通知第25/2018/TT-BGDĐT号发布学前教育机构校长标准规定

通知

颁布学前教育机构园长标准规定

 

根据政府2017年5月25日颁布的第69/2017/NĐ-CP号法令关于教育部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零零六年八月二日国务院令第75号《〈教育法〉实施细则》；二零一一年五月十一日国务院令第31号对二零零六年八月二日国务院令第75号《〈教育法〉实施细则》的部分条款进行修改和补充的决定；二零一三年一月九日国务院令第07号对二零一一年五月十一日国务院令第31号对二零零六年八月二日国务院令第75号《〈教育法〉实施细则》的部分条款进行修改和补充的决定中第一条第十三款第b项的修改决定；

根据教育司司长的建议；

教育部颁布本通知，发布学前教育机构园长标准规定。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知附带发布的学前教育机构园长标准规定。

条 2. 本通知自二零一八年十一月二十三日起生效。

本通知取代二零一一年四月十四日教育部令第17号《幼儿园园长标准规定》。

条 3. 教育部办公厅主任、教育局教师与管理人员教育管理司司长、教育部各单位负责人、各市教育局局长、各单位负责人及相关个人负责执行本通知。

规定

学前教育机构园长标准

（随同二零一八年十月八日教育部令第25号通知发布）

教育部部长

 

第一章

总则

 

第一条 调整范围和适用对象

1. 学前教育机构园长标准规定包括：学前教育机构园长标准（以下简称园长标准）和使用园长标准的指南。

2. 本规定适用于公立幼儿园、托儿所及其系统内的学前教育机构的园长以及相关组织和个人。

条 2. 制定校长标准的目的

1. 作为幼儿园校长自我评估品德和能力的依据；制定并实施培养品德和提高学校管理能力的计划，以满足教育改革的要求。

2. 作为国家管理机关评估幼儿园校长品德和能力的依据；制定并实施发展管理队伍的制度和政策；选择和使用核心管理队伍。

3. 作为培训机构制定和发展培训计划的依据，为幼儿园管理队伍提供品德和管理能力发展的培训。

4. 作为副园长规划成为园长或副园长职务时自我评估、制定并实施提升品德和管理能力计划的依据。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义是：

1. 品德是指校长在履行职责和任务时的思想、道德和工作风格。

2. 能力是指校长完成职责和任务的能力。

3. 幼儿园园长标准是指园长需要达到的领导和管理学校的品德和能力体系。

4. 标准是指在每个领域中对园长品德和能力的要求。

5. 指标是指标准组成部分的品德和能力要求。

6. 指标的等级是在每个指标的发展过程中所达到的品德和能力水平。每个指标有三个等级，按递增顺序分别为：达标、良好和优秀；较高等级包括相邻较低等级的所有要求。

达标：能够按照规定组织执行分配的管理任务；

良好：能够在组织执行分配的管理任务时进行创新和改进；

优秀：对幼儿园管理和地方教育发展产生积极影响。

7. 证据是指用于客观确认指标达成程度的各种证明材料（文件、资料、实物、现象、证人）。

8. 学校管理是指建立和组织实施学校发展方向、规定和计划的过程。

9. 按照园长标准进行评估是指根据园长标准确定校长在品德和学校管理能力方面的达成程度。

10. 核心幼儿园管理人员是指具有良好的职业道德、在学校管理方面有信誉、了解新的教育形势、能够为同事提供咨询和支持，并参与领导和学校管理能力发展的培训活动的幼儿园园长和副园长。

第二章

幼儿园园长标准

 

条 4. 标准 1. 职业素质

具有规范的职业道德和创新的学校管理思想，具有科学的工作作风；具备自我专业和业务发展的能力。

1. 标准 1. 职业道德、工作风格

a) 达标：执行教师职业道德规定，工作方法和作风符合工作要求；严格组织执行学校教师职业道德规定；

b) 良好：经常自我修炼职业道德，保持教师品质、信誉和荣誉；有意识地培养科学的工作作风；及时发现并纠正教师员工违反职业道德的行为；主动创新制定学校的各项规章制度；

