令第25/2019/NĐ-CP修正和补充第13/2011/NĐ-CP号政府法令关于陆上油气设施安全的若干条款。该法令详细规定了油气设施、可接受风险水平、安全距离以及确保油气设施安全的措施。

令

||| 修改、补充若干条款的第13/2011/NĐ-CP号政府法令关于陆上油气工程安全问题
||| 二零一一年二月十一日

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||| 根据二零一五年六月十九日《政府组织法》；

||| 根据二零零一年六月二十九日《消防法》；二零一三年十一月二十二日《修改补充〈消防法〉若干条款法》；

||| 根据一九九三年六月六日《石油法》； 7 ||| 二零零零年六月九日《修改补充〈石油法〉若干条款法》；二零零八年六月三日《修改补充〈石油法〉若干条款法》；

根据工贸部部长的建议；

||| 政府发布修改、补充第13/2011/NĐ-CP号政府法令关于陆上油气工程安全问题。

条1. 修改、补充第13/2011/NĐ-CP号政府法令关于陆上油气工程安全问题若干条款如下：

1. 修改第二款，并增加第九、第十、第十一、第十二项如下：

（一）修改第二款如下：

"2. 陆上天然气设施包括：天然气进出口、处理、加工、运输、储存、分配设施和产品（包括液化石油气（LPG）、压缩天然气（CNG）、液化天然气（LNG）以及在石油或天然气处理、加工过程中分离出的各种气体和其他产品）。"

b) 增加第九、第十、第十一、第十二项如下：

"9. 风险水平：是指由油气活动或工程引起的人身死亡的可能性。"

"10. 可接受的风险水平：是对人身允许的风险程度。"

"11. 保护对象是受油气活动或工程引起的危险影响的周围对象，包括："

"a) 学校、幼儿园、医院、图书馆和其他公共设施。"

"b) 居住区，不包括为油气工程生产管理服务的办公楼。"

"c) 文化设施。"

"d) 其他保护对象，规定在本法令附件II中。"

"12. 安全距离是从油气工程中具有火灾爆炸风险的技术设备外边缘到保护对象最近边缘的最小水平或垂直投影距离。"

对于炼油厂和化工厂的安全距离是从工厂外边缘到保护对象最近边缘的最小距离。

"13. 具有火灾爆炸风险的技术设备包括：储存、运输、加工、处理天然气、液化气、石油及其产品的设备，这些设备在遇到火源时可能引发火灾爆炸。"

2. 修改第四条如下：

"条4. 可接受的风险水平

组织和个人使用现行法律规定的风险可接受水平，在定量风险评估中分析和评估总体风险，以设计技术阶段、建设、安装设备、运行、升级、改造、拆除和废弃工程。

3. 修改第六条第一项a目、第二项a目、第五款、第七款如下：

a）修改第一款第a项如下：

"a) 天然气和液化气储罐：高压储罐和低温储罐;"

（二）修改第五目第二款第一项如下：

"a) 液化气和液化气产品高压储罐包括："

"一级储罐：大于10,000立方米;"³

"二级储罐：从5,000立方米"³ 到10,000立方米;"³

"三级储罐：小于5,000立方米"

c) 修改第五款如下：

"5. 天然气和液化气输送管道分级：根据最大允许操作压力，天然气和液化气输送管道分为以下等级："

"a) 一级管道：从7巴到小于19巴;"

"b) 二级管道：从19巴到小于60巴;"

"c) 三级管道：等于或大于60巴。"

d) 修改第七款如下：

"7. 阀站、接收站、分配站分类。"

根据最大允许操作压力，阀站、接收站、分配站分为以下等级：

"a) 一级站：小于19巴;"

"b) 二级站：从19巴到小于60巴;"

"c) 三级站：等于或大于60巴。"

4. 修改第八条第一款如下：

"1. 进行油气勘探、开发活动和建设服务于这些活动的工程的组织和个人必须遵守现行法律法规规定的安全规定。"

5. 修改第十条第一款d目如下：

"d) 同一条线路上的两条天然气输送管道可以设计和施工在一起，但它们之间的距离必须满足规定的可接受风险水平。"

6. 修改第十四条如下：

“条14. 处理、加工工厂；液化气和液化气产品储罐；天然气和液化气进出口码头；分配站、阀站、接收站的安全距离”ậ1. 组织和个人应按照本法令附件II的规定确定处理、加工工厂、高压储罐、液化气和液化气产品储罐、分配站、阀站、接收站、进出口码头和石油及石油产品进出口码头的安全距离。

2. 组织和个人应根据定量风险评估结果确定低温储罐的安全距离。

“条15. 对于架空管道部分”

