条例第26/2000/PL-UBTVQH10号规定了堤防的建设、修缮、保护和使用，适用于国家、经济组织、政治组织、社会组织、人民武装单位和个人。本条例旨在加强国家管理并提高各方在建设、修缮、保护和使用堤防方面的责任。
适用范围
国家、经济组织、政治组织、社会组织、人民武装单位和个人。
要点
- 堤防由国家统一管理，优先投资建设、修缮；
- 本条例规定新建或修缮堤防必须按照规划和技术规范进行；
- 堤防等级分为特别级、一级、二级、三级和四级，具体标准由政府规定；
- 组织和个人有义务保护堤防；禁止任何损害堤防的行为；
- 在堤防保护范围内建设改造工程须经有权机关批准；
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：增强人民生命财产安全；
- 消极影响：可能增加投资资金负担，限制堤防保护区的土地使用；
❓ 常见问题
哪些组织和个人负有保护堤防的责任？
国家机关、经济组织、政治组织、社会组织、人民武装单位和个人均负有保护堤防的责任。
在堤防保护范围内建设工程需要获得谁的批准？
在堤防保护范围内建设工程须经有权机关批准；
违反关于堤防的法律规定将如何处罚？
违法者将受到行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，应依法赔偿；
本条例自何时起生效？
本条例自2001年1月1日起生效。
全文
条 例
第26号2000年PL-UBTVQH10号令，2000年8月24日
|||堤防
|||堤防是历代人民群众建设、维护和修缮的重要工程，旨在防止洪水和海水侵袭，保护人民生命安全，保障生产活动，保护国家、集体和个人的财产；
|||为了加强国家管理效力，提高各级政府机关、国家机构、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织、职业团体、人民武装单位以及个人在建设、修缮、保护和使用堤防及护堤方面的责任；
根据1992年《越南社会主义共和国宪法》；
根据水资源法；
|||根据第十届全国人民代表大会第六次会议关于2000年立法计划的决议，
|||本条例规定有关堤防的内容。
第一章
总则
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。
|||一、本条例规定堤防的建设、修缮、保护和使用。
|||二、本条例所指的堤防包括：
|||（一）防洪防海堤；
|||（二）护堤岸；
|||（三）通过堤防的灌溉和排水涵洞；
|||（四）其他辅助设施。
条 2.
|||一、国家统一管理由各种资金来源建造的所有类型的堤防。
|||二、国家优先投资建设、修缮堤防；制定政策鼓励国内组织和个人、定居国外的越南人、外国组织和个人以多种形式投资，并将先进的科学技术应用于堤防的建设、修缮、保护和使用。
条 3. |||根据堤防对经济和社会的重要性以及确保国防和安全的要求，堤防被划分为特别级、一级、二级和三级。 国道55：完成全线升级，达到三级公路标准。
|||政府规定堤防等级标准并批准每条堤防的具体等级。
组织实施 机关负责颁发和 |||国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织、职业团体、人民武装单位和个人有责任执行本条例和其他相关法律法规的规定。
|||越南祖国阵线委员会及其成员组织在其职责范围内有责任宣传、教育和动员民众遵守堤防法规。 |||严禁任何破坏或损害堤防的行为。
第五条。 |||新建或修缮堤防必须按照经国家有关部门批准的堤防规划进行，并遵循法律法规规定的施工程序、规范和技术标准。
第二章
堤防建设与修缮
条6. |||一、堤防的建设和修缮工作优先使用公益义务劳动。
条7.
