决定第258/2002/QĐ-BTP号关于颁布越南法律援助基金会组织和活动规定

决定

关于发布越南法律援助基金会组织和活动规定的通知

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司 法 部 部 长

根据1993年6月4日第38号政府令关于司法部职能、任务、权限和机构设置的规定；

根据总理一九九七年九月六日第734/TTg号决定关于成立为贫困者和政策对象提供法律援助的组织；

根据2001年11月30日第5856号政府办公厅文件，通报总理关于成立法律援助基金的意见；

根据财政部（2002年4月2日第3142号文件）和中央组织部（2002年3月22日第89号文件）关于发布越南法律援助基金会相关文件的意见；

考虑到法律援助局局长和干部培训局负责人的建议。

决定

第一条。根据本决定附带发布越南法律援助基金会组织和活动规定。

第二条。本决定自2002年7月26日起生效。

法律援助局局长和各部委负责人负责执行本决定。

规则

组织和活动规定

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 （根据2002年7月10日司法部长第258/2002/QĐ-BTP号决定发布）

第一章

总则

第一条。规定的适用范围

本规定对越南法律援助基金会的组织和活动进行规定。

第二条。基金的目的

越南法律援助基金会（以下简称“基金”）设在司法部法律援助局。

基金设立旨在为全国范围内符合条件的贫困人员和享受优惠政策人员提供免费法律援助的财政支持。

第三条。基金运作和财务管理原则

1.基金按照法律援助局局长的直接指导开展工作。

2.基金有权接受国家预算每年拨款的资金；接受国内和国外机关、组织和个人的资助、捐赠和支持；依法开发所有可能的资金来源以供基金使用。

3.基金不以营利为目的，无偿提供支持，并依法对向基金捐款的项目免税。

4.基金的所有财务收支活动必须依法独立进行，不得与由国家预算拨给法律援助局行政事业经费重复。

5.基金有责任按照本规定和相关法律规定管理并使用资金。

6.基金不得接受任何违反基金目的的资金来源。

第四条。监督基金活动

法律援助局应与财政部专业单位和其他有关机关合作，依法监督和检查基金活动，确保基金使用符合本规定第二条所列目的，防止利用基金名义从事非法获利活动。

第五条。鼓励和支持基金发展

各国家机关和组织在其职能、任务和权限范围内创造条件并积极支持基金，以促进向符合条件的贫困人员和享受优惠政策人员提供免费法律援助。

越南国家鼓励国内外机关、组织和个人为越南法律援助基金会提供财政、实物或其他形式的支持。

第二章

基金活动

条 6. 基金的形成来源

1. 每年由国家预算拨款，经有审批权的机关批准的预算；

2. 各机关、组织和个人（包括国内外）对基金提供的资金和实物资助；

3. 其他合法收入。

条 7. 基金的支出项目

1. 支持全国范围内法律援助活动扩展的支出：

a. 法律宣传、出版法律资料、书籍、法律传单和其他法律出版物以支持法律援助活动；

b. 组织培训和提高法律援助工作人员的专业技能、业务能力和职业道德水平；

c. 开展研究、调查、研讨会和经验交流会等直接服务于法律援助任务的活动；

d. 支付律师和法律援助志愿者的报酬以及支付法律援助工作人员出差费用；

đ. 提供工作设备和其他物质条件以支持法律援助活动；

e. 对因法律援助活动中失误而遭受损失的对象提供支持；

g. 符合法规规定的其他与法律援助活动相关的支出。

2. 管理和发展基金的支出，包括以下内容：

a. 支付基金日常管理活动的费用，办公用品、会计账簿、交易和工作工具；

b. 支付某些职务兼任人员的补贴和加班费给被安排兼职工作的司法部法律援助局干部和职员；

c. 表彰在建设和发展基金方面表现突出的机关、组织和个人；

d. 支付扩大和发展基金的活动费用；

đ. 其他与基金管理相关的支出。

本条规定的支出应按照现行国家制度执行，并不得与从国家预算中为司法部法律援助局活动拨款的项目重复。

