决定第252/2005/QĐ-TTg号批准至2015年为止在南定省保存、修缮和发挥陈朝历史文化遗产价值的总体规划

决定

批准《南宋时期南定省历史文化遗产保护、修缮和利用总体规划至二〇一五年》至二〇一五年

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二〇〇一年六月二十九日颁布的文化遗产法；

考虑南定省人民委员会的建议（文件编号209/VP5，二〇〇五年六月十七日）以及国家计划投资部的意见（文件编号5548/BKH-LĐVX，二〇〇五年八月十六日），

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准“南宋时期南定省历史文化遗产保护、修缮和利用总体规划”，主要内容如下：

一、规划名称：“南宋时期南定省历史文化遗产保护、修缮和利用总体规划至二〇一五年”。

2. 目标：

（一）确定根据文化遗产法对南宋时期南定省历史文化遗产群进行管理、保护和利用的法律依据。

（二）保护、发现、阐明并丰富该地区文化遗产物质和非物质价值，为将南宋时期南定省历史文化遗产群申报为世界文化遗产奠定基础。

（三）作为编制详细规划、项目和合理有效保护、修缮和利用文化遗产价值的依据；作为制定、审查和批准投资项目、实施计划、吸引投资和筹集资金的基础。

（四）保护、修缮和利用南宋时期的历史遗迹、自然景观和生态环境。

（五）与省级总体经济发展规划、专业规划和城市规划相协调，确保该地区的可持续发展。

三、规划范围及分区：

南定省南宋时期历史文化遗产区包括位于美禄县洛旺社、美中社、美福社和南定市的历史文化遗迹及其缓冲区，总面积约1984公顷。

四、功能分区：

（一）特别保护区面积669公顷，包括：

- 历史遗迹：陈庙、普明寺、后陂庙、禄贵庙、保禄庙、榴浦庙、废墟陈承庙、第四庙、第一庙、第二庙、第三庙。

其他相关遗迹：崔山寺、孔庙、柳芽厅、文兴庙、土麦厅和村、昙坛寺。

- 保护景观和节日服务设施：陈文化公园；东安广场用于节日活动；从中心区域到各遗迹的节日路线和景观连接；陶坛花园；清理永江河段，恢复模拟后陂塘和宾庭湖；挖掘连接永江河、宾庭湖和后陂塘的河流；名人园；服务于节日和旅游的服务区。

（二）独立保护区面积1315公顷，包括：

- 历史遗迹：兰花庙、芳蓬厅、梅香寺、合寺、拉寺、大寺、陈兴道纪念碑、望宫、南定旗杆、传统湖。

- 独立保护区内的历史遗迹保护和开发规划：扩大每个遗迹的土地以形成保护带；修复和修缮遗迹；在遗迹区域内建设便利设施；升级和新建通往独立保护区遗迹的道路。

五、项目组：

（一）保护和修缮南定省南宋时期历史文化遗迹群项目的组别。

（二）建设保护景观和节日服务设施项目的组别，如第4款第a点所述本决定。

（三）基础设施建设项目（包括改造和升级项目），新建道路、停车场和河道疏浚项目。

六、保护对象：

规划的主要保护对象是“南宋时期南定省历史文化遗产区”，包括庙宇、寺庙、古建筑、民间文化和传统艺术、传统节日和手工艺。

七、投资资金：

（一）中央财政年度预算拨款；

（二）地方财政资金；

（三）国内和国外组织和个人筹集的资金。

d) 其他合法资金来源。

八、投资分期：

（一）第一阶段：2006年至2010年；

（二）第二阶段：2011年至2015年。

条 2. 南定省人民委员会负责主持并与文化部及相关机构合作执行以下任务：

1. 继续开展研究、收集资料、考古发掘工作，以确定和补充科学依据，进一步明确遗迹等级、划定保护区域、评估遗迹及其他相关建筑物的价值。需要采取措施及时阻止和处理对已评级遗迹和特别保护区内的自然景观的任何违规行为。

2. 根据已批准的总体规划，研究编制特别保护区和缓冲区的详细规划，明确保护修缮遗迹活动与经济社会发展的关系，以保护遗迹、发挥其价值，并确保稳定生产，不断提高人民生活水平。优先考虑特别保护区、缓冲区和已评级的相关遗迹。

3. 开展保护修缮南宋时期历史文化遗产群和特别保护区基础设施建设项目的投资计划，并提交审批。

4. 根据已批准的总体规划，进行项目组成部分的编制、审查，并按现行规定报有审批权的部门批准。

对于每个项目组成部分，需合理确定资金来源，国家预算主要集中在特别保护区、缓冲区和直接与陈庙相关的遗迹的基础设施建设项目上；采取措施鼓励民众参与保护、投资和发挥文化遗产价值。

5. 研究制定章程、规章，管理全区域内的投资建设活动及经济文化社会活动，并针对具体区域进行细化。

条 3. 各有关部、行业的责任：

1. 文化新闻出版部负责监督和检查规划的实施，确保符合既定目标；对相关子项目的专业评估负责，以及对历史文化遗产保护、修复和利用项目的专业评估负责。

2. 发展改革委、财政部在其职能范围内，考虑平衡国家预算资金，以执行在此规划范围内批准的投资项目。

3. 旅游局牵头，与各部、行业、地方政府合作，连接全国旅游线路，并发挥此历史遗迹的价值。

4. 各有关部、行业负责配合、监督、创造条件并提供帮助，使规划的实施与该区域内属于陈朝文化遗址范围的发展规划相协调。

组织实施 本决定自公布之日起十五日后生效。

发展改革委、财政部、文化新闻出版部、住房和城乡建设部部长；河南省人民政府主席；各有关部长、机构主要负责人负责执行本决定。/。