批运输熊许可证的权限：根据第十条第二款的规定接收运输熊申请文件的机关；

b) 接收运输熊申请文件机关的任务：审核、检查电子芯片（对于已植入电子芯片的熊个体），制作运输熊数量确认记录，并按照本制度和国家现行林业产品检查控制规定颁发运输熊许可证；

c) 发放运输熊许可证的时间：自收到完整申请文件之日起十个工作日内，有权机关必须完成运输熊数量确认记录，并出具省内运输许可或跨省特别运输许可证；若不予批准，需书面告知申请人拒绝理由；

d) 接收熊：养熊人需书面通知接收地林业机关，以便制作检查确认记录。

3. 条11修改、补充如下：

第十一条 自愿移交熊给国家的处理

1. 提交给国家的熊移交申请文件（一份）包括：

a) 向国家移交熊的申请表（农业部2008年第95号决定附录VII）；

b) 符合现行规定的合法来源证明或已登记并植入电子芯片的熊的档案（原件供核对，直接提交时提供复印件；邮寄提交时提供公证或认证的复印件）。

2. 处理机关和处理期限：

a) 林业稽查队：在收到自愿移交熊的申请文件后五个工作日内，完成所有手续并将熊移交给符合条件的饲养单位；若辖区内无接收单位，则上报林业局；

b) 林业局：在收到自愿移交熊的申请文件后十个工作日内，完成所有手续并将熊移交给全国范围内的符合条件的饲养单位；

c) 文件接收机关应在办公地点或按组织和个人的要求通过邮政寄送方式送达处理结果。

第六条对《林业种植用种管理制度》（由农业部2005年第89号决定发布）的部分条款进行修改、补充和废除

一、第六条修改、补充如下：

第六条 新林木品种试验

1. 组织、个人需要进行林木新品种试验的，应当向被农业农村部认可的试验基地提交一份试验申请文件。试验申请文件包括：本通知附件11规定的试验申请表；林木品种种子资料，其中应详细记录品种名称、来源、数量、经济和科技指标以及栽培技术规程。

2. 在收到申请后的三个工作日内，试验基地应通知组织或个人补充和完善试验申请文件；在收到完整有效的申请文件后十个工作日内，组织或个人可以在试验基地获取试验结果。

3. 林木新品种试验按照《林木品种管理条例》第15条和第16条的规定执行，并遵循由农业部长发布的林木新品种认定标准。

1. 忠于社会主义越南祖国；执行党的方针政策，国家的法律法规，机关、组织、地方的章程、内部规定和规章制度；

第八条 新林木品种认定程序

1. 需要进行新林木品种认定的组织和个人应向林业局提交一份新林木品种认定申请文件。申请文件包括：

a) 新林木品种认定申请表；

b) 新品种试验和试生产结果报告；

c) 参与试验单位的意见；

d) 基层评审委员会会议纪要。

2. 林业局在收到认定申请文件后三个工作日内，确定文件的有效性并通知申请人。如果文件不合规，申请人需按要求完善文件。

3. 林业局成立专门科学评审委员会。委员会对试验或试生产结果进行评估，并形成新林木品种认定申请纪要。

4. 在收到评审委员会纪要后七个工作日内，林业局根据纪要编制报告，呈报农业部长作出新林木品种认定决定。依据该决定，林业局为品种所有者颁发新品种认定证书。

5. 新品种认定编号按照《林木品种管理办法》附录3部分B的规定编制，该办法随同农业部第89号决定发布。

3. 第九条修改如下：

第九条 新林木品种认定证书撤销

1. 出现以下情况之一时，新林木品种认定证书将被撤销：

a) 品种所有者自愿申请撤销认定证书；

b) 认定品种退化，产量低于认定时的程度，必须更换；

c) 认定品种不再适用于生产。

2. 对于本条第一款a项规定的情况，品种所有者有责任通知林业局。

3. 林业局作出暂停效力并撤销新林木品种认定证书的决定，并通知品种所有者及相关机构关于撤销认定证书的决定。

4. 第十三条修改补充如下：

第十三条 种源认定程序

1. 种源登记

种源所有者应根据《林木品种管理办法》附件4表格（农业部第89号决定发布）填写种源登记表，并附上种源技术报告（本通知附件12），提交给林业局以申请有性繁殖苗圃、无性繁殖苗圃的认定证书。

种源所有者应根据《林木品种管理办法》附件5表格（农业部第89号决定发布）填写种源登记表，并附上种源技术报告（本通知附件12），提交给当地农业局以申请选育林分、转化林分、种植林分、母树、先锋树（或插条供应园）的认定证书。

