联合通知2010年第26号关于海洋与海岛分局职能、任务、权限、组织和编制的指导意见，该分局隶属于自然资源和环境厅。

联合通知

指导职能、任务、权限、组织和编制

财政部、海洋与海岛分局，隶属于省级自然资源与环境厅

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根据二〇〇七年十二月三日政府第178/2007/NĐ-CP号法令关于部委、相当于部委的机关的职能、任务、权限和组织结构的规定；

||| 根据二零零八年三月四日国务院令第25号《关于国家发展和改革委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》；

根据二〇〇八年四月十七日政府第48/2008/NĐ-CP号法令关于内务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇八年二月四日政府第13/2008/NĐ-CP号法令关于省、直辖市人民委员会所属专业机关的组织规定；

根据国务院令第25/2009/NĐ-CP号关于综合管理海洋和海岛资源及环境保护的国务院令（二零零九年三月六日）；

自然资源与环境部和内务部就海洋与海岛分局的职能、任务、权限、组织和编制，该分局隶属于省级自然资源与环境厅（以下简称省级）指导如下：

第一条 位置与职能

1. 海洋与海岛分局是省级自然资源与环境厅的直属机构，协助厅长向省级人民政府提出建议，执行综合和统一管理本省海域、海岛事务的国家管理职能。

2. 海洋与海岛分局具有法人资格，有自己的公章和银行账户，并由国家预算拨款提供活动经费和办公场所。

3. 海洋与海岛分局受省级自然资源与环境厅在组织、编制和活动方面的领导和管理；同时接受越南海洋与海岛总局的专业指导，该局隶属于自然资源与环境部。

第二条 职责和权限

1. 协助厅长向有审批权的机关提出建议：

a) 制定有关综合和统一管理海域、海岛事务的国家管理规范性文件、规划、计划、项目、方案和项目的草案；

b) 制定有关海洋和海岛资源开发、利用的专业规划、服务网络布局、海洋保护区设立方案、沿海湿地保护区设立方案的审查文件或批准文件，这些规划和方案属于厅的管理职责范围；

c) 制定有关海洋和海岛资源开发、利用的投资工程项目设备、开发、利用项目审查文件或批准文件，按照法律规定进行。

2. 执行已由有审批权的机关颁布和批准的海域和海岛领域的规范性文件、规划、计划、项目、标准和技术规程。

3. 对县级自然资源与环境科的公务员进行综合和统一管理海域、海岛事务的国家管理业务指导。

4. 与有权机关合作制定经济和社会发展总体规划、海域、沿海和海岛资源开发、利用的专业规划，在其管辖范围内；提出调整吸引和鼓励措施及保障组织和个人在前哨岛和沿海岛屿上的权利的建议（如有）。

5. 统计、评估海域、沿海和海岛资源的潜力和现状，以及地方对海洋和海岛资源开发、利用的需求和环境保护需求，并提出建议。

6. 组织实施在开展海洋和海岛资源开发、利用活动之前，根据法律规定和有权机关的分级授权，进行登记和许可程序，并将结果提交厅长决定。

7. 组织实施监测变化过程和预测趋势变化；确定易受损和变化大的海岸区域（如海滩沉积区、侵蚀区、沙滩区、沿海防护林和湿地），在其管辖范围内；向有权机关提出海岸管理保护措施建议。

8. 调查和控制来自海洋和海岛资源开发、利用活动或海上事故或自然灾害引起的海洋和海岛环境污染退化；执行应对和恢复海岸环境事故；与环境监察分局合作编制地方负责管理的海洋和海岛环境状况报告。

9. 开展科学研究，应用和发展海洋和沿海技术；收集和建立地方管辖范围内的海洋和海岛资源和环境数据库。

10. 根据厅长的分工，开展与海洋和海岛相关的国际合作活动。

11. 主持并协调相关机构开展海洋和海岛法律法规的普及教育工作；宣传提高社区对海洋和海岛管理、保护和可持续开发、利用的认识。

12. 监督检查并按法定权限处理或提出处理违反法律的行为；主持并协调解决组织和个人之间关于地方海洋和海岛资源开发、利用和环境保护的争议和投诉。

13. 管理海洋与海岛分局的组织编制、公务员和职员、财务和资产，按照厅长的分级授权和法律规定进行。

14. 按照有权机关的要求，定期或不定期地报告海洋与海岛分局综合和统一管理海域、海岛事务的结果。

15. 完成厅长分配的其他任务。

第三条 组织和编制

一、分局领导：

a) 海洋与海岛分局设局长一名，副局长不超过两名；局长对厅长和法律负责，副局长对局长和法律负责，对其所分管的工作负责。

b) 对分局局长、副局长的任命、免职和撤职按照法律规定和省人民政府的分级管理规定执行。

2. 组织结构：

a) 综合和专业业务组织：根据工作量、综合统一管理地方海洋和岛屿事务的特点和具体条件，由自然资源和环境厅厅长主持，会同人事厅厅长向省人民政府提出关于分局的组织数量和名称的具体决定，不超过2个科室，即综合行政科和海洋海岛业务科。

b) 分局所属事业单位：根据具体特点、条件和地方需求，由自然资源和环境厅厅长主持，会同人事厅厅长向省人民政府提出成立海洋海岛资源环境调查评估中心的决定。

3. 编制：

a) 分局的公务员编制包括：分局局长、副局长以及分局各专业业务科室的公务员，纳入省人民政府分配给自然资源和环境厅的总公务员编制内。

分局局长根据分局的工作岗位、职能任务和组织结构确定总公务员编制数，由自然资源和环境厅厅长主持，会同人事厅厅长向省人民政府提出决定，确保有足够的公务员编制来履行综合统一管理海洋和岛屿事务的职责。

b) 分局的事业编制由自然资源和环境厅厅长根据省人民政府分配给该厅的总事业编制数进行分配。

条4. 组织实施

1. 各省、直辖市自然资源和环境厅（对于有海洋和岛屿的省份）负责，会同人事厅向省人民政府提出关于在重新组建海洋海岛科或其他承担海洋和岛屿管理职能的科室的基础上成立分局的决定；指导县级人民政府规定综合统一管理海洋和岛屿事务的职能、任务、权限和编制。

2. 各省、直辖市人民政府主席（对于有海洋和岛屿的省份）负责组织实施本联合通知。

条 5. 生效日期

1. 本联合通知自签署之日起45日后生效。

2. 废除《关于设立海洋科或海洋海岛科的通知》（第III部分，第一编，第二款，b项，2008年7月15日，第03/2008/TTLT-BTNMT-BNV号联合通知）中关于设立海洋科或海洋海岛科的规定，该通知由自然资源和环境部与人事部联合发布，旨在指导各级人民政府有关自然资源和环境主管机构的职能、任务、权限和组织结构。

3. 在执行过程中如遇困难或问题，请各省、直辖市反映至自然资源和环境部，以便与人事部合作，按职权处理。