c) 优秀：在学校中成为职业道德的典范；对学前教育机构管理人员在执行教师职业道德和科学工作作风方面产生积极影响和支持。

2. 标准 2. 学校管理中的创新思想

a) 达标：具有创新的学校管理思想；

b) 良好：将创新思想传播给学校的所有成员；

c) 优秀：对学前教育机构管理人员在创新学校管理思想方面产生积极影响。

3. 标准 3. 自身专业和业务发展

a) 达标：达到规定的教育标准，并完成规定的专业和业务培训课程；有计划地持续学习和发展专业和业务知识；及时更新行业改革的专业和业务要求；

b) 良好：主动自学，更新专业知识，提高专业和业务能力以满足改革需求和提升儿童养育、健康照顾和全面发展教育的质量；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员在专业和业务发展方面，以满足和提升儿童养育、健康照顾和全面发展教育的质量。

条 5. 标准 2. 学校管理

管理学校活动，以提高教育质量，促进儿童全面发展，符合儿童的心理生理特点和需求。

1. 标准 4. 制定学校发展规划

a) 达标：组织制定规划并监督评估学校发展规划的实施情况；指导专业组、教师和员工制定符合规定的儿童养育、健康照顾和全面发展教育计划；

b) 良好：创新制定规划；监督评估学校发展规划和专业组、教师、员工的计划实施情况；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员在组织制定、监督和评估学校发展规划方面。

2. 标准 5. 儿童养育和健康照顾管理

a) 达标：组织制定和实施儿童养育和健康照顾活动计划；按照规定评估儿童的身体和健康发展状况；

b) 良好：创新管理儿童养育和健康照顾活动，确保教师根据儿童多样化的需求进行适当的养育和健康照顾活动；儿童的身体和健康发展水平得到提高；

c) 优秀：指导和支持学前教育机构管理人员在管理儿童养育和健康照顾活动方面。

3. 标准 6. 儿童教育活动管理

a) 达标：组织制定和实施儿童教育活动计划；按照规定评估儿童的身体、语言、认知、情感-社会和审美发展水平；

b) 良好：有效创新管理儿童教育活动；确保教师根据每个儿童的发展和教育改革的要求进行适当的教育活动；儿童的身体、语言、认知、情感-社会和审美发展水平得到提高；

c) 优秀：指导和支持学前教育机构管理人员在管理儿童教育活动方面。

4. 标准 7. 学校人事管理

a) 达标：组织制定岗位设置方案；主动按规定提出招聘建议；正确使用教师和员工的专业技能；评估分类教师和员工；组织制定和实施定期培训计划，以提高教师和员工的专业能力和管理人员的学校管理能力，以及校长和副校长候选人的管理能力；按规定执行薪酬政策和奖励制度；

b) 良好：精简高效使用教师和员工；持续激发教师的专业发展动力，提高管理人员和校长、副校长候选人的学校管理能力；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员在学校人事管理方面。

