通知2017年第25号令规定矿产关闭方案评审委员会的运作规程

通知

规定审查关闭矿产矿山项目委员会工作章程

审查关闭矿产矿山项目

 

根据《矿产资源法》（第60/2010/QH12号法，二零一零年十一月十七日）；

根据二零一六年十一月二十九日政府第158/2016/NĐ-CP号法令关于实施细则和办法若干条款的《矿产法》;

根据2017年4月4日由政府发布的第36/2017/NĐ-CP号法令，规定了自然资源和环境部的职能、任务、权限和组织结构；

遵照地质矿产总局局长和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布本通知规定审查关闭矿产矿山项目委员会工作章程，

第一条 调整范围

本通知规定审查关闭矿产矿山项目委员会工作章程，该委员会根据政府第158/2016/NĐ-CP号法令第二十四条第四十五条第二款的规定设立。

第二条 适用对象

本通知适用于矿产管理国家机关；从事开采、回收矿产活动的组织和个人，编制关闭矿产矿山项目建议书的组织和个人以及与审查关闭矿产矿山项目委员会活动有关的组织和个人。

第三条 关闭矿产矿山项目审查委员会

一、关闭矿产矿山项目审查委员会（以下简称“委员会”）是咨询机构，负责按照政府第158/2016/NĐ-CP号法令第四十五条第三款的规定审议、评估关闭矿产矿山项目的各项内容。

二、委员会由自然资源与环境部部长、省人民委员会或直辖市人民委员会（以下简称“省级人民委员会”）根据自然资源与环境部第45/2016/TT-BTNMT号通知第六条第一款规定的权限决定成立。委员会的结构和成员组成应遵循自然资源与环境部第45/2016/TT-BTNMT号通知第六条第二款的规定。

