决定第2525/2003/QĐ-BGTVT号关于发布“在运营中的公路上进行施工的规定”

决定

关于发布“施工规定”

在运营中的道路上进行工程

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据《道路交通安全法》（第26/2001/QH10号）二〇〇一年六月二十九日；

根据政府2003年第34/2003/NĐ-CP号法令，关于交通运输部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据法制司司长、科技司司长和越南公路局局长的提议

决定

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定附带的“在运营中的道路上进行工程的规定”。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效，并取代交通部2001年12月10日第4213/2001/QĐ-BGTVT号决定。

条 3. 部办公厅主任、法制司司长、科技司司长、越南公路局局长、交通工程监理与质量管理局局长以及各有关机关、单位和个人负责人对执行本决定负责。

规定

在运营中的道路上进行工程

（根据2003年8月28日第2525/2003/QĐ-BGTVT号决定发布）

交通运输部部长

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第一章：

总则

第一条 调整范围

本文件规定了直接或间接涉及在运营中的道路上进行工程的相关组织和个人的责任，该工程属于越南公路系统。

第二条 适用对象

所有组织和个人在进行新建、维修、升级、改造工程（以下简称施工组织）时，若位于道路用地、道路安全保护区、地上空间、地下部分及与工程安全和道路交通安全相关的水域范围内，必须遵守本规定和其他相关法律法规的要求，以确保人员和车辆的安全通行、畅通无阻、连续不断；运营中的道路工程持久稳定运行并保护环境。

第二章：

施工组织的责任 目录A. 施工前

目录B - 施工前

条 3. 在决定投资之前，组织和个人必须就与道路交通工程安全、交通基础设施保护范围和道路发展规划相关的问题取得有权管理道路部门的书面同意。

组织实施 在运营中的道路上进行工程的组织和个人必须获得有权管理道路部门关于施工时间、施工期间保障交通安全措施和完工时间的同意。

第五条 对于在道路用地上的工程

1. 必须获得有权管理道路部门的施工许可，并办理现场交接手续。

2. 如果工程涉及道路运营安全，则技术设计文件必须由交通行业有权部门批准或按分级制度认可。

条6. 已获施工许可的组织和个人应到道路管理部门办理现场交接手续，以便开展后续工作。从接收现场之日起，施工组织和个人应对管理和保障交通顺畅、安全负责。

条7. 负责道路管理、日常维护的组织和个人无需申请施工许可，但必须在整个任务过程中严格实施保障交通安全的措施。

编 B ||| 施工期间

条 8. 在施工过程中，组织和个人必须按照已统一的施工方案、措施和时间进行；确保交通畅通，并避免损坏现有的公路工程。如无法避免，则需获得公路管理部门关于保护措施或临时拆除、搬迁及恢复施工的批准；严禁在公路安全范围内未经施工需要而填土，同时对因施工造成的交通安全事故负全责。保障施工期间的交通安全是施工设计的一部分，并且是合同包中的费用之一，该费用不得低于项目实施前的日常维护费用。

组织和个人必须接受公路管理部门和道路运输监察机构关于执行施工期间交通安全规定的监督检查。

条9. 绕行路、临时桥和保证交通安全的标志系统必须在主要工程开始前完成。绕行路、临时桥必须确保所有允许通过旧路的车辆类型的安全通行。交通安全标志系统必须符合交通运输部发布的《道路交通标志》22TCN-237-01的规定。

条10. 施工期间必须有专人指挥交通，并在停止施工时按规定设置安全标志，例如：指示牌、旗帜和夜间红灯。指挥交通的人必须在左臂佩戴红色袖标，配备旗帜、哨子和夜间照明设备。

条 11. 施工路段两端必须设有标牌，标明施工单位名称、施工里程、工地办公室地址、电话号码（如有）以及工地指挥官姓名；指挥官必须佩戴标识，工作在道路上的人员必须穿着规定的防护服。

条12. 施工机械必须配备齐全的安全装置并按要求涂色。

条 13. 非施工时间，施工机械必须停放在指定地点。如无指定地点，则应靠近路边易于发现的地方，并设置标志。

损坏的施工机械必须尽快移至路边，并按规定设置标志。

第十四条 在基础路面、路面、桥梁面施工时，必须保留一部分供车辆和行人通行，具体如下：

一、路面、桥梁面宽度不超过三车道的，至少保留一车道；

二、路面、桥梁面宽度超过三车道的，至少保留两车道；

三、如无法保留一车道宽度，则必须修建绕行路。对于单向道路，施工路面狭窄，无法满足上述条件，存在高风险导致施工区域交通堵塞的情况，应在项目研究阶段提出补充交通保障项目的建议（如水运、铁路、航空等）。这些辅助项目必须提前实施，确保在主线路施工前投入使用。

四、如挖掘以拓宽基础路面，则应立即回填。对于在软土地段施工，挖掘降低路面并抬高超过两米（两米）的基础，必须采取专门的交通保障措施，并经监理单位和建设单位同意。注意雨天应对措施。

