通知2022年第25号关于专机、专用舱段飞行保障工作的详细规定

通知

关于专机、包机飞行保障工作的实施细则

专机航班专舱运输

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根据二〇〇六年六月二十九日《民用航空法》和二〇一四年十一月二十一日《关于修改〈民用航空法〉若干条款的法》；

根据二〇二一年十一月二日政府第96/2021/NĐ-CP号法令关于专机、包机飞行保障工作；

根据2022年8月24日政府第56/2022/NĐ-CP号法令，规定交通运输部职能、任务、权限和组织结构；

根据运输司司长和越南民航局局长的建议；

交通运输部部长发布本通知，详细规定专机、包机飞行保障工作。

第一章

总则

第一条 适用范围

本通知规定飞机标准、航空人员；管理、实施、指挥和为专机、包机飞行提供必要保障服务的程序，由越南航空公司执行的越南专机、包机飞行以及外国专机飞行服务程序。

第二条 适用对象

本通知适用于与保障越南专机、包机飞行和外国专机在越南领空及越南管理的飞行情报区飞行有关的组织和个人。

第三条 术语和缩略语解释

在本通知中，以下术语和缩略语具有如下含义：

1. 寿命有限设备（LLP）是指在飞机设计资料、发动机设计资料、飞机适航维护手册或飞机维修手册中规定的，在达到一定时间或运行周期后必须更换的设备。

2. 可延缓修复故障（ADD）是指飞机、系统或安装在飞机上的设备出现的故障，根据维修手册、最低设备清单、构型偏差清单的规定，在一定时间内可以不进行修复且不影响飞机适航标准的故障。

3. 最低设备清单（MMEL）是由飞机制造商或设计机构编制并经国家航空当局批准的文件。MMEL可能包含运营条件、限制或特殊程序。

4. 最低设备清单（MEL）是运营商基于完全遵守或更严格遵循MMEL要求的原则编制的运营文件系统的一部分。

5. 维修信息（Maintenance Message）是指通过飞机中央维修系统的监控和显示的飞机设备、发动机故障信息。

6. 专机、包机乘客是指在专机、包机航班上接受服务的对象，由有权机关确定的正式成员及其随行人员。

7. 清白记录是指航空人员的背景记录，包括由有权机关在招聘时颁发的司法记录，以及个人背景记录，内容详尽、清晰地反映个人身份。每年，负责专机、包机航班服务的组织负责人应对专机、包机航班服务的航空人员的背景记录进行审查和评估。

8. ATS（空中交通服务）是指空中交通管制服务。

9. NOTAM（航行通告）是指航空通告电报。

第二章

飞机标准、运营、航空人员、专机、包机航班服务设施和设备标准

节 1 飞机标准和运营标准

第四条 对执行越南专机任务的越南航空公司的标准

1. 持有由越南民航局颁发的有效飞机运营人证书；证书中批准的能力和范围符合分配的专机任务。

2. 至少有五年商业航班运营时间；具备符合《民用航空安全规章》（交通运输部于2011年1月27日发布的第01/2011/TT-BGTVT号通知）规定的安全管理计划、可靠性计划，确保飞机的技术保障满足全面的安全要求。

第五条 对执行越南专机任务的飞机的标准

1. 注册为越南国籍，并由符合本通知第四条规定条件的越南航空公司运营。

2. 属于双发或更多发动机类型的飞机。

3. 在执行越南专机任务时，必须满足以下所有要求：

a) 对于飞机的重要系统，包括推力系统、电源系统、火警报警与灭火系统、液压和飞行控制系统，在三个运营日内或七次连续飞行中没有重复故障（同一系统或设备上的类似故障），或者未完全修复的故障，或者根据最低设备清单（MEL）允许延期修复的故障，但不包括制造商认为是虚假报告或不需要修复的故障；

b) 对于其他飞机系统，如果根据操作和维护手册允许延期修复，则必须保证飞机在执行专机任务期间，即使这些系统发生新的故障也能继续飞行所需的备用性；

c) 具备处于可操作状态的紧急安全设备。

4. 对于安装在飞机机身上的寿命有限的设备，其剩余使用寿命不得少于1000次起降或总寿命的10%（按制造商规定的时间、飞行小时数或起降次数计算，取较晚的时间）。

5. 至少提供两个供专机乘客休息的座位或座椅，当飞行时间超过四小时时使用。

6. 能够满足外交礼仪的要求。

7. 经执行越南专机任务的航空公司负责人书面批准，该航空公司飞机可以执行越南专机任务。

第六条 对执行越南专机任务的飞机发动机的标准

1. 对于飞机发动机的重要系统，包括发动机控制系统、火警报警与灭火系统、发动机工作参数显示系统，在三个运营日内或七次连续飞行中没有重复故障（同一系统或设备上的类似故障），或者未完全修复的故障，或者根据最低设备清单（MEL）允许延期修复的故障，但不包括制造商认为是虚假报告或不需要修复的故障；

