通知第25/2018/TT-BLĐTBXH号关于公立戒毒机构职能、任务、组织结构、岗位设置和人员编制的指导意见

通知

|||指导职能、任务、组织结构、职位设置和人员编制

|||的戒毒公立机构

|||指南

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据第1号|||根据2004年6月10日国务院令第35号《关于强制戒毒措施的实施办法及戒毒机构活动的规定》以及《处理行政违法行为条例》和对未成年人及自愿入所者的相关规定；

|||依据2011年7月26日国务院令第61号《关于修改和补充2004年6月10日国务院令第135号〈关于强制戒毒措施的实施办法及戒毒机构活动的规定〉的通知》；

|||依据2013年12月30日国务院令第221号《关于行政违法行为强制戒毒措施的实施办法》； |||依据2016年9月9日国务院令第136号

|||对2013年12月30日国务院令第221号《关于行政违法行为强制戒毒措施的实施办法》进行修订和补充；|||

|||依据2012年6月28日国务院令第55号《关于成立、重组和解散公共事业单位的规定》；

|||依据2012年12月18日国务院令第41号《关于公共事业单位职位设置的规定》；

|||依据2014年12月26日国务院决议第98号《关于加强新形式下毒品预防、控制和戒治工作的指导意见》；|||||||||

|||依据2013年12月27日国务院总理令第2596号《关于批准越南至2020年戒毒工作改革方案的决定》；|||

|||依据2016年8月18日国务院总理令第1640号《关于批准至2020年和展望至2030年的戒毒设施网络规划的决定》；

|||在收到民政部于2018年1月10日发出的第6034号公文一致意见后；||||||

|||根据社会事务局和社会保障司司长的建议；

|||劳动和社会保障部部长发布本通知，以指导戒毒公立机构的职能、任务、组织结构、职位设置和人员编制（包括强制戒毒机构、自愿戒毒机构和多功能戒毒机构）。 ||||||

第一条 调整范围与对象

|||本通知旨在指导戒毒公立机构的职能、任务、组织结构、职位设置和人员编制（包括强制戒毒机构、自愿戒毒机构和多功能戒毒机构）。

第二条 法律地位

|||戒毒公立机构是隶属于劳动和社会保障局的公共事业单位，具有法人资格，有自己的办公地点、公章和独立账户。戒毒公立机构受劳动和社会保障局直接的专业、业务、组织、人事、财务和物质条件管理。

第三条 职能

|||戒毒公立机构的功能包括：组织强制戒毒；组织自愿戒毒；接收无固定居所的吸毒者和成瘾者；组织替代治疗。

条 4. 任务

1. 接收、筛选、评估、分类，确定吸毒成瘾状态，组织戒毒治疗、脱毒解毒、恢复健康、定期体检；组织提高体能的活动；治疗身体和精神紊乱及并发疾病；照顾、咨询并治疗艾滋病和肺结核患者；组织用替代药物治疗海洛因等毒品成瘾。

2. 组织治疗、心理行为活动，个人和团体咨询活动；普及、教育有关预防和打击毒品、艾滋病的法律法规，并在戒毒所实施防止艾滋病传播的措施。指导、咨询吸毒者家庭关于治疗、戒毒、管理和社区教育。

3. 组织文化教育、职业技能培训、行为和人格重塑教育，提高认知水平；组织体育锻炼和其他文化社会活动；确保劳动卫生和安全符合法律规定；进行职业指导并与相关机构合作提供资金支持、就业帮助和社会活动参与；组织管理、保护环境和维护治安。