7. 修改第十五条如下：

如果天然气输送管道有一部分架设在地上，则组织和个人应适用相应的架空管道安全距离。

8. 修改第十六条如下：

“条16. 石油和石油产品储罐、码头、泊位的安全距离”

1. 石油和石油产品储罐的安全距离按本法令附件II的规定执行。2. 石油和石油产品进出口码头、泊位的安全距离规定如下：a) 石油和石油产品进出口码头、泊位上的具有火灾爆炸风险的技术设备与保护对象之间的安全距离，按本法令附件II的规定执行。

1. 按本法令附件二规定，石油和石油产品与石油和石油产品的储存设施之间的安全距离。

2. 石油和石油产品码头、装卸站的安全距离规定如下：

a) 石油和石油产品码头、装卸站的工艺设备存在火灾爆炸危险时，从这些设备到受保护对象的安全距离，按照本法令附件二的规定。

b) 海事专业法律法规规定的从石油及其产品码头、装卸油码头外边缘到其他码头、装卸油平台外边缘的安全距离。

9. 修改第二十条如下：

“第二十条 关于浮管部分

对于部分铺设在水面的石油及其产品输送管道，组织和个人应按照本条例附件二的规定确定安全距离。”

10. 修改第六章名称如下：

关于提供、管理和使用进出客运站车辆信息的规定”

“保障油气工程安全措施”

11. 修改第二十三条第七项如下：

“七. 组织和个人必须在其工程范围内安装火灾报警系统。”

12. 修改第二十五条如下：

“第二十五条 关于评价油气工程风险的规定

组织和个人对油气工程的风险评估应遵循现行法律法规的规定。”

13. 修改第三条第三项中的第b点；增加第三条第三项中的第b1、b2点如下：

a) 修改第三条第三项中的第b点如下：

“b) 对于一级至三级埋地管道，最小埋深为1米，其余埋地管道最小埋深为0.6米，从地面完成面至管道顶部，并符合现行规定。”

b) 增加第三条第三项中的第b1、b2点如下：

“b1) 对于穿越河流、溪流、沟渠、水道、湖泊、池塘和其他浸水区域的埋地管道，其埋深应从这些区域的底部开始计算，并遵守海事和内河航运的相关规定。组织和个人可以在上述浸水区域的底部铺设管道，但必须采取措施确保管道不受碰撞损害。

b2) 对于穿越公路或铁路的埋地管道，组织和个人必须额外采用技术措施增强管道的抗震和防撞能力；并在管道经过的地方设置警示标志，以防止挖掘。”

14. 修改第二十九条如下：

“第二十九条 在油气工程安全距离内不得进行的活动

在油气工程的安全距离范围内，不得进行可能直接或间接危害油气工程运行和安全的活动，包括：

1. 可能引起爆炸、沉降、位移、挖掘等活动，影响管道。

2. 种植树木。

3. 排放腐蚀性物质。

4. 未经有关部门批准，组织大型会议、参观旅游等活动。

5. 在水上运输、海洋运输、捕捞、采砂、疏浚或其他可能妨碍油气工程运行和安全的水下活动中，禁止停泊船只，除非是控制水流和水上交通、运输活动。

6. 如果管道或管线穿过河流，在任何时间，船舶系泊系统的最近点必须距管道两侧上游和下游至少40米，禁止停泊水上运输、海洋运输、捕捞、采砂、疏浚或其他可能危害管道的水下活动，除非是控制水流和水上交通、运输活动。”

条 2. 用本条例附录一、二、三取代由第13/2011/NĐ-CP号法令于2011年2月11日发布的附录一、二、三。

条 3. 将“相邻对象”替换为“保护对象”，在以下条款中：第三条；第十一条；第十九条及第十九条第一项；第二十一条；第二十六条第二项。

组织实施 废除第13/2011/NĐ-CP号法令于2011年2月11日发布的关于陆上油气设施安全的一些条款如下：

1. 废除第三条。

2. 废除第六条第三项。

3. 废除第七条。

4. 废除第十条第一项中的c、d点。

5. 废除第二十三条第五项、第六项。

条 5. 生效日期

本条例自2019年4月22日起生效。

条 6. 过渡条款

1. 对于在本条例生效前已存在的未达到本条例规定安全距离要求的油气设施，应在本条例生效后三年内采取措施加强，确保风险水平符合规定。

2. 陆上油气设施的安全距离根据本条例的规定确定，直到相应的国家技术标准出台为止。

条7. 责任执行

1. 商务部负责指导第一条、第二条的规定，并组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省和直辖市人民委员会主席以及与本法令有关的组织和个人，负责执行本法令。/。