2. 对于其他飞机发动机系统，如果根据操作和维护手册允许延期修复，则必须保证飞机在执行专机任务期间，即使这些系统发生新的故障也能继续飞行所需的备用性。

3. 对于安装在飞机发动机上的寿命有限的设备，其剩余使用寿命不得少于1000次起降或总寿命的10%（按制造商规定的时间、飞行小时数或起降次数计算，取较晚的时间）。

4. 经执行越南专机任务的航空公司负责人书面批准，该发动机可用于执行越南专机任务的飞机。

条7. 专机、专舱飞机与其他飞机之间的间隔以及专机、专舱飞机之间的间隔

1. 在机场区域内，专机、专舱飞机在活动区地面上与其他飞机之间的间隔必须符合本通知第28条规定的操作限制条件。

2. 在进近管制区内，不得采用在同一航路或航迹上超越专机、专舱飞机的飞行方式。在进近管制区内，专机、专舱飞机与其他飞机之间的最小间隔值应按以下规定执行：

a) 对于使用空中交通服务监视设备进行的间隔：该间隔值应为越南民航局根据通令第19/2017/TT-BGTVT号（2017年6月6日交通运输部部长关于航空管理和保障飞行安全的规定）第37条规定的最小间隔值的两倍；

b) 其他形式的间隔应按照通令第19/2017/TT-BGTVT号第36条的规定执行。

3. 在区域管制区内，专机、专舱飞机与其他飞机之间的间隔必须满足以下要求：

a) 空中交通管制不得改变专机、专舱飞机计划飞行高度，除非出于安全原因；

b) 不得要求专机、专舱飞机改变速度；

c) 在区域管制区内，专机、专舱飞机与其他飞机之间的最小间隔值应按照本条第2款a)、b)项的规定执行。

4. 专机、专舱飞机之间的间隔应按照本条第1、2、3款的规定执行。

节

飞行专机、专舱的服务设施和设备标准及航空安保设备标准

条8. 飞行专机、专舱的服务设施和设备标准

1. 飞行专机、专舱的服务设施和设备（包括备用设备）必须符合交通运输部2021年11月30日发布的第29/2021/TT-BGTVT号通令（关于管理、运营民用航空机场的具体规定）第34条的要求；必须经过技术检查，并应在专机、专舱航班服务时间前至少30分钟集结在专机、专舱航班服务区域。

2. 飞行专机、专舱的服务设施和设备（包括备用设备）必须确保在专机、专舱航班服务时间前7天内没有发生故障。

3. 必须有一辆待命的消防车和一辆待命的救护车，在整个专机、专舱航班服务时间内保持在机场消防站。

条9. 安检门和X光机的标准

1. 应符合越南航空安全和质量控制程序的技术要求。

2. 安检人员必须在专机、专舱航班服务时间前至少30分钟对安检门和X光机进行检查，以确保其按照制造商提供的性能和技术标准正常运行。

节 3

航空员工标准

条10. 航空专机和专用货舱驾驶员的标准

1. 对于持有越南国籍的驾驶员：

a) 持有越南民航局颁发的有效机型和等级的飞行执照，符合拟执行的越南航空专机或专用货舱飞行任务；

b) 对于负责执行航空专机飞行任务的机长：当飞行时间超过两小时时，累计飞行时间为5000小时（其中至少1500小时为主驾驶位置），当飞行时间不超过两小时时，累计飞行时间为4000小时（其中至少1000小时为主驾驶位置）；在执行越南航空专机飞行任务时，在主驾驶位置上的累计飞行时间不少于500小时（当飞行时间超过两小时时）和不少于300小时（当飞行时间不超过两小时时）；

c) 对于副驾驶：对于平均飞行时间超过两小时的机型，累计飞行时间不少于3000小时；对于平均飞行时间不超过两小时的机型，累计飞行时间不少于2000小时；

d) 对于新机型，在投入运营后的一年内，如果需要执行越南航空专机飞行任务，运营方需基于已满足本条第1款b、c项规定的累计飞行时间要求，对执行越南航空专机飞行任务的前一机型驾驶员的能力进行评估，并向越南民航局报告以进行监督；

e) 具备高度责任感和良好的组织纪律性，个人背景清晰；

f) 在执行航空专机飞行任务前的二十四个月内，未因导致安全威胁达到D级及以上而受到纪律处分；

g) 经执行越南航空专机飞行任务的航空公司负责人书面批准，方可执行越南航空专机飞行任务。

2. 对于持有外国国籍的驾驶员：（仅限执行航空专用货舱飞行任务，且在该机型上累计飞行时间超过2000小时）

a) 必须与执行越南航空专用货舱飞行任务的越南航空公司签订至少24个月的劳动合同；如需使用在越南运营不超过24个月的新机型驾驶员，则可签订至少三个月的劳动合同；

b) 持有越南民航局颁发的有效机型和等级的飞行执照，符合执行越南航空专用货舱飞行任务的机型要求；

c) 具备高度责任感和良好的组织纪律性，个人背景清晰；

d) 在执行航空专用货舱飞行任务前的二十四个月内，未因导致安全威胁达到D级及以上而受到纪律处分；

e) 与越南驾驶员共同执行越南航空专用货舱飞行任务；

f) 经执行越南航空专用货舱飞行任务的航空公司负责人书面批准，方可执行越南航空专用货舱飞行任务。

条 11. 机组服务员在专机和专用舱的资格标准

1. 具有越南国籍。

2. 符合《卫生部与交通运输部联合通知》（第18/2012/TTLT-BYT-BGTVT号，2012年11月5日）规定的航空人员健康标准以及为航空人员进行体检的医疗机构条件。