4. 与企业、组织和个人合作，组织劳动治疗、技能培训和创造就业机会。

5. 按照分工和法律规定管理人力资源、财务和资产。更新全国数据库信息并向有权机关报告戒毒所运营情况。

6. 与各机构、组织和个人合作应用戒毒康复方法。

7. 执行上级管理部门分配的任务及其他法律规定的要求。

条 5. 组织结构

1. 戒毒所领导包括：主任和副主任。

2. 戒毒所组织结构不超过五个部门，包括：

a) 医疗治疗、戒毒、康复科；

b) 咨询、心理治疗、行为矫正教育科；

c) 劳动治疗、技能培训、社区融入支持科；

d) 组织行政会计科；

e) 学员管理科。

3. 除本条第二款规定外，根据地方实际情况，戒毒所可以设立委员会、区域、小组或卫星点，但必须遵守以下规定：

a) 对于学员超过500人的戒毒所，可以设立小组来管理学员；

b) 对于设立卫星点的戒毒所，必须满足国务院总理令第1640号2016年8月18日的规定条件；

c) 根据政府第98号决议2014年12月26日关于加强新形势下的禁毒工作，戒毒所可以设立区域来管理学员。

4. 根据地方规模、对象特点和本通知的指导，戒毒所所长应制定组织结构方案，具体说明各部门或委员会、区域、小组、卫星点的数量和名称，并向省劳动和社会保障局报告，提交省级人民政府审批。

第六条 工作岗位框架

一、与管理、执行任务相关的工作岗位组

（一）主任；

（二）副主任；

（三）科长；

（四）副科长；

（五）区、队、点长（如有）。

二、与专业、业务任务相关的工作岗位组

（一）治疗，恢复健康；

（二）咨询，心理治疗，行为康复教育；

（三）社会工作；

（四）劳动治疗，职业教育，文化教育；

（五）学员管理；

（六）其他法律规定的工作岗位。

三、与支持和服务任务相关的工作岗位组

（一）会计，出纳，文书；

（二）行政，综合，管理；

（三）司机，机关保卫。

四、根据职能、任务、组织结构和经有权批准的岗位目录，公立戒毒机构每年制定人员数量计划，并向劳动、残疾人和社会事务局报告，提交有权机关审议决定，依照法律规定。

第七条 人员数量定额

一、学员少于100人的公立戒毒机构设一名主任和一名副主任；学员100人或以上的公立戒毒机构设一名主任和不超过两名副主任。

二、学员少于100人的戒毒机构的专业部门设一名科长和一名副科长；学员100人或以上的戒毒机构的专业部门设一名科长和不超过两名副科长；戒毒机构可设立区、队，则设一名区长，一名副区长；队长，一名副队长及按规定的人数。

三、根据吸毒者的特点、规模和学员人数，人员数量定额按以下原则确定：

（一）学员少于100人的戒毒机构：每名管理人员至少负责5名强制学员和7名自愿学员。

（二）学员在100至500人之间的戒毒机构：每名管理人员至少负责7名强制学员和9名自愿学员。

（三）学员超过500人的戒毒机构：每名管理人员至少负责9名强制学员和11名自愿学员。

四、本条第一款规定的管理人员不包括在第七条第三款规定的人员数量定额中。

条 8. 组织实施

1. 省级人民政府负责：

（一）按照本通知的规定，确定公立戒毒机构的功能、任务、组织结构、工作岗位和人员数量；

（二）指导相关部门制定计划，确保资源，提交省人民委员会和省人民代表大会审议决定；定期检查并报告，依照规定；

（三）根据本通知的规定，制定公立戒毒机构重组方案，到2020年底统一实施。在重组过程中，由于合并或整合而产生的单位主要领导副职人数可能高于本通知的规定，但必须采取措施调整和重组超出规定的人数，以确保从合并或整合之日起三年内，各单位主要领导副职人数符合本通知的规定。

二、各省、直辖市劳动、残疾人和社会事务局负责指导公立戒毒机构每年根据学员人数制定和调整人员数量，提交有权机关决定。

三、公立戒毒机构负责根据本通知和现行法律规定，制定公立戒毒机构的工作岗位和人员数量方案，报告劳动、残疾人和社会事务局，提交省人民委员会审议决定。

四、对于成立社会机构接收没有稳定住所的吸毒者，在法院审查决定强制戒毒期间，省人民委员会根据本通知第七条第三款的规定决定人员数量定额。

条 9. 生效

一、本通知自2019年1月31日起生效。

二、有关机关、单位、组织和个人负责执行本通知。

三、劳动和社会事务部与人事部联合发布的2008年10月8日第21/2008/TTLT-BLDTBXH-BNV号通知《关于康复教育劳动社会中心的功能、任务、权限、组织结构和编制定额的指导意见》自本通知生效之日起失效。

在执行过程中，如遇问题或困难，请反馈给劳动和社会事务部，以便根据规定进行指导和解决。/。