5. 标准 8. 学校组织和行政管理

a) 达标：制定和执行具体的学校组织和行政规定；按要求分配和协调各专业组、办公室和其他部门的任务；

b) 良好：精简高效的组织结构；授权各部门和个人有效履行职责；

c) 优秀：实现学校组织和行政管理的信息化；支持学前教育机构管理人员在学校组织和行政管理方面。

6. 标准 9. 学校财务管理

a) 达标：组织制定并实施内部支出制度，编制预算，执行收支，财务报告，财务检查，学校财务公开；

b) 良好：有效利用各种资金以提高儿童养育、照顾和教育的质量；

c) 优秀：合法筹集资金以提高儿童养育、照顾和教育的质量；支持学前教育机构管理人员关于学校财务管理的管理；

7. 标准10. 学校物质基础、教具、玩具、教学设备的管理

a) 达标：组织制定并实施学校关于物质基础、教具、玩具、教学设备的规定；组织编制和实施采购、清点、保管、维修和使用物质基础、教具、玩具、教学设备的计划；

b) 良好：有效利用学校物质基础、教具、玩具、教学设备以提高儿童养育、照顾和教育的质量；

c) 优秀：合法筹集资源以加强物质基础、教具、玩具、教学设备，以提高学校的全面教育质量；支持学前教育机构管理人员关于学校物质基础、教具、玩具、教学设备的管理；

8. 标准11. 学校儿童养育、照顾和教育质量管理

a) 达标：组织制定并实施学校关于儿童养育、照顾和教育质量自我评估计划的规定；

b) 良好：组织制定并指导实施改善儿童养育、照顾和教育质量的计划，根据学校自我评估结果解决薄弱环节；

c) 优秀：组织制定并指导实施可持续发展教育质量提升计划；支持学前教育机构管理人员关于确保学校教育质量的管理；

第六条 标准3. 建立教育环境

建立安全、健康、友好、民主的教育环境，防止校园暴力。

1. 标准12. 建立学校文化

a) 达标：组织制定并实施学校规章制度和行为准则；

b) 良好：建立先进典型，示范遵守学校规章制度和行为准则；及时发现、阻止和处理违反学校规章制度的行为；

c) 优秀：建立安全、健康、友好的学校环境，并支持学前教育机构管理人员关于建立学校文化的管理；

2. 标准13. 在学校内实行民主

a) 达标：组织制定并实施学校民主制度；

b) 良好：发挥成员和组织在学校内的主人翁作用，提高儿童养育、照顾和教育的质量；保护公开表达意见的个人；主动发现、阻止和及时处理违反学校民主制度的行为；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员关于实施学校民主制度的管理；

3. 标准14. 建设安全学校，预防校园暴力

a) 达标：组织制定并实施学校关于建设安全学校、预防校园暴力的计划；

b) 良好：采取创新有效的措施建设安全学校、预防校园暴力，创建绿色、整洁、美丽的学校；及时发现、阻止和处理校园暴力行为，违反安全学校规定的行为；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员关于建设安全学校、预防校园暴力的管理。

条7. 标准4. 发展学校、家庭和社会的关系

组织发展学校、家庭和社会在抚养、照顾和教育儿童方面的关系活动，并动员和使用资源以促进学校的发展。

1. 标准15. 学校、家庭和地方在抚养、照顾和教育儿童活动中的合作

a) 达标：组织传播学前教育的目标和任务，积极普及关于抚养、照顾和教育儿童的科学知识；向儿童的父母或监护人以及相关方公布学校的抚养、照顾和教育计划；

b) 良好：与儿童的父母或监护人及相关方合作实施抚养、照顾和教育计划及儿童权利的执行；公开透明地发布抚养、照顾和教育儿童的结果信息和学校教育环境建设情况；组织教职工参与地方活动；为地方党委和政府提供学前教育发展的建议；

c) 优秀：支持学前教育机构管理人员在学校、家庭和地方在抚养、照顾和教育儿童活动中的合作。

2. 标准16. 学校、家庭和地方在动员和使用资源促进学校发展中的合作

a) 达标：及时充分地向儿童的父母或监护人及相关方提供学校发展所需资源现状和需求的信息；与儿童的父母或监护人及相关方合作按照规定动员和使用资源促进学校发展；

b) 良好：向地方政府和教育管理部门提出动员资源促进学校发展的方案；正确使用、公开透明、高效地使用资源促进学校发展；及时解决来自儿童的父母或监护人及相关方关于动员和使用资源促进学校发展的反馈信息；

c) 优秀：分享经验，支持学前教育机构管理人员在学校、家庭和地方在动员和使用资源促进学校发展中的合作。

条8. 标准5. 使用外语（或民族语言）和信息技术

具备使用外语（优先英语）或少数民族语言的能力；在管理学校中应用信息技术。

1. 标准17. 使用外语

a) 达标：能够用外语（优先英语）说一些简单的交流句子或在少数民族地区用民族语言进行日常交流；

b) 良好：组织制定并指导实施提高学校教职工使用外语（优先英语）能力的计划或在少数民族地区用民族语言进行日常交流，以促进学校、家庭和社会之间的关系；

c) 优秀：能够在专业活动中用一种外语撰写和展示关于熟悉主题的简短文章（优先英语）或在少数民族地区熟练使用民族语言；与学前教育机构管理人员分享使用外语（或民族语言）的经验。

2. 标准18. 应用信息技术

a) 达标：能够使用一些常用的信息技术工具管理学前教育机构；

b) 良好：能够使用支持学前教育机构管理的软件；

c) 优秀：创建一个在抚养、照顾和教育儿童及学校管理中应用信息技术的环境；与学前教育机构管理人员分享应用信息技术的经验。

第三章

标准园长使用指南

 