3. 持有越南民航局颁发的有效于特定机型并符合拟执行的专机、专用舱飞行任务的机组成员执照。

4. 累计至少700小时的服务员业务时间，其中在拟执行的专机类型上至少累计100小时。对于新机型，在投入运营后的第一年内，如需执行专机任务，运营方应基于该人员已累计至少700小时业务时间和对之前运营的专机类型至少100小时飞行时间的基础上评估其能力，并向越南民航局报告以进行监督。

5. 责任心强，组织纪律性好，个人背景清晰。

6. 在工作期间，过去12个月内未因违规行为受到警告及以上纪律处分。

7. 经负责执行专机任务的航空公司负责人书面批准，方可执行专机、专用舱任务。

条 12. 为专机服务的技术维修人员资格标准

1. 具有越南或外国国籍。若技术维修人员具有外国国籍，则越南航空公司须额外安排一名具有越南国籍的技术维修人员。

2. 持有针对所服务飞机类型的B1、B2级别维修完成证明。

3. 责任心强，组织纪律性好，个人背景清晰。

4. 在工作期间，过去12个月内未因违规行为导致安全威胁等级D及以上的事故而受到纪律处分。

5. 经负责执行专机任务的航空公司负责人书面批准，方可执行专机任务。

6. 对于新机型，在投入运营后的第一年内，如需执行专机任务，运营方应基于该人员已满足本条第1、2、3、4、5款规定的要求，对其在之前运营的专机类型上的能力进行评估，并向越南民航局报告以进行监督。