2. 种源审查

a) 审查内容：

种源认定与国家或省级林木品种发展规划及需求的符合性；

种源与已发布的各类种源技术规范、规程、标准的符合性。

b) 审查程序：

收到申请文件后三个工作日内，受理机关应根据本条第二款a项所述内容审查种源认定申请文件，并在文件不完整的情况下通知组织或个人补充完善；

林业局成立种源审查委员会，负责全国范围内各种苗圃的认定；

农业局成立种源审查委员会，负责省级范围内选育林分、转化林分、种植林分、母树、先锋树（或插条供应园）的认定；

审查委员会成员由相关管理和专业人员组成，负责为林业局或农业局领导提供关于认定或撤销林木种源的建议；

审查委员会现场考察种源，检查种源所有者的相关技术内容，并形成审查评价纪要；

收到完整申请文件后十个工作日内，林业局或农业局应完成审查工作。

3. 发放种源认定证书：

 自收到审定委员会审定记录之日起五个工作日内，林业总局应根据《林业植物种苗管理办法》（附属于2005年89号决定）的第06表式颁发种源认定证书，并由农业和农村发展厅根据《林业植物种苗管理办法》（附属于2005年89号决定）的第07表式颁发。在种源认定证书中明确记载审定委员会提出的必要技术操作，种源所有者必须执行。

5. 第十六条修改补充如下：

“第十六条 撤销林业种源认定证书

1. 当出现以下情形之一时，林业种源认定证书将被撤销：

a) 种源所有者自愿申请撤销种源认定证书；

b) 经认定的种源退化或产量下降到需要更换的程度；

c) 经认定的种源遭受破坏（超过40%面积被烧毁，或病虫害严重超过30%，无法达到生产标准）；

d) 经认定的种源在生产中不再有效。

2. 林业总局局长决定在全国范围内暂停有性繁殖园和无性繁殖园种源认定证书的有效性。

3. 农业和农村发展厅厅长决定在本省范围内暂停林分选择、转化林、种植林、母树、先锋树（或插条供应园）种源认定证书的有效性。

4. 对于本条第一款a项规定的情形，种源所有者必须通知林业总局和农业和农村发展厅，以便向使用种源的单位和个人广泛通报。

5. 撤销种源认定证书的决定由作出该决定的机关通知种源所有者，并在国家林业局网站上更新。”

6. 第十九条修改补充如下：

“第十九条 主要林业植物种苗生产和经营条件

生产和经营列入主要林业植物种苗目录中的组织和个人（统称为林业植物种苗供应商），必须符合《植物品种管理条例》（2004年第15号条例）第三十六条规定的条件。”

7. 废除第二十条和第二十一条

8. 修改并补充第二十八条如下：

“第二十八条 许可程序

1. 地方组织和个人，中央单位如需与国外交换禁止出口的种苗或进口不在允许生产和经营的林业植物种苗目录内的种苗，须提交一份申请（本通知附件13），并附上相关文件复印件，如购买或接受赠予种苗的合同。

2. 自收到申请之日起十五个工作日内，国家林业局进行审核，并报农业和农村发展部部长审批发放许可给申请人。”

9. 第三十八条第一款修改补充如下：

“第三十八条 林木苗木原产地证明的签发

1. 签发期限：自收到林业苗木培育基地（本通知附件14）苗木生产结果通知之日起十个工日。”

10. 将《林业植物种苗管理办法》（附属于2005年89号决定）的表格13替换为本通知附件15的《林业种苗收获通知表》。

 2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。修改补充若干条目《关于实施若干森林管理规则条款的通知》（2006年99号通知），该通知发布于2006年11月6日，附属于政府总理2006年8月14日发布的第186/2006/QĐ-TTg决定。

1. 第二部分2.4条修改补充如下：

“2.4 森林改造程序和手续。

a) 森林改造：对于组织，必须编制项目；对于家庭户和个人，必须提交森林改造申请书，经有权机关批准。

b) 森林所有者是组织：对于国家级自然保护区和农业和农村发展部下属的事业单位，如有森林改造需求，应向国家林业局提交一份完整的文件进行审查，由农业和农村发展部作出决定；对于其他组织，如有森林改造需求，应向农业和农村发展厅提交一份完整的文件进行审查，由省级人民政府作出决定。