|||二、当国家收回土地或允许开采土地用于堤防的建设、修缮和升级时，被收回土地或被开采土地的人应获得补偿或支持，依照法律规定。
|||国家优先投资于堤防的建设与修缮费用。
条 8. |||政府规定每个等级堤防的建设与修缮费用。
|||堤防保护区包括堤防本身及其周边直接影响到堤防安全的区域。
第三章
堤防保护与使用
条9. |||划定保护区范围需依据堤防等级、堤防工程的技术特点以及保护堤防和救援的需求。
|||政府规定堤防保护区的范围。
|||有关人员有责任保护堤防。
条10. 组织 |||发现任何危害或威胁堤防安全的行为，或因自然灾害造成的堤防损坏，应及时阻止并向当地人民政府或堤防管理人员报告。
|||
第十一条|||禁止以下行为。
|||一、在堤防保护区内开采土石、沙、砾石及其他矿产；挖掘池塘、井；疏浚河道；
|||二、违反已规定的技术规程和规范，在堤防保护区内操作工程；
|||三、在堤防保护区内建设房屋或其他建筑物，包括河滩和河床，除非是经过许可专门用于防洪、抗台风、交通、国防和安全的特殊工程； |||四、在堤防保护区内倾倒垃圾，在河滩和河床上堆放材料，除非是为了防洪、抗台风储备的材料；
|||五、除经有权国家机关决定用于分洪、滞洪外，不得在堤防保护区内进行爆破作业，以免危及堤防安全； |||六、超载车辆在堤防上行驶，超过堤防和涵洞的允许载重；在堤防出现故障或水位超过警戒水位三级时，未经有权国家机关调动或许可，不得使用四轮及以上车辆在堤防上行驶，除非是检查堤防、护堤所需的车辆，或者有特殊要求的国家安全、国防、医疗急救和消防车辆；
|||七、在堤防上割草、堆稻草、柴火等； |||八、其他直接危及堤防安全和快速排洪的行为，除非经有权国家机关根据本条例第十二条的规定许可。
|||在特殊情况下，组织和个人如需进行下列活动之一，须经有权国家机关批准：
|||一、为在堤防保护区内建设工程项目而切割堤防； |||二、在堤防保护区内钻探；
|||三、为防洪、抗台风、交通、国防和安全以及特殊工程，在堤防保护区内建设专用工程；
条12. |||四、利用堤防、护岸、涵洞作为船只停泊地，临时堆放材料；
|||五、与堤防安全相关的振动活动。
|||一、农业和农村发展部负责审批本条例第十二条第一、二、三项规定的活动，适用于从三级到特别级的堤防。
|||二、省、直辖市人民政府负责审批本条例第十二条规定的活动，适用于四级堤防，以及本条例第十二条第四项规定的活动，适用于从三级到特别级的堤防。
|||对于不在堤防保护区内但影响堤防安全和排洪的建设项目、改造项目、提升项目、疏浚河道或采砂活动，其许可必须得到农业和农村发展部的书面同意，适用于从三级到特别级的堤防，省、直辖市人民政府的书面同意适用于四级堤防。
5.与堤防安全有关的振动活动。
条 13.
1. 农业农村部负责批准第十二条第一款、第二款、第三款和第五款规定的活动，适用于三级至特级堤防。 特级堤防。
2. 省级人民政府、直辖市人民政府负责批准第十二条规定的四级堤防活动，以及第十二条第四款规定的三级至特级堤防活动。 特级堤防。
条14。 对于不在堤防保护范围内但影响堤防安全和排洪的建设项目、改造、升级工程、航道疏浚或采砂石活动，必须由农业农村部与三级至特级堤防相关，由省级人民政府、直辖市人民政府与四级堤防相关，以书面形式协商同意。 特级堤防，由省级人民政府、直辖市人民政府负责四级堤防。 至特别级别，由省、自治区人民政府对四级堤防。
条 15. 对堤防进行改造以结合建设交通道路必须确保堤防安全。
对堤防进行改造以结合建设交通道路的组织和个人必须获得国务院主管部门的书面同意。 特级堤防，由省级人民政府、直辖市人民政府负责四级堤防。 至特别级别，由省、自治区人民政府对四级堤防。
管理和利用已改造为交通道路的堤面的组织和个人有责任维护和修理该堤面；维护和修理工作必须遵循关于堤防和交通的技术标准。
条16。
1. 堤顶、堤坡必须种植草皮或采取其他措施防止侵蚀。
2. 在堤防保护区内的土地只能种植防浪林、水稻和其他短期作物。
防浪林的采伐必须按照国家主管机关的指导进行。
条17. 在保护区内对历史文物、文化遗址、名胜古迹的保护和使用，应依照有关法律的规定执行，并且必须符合本条例及其他关于堤防管理的法律规定。
条18.