条 13. 空中交通管制员资格标准

1. 持有有效期内的空中交通管制员执照。

2. 至少连续三年在提供空中交通服务的机构从事指挥飞行活动，直至执行专机任务时。

3. 责任心强，组织纪律性好，个人背景清晰。

4. 在工作期间，过去12个月内未因违规行为导致飞行安全威胁（未发生由空中交通管制员直接原因引发的安全事件等级D及以上）。

5. 经负责提供飞行保障服务的企业负责人书面批准，方可执行专机、专用舱任务。

条14. 地面服务人员为专机、专用货舱航班提供服务的标准，以及操作和维护设备的人员标准

1. 持有符合所服务飞机类型和岗位要求的有效航空人员执照、资格证书或证明。

2. 至少具有连续12个月的服务经验，直至服务专机时为止；对于负责加油设备的操作人员，至少需具备连续24个月的工作经验，直至服务专机时为止。

3. 责任心强，组织纪律性好，个人背景清晰。

4. 在工作期间未因违规行为受到警告及以上纪律处分，直至服务专机时为止。

5. 经企业负责人书面批准，方可为专机、专用货舱航班提供服务。

条15. 地面服务人员为越南飞往国外的专机航班执行载重平衡和货物装载指导工作的标准

1. 具有越南国籍。

2. 持有与专机类型相匹配的有效载重平衡和装载指导证书；危险品、航空安全、停场安全证书也须有效。

3. 至少具有连续5年在载重平衡和装载指导岗位上的工作经验，直至执行专机航班时为止，其中至少包括1年的专机类型飞机工作经验。

4. 具备高度责任感和良好的组织纪律性，个人背景清晰。

5. 在工作期间未因违规行为受到警告及以上纪律处分，直至选择服务专机时为止。

6. 经企业负责人书面批准，方可为专机航班提供服务。

条16. 航空安保人员的标准

1. 持有由民航局颁发并有效的航空安保人员执照和资格证书。

2. 具备高度责任感和良好的组织纪律性，个人背景清晰。

3. 在工作期间未因违规行为受到警告及以上纪律处分，直至选择服务专机、专用货舱时为止。

4. 对于从事安检工作的安保人员，至少需具备连续2年直接从事安检任务的经验，直至服务专机、专用货舱时为止。

5. 经企业负责人书面批准，方可为专机、专用货舱航班提供服务。

条17. 航班调度和飞行操作人员的标准

1. 持有由民航局颁发并有效的航班调度和飞行操作人员执照。

2. 至少具有连续5年在航班调度和飞行操作岗位上的工作经验，直至服务专机、专用货舱时为止。

3. 责任心强，组织纪律性好，个人背景清晰。

4. 在工作期间未因违规行为受到警告及以上纪律处分，直至选择服务专机时为止。

5. 经企业负责人书面批准，方可为专机航班提供服务。

第三章

实施和执行专机、专用货舱航班服务

第一节 接收、实施专机、专舱飞行任务

第十八条 接收、组织实施专机、专舱飞行保障任务

一、在收到越南专机、专舱飞行任务通报及有关变更和补充信息后，越南民航局应立即向以下机构和单位发布该通报：

a) 机场管理局；

（二）被指定执行越南专机、专舱飞行任务的航空公司；

（三）越南空中交通管理总公司、空中交通流量管理中心；

（四）设有专机、专舱起降机场的机场运营人。

二、本条第一款规定的各机构和单位有责任按照法律规定，全面记录并保存执行任务的相关信息。

第十九条 接收、组织实施外国专机进出和飞越越南领空的任务

一、在收到外国专机飞行任务通报及有关变更和补充信息后，越南民航局应立即向以下机构和单位发布该通报：

a) 机场管理局；

（二）越南空中交通管理总公司、空中交通流量管理中心；

（三）设有外国专机起降机场的机场企业或机场运营人。

二、本条第一款规定的各机构和单位有责任按照法律规定，全面记录并保存执行任务的相关信息。

节

专机飞机准备、飞行计划和安全保卫工作流程

第二十条 确定飞机和航线

一、被指定执行专机飞行任务的越南航空公司应制定专机服务方案，包括：根据本通知第五条、第六条规定确定主用和备用飞机；航线；需申请飞越国家和地区名单；到达、进入、离开国家和地区的地点；与运营和维护相关的细节；并向外交部领事局和越南民航局报告如下：

（一）对于国内专机飞行任务：至少在预定执行日期前两天；对于国际专机飞行任务：至少在预定执行日期前七天；

（二）对于国内专舱飞行任务：至少在预计起飞时间前十二小时；对于国际专舱飞行任务：至少在预定执行日期前两天。

二、被指定执行专机、专舱飞行任务的越南航空公司应在程序获得批准或修改后立即发布并实施，并向越南民航局通报。

三、执行越南专机、专舱飞行任务的越南航空公司必须根据批准的维修数据，完成所有必要的维护和修理工作，以修复飞机上所有关键系统的故障；确保选定用于专机飞行的飞机和发动机不再存在故障警告，除非制造商认为这些警告是虚假的或不需要进行修复。

条21. 确认专机飞行航空器技术状态

1. 除遵守完成维护确认的规定外，航空器维护人员和为越南专机、包机服务的航空公司负责人必须签署确认航空器符合飞行标准的记录，记入越南专机、包机飞行日志。

2. 在越南航空公司执行专机、包机任务而没有航空器维护人员履行本条第1款规定的职责的情况下，越南航空公司必须使用经越南民航局批准并符合本通知第十二条规定的航空器维护组织提供的维护人员。

条22. 主持、配合保障专机、包机飞行安全与安保

1. 执行专机飞行任务的越南航空公司负责与相关机构合作，确保专机飞行的安全、安保和起降时间表；紧密配合有权通报专机飞行的机关、国家礼宾局（外交部）、越南民航局和先遣单位，制定在国外机场服务的方案。

2. 执行专机、包机飞行任务的越南航空公司负责指导并维持专机上随行人员和其他乘客的秩序，与被服务的专机、包机乘客一起。

3. 执行专机、包机飞行任务的越南航空公司负责与相关机构合作，确保专机服务工作中的货物、行李、文件和代表团财产的安全、安保。

4. 执行专机飞行任务的越南航空公司负责与公安部警卫局合作，按照2017年《警卫法》的规定，在国外确保专机、代表团乘客、行李、货物的安全。

5. 对于包机飞行，越南航空公司负责与相关机构合作，采取措施确保包机乘客的安全、安保；不得运输犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、被驱逐出境者、引渡者、被拒绝入境但不自愿回国者、根据通缉令被捕者、丧失行为能力者以及危险品。

6. 越南航空公司有责任根据有权通报专机飞行的机关的要求安排座位。

7. 接受执行国际专机飞行任务的越南航空公司有责任与2021年11月2日发布的第96/2021号政府法令《专机、包机飞行保障工作规定》第五条规定的机关合作，评估预计降落国外机场的接收能力和安全保障，并组织工作组实施专机飞行的安全保障工作。

8. 在专机、包机服务机场提供航空服务的企业应建立专机、包机服务流程，并与机场运营商、航空公司合作，为专机、包机飞行保障工作创造一切便利条件。

条23. 管理专机、专机发动机目录及执行专机飞行的机组人员和技术维护人员名单

1. 执行越南专机、专舱飞行任务的航空公司负责建立、管理并向越南民航局和相关航空港管理部门书面通报：

a) 符合本通知第5条和第6条规定要求的越南专机、专舱飞机及其发动机目录；

b) 符合本通知第10、11、12和21条规定要求的，有权执行越南专机飞行任务的机组人员和技术维护人员名单。

2. 执行越南专机、专舱飞行任务的航空公司应在实施登机前向越南民航局及相关航空港管理部门书面通报本公司机组人员、乘务员、技术维护人员、装载指导员、载重平衡员、航班调度服务员等专机、专舱飞行任务人员名单。