文件包括：森林所有者的森林改造申请书（本通知附件16）；森林所有者编制的森林改造项目（本通知附件17）。

自收到文件之日起三个工作日内，国家林业局和农业和农村发展厅必须通知组织完善文件，在文件不完整的情况下。

自收到完整文件之日起七个工作日内，国家林业局必须出具审查报告并上报农业和农村发展部作出决定，农业和农村发展厅必须出具审查报告并上报省级人民政府作出决定。

自收到农业和农村发展部文件之日起三个工作日内，省级人民政府必须作出森林改造许可决定。

c) 家庭户和个人要求进行森林改造，应向县级、区级或市辖区人民政府提交森林改造申请书（本通知附件18），说明森林改造方案、完成时间，并附有当地森林警察和所在乡镇人民政府的确认。如果森林改造面积达到五公顷或以上，则县级人民政府应在决定前将其提交农业和农村发展厅审查。

自收到家庭户或个人申请改造森林的申请书之日起，县人民政府必须立即通知家庭户或个人，如果申请书不符合规定，则应予以完善。如果申请书符合规定，县人民政府应当向家庭户或个人出具已提交申请书的收据，并将申请书转交省自然资源与环境厅进行审查，涉及改造面积超过5公顷的森林。

 自收到县人民政府提交的申请书之日起五个工作日内，省自然资源与环境厅必须出具审查意见并送交县人民政府作出决定。

 自收到家庭户或个人的申请书之日起五个工作日内，或者自收到省自然资源与环境厅的审查意见之日起三个工作日内，县人民政府必须作出允许改造森林的决定。

 2. 第二节第九点第四款修改补充如下：

 “9.4. 使用森林资源的程序和手续：

 a) 对于抚育采伐：经农业和农村发展部批准对由该部管理的特种用途林进行抚育采伐；或者经省级人民政府批准对由省级人民政府管理的特种用途林进行抚育采伐后，林地所有者应进行设计并编制一份设计文件提交给审批机关。

 设计内容包括：

- 确定地块、小班、林分的边界及面积；

- 计算可利用产品的数量，按树种、木材组别和尺寸分类；

- 编制抚育采伐的林业措施设计文件。

设计文件包括以下部分：

- 审查设计文件的请示（本通知附件19）；

- 农业和农村发展部或省级人民政府批准抚育采伐的决定；

- 抚育采伐的技术设计（本通知附件20）。

 审批程序：

- 国家林业局负责审批由农业和农村发展部管理的特种用途林的抚育采伐设计文件；

- 省级林业局负责审批由省级人民政府管理的特种用途林的抚育采伐设计文件；

处理时间：自收到完整的设计文件之日起十个工作日内。

在抚育采伐过程中应遵循的原则：

- 抚育采伐必须遵守确保再生、最大限度减少对剩余树木的影响的规定，不得开辟新的运输道路和堆放场地，而应利用现有的设施或小路进行运输；

- 抚育采伐必须在获得有权机关批准的地点、面积和对象范围内进行，严禁从其他地方运木材到被许可的抚育采伐区域。

3. 第二节第十一点第三款修改补充如下：

“11.3 自收到申请保存、收集普通野生动植物标本和基因样本的公文之日起五个工作日内，特种用途林管理机构或其主管单位应以书面形式同意。

自收到申请保存、收集珍稀野生动植物标本和基因样本的公文之日起五个工作日内，农业和农村发展部应以书面形式答复。

条8修改并补充《农业和农村发展行业科技进步和技术新成果认定办法》（2008年8月11日农业和农村发展部第86/2008/QĐ-BNN号决定发布）

 “第十条 暂停和恢复科技进步和技术新成果认定决定的效力

1. 哪个机关作出科技进步和技术新成果认定决定，哪个机关就有权作出暂停和恢复科技进步和技术新成果认定决定效力的决定。

2. 自有足够证据证明组织或个人违反下列情形之一之日起十个工日内，有权机关应作出暂停科技进步和技术新成果认定决定效力的决定：

a) 经认定的科技进步和技术新成果的组织或个人未履行本办法第十二条第二款规定的义务；

b) 科技进步和技术新成果在实际应用一段时间后未能满足通用标准和具体标准，或对生产、生活和环境造成负面影响；

c) 违反与知识产权法相关的规定。

3. 当组织或个人已经纠正了导致暂停认定决定效力的原因时，科技进步和技术新成果认定决定的效力可以恢复。组织或个人应按照本条第一款的规定向有权机关提交一份恢复认定决定效力的申请文件。文件包括：恢复科技进步和技术新成果认定决定效力的申请表（本通知附件21）；关于请求恢复认定决定效力的科技进步和技术新成果现状的技术报告（本通知附件22）。