1. 在本条例生效前，在堤防保护区范围内以及河滩、河道内现有的房屋和工程设施（除专门用于防洪、抗台风、交通、国防和安全的特殊工程外），处理原则如下：
a) 在堤顶、堤坡、堤脚及距现有堤脚5米范围内的房屋和工程设施必须搬迁； b) 距现有堤脚5米至保护区范围内的房屋和工程设施可以继续使用但不得扩建；业主和使用者必须采取措施确保堤防安全；对于在1989年发布《堤防管理条例》后未经国家主管机关批准而建造的，根据违规程度依法处理；
c) 在河滩、河道内不直接影响泄洪的房屋和工程设施可以继续使用；如果直接妨碍泄洪，则必须搬迁；如果严重影响快速泄洪，则必须提前搬迁。搬迁工作由国家主管机关按计划实施。
c) 河滩、河道内的房屋和工程设施如果不直接影响泄洪则可继续使用；如果直接妨碍泄洪则必须搬迁；如果严重影响快速泄洪则必须提前搬迁。搬迁工作由国家主管机关按计划实施。 河滩、河道内的房屋和工程设施如果不直接影响泄洪则可继续使用；如果直接妨碍泄洪则必须搬迁；如果严重影响快速泄洪则必须提前搬迁。搬迁工作由国家主管机关按计划实施。
2. 需要搬迁的房屋和工程设施的所有者和使用者，根据法律规定可以得到赔偿或经济补偿。
国务院规定本条的实施办法。
条19. 日 农业农村部负责与相关部门合作统一制定各类堤防标志的样式。
条20.
1. 国家编制的专职堤防管理人员由省级人民政府管理，负责直接管理堤防。
专职堤防管理人员的组织、职责、权限和制服由国务院规定。
2. 国家鼓励地方组织非编制内的群众力量来加强地方堤防管理。
这些组织的任务和报酬制度由省级人民政府规定。
第四章 实施细则
堤防管理
条 21.
在洪水和台风季节，必须经常进行堤防巡查，并及时救援受洪水和台风威胁或可能受到威胁的堤防。
与堤防安全相关的工程救援被视为堤防救援。
条22.
1. 国务院决定并指导各部委、直属机构和省级人民政府实施堤防巡查和救援，以确保堤防安全。
2. 农业农村部负责协助国务院指导堤防巡查和救援工作。 各部委、直属机构和国务院部门负责制定和执行其管辖范围内相关工程救援方案，并参与地方政府的堤防救援行动，根据国务院的动员决定。
各级人民政府在其职责范围内，负责组织实施堤防巡查和救援，以确保堤防设计标准的安全。
省级人民政府主席负责指挥和批准地方的堤防巡查和救援方案；监督和指导各级各部门执行这些方案。
县级人民政府主席、区级人民政府主席、镇级人民政府主席负责执行已经批准的堤防巡查和救援方案。
县级人民政府主席、区级人民政府主席、镇级人民政府主席负责执行已经批准的堤防巡查和救援方案。
各级人民政府主席负责根据国家主管机关的动员命令，组织地方的堤防救援。
条 23.
1. 中央防汛抗旱指挥部、各部委、直属机构和地方各级防汛抗旱指挥部对堤防巡查和救援的指挥和领导，按照《防汛抗旱条例》的规定执行。 地方各级防汛抗旱指挥部对堤防巡查和救援的指挥和领导，按照《防汛抗旱条例》的规定执行。
2. 军队负责堤防巡查和救援，并是这项工作的主要力量。
条24。
1. 在紧急情况下，当堤防系统受到严重威胁时，国务院总理决定涉及两个及以上省、直辖市的分洪、滞洪措施，根据国务院批准的方案；省级人民政府主席决定涉及本地区堤防安全的分洪、滞洪措施，根据国务院总理批准的方案。
2. 国务院具体规定需要分洪、滞洪的紧急情况；安全疏散人员、保障生产和生活、恢复水灾后的损失、向受影响区域提供援助的具体措施。
条 25.