节3 专机飞行活动管理程序

条24. 航空信息通报

1. 越南空中交通管理总公司下属单位负责：

a) 空中交通流量管理中心负责向有关单位通报专机飞行计划及其相关修改和补充；

b) 航行通告中心在收到空中交通流量管理中心提供的专机飞行计划后，包括修改和补充计划时，发布航行通告，限制航空港的使用。

2. 当专机预计起飞或降落时间与空中交通流量管理计划中的预计时间相差超过10分钟时，应按以下方式处理：

a) 对于到达航班：区域空中交通管理公司负责及时通知航空港运营方和空中交通流量管理中心；空中交通流量管理中心负责及时通知航行通告中心发布修正航行通告；航空港运营方负责及时通知航空港管理部门和飞机运营方；

b) 对于出发航班：越南航空公司负责及时通知航空港运营方；航空港运营方负责及时通知航空港管理部门、区域空中交通管理公司和空中交通流量管理中心；空中交通流量管理中心负责及时通知航行通告中心发布关于此问题的航行通告；

c) 与专机服务工作相关的单位根据各自职能和任务，按照调整后的计划开展专机服务工作。

条25. 多架飞机同时运行时专机、专舱飞行指挥工作的优先原则

1. 在起飞时：执行专机、专舱任务的飞机在战斗起飞飞机之后享有优先起飞权。

2. 在降落时：专机、专舱飞机在紧急降落飞机和剩余燃油不足以安全等待或飞往备降机场的飞机之后享有优先降落权。

第四节 专机、包机航班的机场运行程序

第二十六条 专机、包机航班专用区域

一、专机、包机飞机停机位及其周围必须确保安全保护通道，并满足安全、安保、庄重和方便迎送礼宾的要求。

二、机场运营人和机场设施运营人在机场使用手册和设施使用手册中应确定专机、包机航班的停机坪运行程序、停机位、滑行道和候机楼服务流程。

三、机场运营人应与航空服务提供商合作，在机场使用手册中明确专机代表团货物和行李的服务区域和服务流程，确保快速便捷并符合相关航空安全规定。

第二十七条 专机、包机航班跑道、滑行道、停机坪及飞行保障设备检查

一、机场运营人须确保跑道、滑行道和停机坪的安全条件。任何故障修复工作应在专机、包机预计起飞或降落时间前10分钟完成。

二、飞行保障单位应与机场运营人合作，制定并执行主要和备用飞行保障设备的技术状态检查清单和内容。检查工作应在专机、包机预计起飞或降落时间前90至180分钟内完成。

三、本条第一款和第二款规定的检查工作应以书面形式记录并存档于相关单位。

第二十八条 专机、包机航班活动期间机场运行限制

一、专机、包机航班到达时的机场运行限制如下：

（一）飞机预计降落前五分钟，预留已确定的跑道供专机、包机使用；飞机降落并离开跑道后，跑道恢复正常使用；

（二）飞机预计降落前三十分钟，预留已规划的专机、包机停机位。

二、专机、包机航班离港时的机场运行限制如下：

（一）从专机、包机进入停机位准备出发开始，该停机位受到保护并隔离；

（二）飞机预计起飞前五分钟，空中交通管制部门预留已确定的跑道供专机、包机使用。飞机起飞后，跑道恢复正常运行。对于有多条跑道的机场，未计划供专机、包机使用的跑道可按平行跑道操作规定正常运行。

三、当专机、包机在滑行道上移动时，人员、车辆和其他飞机必须保持至少500米的安全距离。

四、机场运营人负责及时通过无线电或电话通知正在相关区域内作业的人员和车辆，使其了解并遵守专机、包机航班活动期间的机场运行限制。

五、收到运行限制通知后，不服务于专机、包机的人员和车辆必须遵守机场使用手册中规定的运行限制要求。

六、本条第一款、第二款、第三款和第四款的规定不适用于紧急情况下的机场运行。

第五节 航空安保规定

第二十九条 专机、包机服务人员和车辆的航空安保通行证和许可

一、专机服务人员和车辆的航空安保通行证和许可的发放、管理和使用，按照交通运输部2019年3月29日发布的第13号2019年交通运输部令《关于详细规定越南航空安保计划和航空安保质量控制的通知》以及交通运输部2020年12月31日发布的第41号2020年交通运输部令《关于修改和补充交通运输部2019年第13号2019年交通运输部令〈关于详细规定越南航空安保计划和航空安保质量控制的通知〉》的规定执行。

二、参与专机、包机服务的单位负责人应列出经常为专机服务的人员名单，并向越南民航局或地区机场管理局申请长期有效的航空安保通行证，其中明确列出被申请通行证的人员在专机服务中的常规任务。