条 8. 基金财务支持程序

1. 对于由国家预算拨款和其他无委托或协议指定用途的资金支持基金的情况，支持程序如下：

a. 考虑基金财务支持的基础：

符合基金支持目的的组织和个人提出的建议；

司法部法律援助局职能单位根据已获司法部长批准的年度法律援助计划和实际需求提出的建议。

b. 基金财务支持的审批程序：

基金主任协助法律援助局局长审查支持建议，由法律援助局局长提交司法部长批准或由法律援助局局长在其权限内批准。

根据批准的支持内容，基金主任负责按照本章程和其他相关法规的规定组织实施。

2. 对于已经达成协议的支持，基金有责任按照与国内和国外资助机构、组织和个人达成的授权或资助目标进行实施，符合基金的目的和越南法律法规。

条 9. 基金的财务工作

基金的财务管理受国家管理如下：

1. 基金应建立账簿，完整记录和核算由国家预算拨付的资金、国内外机构和个人对基金的资助、捐赠以及根据本章程规定的基金支出。基金应按照法律规定公开财务情况；

2. 遵守财政制度、会计制度，按照财政部的规定组织会计机构，并接受财政机关定期或不定期的财务检查和其他相关事项的监督；

3. 按照现行规定向有权限的机关提交基金的财务报告、会计报告及资金使用情况。

条 10. 基金与有关机构、组织和个人的关系

1. 基金可以与国内外机构和个人联系，接受对基金的资助和捐赠，依照法律规定进行；

2. 基金接受直接或参与资助、捐赠基金的国内外机构和个人在相关活动范围内的监督，该范围应在签订的文件中明确记载；

3. 基金应按照规定对接受基金支持的组织和个人进行检查，以确保其正确使用资金。

第三章

基金的组织结构

条 11. 组织架构

基金的组织架构包括主任、副主任和辅助部门。

司法部部长任命基金主任和副主任，法律援助局局长安排辅助部门，包括一名专职会计及其他属于法律援助局编制的工作人员兼职工作。

条 12. 基金主任的任务和权限

基金主任是基金的账户负责人，对法律援助局局长负责基金运营，其任务和权限如下：

1. 制定基金长期和年度活动计划，经法律援助局局长报司法部部长批准后组织实施；

2. 根据本章程规定执行基金的任务；

3. 在处理与国内外机构和个人相关的基金事务时代表基金；

4. 按照现行财政管理制度和本章程规定管理基金的财务和物质基础；

5. 定期每半年和每年向法律援助局局长报告基金的活动成果和财务状况，以便法律援助局局长向有权机关汇报。

条 13. 基金副主任的任务和权限

基金副主任协助基金主任完成分配的工作任务，并对基金主任负责结果；

当基金主任授权处理基金事务时，基金副主任必须承担责任并向基金主任报告授权工作的结果。

第四章 实施细则

奖励、处理违规行为及申诉、举报

条14. 奖励

对于在法律援助基金的支持下参与法律援助活动或建设和发展基金方面表现突出的机构、组织和个人，将根据法律规定予以奖励。

除上述奖励形式外，基金还设有荣誉金册和其他适当的形式来表彰参与建设基金并为基金发展和有效运作创造条件的机构、组织和个人的贡献。

条 15. 违规处理

1. 违反本章程规定的行为均依法处理，具体如下：

a. 公务员违反本章程规定的行为将依据《公务员法》及其实施条例的规定处理；

b. 个人或单位违反关于基金管理使用的行政法规，则按现行法律法规进行行政处理；

c. 若造成基金物质损失，须依法赔偿。涉及基金的钱财纠纷，按民事法律及相关法律规定解决；

d. 若严重违反基金管理使用规定，导致基金资产流失、贪污或其他涉嫌犯罪的行为，则依法追究刑事责任。

2. 对于第1款所述违规行为的审查和处理权限、程序和步骤，按照现行法律规定执行。

第十六条 申诉和控告

一、任何机关、组织和个人有权对贪污、利用职务、职权、工作地位或基金名义的其他违法行为，以及违反本办法规定的其他行为进行申诉；控告，依照法律规定进行。

二、处理关于组织、活动、管理和使用基金的违法行为的申诉和控告，按照申诉和控告的法律规定执行。

第十七条 修改和补充

在实施本办法的过程中，如遇困难或出现新问题，法律援助局有责任提出修改和补充建议，以适应实际情况和现行法律规定。