1. 当堤防或与其安全相关的工程发生事故或存在潜在风险时，各级人民政府主席根据其权限调动人力、物资和设备进行保护和救援；决定并组织将居民从危险区域撤离，以确保安全。
2. 组织召开班级会议，班主任（或学业、德育辅导员）参加，对每位学生的德育分数进行审议并通过，必须获得班级过半数的意见同意，并附有记录。 单位、个人被动员的，必须执行国家机关的决定。动员的物资、设备在使用后应当归还，如有损失则按照法律规定予以赔偿。
在参与护堤、抢险过程中受伤或生命受到损害的人，可以享受由义务劳动法第28条、第29条、第30条和第31条规定的制度和政策。
第五章
国家对堤防的管理 条
条26. 国家对堤防管理的内容包括：
1. 制定并指导实施基本调查、规划、计划、政策，关于建设、维护、管理和使用堤防及护堤、抢险工作；
2. 制定并组织实施有关堤防建设和维护、保护、使用的法律法规、程序、规范和标准，以及护堤、抢险工作；
3. 决定在堤防发生事故或有受威胁风险时采取的措施；
4. 发放和收回在堤防保护范围内需要许可活动的许可证；
5. 组织收集和管理与堤防系统及其相关安全设施有关的信息资料； 6. 投资并组织科学研究和技术应用，将先进的科学技术应用于堤防建设、维护、保护和使用，以及护堤、抢险工作；培训和提高从事堤防工作的人员的技术和业务能力；
7. 宣传普及有关堤防管理和保护的法律法规、知识和经验；
8. 检查监督遵守堤防法律法规的情况；处理有关堤防的申诉和控告；
9. 指导国际关系中的堤防事务；
1. 政府统一管理国家堤防事务。
条27。
农业农村部负责向政府报告并执行国家对堤防的管理。
2. 农业农村部负责协助国务院指导堤防巡查和救援工作。 各部委、相当于部委的机构和政府直属机构应根据政府的分工，与农业农村部合作执行国家对堤防的管理。
各级人民政府负责在其管辖范围内执行国家对堤防的管理，根据政府的分级管理进行。
政府具体规定国家对堤防管理的责任分工和分级管理。
省级人民代表大会、直辖市人民政府负责确保其管辖范围内的堤防安全，符合设计标准。
第二十八条. 县级人民政府主席、区级人民政府主席、市辖区人民政府主席、省辖市人民政府主席负责组织执行堤防的维护、管理和保护，以及护堤、抢险工作；依法处理违反堤防法律法规的行为。
第二十九条。 堤防监察是专门监察，属于水资源专门监察体系，其职责为：
条 30. 1. 监察执行堤防法律法规的情况；
2. 处理有关堤防的申诉和控告。
政府具体规定专门监察堤防的组织和活动。
在堤防建设和维护、保护、使用及护堤、抢险工作中表现突出的单位和个人，依照法律规定给予奖励。
第六章
奖励和处罚
条 31. 组织 任何破坏堤防、非法钻孔、挖掘、分割或使用堤防，或者违反本条例其他规定的，视情节轻重，可处以行政处罚或追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。
条32.
任何利用职务或权力违反或包庇他人违反堤防法律法规，或在执行堤防法律法规中失职的，视情节轻重，可给予纪律处分或追究刑事责任；造成损失的，依法予以赔偿。
本条例自2001年1月1日起生效。
第七章
实施条款
第三十三条。 本条例取代1989年11月9日发布的《堤防条例》。
政府负责制定实施细则以执行本条例。/。
与本条例相抵触的以前的规定一律废止。
条34. 国务院对本条例的具体实施作出规定。/。
关系图
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