三、负责管理经常参与专机、包机服务的车辆的单位负责人应列出车辆名单，并向地区机场管理局申请长期有效的航空安保许可，其中明确列出车辆在专机服务中的功能用途。

四、参与专机、包机服务的单位负责人应列出人员和车辆名单，并向机场管理局申请短期有效的航空安保通行证和许可，按相关规定执行。

五、短期通行证和许可的发放地点必须位于专机服务区之外。

六、公安部警卫部队的干部和战士在执行专机、包机安保任务时，可以使用公安部警卫部队发放的身份卡或标签，在限制区域活动，并需将身份卡或标签样本通报给越南民航局以便各相关单位实施。如果警卫人员随同受保护对象携带武器或辅助工具，则需按照相关规定执行。

七、当在越南举办国际活动并有专机航班时，直接参与机场服务的对象可以使用公安部警卫部队发放的身份卡，在限制区域活动，并需将身份卡样本和发卡名单通报给越南民航局以便各相关单位实施。

第三十条 对专机、包机燃料的安全保障及加注工作

一、执行专机、包机飞行任务的越南航空公司应根据交通运输部2018年1月23日发布的第4号2018年交通运输部令《关于航空燃料技术保障的规定》（以下简称“交通运输部2018年第4号2018年交通运输部令”）的要求，检查和监督专机、包机燃料的质量和安全，以及加注过程。

二、为专机提供燃料服务的单位必须确保用于加注专机、包机的加油车经过检查，处于良好的技术状态；并且该加油车必须被列入专机服务车辆清单中，由使用方主管批准。

三、在加注到专机、包机之前，燃料必须具备符合交通运输部2018年第4号2018年交通运输部令要求的质量确认书。这些质量确认书必须由燃料供应单位的主管或其授权人以及实验室负责人签字确认，并且确认书的有效期必须仍然有效。

四、在加注新燃料前，专机、包机上剩余的燃料必须按照飞机维护手册的要求进行质量检查；不满足要求的剩余燃料必须从飞机上移除，飞机油箱必须按照规定处理，以确保新加入的燃料不会影响或改变其质量标准。

五、对为专机、包机加注燃料的加油车及其驾驶员和其他随车人员（如有）在进入越南机场限制区之前的安保检查工作：

（一）加油车在接收燃料后，必须封存排放口和加注口。如果加油车通过非限制区域前往专机、包机加油，则必须安排一辆跟随车进行保护，由加油单位的航空安保人员陪同护送；加油车必须安装摄像头和行驶记录仪；

（二）机场、航站楼的航空安保力量负责全面检查与加油车同行的所有人员和车辆，确保加油车的排放口和加注口保持密封状态，方可进入限制区域；

（三）加油单位必须严格按照加油车检查程序和燃料质量控制程序进行操作，才能开始加注作业。

六、在为专机、包机加注燃料之前和过程中，进行安保和安全检查工作：

a) 对专机、专舱在越南加油的操作，应在监督组的直接监督下进行，监督组成员包括：港务机构代表；越南专机、专舱技术准备组代表；拥有专机、专舱的越南航空公司的代表；机场运营方代表；机场航空安全检查单位代表；负责为专机、专舱加油的单位代表；由港务航空代表制作记录。

b) 在国外对飞机加油的操作，应在监督组的直接监督下进行，监督组成员包括：专机技术准备组代表；随同专机飞行的越南航空公司专职安保人员（如有）。

监督组负责：检查燃料质量确认书的合法性；检查加油设备进出口的封条；全程监督加油过程；监督取样和封存样本的过程；监督按照飞机加油程序，在加油过程中对航空燃油进行目视检查的情况，适用于在越南境内加油的情形。

7. 取样、保存燃料样本及燃料质量检测证书在越南：

a) 在加油前，执行专机、专舱航班的航空公司必须从飞机上剩余的燃料和加油车中的燃料中抽取至少1升样本，封存并保存样本；用于保存样本的容器须符合现行的国内或国际航空燃料标准；

b) 每个样本上应清楚标明：容器类型、航班号、被加油飞机的编号、加油车的牌照号、取样时间、取样人姓名、取样日期、封存人姓名及其签名，并附有取样记录，记录上有取样人和监督人的签名；

关于专机、专舱的燃料质量确认书和燃料样本，必须由燃料供应单位和提供加油服务的机场运营商保存至越南专机、专舱安全降落为止。

对于外国专机，确保专机、专舱的安全和燃料安全应遵循本条的规定。

第三十一 条 专机、专舱航班餐食的安全保障

1. 获得中国民用航空局许可的越南航空公司和航空配餐企业，负责确保从越南出发的专机、专舱航班餐食的安全保障；封存并保存专机、专舱餐食样本至少24小时，自餐食送上飞机时起算。