自收到文件之日起三个工作日内，受理机关应通知组织或个人完善文件，如文件不合规。

自收到完整文件之日起十个工日内，有权机关应作出处理结果。

条9修改并补充《关于指导在林业用地种植橡胶的通知》（2009年第58/2009/TT-BNN号）

1. 补充第六条第一款如下：

 “第六条 种植橡胶在林业用地上的程序和权限

1. 种植橡胶的投资主体是组织。

e) 提交变更天然林或用财政资金和无偿援助资金造林的申请文件的程序：

组织向省农业和农村发展局提交一份申请材料，以供审核并由省人民政府决定是否批准将林地转换为橡胶种植。申请材料包括：组织的申请文件；关于拟转换区域土地和森林现状的调查报告，附有咨询单位的外业调查资料。

自收到申请材料之日起三个工作日内，如果申请材料不符合要求，省级人民政府必须通知组织进行补充完善。

自收到合格申请材料之日起十个工作日内，省级人民政府决定是否批准组织将林地转换为橡胶种植。

二、补充、修改第六条第二款第a项如下：

“2. 橡胶种植项目的投资主体是家庭户、个人或村社区。

a）对于自然林地和使用财政资金或援助资金种植的人工林地，

已经被分配了林地和林业用地的家庭户、个人或村社区，如果他们希望在满足土地类型、林地类型条件且符合省级规划的情况下将林地转换为橡胶种植，应准备一份详细说明地点名称、面积、林地类型及地块位置图，并由乡级人民政府确认后提交县级人民政府审批。

自收到申请书之日起三个工作日内，县人民政府必须通知家庭户、个人或村社区进行补充完善，如果申请书不符合要求；

自收到合格申请书之日起十个工作日内，县人民政府决定是否批准家庭户、个人或村社区将林地转换为橡胶种植。”

三、修改第七条第一款第a项如下：

“第七条 橡胶种植项目林地上的林木采伐利用程序。

一、组织的森林采伐利用。

a）对于自然林地和使用财政资金或援助资金种植的人工林地，

林地所有者或项目建设方需编制一份包含以下内容的采伐利用报告：确定边界，按地块、小班、小区划分地名并绘制比例尺为1:5000的采伐区域地图；列出详细的采伐报告，包括每个地块、小班、小区的采伐面积和产量以及整个采伐区域的汇总数据；确定生产设施并估算采伐成本。

省级人民政府根据当地实际情况选择具有相应职能的单位或指定林地所有者或项目建设方进行林木采伐利用，但必须遵守规定并确保橡胶种植计划的进度。

采伐许可申请程序：林地所有者或项目建设方向省农业和农村发展局提交一份申请材料。申请材料包括：申请采伐利用许可的文件；省级人民政府下达的采伐任务文件；采伐报告和采伐区域地图。

自收到申请材料之日起三个工作日内，省农业和农村发展局必须通知林地所有者或项目建设方补充完善申请材料，如果申请材料不符合要求。

自收到合格申请材料之日起十个工作日内，省农业和农村发展局颁发采伐利用许可并将结果告知林地所有者或项目建设方及省级人民政府指定的采伐单位。

四、修改第七条第二款第a项和第c项如下：

“2. 家庭户、个人或村社区的林木采伐利用。

对于自然林地。

在将林地转换为橡胶种植的情况下，家庭户、个人或村社区统计树木数量并计算可采伐利用的林木产量（如有），并向县级人民政府提交统计表以获取采伐利用许可。

自收到申请材料之日起三个工作日内，县级人民政府必须通知家庭户、个人或村社区补充完善申请材料，如果申请材料不符合要求。

自收到合格申请材料之日起十个工作日内，县级人民政府决定是否颁发采伐利用许可并将结果告知家庭户、个人或村社区。

c）对于从家庭户、个人或村社区收回用于组织作为投资主体种植橡胶的自然林地或使用财政资金或援助资金种植的人工林地：在按照规定补偿家庭户、个人或村社区在该土地上已投入的资金后，投资建设方需编制采伐利用申请材料报批，并获得采伐利用许可。采伐利用申请材料的编制和许可程序按照本条第三款的规定执行。

如果收回的家庭户、个人或村社区种植的人工林地分配给组织作为投资主体种植橡胶，则按照通令第58/2009/TT-BNNPTNT第一条第二款b项的规定执行。”

第十条实施细则

1.本通知自签署之日起45日后生效。

二、国家林业和草原局总局长、农业部办公厅主任、法规司司长、各部属单位负责人及相关组织和个人负责执行本通令。/。