五、在基础和路面施工时：施工端长度不得超过三百米，各施工端之间距离不少于五百米。在雨季，必须在每班次、每天结束时完成施工段，防止材料冲刷到两侧造成人民财产损失和环境污染。

六、如施工涵洞而没有绕行路，则只能施工一半长度，另一半保持通行。如宽度不足一车道，则需设计临时加宽以确保一车道宽度。在挖掘坑周围设置围栏，并放置坚固障碍物，距两边各三十米。

在城市街道施工时，必须制定适合每条街道特点的施工方案和时间表，以避免交通拥堵。必须为行人提供安全通道。

条 15. 施工材料仅可在施工路段的2至3个区段外侧放置，且材料长度不得超过300米。材料必须放置在道路一侧，不得同时放置在两侧以缩小路基和路面宽度。严禁随意堆放材料阻碍交通并造成安全隐患。

在雨季来临前，必须完成施工，清理道路上的所有多余材料，并制定方案以确保在因雨季导致桥梁或道路受损时仍能保证交通畅通。

条16。 严禁在人口密集地区焚烧沥青，防止各种材料流入路面造成滑倒危险及环境污染。

条17. 使用爆破材料施工时，必须遵守法律规定。每次爆破（包括清理碎石）时间不得超过两小时，并且两次爆破之间至少间隔四小时以确保交通顺畅。应将爆破时间安排在交通低峰时段。对于靠近居民区的区域，禁止从晚上七点到次日早上六点进行爆破作业。

如需超出规定时间进行爆破作业，须经交通运输部批准。对于大规模爆破工程，涉及多个标段、多个施工面等项目，项目管理机构应征求地方政府关于爆破时间的意见，与许可施工部门达成一致，并通过大众媒体发布通知。

条18. 在修剪路边树木时，必须设置警告标志并在两端设立警戒；防止树木倒塌进入道路中央影响交通。若必须让树木倒在道路内，则应迅速将其移至路边。无论在道路哪个部分进行树木修剪，都必须挖掘并移除树根，并恢复该部分道路原状。严禁从高处向路面投掷物品。

条19. 对于同时进行桥梁、护岸、地下通道维修施工并允许车辆通行的情况，必须设置狭窄道路警告标志、限速标志、施工现场警告标志等；组织交通管制并全天候有人指挥交通；施工物资设备必须整齐存放在隔离带内的施工区域，避免妨碍通行；定期检查供电供水系统，以防发生事故。

若无法同时进行施工和保障交通，则必须设置绕行路线。

条20. 在修复或扩建通往渡口、浮桥的道路时，必须先修复一半道路宽度，另一半留作上下渡口或浮桥使用，浮桥道路宽度不少于4米，渡口道路宽度不少于6米，并确保有足够的安全设施。如果道路宽度不足且认为上下渡口或浮桥不安全，则必须修建临时码头。

条 21. 在打捞沉没的浮桥、渡船以及清理河床障碍物时，必须配备足够的浮标、水道信号，并清理航道，确保浮桥、渡船正常运行，不阻碍交通。

节 C. 工程结束

条22. 完成一段不超过1公里的道路或一座桥梁、一个涵洞后，施工单位和个人必须清除所有障碍物，确保交通安全畅通。

在移交工程之前，必须清理所有剩余材料，移动机械设备，清除障碍物，并修复施工造成的公路损坏。如施工单位和个人未能完全履行上述义务，公路管理部门有权拒绝接收移交。

条 23. 施工单位和个人必须按照本规定的第六条规定，将现场移交给已移交的公路管理部门。

第三章：

项目管理机构（代表投资方）的责任

条24。 项目管理机构负责在整个施工过程中监督承包商的安全交通工作，如承包商未达到要求，则根据权限进行经济处罚或向上级报告采取适当措施。

第四章：

公路管理部门的责任

条 25. 施工许可证分级发放

1. 对于国道：

a. 由越南公路局负责交通行业A、B类工程或其它行业A、B、C类工程。

b. 公路管理区、交通运输厅、交通工程厅负责交通行业C类工程或其它行业未达到需编制项目计划标准的工程。

2. 对于地方道路系统：由省级人民政府规定。

条 26. 施工许可证发放程序包括：

1. 施工组织或个人的施工申请书

2. 经有权机关审批的技术设计和施工组织设计文件；

3. 建筑安装合同：

4. 主体投资方、施工单位与有权公路管理部门就施工方案、交通安全保障措施及施工时间达成一致的统一文件。

条27。 有权公路管理部门自收到完整合法的文件之日起，不得迟于十天内审查并发放施工许可证。

第二十八条. 各公路管理部门及其所属的道路交通执法队伍在其职责范围内，有责任对施工组织和个人进行监督检查。

若施工组织或个人违反施工许可证中的规定以及道路交通安全法律法规，则公路管理部门和交通执法部门将依法制作处理记录。若施工组织或个人再次违规，公路管理部门和交通执法部门有权暂停施工、收回施工许可证，并在二十四小时内向上级公路管理部门报告以作进一步处理。因停工造成的延误和费用，由施工组织或个人自行承担责任。

第二十九条。 公路管理部门有责任接收并按照规定管理和运营。