2. 配餐企业的航空安全检查力量应与执行专机航班的航空公司合作，对从越南出发的专机餐食进行目视检查，确保在装入餐食容器后进行安全封存，并安排航空安全检查员从生产地护送餐食到飞机。

3. 执行专机、专舱航班的越南航空公司应与公安部警卫局合作，对专机保护对象在国外公务旅行期间使用的食品和饮料进行检验。

机组人员只能接收仍处于安全封存状态的专机、专舱乘客餐食容器。

条 32. 保障航空港公共区域的治安和航空安全，当有专机或专用舱航班时

1. 航空港、机场的经营者指挥航空安全检查力量在航空港、机场的入口、出口及公共区域设立检查站，并与当地公安机关合作。

2. 对于有专机或专用舱航班的航空港、机场，应安排航空安全检查人员和适当设备工具，与当地公安机关共同组织巡逻、检查和维持公共区域秩序，从准备到服务专机的整个过程中；及时发现、阻止并处理任何危害专机或专用舱航班安全的行为。

条 33. 免除航空安全检查

1. 根据政府2021年11月2日发布的第96/2021号法令关于专机和专用舱航班保障工作的规定，对专机和专用舱航班的服务对象及其随身行李免除航空安全检查。

2. 航空安全检查力量负责与公安部警卫局下属单位合作，核查免检对象名单。

条 34. 确保越南专机和专用舱航班的安全

1. 航空港、机场的经营者指挥航空安全检查力量在航空港、机场配置足够的安全人员和设备；执行检查、监督和控制进出专机和专用舱服务区域的人和交通工具；将行李和货物带入专机和专用舱服务区域时进行检查；除本通知第三十三条第一款规定的情况外，预防、发现和阻止危害专机和专用舱航班安全的行为；安排航空安全检查人员看守、监督和保护专机和专用舱飞机，从飞机停放准备运营到结束服务期间；如果专机和专用舱飞机在维修基地进行维护修理，维修基地的航空安全检查力量负责检查登机人员、物品和交通工具。

2. 如果专机过夜停放，航空公司必须封存飞机门并移交给航空港、机场的航空安全检查力量；移交工作需以书面形式记录并在航空港、机场的航空安全检查力量工作地点存档；飞机停放区域需有足够的照明，并安排人员看守或使用技术手段监控，防止未经授权的人和交通工具接近飞机；舷梯、气闸、传送带和其他服务设施必须从飞机上移走。

3. 航空港、机场的经营者指挥航空安全检查力量与公安部警卫局下属单位合作，对专机和专用舱航班的飞机、人员、行李和货物进行航空安全检查和监督。

4. 在专机和专用舱飞机上的服务用品在装载前必须通过X光机或目视检查，并接受持续的安全监督直到装载完毕；卸载时，必须核对数量和种类一致。

5. 执行专机和专用舱航班任务的越南航空公司与公安部警卫局及相关机构合作，在国外对专机航班的飞机、人员、行李和货物进行适当的检查和监督。

条 35. 保障飞往或来自国外的专机航班的安全

1. 对于飞往或来自国外的专机航班，航空安全检查力量负责在机场对专机代表团的所有人员、行李和货物进行全面安全检查；与专机代表团的安全力量合作，将托运的行李和货物从安检地点护送到专机上。

2. 如果外国方面通过公函向越南民航局或主要接待机构或外交部书面要求免除航空安全检查，则越南民航局应发出书面指示，要求机场航空安全检查力量根据公函或请求信的内容，对专机代表团的人、行李和货物进行安全检查，并部署到港口管理局实施检查和监督。

3. 免除航空安全检查的请求函或公函内容必须包括以下信息：飞机类型、航班号、起飞和降落时间及地点以及承诺内容“我们完全承担该专机航班的航空安全责任”。

4. 免除航空安全检查的请求函或公函内容必须包括以下信息：飞机类型、航班号、起飞和降落时间及地点以及承诺内容“我们将要求被免除航空安全检查的人不携带任何违反越南法律规定的禁运物品登机，并对此承诺承担责任”。

5. 当国家有权机关提出要求或与外国代表机构协商时，机场运营单位有责任配合越南和外国主要接待机构以及公安部警卫司令部采取加强措施，确保专机、专机对象、行李和货物在机场区域内的安全。

条 36. 国外来访专机航班服务的标准和程序

越南专机航班服务的标准和程序适用于飞往或来自国外的专机航班，但不包括本通知第4、5、6、10、11、12、15、17、18、20、21、22、23、30、31条和第34条第5款的规定。

第四章 实施细则

相关机构、单位和个人的责任

条 37. 越南民航局的责任

1. 接收并执行越南专机、专舱航班和外国专机航班的通知。

2. 指导和监督航空行业各单位执行专机、专舱航班任务，实施确保专机、专舱航班安全的措施；执行根据本通知第35条第2款规定免除安全检查的情况的文件；督促和跟踪专机、专舱航班服务准备工作的进展；处理执行专机、专舱任务过程中出现的异常情况。