条 9. 要求按照校长标准进行评估

1. 客观、全面、公平和民主。

2. 根据校长在具体学校和地方条件下的品德、能力和工作过程。

3. 根据本规定第二章所规定的各项指标的达成程度，并有真实、适当的证明材料。

条 10. 按照校长标准进行评估的过程及评估结果的分类

1. 评估程序

a) 校长根据校长标准自我评估；

b) 学校组织教师和员工对校长进行意见征集，依据校长标准；

c) 直接管理机构负责人基于校长的自我评估结果、教师和员工的意见以及校长实际履行职责的真实、适当证明材料，实施评估并通报按校长标准评估的结果。

2. 评估结果的分类

a) 达到优秀校长标准：所有指标均达到良好及以上水平，至少三分之二的指标达到优秀水平，其中第1、4、5、6、7、9、11、13、14和15项指标必须达到优秀水平；

b) 达到良好校长标准：所有指标均达到合格及以上水平，至少三分之二的指标达到良好及以上水平，其中第1、4、5、6、7、9、11、13、14和15项指标必须达到良好及以上水平；

c) 达到校长标准：所有指标均达到合格及以上水平；

d) 未达到校长标准：存在未达标的指标（未达标指标指未能满足该指标合格要求）。

条 11. 按照校长标准进行评估的周期和权限

一、评估周期

a) 校长每年一次在学年末进行自我评估；

b) 上级直接管理部门每两年一次在学年末进行评估。在特殊情况下，上级管理部门可决定缩短评估周期。

2. 评估权限

a) 教育培训局局长负责评估辖区内学前教育机构校长；

b) 教育培训厅厅长负责评估直属学前教育机构校长；

c) 其他单位负责人负责评估直属学前教育机构校长。

条 12. 学前教育机构核心管理人员

1. 选择学前教育机构核心管理人员的标准

a) 至少具有两年担任学前教育机构校长或副校长的经验；

b) 已被有权机关评估为良好及以上水平的学前教育机构校长或副校长；

c) 经上级管理部门选定，符合支持和咨询关于组织和实施学前教育机构管理人员队伍建设活动的要求；

d) 有意愿成为学前教育机构核心管理人员。

2. 选择学前教育机构核心管理人员的程序

a) 教育培训局局长根据权限选定并批准学前教育机构核心管理人员名单，报告教育培训厅；

b) 教育培训厅厅长根据权限选定并批准学前教育机构核心管理人员名单，汇总辖区内学前教育机构核心管理人员名单，报告教育部；

3. 学前教育机构核心管理人员的任务

a) 支持辖区内学前教育机构管理人员发展领导力和学校管理能力，符合当地经济发展和社会需求及学前教育改革要求；

b) 支持和指导辖区内学前教育机构管理人员制定自主学习和发展学校管理能力计划；

c) 协同地方教育管理部门和其他培训机构编写教材和学习资料；组织实施辖区内学前教育机构教师和管理人员的培训工作；

d) 指导和支持辖区内学前教育机构教师和管理人员参与并通过互联网进行教师培训。

 

第四章

组织实施

 

条13. 教育部和培训部的责任

教育部（国家教师局和教育管理者管理局）负责指导、监督和检查本文件规定的执行情况；制定计划以培养和发展符合校长标准要求的学前教育机构管理人员队伍。

条14. 教育和培训局的责任

1. 按照职权指导并组织实施本规定；每年在6月30日前向教育部报告根据校长标准进行的评估结果。

2. 根据校长标准评估结果，制定并实施学前教育机构管理干部队伍建设、培训和发展计划。

条15. 教育和培训科的责任

1. 按照职权指导并组织实施本规定；每年向教育和培训局报告根据校长标准进行的评估结果。

2. 根据校长标准评估结果，制定并实施学前教育机构管理干部队伍建设、培训和发展计划。

条16. 学前教育机构的责任

1. 学前教育机构校长自行根据校长标准进行自我评估，制定并实施提高学校管理能力的学习计划，以满足教育改革的要求。

2. 学前教育机构校长运用校长标准指导并组织副校长按照与其分配任务相适应的标准进行评估。

3. 向上级管理部门和地方政府提出建议，关于根据校长标准评估结果提升学前教育机构管理干部的品质和管理能力的工作。/。