三、委员会工作原则：

a) 委员会的工作原则为集体讨论、公开、投票表决并按多数决定；如投票结果相等（50/50），则由委员会主席决定；

b) 委员会成员实行兼职制度；

c) 委员会成员通过填写附件2中规定的表格对项目进行评价和打分。

四、委员会常设机构：

a) 对于自然资源与环境部许可权范围内的关闭矿产矿山项目审查委员会，越南地质矿产总局为常设机构；

b) 对于省级人民委员会许可权范围内的关闭矿产矿山项目审查委员会，省自然资源与环境局为常设机构；

常设机构的责任按照本通知第七条的规定执行。

第四条 委员会委员的责任和权力

一、委员会委员的责任：

a) 参加委员会会议。如无法参加委员会会议，应在会议召开前一个工作日内向委员会常设机构提交书面评论或意见表；

b) 审核关闭矿产矿山项目的相关内容及相关文件，这些文件由委员会常设机构提供；

c) 按照本通知附件2中规定的格式填写评价表；

d) 在委员会主席要求时参与其他相关活动；

e) 对其提出的评论和评价承担对项目审批机关和法律的责任。

二、委员会委员的权力：

a) 要求委员会常设机构提供与关闭矿产矿山项目相关的信息、资料和数据以供研究、评论和评价；

b) 在委员会会议上直接与各方对话，并在有不同意见时保留自己的意见；

c) 按法律规定享受报酬和其他费用，包括食宿和交通费等，当参与委员会活动时。

条5. 主席职责和权限

除第四条本通则规定的委员职责和权限外，主席还具有以下职责和权限：

1. 决定召开会议。

2. 按照本通则第九条规定主持会议。

3. 在秘书长缺席的情况下指定一名委员担任秘书长职务。

4. 整理、处理会议讨论意见并总结会议结论。

5. 签署会议记录；对批准关闭矿产项目提案的有权机关及法律规定负责会议结论。

6. 对委员会活动负责。

7. 在不参加会议的情况下授权副主席履行主席的职责和权限。

条6. 副主席、秘书长、评论员职责和权限

1. 副主席职责和权限：

除第四条本通则规定的委员职责和权限外，副主席在获得主席按照本通则第五条第七款规定授权的情况下，还具有主席的职责和权限。

2. 秘书长职责和权限：

除第四条本通则规定的委员职责和权限外，秘书长还具有以下职责：

a) 向委员会成员发送相关文件、资料和评论模板；评估表单和关闭矿产项目提案的评价表；

b) 向主席报告文件、提案的主要内容以及评论员的意见汇总；

c) 在评论员或相关机构代表未参加会议时，通报其意见和建议；

d) 客观完整地记录会议讨论意见和主席的结论意见；汇总委员的评估和意见；起草并签署会议记录以供主席审阅。

3. 评论员职责和权限：

除第四条本通则规定的委员职责和权限外，评论员还具有以下职责：

a) 根据本通则附件一的规定撰写关闭矿产项目提案的评论意见；

b) 自收到相关文件之日起七个工作日内提交评论意见给常设机构；在会议上陈述评论意见。

条7. 常设机构职责

1. 起草并提交有关国家机关批准成立审查关闭矿产项目提案委员会的决定草案。

2. 提议主席组织会议并向其报告与会议相关的事项。

3. 书面通知并邀请委员、提出审查和批准关闭矿产项目提案的法人和个人及其相关机构代表参加委员会会议。

4. 将委员会结论书面通知提出审查和批准关闭矿产项目提案的法人和个人。

5. 检查并审核根据主席结论修改完善的关闭矿产项目提案。

6. 按照法律规定办理与委员会活动相关的结算手续。

7. 管理和保存与会议相关的档案和文件。

条 8. 召开审议会的条件

审议会仅在具备以下条件时方可召开：

1. 已按照第45/2016/TT-BTNMT号通知第五条规定编制矿产关闭方案。

2. 主席或由主席授权主持会议的副主席出席。

3. 至少三分之二（2/3）的委员和至少一名评论委员出席；其中必须包括所有评论委员对矿产关闭方案的意见和评价。

4. 提出审议和批准矿产关闭方案的组织和个人的法定代表人出席。

5. 组织和个人已按规定缴纳矿产关闭方案的审查费用。

条 9. 审议会的程序

1. 秘书委员公布成立审议会的决定，并介绍参会人员。

2. 主席或由主席授权主持会议的副主席主持会议。

3. 提出审议和批准矿产关闭方案的组织和个人代表报告方案内容。

4. 秘书委员报告主要文件和矿产关闭方案内容及有关问题。

5. 主席要求评论委员就矿产关闭方案内容发表评论意见。

6. 委员对矿产关闭方案内容提出意见和评价。

7. 提出审议和批准矿产关闭方案的组织和个人代表解释审议会的意见和评价。

8. 委员进行讨论；与会代表发言（如有）。

9. 秘书委员汇总各委员的意见和评价表。

10. 主席根据本通知第十条的规定宣布审议结论。

11. 提出审议和批准矿产关闭方案的组织和个人代表发言。

12. 主席宣布会议结束。

条 10. 审议结论的内容

1. 审议结论明确指出符合要求的内容、需要修改补充的内容以及审议会根据本条第二款规定的意见和评价结果。

2. 审议会的意见和评价结果体现如下情形之一：

a) 通过，当所有参加会议的委员一致同意并通过且不要求修改补充；

b) 有条件通过并修改补充，当有一名或多名委员同意并通过，同时要求修改补充，但不包括本条第二款c项规定的情形；

c) 不通过，当有一半或以上参加会议的委员不同意通过。

条 11. 实施条款

本通知自2017年10月23日起生效。

2. 中国地质调查局负责指导、检查和监督本通知的执行情况。

各省、自治区直辖市人民政府，中国地质调查局，各省、自治区直辖市自然资源厅（局），以及相关组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，请相关组织和个人及时向自然资源部反映，以便研究修订和完善。/。