3. 根据规定为经常服务专机、专舱航班的人员发放长期有效的航空安全检查通行证；发布公安部警卫司令部工作人员和服务安保任务时使用的卡片或标签的样本；允许使用由公安部警卫司令部颁发的卡片的直接参与国际活动服务事件的人员的卡片样本和名单。

条38. 航空港务局的责任

1. 接收由越南民航局指派的专机、专舱任务。

2. 组织实施保障专机、专舱航班至国家管理机关及在航空港、机场提供航空服务单位的任务；与相关机构和组织合作执行专机、专舱保障任务。

3. 直接监督专机、专舱任务的执行情况，确保遵守技术标准、安全保卫措施，并对在该航空港管理范围内执行专机、专舱飞行任务的组织和个人进行监督。

条39. 航空港运营人在设有专机起降的航空港、机场的责任

1. 制定专机、专舱航班服务流程并纳入机场运营资料中，报告越南民航局。

2. 确定停机坪区域、飞机停放位置、贵宾室以服务专机、专舱航班；主导并协调航空港、机场内提供航空服务单位组织服务国内专机、专舱航班及外国专机航班；安排警力保护专机，并主导协调警力保护专机。

3. 检查跑道、滑行道、停机坪；保存燃油质量检查证明和专机燃油样本直至专机安全降落到达机场。

4. 当有专机活动时，通报航空港运营限制情况；若预计起飞或降落时间与飞行计划时间偏差超过10分钟，及时向本通知第24条第2款规定的机关和单位通报。

5. 主导专机、专舱及其所载人员、货物的安全防火工作；配合保障专机、专舱的安全。

6. 为准备执行任务的专机服务部门提供便利条件，确保专机的起飞和降落时间表。

7. 协调组织符合任务性质的迎送仪式，满足有权机关的要求。

8. 对于外国专机航班，航空港、机场运营人应与外交部、公安部负责机构合作，在外国提出要求时，加强保障外国专机及其所载人员在越南机场区域内的安全。

9. 在航空港、机场区域内保障专机、专机乘客和专机代表团行李、货物的安全。

条40. 越南航空公司的责任

1. 接收并执行专机、专舱飞行保障任务。

2. 制定专机服务方案，包括：确定执行专机任务的飞机、备用飞机、航线、请求飞越、到达各国的国家名单、进入和离开各国的地点以及与运营和保障技术相关的细节，并向越南民航局报告。

3. 组织并按照规定对超出第7条第3款和第10条第3款规定的期限通报的突发专机航班，对执行专机任务的飞机、发动机和机组人员进行部署实施，并尽快向越南民航局报告。

4. 根据现行规定为由公司执行的国内专机航班申请飞行许可。与外交部领事司合作为国际专机航班申请飞行许可。

5. 制定专机与其他普通乘客共同乘坐时的服务流程、座位安排和选择乘客的标准，并通知中央党务办公室、国会办公厅、办公室。

6. 主持与相关机构单位合作，确保专机飞行的安全、安保和起降时间表；紧密配合中央党务办公室、国会办公厅、办公室。

7. 主持与相关机构单位合作，周到安全地服务专机乘客，满足有权机关的要求；主持指导、维持秩序，确保专机上的安保措施，当有随行人员和其他人与专机乘客一同飞行时。

8. 协同保障专机代表团货物、行李、文件和财产的安全。

9. 与公安部警卫部合作，在国外保障专机、专机乘客、行李和货物的安全。

10. 对于专舱航班，越南航空公司有责任与相关机构单位合作采取有效措施减少专舱乘客面临的安全风险；不运输按规定在专舱航班上保障航空安全的特殊乘客。

条41. 提供飞行活动保障服务企业的责任

1. 与飞行管理部门和军队空域管理部门协调签订飞行指挥协议。

2. 协调执行关于限制机场、航站楼运营的规定。

3. 确保专机与其他飞机之间的间隔、飞行走廊和通信方式在专机飞行指挥过程中的使用。

4. 确保飞行指挥设备在整个专机飞行指挥过程中连续运行。

5. 检查专机、专舱飞行保障设备系统。

6. 准备处理各种异常情况。

第四十二条 相关组织和个人的责任

一、全面遵守关于专机、包机航班保障的机场和航站场规定。

二、配合负责机构和单位执行专机、包机航班保障工作的要求。

第五章

实施条款

条43. 生效日期

一、本通知自2022年12月15日起生效。

二、本通知替代交通运输部2010年9月13日发布的第28号2010年第28号通知《关于专机航班保障工作细则的通知》以及交通运输部2015年9月24日发布的第53号2015年第53号通知《关于修改和补充交通运输部2010年9月13日发布的第28号2010年第28号通知〈关于专机航班保障工作细则的通知〉若干条款的通知》。

三、如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代文件中的规定。

条44. 执行责任

部办公厅主任、部监察长、各司司长、越南民航局局长及有关机关、组织和个人负责人对执行本通知负责。/。